第1版(要闻)
专栏：
全国政协七届二次会议政治决议
（１９８９年３月２７日政协第七届全国委员会第二次会议通过）
中国人民政治协商会议第七届全国委员会第二次会议于１９８９年３月１９日至２７日在北京举行。来自各党派、各人民团体和各方面的委员齐集一堂，畅所欲言，各抒己见，积极参政议政，共商国家大事。会议坚持实事求是，发扬民主作风，体现了同心同德、团结奋斗的精神。
会议听取并赞同国务院总理李鹏在第七届全国人民代表大会第二次会议上所作的政府工作报告、国务院副总理兼国家计委主任姚依林关于１９８９年国民经济和社会发展计划草案的报告、国务委员兼财政部长王丙乾关于１９８８年国家预算执行情况和１９８９年国家预算草案的报告。会议认为，李鹏总理对十年来我国发生的巨大的历史性变化，中共十三届三中全会以来治理整顿所取得的初步成果，当前存在的问题和困难，工作中的失误所作的阐述，是符合实际的；报告中提出的治理整顿和深化改革的方针和部署，也是切实可行的。会议希望国务院进一步总结经验，制定出更加完整和具体的解决当前存在问题的措施，以保证治理整顿、深化改革方针和部署的贯彻落实；充分重视委员们就社会主义物质文明、社会主义精神文明、社会主义民主法制建设，特别是农业、物价、教育、人口、生态环境和廉政等方面问题提出的意见和建议，有步骤地切实解决。
会议坚决拥护李鹏总理在政府工作报告中关于反对分裂、维护祖国统一和民族团结的严正立场，强烈谴责美国国会参议院和欧洲议会就所谓西藏问题对中国内政的粗暴干涉。会议严正声明，中国的事务只能由中国人民自己管理，任何外国势力以任何方式插手中国内部事务，都是不能允许的。
会议认为，自政协七届一次会议以来，政协全国委员会通过履行政治协商、民主监督的职能，对治理整顿和深化改革起了积极作用。会议要求人民政协的各级组织继续高举社会主义和爱国主义的旗帜，坚持共产党领导的多党合作制度和政治协商制度，广泛联系各方面人士，巩固发展安定团结的政治局面，努力为治理整顿和深化改革创造良好的社会政治环境；围绕国家的中心任务，积极开展政治协商和民主监督，出主意，想办法，提意见，作批评，支持和协助政府做好工作。会议号召各级政协组织和委员振奋精神，增强信心，同心同德，群策群力，艰苦奋斗，为推进社会主义现代化建设事业和促进祖国统一作出新贡献！
（新华社发）
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专栏：
全国政协七届二次会议闭幕
本报北京３月２７日讯 记者张何平、何伟报道：全国政协七届二次会议在圆满完成各项预定议程后，今天上午在人民大会堂闭幕。
会议号召人民政协发扬风雨同舟、和衷共济的光荣传统，共图国家的昌盛和民族的兴旺。
全国政协主席李先念，副主席王任重、阎明复、方毅、谷牧、杨静仁、康克清、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、王光英、邓兆祥、赵朴初、屈武、马文瑞、刘靖基、王恩茂、钱学森、钱伟长、胡绳、孙晓村、程思远、卢嘉锡、钱正英、苏步青、司马义·艾买提，秘书长周绍铮，在主席台前排就座。赵紫阳、杨尚昆、李鹏、万里、乔石、胡启立、姚依林、王震等党和国家领导人到会，祝贺大会取得圆满成功。
王任重主持了有１６８７名委员出席的大会。
会议首次采用逐个举手表决的方式，增选民革中央副主席侯镜如和中国基督教协会会长丁光训为全国政协副主席；增选七届全国政协委员李开信、民革中央副主席李赣骝、民革中央副主席何鲁丽、中共上海市委副书记杨堤、中国社会科学院副院长钱钟书、河北省原省长解峰６人为全国政协常委。
在今天的闭幕会上，李先念说，全国政协七届二次会议坚持实事求是，发扬民主作风，体现了同心同德、团结奋斗的精神。
他指出，当前，我们要维护经济局势的稳定，同时继续保持政治上的安定团结。
他强调，任何损害经济稳定和政治稳定的行为，任何违反四项基本原则和违反改革开放方针的做法，都不利于我们的事业，都不符合全国各族人民的根本利益，必须坚决防止和反对。
他说，人民政协有义务有责任协助党和政府，把国家的事情办好。
