第2版(国内新闻)
专栏：
李鹏在七届人大二次会议作政府工作报告时说
坚定不移搞好治理整顿
三个认识问题必须解决
新华社北京３月２０日电 李鹏总理在七届全国人大二次会议上说，要坚定不移地搞好治理整顿，必须在思想认识上进一步解决好３个问题：
——各级政府、政府工作人员特别是负责工作人员，必须坚决维护中共中央的领导权威，坚决维护国务院对政府工作的领导权威，切实做到有令则行，有禁则止。调整经济，克服困难，没有必要的集中统一，没有严格的组织纪律，是根本不可能的。
——进行治理整顿，必然要对现有的利益格局进行必要的调整。一切地方、部门和单位，都要顾全大局，牢固树立局部利益服从全局利益的观念。如果不是这样，大家都不放弃有碍全局的既得利益，治理整顿就会成为纸上谈兵。
——在治理整顿期间，政府和人民都要有过几年紧日子的思想准备。各级政府和各部门，广大干部特别是领导干部，要带头勤俭节约，艰苦奋斗，坚决克服铺张浪费现象。
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专栏：
李鹏指出物价上涨超越群众企业国家承受能力
确保物价上涨明显低于去年
国家将要加强管理严格纪律
新华社北京３月２０日电 国务院总理李鹏在七届人大二次会议上说，为了确保今年的物价上涨幅度明显低于去年，国家将切实加强物价和市场管理，严格财政纪律。
李鹏在政府工作报告中说，我们面临的问题和困难最突出的是出现了明显的通货膨胀，物价上涨幅度过大，全国零售物价总指数比１９８７年上升１８．５％。物价上涨幅度这么大，超越了群众、企业和国家的承受能力，相当一部分城市居民的实际生活水平有所下降。这些情况引起了社会的普遍关注和群众的严重不安。
李鹏在谈到加强物价和市场管理、严格财政纪律的具体措施时强调，国务院管理的生产资料、生活资料的价格和各项收费，任何部门、地方和企业都不得擅自提价和提高收费标准。各级地方政府管理的价格和收费，要按照国务院的规定，严格控制。对国务院规定的重要农副产品、工业消费品和某些计划外生产资料的最高限价，必须严格执行。大中城市要列出一些主要副食品和其他人民生活必需品的商品目录，采取扶持生产、财政补贴等综合性措施，保证这些商品的市场供应，保持价格的基本稳定。各级政府要加强对放开价格的指导和监督。对比较重要的商品，要认真执行企业提价申报制度，规定合理的地区、进销、批零价格差率，减少流通环节，制止中间盘剥，制止通过易地涨价来转嫁负担的行为。继续培育各类商品和物资的交易市场，严格市场交易规则，促使交易活动公开化、票据化。要充分重视和发挥国营物资企业、商业企业吞吐调剂、稳定市场、平抑物价的作用，加强对各类企业以及个体工商户的税收征管工作。
李鹏还强调要认真整顿和改进重要商品的流通方式。对于紧缺的农副产品，既要防止地区之间相互封锁，又要防止地区之间抬价抢购，要尽量通过经济办法合理解决地区之间的利益分配关系。
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专栏：
西藏现行政策不会改变
任何分裂活动绝不允许
李鹏说只要达赖不搞分裂中央政府愿同他谈判
新华社北京３月２０日电 李鹏总理今天严正指出，任何外国势力不管用什么借口支持“西藏独立”的分裂活动，都是对中国内政的粗暴干涉，是绝对不能允许的。
李鹏在政府工作报告中说，最近，少数分裂主义分子在拉萨制造骚乱，引起了全国各族人民的关注。为了维护祖国统一和民族团结，维护社会秩序和保障人民的人身、财产安全，国务院决定在拉萨实行戒严，得到了广大藏族同胞和全国人民的拥护，打击了少数分裂主义分子的反动气焰。现在，拉萨社会秩序正在逐步恢复正常，人民生活趋于安定。
他说，我们实行的促进西藏经济和文化发展，保护藏族人民宗教信仰自由，尊重当地风俗习惯等一系列现行政策，都不会改变。达赖喇嘛只要放弃“西藏独立”的主张，不搞分裂活动，维护祖国统一和民族团结，中央政府就愿意同他进行谈判。众所周知，西藏自治区是中华人民共和国领土不可分割的一部分，任何人搞“西藏独立”都是不能得逞的。
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专栏：
李鹏概述去年社会主义事业发展状况
经济持续增长体制改革深入
文教事业发展民主法制加强
新华社北京３月２０日电 国务院总理李鹏今天在七届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，１９８８年是我国社会主义现代化事业继续向前发展的一年。
李鹏接着从四个方面作了阐述：
