1989年3月25日人民日报 第7版

第7版(国际专页(经济))
专栏:

  樱花开放前打上完税“句号”
——日本纳税季节见闻
本报记者 孙东民
内容提要:日本有50多种税收,它把依法纳税列为国民的三大义务之一。从上到下有一个严密的税收体系,99%的纳税人都能按时完税。对迟缴者和偷税漏税者,要依法处治,罚款额要上追7年。
                 
每年春季来临,经济大国日本总要为财务问题伤一番脑筋。国会内就年度预算进行的唇枪舌战且不去说,2月16日至3月15日是日本的纳税月,税务当局向公众呼吁:尽快履行纳税义务,在如云似霞的樱花开放之前打上完税的“句号”。
税收问题事关国家经济的正常运转,渗透到社会生活和各种经济活动,涉及千家万户。日本财政的80%要靠税收,税外收入只占4%,其余靠发行国债维持。税收在日本起着调节资源和所得的再分配以及经济发展速度的作用,维系着社会的总体平衡。日本把依照法律纳税的义务、劳动的义务和受教育的义务并列为国民的三大义务。
日本的税务行政部门是大藏省国税厅,全国下设12个国税局(所)、500多税务署、5.3万税务人员,采取全国垂直领导。为普及税务知识和提供服务,国税厅在全国设有150处咨询中心以及自动问询电话,每年都向中小学提供税务知识辅助课本、并向每个家庭提供税收情报和居民传阅单。除征收国税的国税厅外,各地方自治体(都道府县)也有独立的征收地方税的税务部门,构成一个庞大而严密的税收体系,有一套复杂的税收制度。
为了解日本的税收制度,记者采访了国税厅和其派出机构的一家税务署。国税厅负责宣传工作的霜山先生介绍,日本有50多种税,各有其明确具体的税收标准,按类别分有国税和地方税,普通税和例如为开发电源等而设的目的税,直接征收的直接税和间接征收的间接税。国税中的直接税包括个人所得税、企业等法人税、财产继承税和捐赠税;地方税包括县民税、村民税、事业税、固定资产税以及汽车税、城乡建设税等。按纳税形态又分为自我申报方式和定额课税方式。复杂的税收体系面前,法律规定各企业团体的税务要雇请有资格的税理士担任,其它人无权搞税理业务。
国税之中,个人所得税占总额的一半以上,与纳税者直接有关。自50年代以来,所得税纳税方式的几个特点是:自我申报制:本着自己最了解自己的原则,个人负责将一年的总收入和应交税额向税务署提交申报单,对如实填报者实行奖励,提供优惠。源泉征收制:职工的月工资、稿费等,在领取前已扣除税额部分上交国库,除年收入1500万日元以上者,一般职工可不必前往税务署申报。累进税率制:本着公平、合理负担的原则,按收入不等分不同的税率等级,收入越多,税率越高,原分12级,税改后简化到6级,89年度起又简到5级。扣除制:交纳所得税时,事先扣除各种必要经费、基本经费、家属抚养等费用,所余部分参照等级标准征收,还特别规定对70岁以上的老人、身残者,就学子女给以照顾,提高扣除部分标准。
以日本职工年平均收入400万、配偶加两个子女的4口标准家庭为例,霜山先生介绍说,某职工年收入400万,按去年标准,先扣除必要经费129.5万,再扣除抚养家庭的所得费用182万,课税部分就是88.5万,依照年收400万一级的税率,须交所得税9.2万。而如果他住在东京,还须另交地方税中的都民税,如住在外县,须另交县民税和村民税,其数额大体与所得税差不多,如果他有汽车、房地产,还需再交汽车税和资产税;如果某人的收入是1000万,那么他应交的税额依照累进税率,就不是9.2万而是约相当于10倍的100万以上。
据介绍,一般来说,99%的纳税人都能做到及时完税,迟交或漏交者为数极少。税务署掌管着该地区纳税者的全部税务档案,用计算机进行集中管理。对于迟交或偷漏税者,可依照税法中的“附带税”制度,按情节不同要加交迟交税、利息税以及税率达40%的加算税,税务人员有权对可疑者进行稽查,必要时经检察部门批准可进行强制搜查或报检察机关起诉。一旦查出,上追7年,鸡飞蛋打,谁都顾忌。税务署鼓励举报,每年定期公布高纳税者名单,以利相互监督。
尽管税务制度很严,不过“你有政策,我有对策”,各种形式逃税仍层出不穷。国税厅之所以有一批精明强干的稽查专家,其原因大概即在于此。 
                   (本报东京电)