大会闭幕前，通过了政协七届二次会议政治决议。
决议认为政府工作报告是符合实际的，希望国务院进一步总结经验，制定更加完整和具体的解决当前存在问题的措施，以保证治理整顿、深化改革方针和部署的贯彻落实。
会议还通过了政协常委会工作报告的决议和政协七届二次会议提案审查情况的报告。
大会闭幕后，李先念等政协领导人在湖南厅亲切会见了新增选的全国政协副主席、全国政协常委和委员，并同他们合影留念。
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专栏：
解放军代表提出
提倡艰苦奋斗 要从领导做起
新华社北京３月２７日电 （记者羊慧明）解放军代表在审议政府工作报告时提出：提倡艰苦奋斗过紧日子，首先要从领导做起，只有领导带头，艰苦奋斗的口号才能落实。
海军、空军、国防科工委的许多代表在审议政府工作报告时谈到，提倡艰苦奋斗、过紧日子，不能光是一层一层往下喊。空军代表金恭认为，一般干部、职工靠正常收入攒点钱买个冰箱、彩电，那不叫高消费。他说，这样讲并不是不需要在群众中提倡艰苦奋斗，但目前高消费主要是高在公费消费，建别墅、建疗养院、盖招待所，越盖越高级，汽车也越坐越豪华。他认为，时下有些观念都搞颠倒了：奢侈、摆阔成了“时髦”，不这样做还行不通。他谈到，有个军长坐“上海”牌小汽车去地方开会，人家嫌车土气，不让进门。这样下去，奢侈之风不能不越刮越猛。他说，这不单是造成经济浪费，更重要的是使干部脱离群众，影响干群关系。
海军代表李景说，现在群众并不担心我们面前有多么了不起的困难，而是担心领导动不了真的。他说，６０年代初那么困难，领导一带头，就挺过去了。眼下“病根”已经找到，“药方”也开得对，就看谁先吃第一口了。我看就要领导机关先吃，让群众真正服气。
解放军代表徐莉莉、林基贵认为，艰苦奋斗，光宣传教育还不够。重要的是治吏从严，要从法规上让不法者占不到便宜。
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专栏：
法律界人大代表强调
有法不依已成为突出问题
据新华社北京３月２７日电 （记者孙本尧）部分法律界人大代表今天强调指出，有法不依的现象已经成为我国执法中的一个突出问题，应该引起社会各界的重视。
这些法律界人大代表是受法制日报邀请，在座谈民主与法制建设时提出这一看法的。他们认为，改革十年来，我国法制建设取得重大进展，但在执法中存在不少问题，十年前主要是无法可依，现在主要是有法不依。
辽宁省高级人民法院院长张焕文代表说，现在有一部分案件虽然经法院判决和裁定，但就是执行不了。１９８８年，辽宁省有４１００多件案件属于这类案件，占全部案件的２４．５％。代表们指出，这种有法不依现象使法律尊严受到破坏，妨碍社会主义法律建设和现代化建设的顺利进行。
有法不依为什么会成为现在的一个突出问题？江苏省高级人民法院院长李佩佑等代表说，这主要是因为：有些地方和单位的领导人以言代法，干预执法部门执法；地方保护主义和本位主义抬头，胳膊肘往里拐；在一些经济案件中，受罚一方，或因是皮包公司，或因企业倒闭，法院虽判决或裁定，但执行不了；有些单位和个人对法院的判决和裁定或硬顶，或软磨，就是不执行，等等。
如何做到有法必依、执法必严？山西省人大常委会主任王庭栋、中山大学法学研究所所长端木正说，一要在全国进一步深入开展普法教育，增强全国人民的法制观念，逐步以法治代替人治；二要进一步加强立法与法律宣传解释工作；三要加强法律监督工作，坚持法律面前人人平等，执法要“一刀切”，不留“特区”；四要进行干部人事制度改革，打破人情关系网，保证司法人员不因秉公执法而丢掉乌纱帽。
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专栏：
就我国对外政策和有关国际问题
钱其琛答中外记者问
本报北京３月２７日讯 记者朱维群、王谨报道：七届人大二次会议新闻发言人姚广今天下午举行中外记者招待会，邀请外交部长钱其琛就我国的对外政策和有关国际问题，回答中外记者的提问。
