第2版(国内新闻)
专栏：
四川省委批转省报八条意见
改进领导人活动报道
支持按新闻规律办报
本报成都３月２４日电 记者罗茂械报道：中共四川省委最近批转了《四川日报》编委会关于改进领导人活动报道的８条意见，并要求全省各级新闻单位亦按此精神办理。
过去，四川各级报纸、广播、电视台对领导人参加各种活动的报道过于频繁，名字一大串，广大读者对此不感兴趣。为改进新闻报道，增强宣传效果，《四川日报》编委会向省委提出改进领导人活动报道的８条意见，主要内容是：
省党代会、省人代会、省政协会开会和各民主党派、工青妇等人民团体代表大会期间，按有关规定刊登名单；国家统一规定的重大纪念活动（如国庆等），由省委、省政府召开的劳模会、先进工作（生产）者会议，刊登出席会议的副省级以上领导人名单；省委、省政府召开的工作会议，除了主持会议和作报告的领导人外，其他出席会议的领导人一律不见报；对省直各部门和各人民团体召开的工作会议或业务性会议一般不作报道；省委、省顾委、省纪委、省人大、省政府、省政协主要领导人下基层检查工作或调查研究，是否报道以及如何报道，由报社按新闻价值和新闻规律决定；领导人参加一些单位举办的纪念会、座谈会、开业典礼、校庆、厂庆等活动，一律不报道，举办单位也不应以有领导人参加为由要求报社报道；领导人参加各种协会、学会、理事会等召开的会议，一般不报道。如领导人在讲话中提出了重大的新问题，则按新闻价值另作报道；领导人参加外事活动的报道，按规定办理。
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专栏：
地广人稀已是过去
黑龙江耕地也吃紧
新华社哈尔滨３月２４日电 （记者张持坚、刘玉勋）曾以地广人稀闻名全国的黑龙江省，如今人不稀、地也不广了。
一组数字提供了佐证：从解放初到现在，这个省的耕地面积只扩大５０％，而人口却增长了２．４倍，人均占有耕地由８．５亩下降到４亩。
人们没有忘记，不管是解放前，还是五六十年代，关内一遇灾荒，就会有不少人“闯关东”。今天，若再像当年那样闯来，可就不那么容易找到立足之地了。
据了解，黑龙江省土地管理和计划生育工作在全国都是比较先进的。尽管如此，这两个主管部门的同志都慨叹：开垦耕地远远赶不上人口增长的速度。目前，黑龙江省可开垦耕地还有１７００万亩，但这是个死数，而人口增长是个活数。他们计算的结果，用不了很长时间，可耕地开垦完了，到那时人均占有耕地下降的幅度将会更大。
今后怎么办？有关方面负责人告诉记者，一方面要继续搞好计划生育，另一方面要在农业生产的深度和广度上做文章。黑龙江是全国的商品粮基地，责任重大。
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专栏：人民论坛
为民工鸣个不平
郭永利
近一两个月来，一些大城市相继出现进城农民滞留现象。一时间农村劳动力成了“包袱”、“盲流”，似乎现在城市出现的许多问题都是由农民进城而引起的。这个结论是公正的吗？
随着城乡改革的深入，出现了生产要素按照商品经济机制组合的趋势，区域性劳务市场逐步发育成长。农村劳动力的流动，不仅为城市建设和沿海外向型经济发展提供了大量劳务，而且在我国劳动用工制度的改革方面率先引入了市场竞争机制。这是有目共睹的事实。
大量农村劳动力流动，难免有一部分带有一定盲目性。但从总体看是有一定规律性的，并不盲目，因而不能把外出农民笼统地称为“盲流”。现在农村劳动力流动既不同于兵荒马乱年代，也不同于十年动乱时期，他们的流动是在商品经济机制诱导下的社会经济行为。单从时间上看，近几年我国农民的流动就有一定规律可循：江苏的建筑队伍每年４月流往东北、西北，１０月份返回江苏；安徽、四川、湖北等地的保姆，每年春节前回乡，春节后流回北京……只要摸清其中流动规律，因势利导，采取积极措施，就不会出现大的问题。
农村劳动力较集中地涌入少数大城市和一些发达地区，确实给当地的社会秩序和生活带来了较大的压力。对此，各地采取一些应急措施是必要的。但是，目前有些地区采取层层下达清理指标的办法，将已经找到工作的农村劳动力全数清退，刮起“清理风”，这恐怕就不足取了。