第7版(国际专页(经济))
专栏:他山石

  民德管理个体经济有方
本报记者 许宏治
个体经济是民主德国社会主义经济的组成部分之一。民德自建国以来,一直允许个体经济存在,近年来还多次强调要支持和鼓励个体经济的适当发展。民德党中央政治局委员、国务委员会副主席米塔格指出,在民德,除资本主义所有制以外的各种所有制形式并存“最符合各种生产力发展的要求和人民群众的需要”。
民德的个体经济主要集中于手工业、零售业和饮食业。目前,全国共有八万多家个体手工业户,从业人员共二十六万。它们可分为三类:一是服务性行业,如烤面包房、屠宰业、鞋匠等;二是车辆维修和保养业;三是建筑行业。此外,有一点四万家商业小零售店和一点一万家个体餐馆。个体餐馆约占全国餐馆总数的百分之四十。
个体经营者需向地方当局申请领取营业许可证,方可开业。允许开业是有条件的。首先,所从事的行业必须确实符合当地的需要,有利于方便人民生活。另一个条件是,个体经营者必须具有一定的技术水平,取得合格证书。如尚未取得技术合格证书而又想从事个体手工业,可以进业余培训班进修,经考试合格后发给证书。
国家对个体户定的价格和收入是有严格限制的。个体户的商品和服务价格由国家规定,自己不能随意定价,价格一般不得高于国营企业。如小面包,国家规定五芬尼一个,个体户也只能卖五芬尼一个。有些商品如多用了原料,价格可适当提高,但必须标明多用了什么原料。有些价格如修理,也可采用“议价”的办法。但必须是名副其实的“议”,即与顾客商量定价,而不是名为“议价”,实为高价,顾客并没有发言权。议定的价格必须记录在案,而且只能偏低,不能偏高。如有违反价格规定的,一经查出,要处以罚款。
为防止个体户收入过高,民德实行征收累进税的办法。柏林市手工业协会主席科勒尔向记者透露了他们的“税收秘密”:当个体手工业者去年收入为二万马克时,需纳税五千六百四十八马克,占收入的百分之二十八点二;年收入五万马克时需纳税二万三千三百七十马克,占收入的百分之四十六点七;年收入达到六万马克时需纳税三万马克,占收入的百分之五十。
尽管如此,个体户还是有利可图的,收入略高于其他阶层的大有人在。科勒尔说,柏林郊区的小别墅大部分是个体户的,有的人还有两辆汽车,但是绝没有百万富翁。
                  (本报柏林电)


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专栏:

  消费与借贷
——法国人生活方式一瞥
魏玉琴
说到法国人的家庭,51%拥有自己的住房,94%的家庭有一台彩电,99%的家庭有一个冰箱,85%的家庭有洗衣机,还有31%的家庭有洗碗机等,常用家庭电器已很普及。但细问起来,不少家庭现代化是靠分期付款购物实现的。大到房屋、汽车,小到衣物、生活日用品都可用分期付款方式买到。追求现代精神的人们已把分期付款融进了自己的生活方式。
报刊、电视广告、商店、厂家的促销宣传,各种银行业务说明,经常介绍各种商品的分期付款方式,极力刺激人们的消费胃口,使手头现款不足的人也会跃跃欲试。我到杜萨莱家庭农场参观,发现她家有一台崭新的价值45万法郎的大型联合收割机。女主人告诉我,这是她用贷款购买的。目前还在还款。到朋友家作客,看到他全家正在装修2层小楼,一问才知刚购进不久,房子在分期付款15年后最终完全属于自己。在这里,高价住房用分期付款方式购买自不待言,就是电子琴、旧沙发等许多花钱不太多的东西,也可用分期付款方式购买。
数字表明这种消费方式近年增长甚快。1984年以前不到17%,1986年增加39%。1987年增加34%,去年又增22%。《费加罗报》指出,去年,这种消费贷款已达2450亿法郎,如果再加上11470亿法郎之巨的购房贷款,则更为可观。法国统计局调查指出,在法国负债的人已占全国的1/2,光支付房屋贷款的人每月就有1/4。一位法国朋友说,用分期付款方式购物,欠款是要付利息的,因此,这比实际付款多得多。例如,一套10万法郎的厨房设备最终要花13万法郎,如果生活中遇到不测,无力按时付款,到最后只好被收回或拍卖,也是常有的事。
法国一些人士担心,分期付款使购买力过大,引起物价上涨,造成社会储蓄额下降,进口产品增加,加大外贸赤字,甚至有人会不停地借新债还旧债,直至永远无力还债。这种担心并不是多余的。几家信贷机构估计,无法偿还的贷款增加了1/4,在四年内支票止付案件将会增加4倍。仅法兰西银行1987年因偿还情况不佳而禁止支票兑现的案子就有84.6万件。
尽管与英、西德、美国相比,法国人负债比例还不算大,但法国政府宣传教育部门已在强调避免刺激消费的广告。负责消费的国务秘书内厄尔特兹夫人要求法国销售业领导部门立即研究家庭过量负债的问题,并表示由法国银行协会研究拟订一个各银行利率表,供贷款者委员会查用。财政部长宣布,不久将由法兰西银行设立“付款不力者档案”,以便减少贷款,使家庭过重负债现象得到控制。


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专栏:世界经济

  新加坡建设21世纪机场
新加坡樟宜国际机场被人们称为“世界最优秀机场”。该机场每月接送100多万飞机乘客,现代化和方便程度较高。
然而新加坡民航局觉得这一切还不够,它已拨出6.5亿美元建设新机场大楼,将于明年投入使用。据说,其目的是建造一座微型城市,那里将为满足游客的任何要求创造条件。除营业中心和医疗中心外,新楼内将开设健身房、理发馆、托儿所,甚至有空调设备的出租汽车停车库,这在赤道气候条件下相当重要。为方便乘客,两座楼房由高速自动电梯连接。随着航空站的扩大,预计进入21世纪,新加坡樟宜机场的通过能力一年将增加到2000万人。


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专栏:

  国际商战与快递公司
为应付瞬息万变的国际市场形势,欧洲许多大公司都在特定的空运基地建立了产品仓库,每个空运基地都设有效率很高的航运快递公司。例如,在西德的科隆航空港,就有一家澳大利亚人经营的快递公司。
每天午夜以后,科隆机场正是灯火通明工作忙碌的时候,数百吨货物都被分门别类装入集装箱准备凌晨由第一班飞机运往各地。大到一辆汽车,小至几个机器零部件都可如此办理。其优点是制造厂家不必在生产地点储存备用材料,从而可以节省仓库费用。如某汽车工厂急需某种型号的汽缸,一封电报,招之即来。
一个有趣的例子是:巴黎一家时装公司设计了一套最新潮的女装,就地找不到合适色调的纽扣。为了样装上的一两粒纽扣,时装公司也不惜破费比纽扣本身价格高几千倍的运费,要求驻科隆机场某纽扣公司将指定规格的纽扣快递到巴黎。因时装式样变化极快,式样是决定售价的关键,生产成本只占货价极小部分,如果新式样服装一出台便走红,吸引千千万万男女争相抢购,那缝在样品上第一粒纽扣的昂贵快递运费和服装商以后所得的高额利润相比,实在微不足道。
这个事例,也许可以说明国际商战的参加者们是如何千方百计为“捷足先得”动脑筋了。
·陈封·


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专栏:

日本国税厅目黑税务署,每至纳税季节,前来纳税者络绎不绝。图为目黑税务署内部。


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专栏:

一喜一忧 夏清泉


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