——国民经济持续增长。去年国民生产总值达到１３８５３亿元，国民收入达到１１５３３亿元，按可比价格计算分别比上年增长１１．２％和１１．４％。在全国自然灾害频繁和比较严重的情况下，粮食、棉花有所减产，但其他许多农产品和多种经营进一步发展，整个农业总产值仍然增长３．２％。全国粮食收购任务已基本完成。工业生产、交通运输和邮电事业持续发展。钢、煤、电、石油等产量有较大增长，市场紧俏的日用工业品和农用工业品增长更快。工业企业全员劳动生产率比上年提高９．３％。城乡多数人的生活继续有所改善。
——重点建设取得新成就。全国建成投产大中型基建项目７８个，大中型项目中的单项工程１７８个。一批重点电站、煤矿、铁路和港口建成投产，为现代化建设增添了后续力量。
——经济体制改革继续深入。企业承包经营责任制逐步改善，企业活力进一步增强。许多企业经过优化劳动组合，提高了劳动生产率。在宏观调控方面，逐步进行了计划、投资、物资、金融、外贸等方面的体制改革，初步加强了财政、税收、银行、物价、审计、海关、工商行政等方面的管理。
——对外开放进一步扩大。进出口总额突破１０００亿美元，比上年增长２４．４％，工业制成品的出口比重有了提高。实际利用外资９８．４亿美元，比上年增长１６．４％。新批准外商投资企业５８９６家，是十年来最多的一年。国际旅游业创汇２２．２亿美元，比上年有较多增加。
李鹏还谈到，在经济发展的基础上，科技、教育、文化、卫生和体育等事业取得了新的成就。社会主义民主和社会主义法制建设得到加强。国务院的机构改革，已按七届人大一次会议批准的方案基本完成。公安、安全、司法等部门为维护社会治安做了大量工作。人民军队在保卫祖国和支持社会主义现代化建设中，在抢险救灾中，发挥了巨大的作用，作出了卓越的贡献。
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专栏：
李鹏谈政府工作指导上的缺点失误
对改革艰巨性和复杂性认识不足
经济社会发展中有急于求成倾向
新华社北京３月２０日电 李鹏总理在政府工作报告中说，我们在各项工作取得成绩的同时，也出现了通货膨胀明显、物价上涨幅度过大的情况，这些情况的产生，是同新旧体制转换时期还不可能很快形成一套自我调节、自我约束的新机制分不开的。但与此同时，我们在对工作的指导上也有缺点和失误。总的来看，在经济建设和社会发展中，存在着急于求成的倾向。
李鹏说，我们的国家是发展中国家，需要有一定的经济增长速度，但我们往往忽视国家人口众多、资源相对短缺、经济发展很不平衡的实际情况，在指导上对盲目扩大建设规模、片面追求产值产量、攀比发展速度等现象注意防止和纠正不够。改革的方向是正确的，总体上是成功的，但我们在指导上往往对改革的艰巨性和复杂性认识不足，注意综合配套不够，在坚持放权搞活的过程中，未能及时加强管理监督和抓紧建立宏观调控体系。我们在去年初制定了稳定经济、深化改革的方针，但由于后来对１９８７年经济形势的估价过于乐观，因此在执行中行动不坚决，措施不得力。我们认识到了价格改革在整个经济体制改革中的重要地位，但在实际工作中对国家、企业和群众的承受能力考虑不够，在通货膨胀已经比较明显的情况下没有及时采取稳定金融、控制物价的有力措施，又放开、调整了一些商品价格，以致加剧了群众对物价上涨的恐慌心理，在许多地方诱发了商品抢购和储蓄下降。
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专栏：
当前治理整顿重点仍是压缩社会需求
李鹏说今年固定资产投资要比上年减２１％
新华社北京３月２０日电 国务院总理李鹏在七届全国人大二次会议作政府工作报告时说，当前治理整顿的重点仍然是压缩社会需求。
他说，我国近年来的通货膨胀，主要是由经济过热、需求过旺引发的。压缩固定资产投资规模，是对压缩社会总需求具有决定性影响的重大措施，是抑制通货膨胀、稳定经济全局的首要任务。国务院已经决定：今年全社会固定资产投资规模要比上年压缩９２０亿元，减少２１％；其中，全民所有制单位投资规模压缩５１０亿元，减少１９％。
李鹏说，压缩和控制固定资产投资规模，关键是清理在建项目。各部门各地方必须按照国务院颁布的产业政策和清理在建项目目录，对号入座，认真清理，该停建缓建的坚决停建缓建，决不允许弄虚作假。在治理整顿期间，必须切实控制新开工项目，凡是没有按规定报经批准的，一律不得开工；擅自开工的，必须严格追究建设单位及其主管部门的责任。
他说，在治理整顿中，还必须坚决控制消费需求的过快增长。坚决压缩和控制社会集团消费。今年的全国社会集团购买力，要在１９８８年水平的基础上压缩２０％。严格控制工资总额的增长，坚决制止滥发奖金、实物和擅自扩大津贴、补贴的发放范围。加强对工资基金的管理，整顿和改进企业特别是各类公司工资、奖金的发放办法，整顿和加强企业自有资金的管理和监督，严格按国家规定征收奖金税和工资调节税。大力提倡和鼓励人民储蓄，并采取多种办法正确引导消费，吸收和推迟实现社会结余购买力。所有的宏观经济管理部门和监督部门，都要切实地负起责任来，加强对消费需求的控制和监督。