应该说，几千年栖息于土地的农民，逐渐走出相对狭小的田地，离开村社，奔向瞬息万变的外部世界，这是一种历史性的进步。他们的流动，虽然给交通运输、城市基础设施以及食物供给造成了压力，但也以他们的劳动促进了经济的发展，包括他们本乡和他们谋业的异乡。因此，对农村劳动力的流动及其带来的问题要予以实事求是的评价和理解，不能采取完全否定的态度。
解决我国农村劳动力就业问题将是一个长期的过程，但近期也并不是就无所作为，起码可以抓紧做这样几件事：一、统筹安排，帮助农民在城乡两个方位寻求就业的机会；二、建立城乡劳动力宏观监测系统，为科学决策提供依据；三、采取积极措施，从城市建设、交通等方面为农民的流动就业创造条件，提供必要的咨询服务和流动指导；四、开辟新的就业门路，包括在农村发展开发性生产，积极地有组织地向国外输出一定量劳务。
总之，现在是到了用新的观念认识，用新的方法解决我国农村剩余劳动力就业问题的时候了。
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专栏：
万国权委员在全国政协七届二次会议上说
共产党领导是多党合作前提
新华社北京３月２３日电 全国政协委员、民建中央副主席万国权今天在全国政协七届二次会议的大会发言中就多党合作制度发言说，民建认为，坚持、完善、丰富、发展共产党领导的多党合作，前提是坚持。这个前提把握好了，各个方面的认识一致了，才能在今后的不断实践中，逐步地完善它、丰富它、发展它。
万国权的发言分三个部分。他在第一部分“关于坚持共产党对多党合作的领导”中指出，多党合作为什么还要共产党领导？要回答这个问题，首先需要明确多党合作是政治上的合作，共产党的领导是政治领导。他说，包括中国共产党在内的各个政党的地位是平等的，组织上是独立的。正因为如此，它们在政治上实行合作，就不能没有共同的政治路线和方针政策，否则它们就没有共同的政治目标、政治决策，也就失去了政治合作的内容和依据。这就是说，在我国要实行多党派的政治合作，没有政治核心，没有政治领导，是不行的。其次，谁来实行这种政治领导，即谁来充当共同的政治路线、方针、政策的总设计院？中国人民在长期的政治实践中，饱尝胜利的欢乐和失败的痛苦之后，选择了中国共产党。这个领导，不是中国共产党自封的，也不是强加给中国人民的，而是中国人民自己经过长期历史实践作出的抉择。中国民主党派确认中国共产党的政治领导也不是从它们成立开始就这样，而是在走过漫长曲折的道路，认真总结了经验教训才作出如此抉择的。这当然并不意味着这个领导核心没有一点失误或者不会犯错误。中国共产党在形成为中国人民的领导核心的斗争过程中，有过成功和正面经验，也有失败和反面教训。摆在我们面前的问题是在这样的实际情况下怎样考察它的领导地位和作用问题。我们完全赞成赵紫阳同志最近指出的要动态地看问题。即是，既要正视它的成就和失误，经验和教训，更要弄清它能否实事求是地巩固成绩、克服缺点，坚持真理、修正错误，特别是能否认真对待自己身上的消极东西，在战胜阴暗面的斗争中获得新的强大的活力。在这一根本点上，我们亲眼目睹的近十年的大量事实，使我们对于中国共产党在多党合作中的领导核心作用，仍然坚信不疑。
万国权发言的第二部分就坚持多党合作的问题作了阐述。他说，我国之所以会形成乃至要长期坚持共产党领导的多党合作制度，从历史的原因看，早在新民主主义革命时期，共产党就开始了同民主党派的合作。从现实的根据看，在社会主义初级阶段的经济、社会状况下，我国社会物质利益结构的特点是，劳动群众根本利益的一致性和不同阶级、阶层、社会集团具体利益的多元性。坚持和进一步完善共产党领导的多党合作，无疑是正确运用、协调上述多元性，不断增强上述一致性，借以顺利进行建设有中国特色的社会主义的需要。简言之，我国的多党合作制度是社会历史实践的产物，它的发生和发展，归根到底，不取决于人们的主观意志。这也就是我们认为必须长期坚持它的根本原因。他说，纵观４０年的实践，总的说来，多党合作制在协调社会矛盾，维护安定团结方面；在加强政权建设，扩大社会主义民主方面；在加强和改善共产党的领导方面；在推动经济建设方面；在促进“一国两制”方针的实施等方面都有不容抹煞的重要作用，表现出愈来愈大的优越性。