中苏首脑会晤将结束过去开辟未来
钱其琛在回答日本、苏联和香港记者有关中苏首脑会晤问题时说：中苏首脑会晤本身就具有重要意义，因为它有利于维护亚洲和世界和平。它的重要性不在于签署不签署什么文件。两国领导人将就两国关系正常化进行会谈，结束过去，开辟未来。关于中苏关系正常化我们提出要消除三个障碍，虽然已做了一些事，取得一定进展，但是还不能说障碍已经消除。柬埔寨问题仍将是双方要讨论的重要问题，还要看谈得怎样，要看有什么具体行动，要看有什么结果。中苏关系正常化以后要完全消除障碍，还有一段路要走。
他说：大家知道戈尔巴乔夫是应杨尚昆主席的邀请来华访问的。所以这是中苏两国之间的会谈。但是既然来访问，会见中国领导人，那么他同赵紫阳总书记的会见是合乎逻辑的。我想会见后分歧不会马上消除，因为分歧是始终存在的，不可能完全一致的。
美国新闻周刊记者提问：许多分析家说苏联在政治体制改革方面比中国快，最近还实行了真正的差额选举。中国领导人是否认为在某些方面中国应向苏联学习？
钱其琛回答：中国的情况和苏联情况不同。用一种“方子”恐怕不行。如果这个“方子”对苏联很好，但用到中国来到底好不好也是个问题。政治体制改革也好，人权也好，都和每个国家的具体情况分不开，比如说人权，首先要吃饭，其次要受教育，等等。中国的文盲还有两亿，在有些国家饥饿问题没有解决，是违犯人权吗？是发展程度不够。美国也没有参加国际人权公约，因为美国政府说有些人认为这些公约里的有些规定和美国有些国内法律相抵触。由此可见，每个国家都有自己的特殊情况，根据每个国家的实际情况事情才能办好。
苏联应促使越南从柬埔寨撤军
当《远东经济评论》记者问苏联在柬埔寨问题上还应做出哪些具体努力时，钱其琛说：我想，苏联还是能够起作用的。请大家注意，李鹏总理在政府工作报告中谈到中苏关系时说：“我们认为，苏联在促使越南从柬埔寨真正撤军、推动政治解决柬埔寨问题上，能够而且有责任继续作出积极努力。”
他说，我们支持西哈努克亲王要求美国和其他一些国家提供援助，也赞赏美国方面对西哈努克所提供的援助。我们认为国际社会应加强对柬埔寨抵抗力量的援助，以便迫使越南早日从柬埔寨撤军。
在回答澳大利亚记者关于中国是否将派维持和平部队进驻柬埔寨时，钱其琛说：中国主张在越南撤军之后由国际维持和平部队进入柬埔寨监督撤军和大选、保持柬埔寨的和平。中国不准备派军队参加这个维持和平部队。其他国家派遣维持和平部队当然应在达成协议之后，以联合国系统派遣最为合适。现在的问题是越南当局坚决反对派遣国际维持和平部队到柬埔寨。这是问题的症结。
西藏问题是中国内政不容干涉
西班牙记者提问：为什么说欧洲议会在西藏问题上是干涉中国内政？钱其琛强调指出：西藏问题不是人权问题，而是一些人分裂祖国、制造骚动、破坏公共秩序，造成人民生命财产损失问题。中国政府在领土范围内执行主权行动，不需要外国议会讨论。如果看成是人权问题，我们认为这是对中国内政的干涉，所以向欧洲议会提出交涉。全国人大外事委员会也提出抗议。
“小动作”不利于中美友谊
美国之音记者问：是不是说所有外国对中国西藏和人权问题进行评论，都被认为是对中国内政的干涉？布什总统来中国的时候没有提到人权问题，但是赵紫阳总书记却上了一场很严厉的中国人权的课，尤其是中国警察阻止方励之出席布什总统的宴会，这样对待是否合适？这样是否给中美关系带来紧张？
钱其琛说，谁都知道人权是受法律保护的，同时也是受法律制约的。如果说违犯了法律，那么就必须受到法律的追究，如果破坏别人的安全，也是不允许的。所以说人权不是绝对的，是受到法律的保护，又要受到法律的制约。法国思想家孟德斯鸠说，什么是自由？自由就是一种权利，就是去做法律所允许的事情。方励之事件是一个小插曲，这件事已经过去了，但反映了在美国总是有一些人想支持对中国政府不满的人。我看采取这样的“小动作”是不利于中美友谊的。我们希望第二个十年的中美关系能够顺利地发展，因为第一个十年发展得不是很顺利。希望中美关系能够在新的格局下向前发展，两国之间应该增加信任，协调发展。我看像方励之这种事也算是一种麻烦吧？！美国国会的某些人对西藏情况知道得很少，但偏见非常强，照这样办法干下去，必然会干涉中国内政。又比如美国国会讨论中国的人口政策，这件事的本身就非常可笑。我认为中美关系潜力是很大的，前景是良好的，但是需要增强信任，减少麻烦。（⑴⑵）
在维护祖国统一问题上没有“弹性”可言
有记者问，对台湾当局的所谓“弹性外交”作何评价？钱其琛说：所谓“弹性外交”是个新名词。我对这个名词的解释是：利用经济贸易关系来提出政治条件，制造“两个中国”或“一中一台”。这样一种“弹性外交”不仅违反了国民党当局宣称的只有一个中国的主张，而且违背所有中国人统一祖国的心愿。台湾当局应当认清形势，在一个中国和祖国统一的问题上，应当采取非常坚定明确的态度，没有什么所谓“弹性”可言。在回答台湾《自立晚报》记者提问时，钱其琛说：我们对台湾地区和其他国家发展经济贸易关系不持异议，但是，不能发展官方关系、外交关系，造成“一中一台”。因为这样做违背了所有中国人的利益。至于菲律宾所要通过的对台经济贸易法，是违背中菲建交公告的、违背阿基诺总统３１３号政令的。
在中日建交联合声明基础上发展两国关系
在谈到李鹏总理即将访问日本和中日关系问题时，钱其琛说，李鹏总理访日是对去年竹下登总理访华的回访。中日双方将就广泛的国际问题和双边关系问题进行会谈。李鹏总理将广泛接触日本各界人士，就如何保持中日关系稳定发展、加强中日经济合作交换意见。我相信这次访问会取得成功。中日关系总的来讲在稳步发展，但是也经常出现一些问题。一个是对过去这场战争的性质，有些人想否定或减轻。另外是在台湾问题上经常出现违背中日声明的作法。这两方面问题是中日关系中时刻需要警惕和加以防止的。
中国不改变对非洲国家政策
美国时代周刊记者问：最近在中国一些城市出现非洲学生骚乱的问题。一些非洲学生声言在中国遭到种族歧视而自愿离开中国。中国毕竟是一个发展中国家，过去不断给非洲一些援助。中国是否打算重新考虑对非洲的政策？
钱其琛回答：我认为前一段发生的问题是“校园里的治安事件”，也是年青人之间发生的一些问题。对这个问题是可以用教育的方法来解决的。我们对非洲来的留学生在中国感到寂寞、人地生疏可以理解。但是另一方面，年青人容易动感情，把这件事说成种族歧视不是实事求是的。实际上中国是不存在种族歧视的。解决这个问题的方法，就是应该教育，学校当局对中国学生、非洲学生都应该进行耐心教育。让青年人知道怎样做是对的，怎样做是不对的，中国没有必要修改对非洲的国家政策，无论是在促进文化交流方面，接受留学生方面，还是支持非洲人民维护国家主权的斗争方面，都没有改变。
亚太的安全不能照搬欧洲模式
匈牙利记者问，目前在欧洲大陆，无论是东欧还是西欧，都认为集体安全机制是成功的办法，中国是否考虑在亚太地区建立类似的集体安全机制？
钱其琛回答说，我想欧洲的情况和亚洲的情况差别很大。欧洲无论是东欧、西欧都是比较发达的，有两个军团对峙。但是在亚太地区发达的程度、政治社会制度、文化历史的背景差别非常大。同时没有两个军事集团在那儿，所以按照欧洲的模式建立亚洲的军事体系我认为不合适。
中国和印尼恢复外交关系在即
有记者问，不久前钱外长在日本东京同印度尼西亚总统和国务部长会谈，双方决定进一步采取措施实现两国关系正常化。请问中印尼关系有什么新的进展，前景如何？
钱其琛说，我在东京会见印尼总统以后，同印尼恢复外交关系的问题政治上的问题已经解决，剩下的是技术上的问题还要商讨。
香港哪些人取得英居留权取决于英方
有香港记者问，据英国外交部官员说，香港出生的中国人如获得英国居留权，是违背中英联合声明的。对此您有什么意见？
钱其琛说，关于香港人取得英国国籍问题，联合声明中讲到哪些人可以，哪些人不可以。这个问题是英国人的事。英国方面并不愿意很多香港居民得到英国居留权。
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专栏：
深圳省级立法权议案
人大会议近日将审议
本报北京３月２７日讯 记者王行增报道：七届人大二次会议近日将审议授权深圳市人大及常委会制定深圳特区法规的议案。此议案如若通过，深圳市将成为我国第一个拥有省级立法权的市。