万国权在他发言的第三部分“关于共产党的领导同多党合作的关系”中指出，我国多党合作的政治制度不同于其它多党制国家的一个特点，是以共产党的领导为前提和保证。有了这个前提和保证，多党合作制度才有巨大的凝聚力和向心力，才能坚持社会主义方向而不致误入歧途。我们这个政治制度还有一个不同于一党制国家的特点，是在共产党领导的前提下，实行多党的长期密切合作。从这一侧面看，多党合作又是坚持党的领导的不可缺少的条件和支持。中国共产党正是通过多党合作的形式，联系和团结各部分群众，集中人民群众的智慧，正确地指导国家事务的。
万国权说，一个共产党的领导，一个多党密切合作，贯穿于我们这个多党合作制度的各个方面和全部过程中。考虑到对于逐步完善共产党领导的多党合作制度，客观上有一个思想准备和承受能力的问题，我们认为，多党合作制度逐步完善、丰富和发展，在工作中应当持既积极又慎重的态度，懈怠则误事，过急也不行。
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专栏：
晋冀供电减少 市内用电猛增
北京近来频频停电 有关部门正采取措施堵缺口
据新华社北京３月２４日电 （记者潘善堂、吴小军）今年以来，北京市临时拉闸限电次数繁多，不仅使工业生产受到影响，也给市民生活带来不便。
北京市主管计划、节约、安全用电部门的负责人告诉记者，北京是能源短缺的城市，１／３的电力靠山西、河北两省输送。但从去年下半年开始，这两省发电用煤短缺，因而对北京的供电量减少。
用电量增长过快，是造成北京电力缺口过大的另一个原因。去年国家给北京的电力只比前年增加３．１５％，而城镇居民生活用电却增长了２８．６７％。据调查，近年来，北京居民家庭增加了上万个红外线电子加热器和近６万台空调机，还有数量众多的彩电、冰箱、洗衣机等，这些家用电器的电容量至少在１０万千瓦以上。再加上几十家用电大户——高、中级旅游饭店、宾馆陆续建成使用，使北京的供电缺口越来越大。
据了解，为了缓解目前严重缺电的状况，北京市有关部门正采取措施，优先给电厂供煤，并对一些用电大户实行减额供电。此外，北京市电力部门还将发行电力债券，集资新建电厂。
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专栏：
调整“倒金字塔”结构
河北改革农村行政体制
本报石家庄３月２４日电 记者陈国琦报道：河北将用两年时间，改革现行农村行政管理体制，加强基层组织建设，以适应农村经济发展和社会行政管理的需要。
多年来，河北各县在机构设置和人员配备上，上多下少，上大下小，头重脚轻，形成“倒金字塔”。为解决此弊端，省委、省府决定给乡镇放权。县直部门派驻乡镇的机构和人员，除工商局、税务所和派出所实行县乡镇双重领导外，其余都放到乡镇。适当调整乡镇规模。规模扩大的乡镇，可设立派出所、财政所、税务所、工商所，以加强乡镇的管理职能和经济实力。在建立健全村委会的同时，建立村公所。
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专栏：
衡阳市工商行把握信贷投向
行政公司分文不给
骨干企业贷款优先
本报讯 记者贺广华报道：工商银行衡阳市支行把住新贷款投向关，严格控制各种不合理贷款，优先支持支柱行业、骨干企业、拳头产品。
这家银行为把有限的资金用在刀刃上，坚决杜绝新开办的各类行政性公司的贷款。１９８８年，衡阳市兴起办“公司热”，仅一年内就有５５４家公司相继成立。这些新办的“公司”或“中心”纷纷向该行申请贷款。对此，他们采取一笔不贷的态度，全年没有为一家新办“公司”和“中心”办理贷款。
与此同时，对那些经济效益好、出口创汇高、替代进口或关系国计民生的日常生产必需品等的生产供应、收购，则想方调剂贷款，重点投向，并尽可能予以保证。
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专栏：
李国治走私毒品昨伏法
据新华社广州３月２４日电 香港居民李国治从国外走私毒品入境，被判处死刑，今天上午在广州伏法。李国治，男，现年３０岁，冒名简耀辉。１９８８年２月２７日，他在泰国曼谷将１１５７克四号海洛因分成６包，于当日乘坐中国民航航班非法偷运入境，在广州白云机场被海关查获。
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专栏：
李定委员在全国政协七届二次会议上说
不能把西方民主运作绝对化
新华社北京３月２４日电 全国政协委员、全国工商联副主席李定在此间召开的全国政协七届二次会议上说，把西方民主运作绝对化并奉为必须照抄的模式，谁不照抄就是“不民主”，这至少是一种脱离中国实际的武断的说法。他认为，在中国实行西方的两党制或多党制完全脱离中国国情。
李定说，我认为，凡是适合中国国情、有益于中国发展的外国经验，不论是科学技术、管理经验还是政治运作，都可以而且应当借鉴、吸收。但是，决不能照搬西方的一套。西方的那一套究竟有多大的民主，我们姑且不去深究，但是那种只顾个人利益的极端个人主义，现在连一些西方国家的人士也认为是一大祸害。如果我们也鼓吹那一套，我们的国家和民族就会倒退到“一盘散沙”的可悲境地。这也是我们为什么坚决取消了“文化大革命”中盛行的“四大”的原因。我认为，在中国，要求实行西方的两党制或多党制，完全脱离中国的国情，既无条件，也无需要。它非但不能促进中国的民主政治建设，相反会导致社会动乱，其结果必然要损害社会主义民主政治的建设。
李定说，目前我国正处在新旧两种经济秩序的转变时期，今后几年面临着治理、整顿的艰巨任务。在这样一种客观条件下，我们的政治体制改革和各项改革措施，必须有利于安定团结。世界各国的发展历史表明，一个国家在从传统社会向现代社会的转变时期最易引起社会动荡。认为我们强调安定团结就是堵了人们的口，就是不让提出民主要求，这不符合事实。保持安定团结与民主并不矛盾。现代民主是法制的民主、有序的民主。现代各国实行民主，都是在宪法规定的范围内，以遵守宪法为前提的，包括公民的言论自由、出版自由、新闻自由等等，都不能违背宪法。
李定说，我们这十年在民主政治建设方面也还有不能尽如人意的地方。但是和经济体制改革一样，我们在民主政治建设方面，同样也在扎扎实实地前进。
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专栏：
崔健获亚洲音乐节大奖
本报北京３月２４日讯 以摇滚乐创作闻名我国歌坛的崔健，日前在伦敦荣获首届亚洲流行音乐节大奖。这次音乐节又称“沙龙流行音乐大奖赛”，是在英国最负盛名的伦敦皇家阿尔伯特音乐厅举行的，来自亚洲９个国家和地区的流行歌手参加。
台湾的齐秦和香港的张国荣等９位歌手与崔健一同获得大奖，马来西亚歌手苏蒂曼获全场最佳表演奖。
参加这次大奖赛的歌手，都是亚洲各国和地区的佼佼者，每个国家和地区只能有一名代表出场。
（文一）
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专栏：
乌干达总统去广州访问
杨尚昆主席到宾馆话别
据新华社北京３月２４日电 乌干达总统约韦里·卡古塔·穆塞韦尼和夫人一行今天上午乘飞机离开北京，前往广东参观访问。临行前，国家主席杨尚昆前往钓鱼台国宾馆，为穆塞韦尼总统等乌干达客人送行。在亲切的交谈中，穆塞韦尼邀请杨尚昆访问乌干达。杨尚昆愉快地接受了他的邀请。
今天上午，中国和乌干达两国政府经济技术合作协定在京签署。中国外交部部长钱其琛和乌干达第二副总理兼外交部长保罗·卡万加·塞莫格雷雷代表各自政府在协定上签字。杨尚昆和穆塞韦尼参加了签字仪式。
第2版(国内新闻)
专栏：
《柳亚子选集》即将出版
本报讯 柳亚子先生毕生著作精华的荟萃《柳亚子选集》即将出版。
柳亚子作为中国知识分子的优秀代表人物之一，是著名的爱国者、民主战士和不朽的诗人。经编者广泛搜集、发掘、整理，该书共精选他的文章、诗词、书信、自传、回忆录、日记等近１００万字（其中有不少是从未发表过的手稿、原件，并附有珍贵的墨迹、印谱、照片等）。这是中华民族文化宝库中一份珍贵遗产。
本书起初由周恩来建议编印，最后又由邓颖超题签，近期由人民出版社出版。
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专栏：