日前，记者采访了深圳市市长李灏。他向记者介绍说，深圳是中国最早的经济特区，也是中国改革试验区，经过８年摸索，深圳已走出了一条道路，目前的形势迫切要求建立按国际惯例办事的法律体系，现在条件已经基本具备。他说，改革必须和法律建设协调进行，否则改革就没有法律保障。因此，这项议案对深圳来说是一件大事。
李灏市长向记者透露了议案如通过后深圳市的立法规划。他说，筹备数年的市人大将在年内选举产生；今明两年内制定上百项主条例法规，四五年内完成数百个各类相关配套的实施细则等附属条例。目前，包括“深圳市行政监察条例”、“商品买卖条例”、“投资保护条例”等在内的１５个主条例的起草已经完成。
他说，深圳在立法过程中，将比较系统地借鉴和参考香港和外国的法律，除经济方面的以外，还有相关的行政管理方面法规。
这项议案的通过，将使深圳率先建立起按国际惯例办事的商品经济新秩序，并将为全国范围内建立这种新秩序探索经验。
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专栏：
帷幕落下之前
——全国政协七届二次会议闭幕会见闻
本报记者 张何平 凌志军 何伟
为期９天的全国政协七届二次会议降下帷幕之前，气氛颇为热烈。昨天的闭幕会上，根据前天召开的政协常委会议的决定，以逐一表决方式增选副主席和常委。
按顺序，对李开信委员首先表决。“弃权的请举手”话音刚落，会场中间后区高高举起两只手臂。中外记者呼拉拉围了过去。
表决结果，两名副主席候选人得票数是：侯镜如，１６３３票赞成，１５票反对，３９票弃权；丁光训，１６６６票赞成，６票反对，１５票弃权。
６名常委的表决结果是：李开信，１６８５票赞成，没有反对票，２票弃权；李赣骝，１６８４票赞成，１票反对，２票弃权；何鲁丽，１６８３票赞成，１票反对，３票弃权；杨堤，１６７７票赞成，４票反对，６票弃权；钱钟书，１６８１票赞成，１票反对，５票弃权；解峰，１６６０票赞成，１０票反对，１７票弃权。
与政治决议表决相比，人事选举的高潮还只是个小插曲。“各位委员，有什么意见……”大会主席还未把话说完，坐在后区的郭履灿委员就站了起来“我只提一句话意见。第４行‘会议充满民主和团结的气氛’，我建议改为‘会议发扬了民主，具有甚为团结的气氛’。”说着，他往工作人员手里一塞：“这是我的修改稿，请赶快送到主席团！”
“主席，我是香港委员刘乃强。”这位年富力强的委员在发言中陈述对政府工作报告等三个文件的看法，建议把“赞同”改为“认真考虑”。
在反复询问意见之后，政协七届二次会议的政治决议以１人反对，１人弃权通过。会场响起热烈的掌声。
第四项议程关于提案审查情况报告的表决，把会场的热烈气氛推向新的高潮。
“我建议在第４页第２行加上两句话：加强教育科学的研究，实行科学育人。”后排一委员大声发言。
“建议写上增加农肥、人造肥料和其它更优质的肥料。”老红军梅盛伟疾呼。他略加说明：“现在粮食也好，蔬菜也好，都很粗糙。因为地里化肥太多，土地板结。这个问题值得重视！”
“要努力造就教书育人的环境，在‘环境’前面建议加上‘内部和外部’。”坐在４排３２号座位上的天津教育界的王福重委员说。
“建议加上‘侨务’二字”。不知什么地方又有委员提议。
在报告付诸表决之前，教育组的王洲委员抢着发言：“我看到报告中谈到‘提倡领导干部乘坐国产汽车’。我有意见。国产汽车质量差，用油多，不经济。是否可以改为‘提倡领导干部乘坐较经济的国产汽车’？”引起全场一片笑声。听得出来，并非都同意这个观点。
王任重副主席向大家解释说：“这是提案处理提告，不可能把每一项提案都写进去。如果没有什么意见，我提议议案委员会考虑大家的意见，作些修改。”
“主席，我有一个建议”报告表决之前，坐在前排的叶文玲委员凭借地利优势，抢着作了压轴发言：“这个报告总的来说是令人满意的，但我希望，不要在我们走进大会会场以后才看到。如果下一次会议有可能的话，提前一天发，这样委员们提修改意见可以更从容些。”这个建议，博得全场热烈的掌声。
掌声表达了大家对政协工作的期待，也表达了对加快我国民主化进程的希望。