首都大学生座谈新闻改革
本报北京３月２４日讯 今天，北京大学、清华大学、中国人民大学等１０余所院校的３０多名学生代表，应邀来到人民日报社，就新闻改革及如何办好《人民日报》等问题，与本报副总编辑李仁臣以及编辑、记者举行了座谈。
座谈会上，同学们争相发言，就当前中国新闻界的现状和改版后的《人民日报》，提出了有益的意见和建议。同学们认为《人民日报》改版后可读性增强了，希望今后更加贴近读者，贴近生活。
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专栏：四面八方
贵州省领导设扶贫联系点
本报贵阳３月２４日电记者潘帝都报道：为进一步探索扶贫工作的路子和经验，更好地指导全省的扶贫工作，最近，贵州省委书记刘正威和省长王朝文分别在罗甸和织金两个贫困县建立了联系点。今后，他们将较多地到这两个县了解扶贫情况，研究新问题。
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专栏：四面八方
山东实行供用电“四公开”
本报济南３月２３日电 记者贾建舟、宋学春报道：山东省电力局从今天起，在全省城乡供用电系统实行“四公开”：一是公开分配电力指标。二是公开办理用电业务程序。三是公开各种收费标准。四是公开供用电时间，公布计划限电、紧急限电时间和序位，如因事故停电，要及时公布事故原因。
省电力局要求各级供电部门向社会各界公布监督电话号码，建立健全内外监督制度，坚持领导定期走访用户。
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专栏：四面八方
拉萨建自选商场
本报拉萨３月２４日电 拉萨外贸中心自选商场今天开业，这是西藏高原第一家自选商场。
商场有３００余种商品。今天上午，有２０００多顾客流量，收入达１．５万多元。
（刘伟 卢小飞）
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专栏：四面八方
黑龙江发布物价新闻
据新华社哈尔滨三月二十四日电 （记者蒋耀波）黑龙江省政府日前决定，建立每月一次的物价新闻发布会制度。据了解，物价新闻发布会今后将于每月中旬举行一次。
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专栏：四面八方
中山市向大海延伸
本报讯 广东省中山市近日每天都有１００多艘运输船、抓斗船在新垦区的滩涂上载沙运石筑堤基，使该市的土地不断向大海延伸。
中山市提出了“占一围三”的口号，即占用１亩耕地，围海造田３亩。新垦区的耕地全部由市围垦公司和参加围垦的２２个农村镇用投标的办法，分给４００多个农户承包经营。现在，这个城市已围海造田６．３万亩。
（余志）
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专栏：四面八方
青海寺院封山育林
本报西宁３月２４日电 记者郅振璞报道：青海省绝大多数佛寺、清真寺、道教宫观响应政府号召，连年来封山育林，维护和美化环境。
著名黄教寺院塔尔寺，到去年底组织僧众植树已达２０余万株。黄南藏族自治州１５座寺院，３年来也植树１６００多亩、５５万多株。五屯上下庄寺院僧侣４４４人，最近修建苗圃４４亩，育苗６４００多株，栽种白杨树７０００多株。
第2版(国内新闻)
专栏：四面八方
西安制成多功能救心盒
本报西安３月２４日电 位于西安的解放军３５医院利用两项国家专利技术，研制成多功能救心盒。
该药盒内除配有可以迅速扩张冠状动脉、镇静止痛的四种口服药物外，配有一支预防和治疗心脏性猝死的击发式全自动注射器，供病人在出现容易导致猝死的危险因素时自救、互救。
该厂产品已批量生产。
（周莉）
第2版(国内新闻)
专栏：
为减轻妈妈、阿姨的家务负担，铁道部十二局四处子弟学校的少先队员们把自己缝制的围裙送给爸爸、叔叔、伯伯们。
安剑承 刘国占摄
第2版(国内新闻)
专栏：
广西南宁市新近建成和平商场，使过去散落在街头巷尾的个体商贩有了做买卖的固定场所。
近几年来，该市已先后建成34个市场。
新华社记者邓亚平摄