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专栏：
李鹏谈切实加强农业基础地位
争取今年农业好收成
对稳定全局特别重要
新华社北京三月二十日电 李鹏总理在七届全国人大二次会议上提出，切实加强农业在国民经济中的基础地位，争取今年农业特别是粮食棉花油料生产有个好收成，并且保持其他作物和林牧渔业稳定发展，对于抑制物价上涨、稳定经济全局具有特别重要的意义。他说，发展农业，一要靠执行稳定的农村政策和深化改革，二要靠推广和发展先进的农业科学技术，三要靠增加农业投入，增强农业发展后劲。
李鹏说，为了调动农民增产粮食和棉花的积极性，国务院决定从今年四月一日起，将合同定购粮食的收购价格平均提高百分之十八，合同定购以外的粮食实行市场交易，价格随行就市。同时，在新棉上市时适当提高棉花收购价格。
他说，国务院决定，今年中央财政对农业包括林业、水利的投入不仅不减少，还要有所增加。地方政府和其它方面要把更多的财力用于增加农业投入。为了稳定增加农业投入，从今年开始将从多种渠道筹集和建立农业发展基金。与此同时，农业银行、信用社计划今年增加农业贷款一百七十二亿元，比上年农业贷款增加百分之六十三，同时调整原有近八百亿元农业贷款的结构，支持国家和地方的商品粮、棉、糖等生产基地建设，支持农业资源开发和农业基础设施的配套建设，支持搞好“菜篮子”工程：
李鹏说，以家庭经济为主的联产承包责任制，应当保持稳定并不断完善。提倡建立多层次、多形式的农村社会化的生产服务体系，并使之逐步相互配套，促进农村商品经济的发展。在少数确实具备条件的地方，在群众自愿的前提下，可以有步骤地实行适度规模经营，以进一步提高农业劳动生产率。开发性农业要尽可能实行规模经营。
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专栏：
李鹏强调治理整顿同深化改革密切结合
决不回到旧经济模式
更不会走私有化道路
新华社北京３月２０日电 李鹏总理在七届人大二次会议的政府工作报告中提出，要把治理整顿同深化改革密切结合起来。他说，我们决不会回到过度集中、管得过多过死的旧的经济模式上去，更不会走否定社会主义制度的私有化道路。当前我们采取的许多治理整顿措施，本身就是深化改革的重要内容。治理和整顿搞好了，就可以在宏观上为深化改革创造比较好的环境，更好地促进社会主义商品经济发展。
李鹏说，１９８９年的经济体制改革要着重完善和发展已经出台的各项改革措施，同时配合治理整顿，进行新的改革探索。重点是继续完善和发展工商企业承包经营责任制，积极探索加强和改善宏观经济调控的措施和方法，培育有秩序的市场，缓解分配不公的矛盾。各项改革必须紧紧围绕治理整顿这个中心，做到有利于压缩需求，调整结构，有利于增加有效供给，提高经济效益。
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专栏：
赵紫阳和胡耀邦在七届人大二次会议休息室里交谈。
新华社记者 武基国摄
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专栏：
李鹏致电联合国反对种族隔离特委会
支持南非人民正义斗争
本报北京３月２１日讯 李鹏总理今天打电报给联合国反对种族隔离特委会主席加尔巴，对特委会为支援南非人民彻底根除种族歧视和种族隔离制度而进行的不懈努力表示赞赏。李鹏总理是在纪念联合国“消除种族歧视国际日”之际发出这份电报的。他在电报中说，中国政府和人民强烈谴责南非当局的种族歧视和种族隔离制度，坚决支持南非人民争取种族平等和基本人权的正义斗争。
李鹏指出，南非当局顽固坚持种族歧视和种族隔离制度，肆意践踏和剥夺广大黑人的基本权利，拒不执行联合国的有关决议，不断强化其反动政策，受到全世界人民的强烈谴责和反对。
他说，经过南部非洲人民长期的斗争和国际社会的共同努力，南部非洲的局势正在朝着积极的方向发展。联合国安理会关于纳米比亚独立的４３５号决议将于今年４月１日开始实施，南非对纳米比亚的非法统治就要结束。
他说，南非当局应该顺应历史潮流，放弃不得人心的种族隔离和种族歧视政策。
联合国反对种族隔离特委会是根据联合国大会的决议于１９６２年设立的，由１８个会员国组成。１９６６年，第二十一届联大通过决议，决定把每年３月２１日定为“消除种族歧视国际日”，以纪念１９６０年３月２１日南非为镇压黑人反抗而造成的沙佩维尔惨案。
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专栏：
胡启立会见日本朋友
据新华社北京３月２０日电 中共中央政治局常委、书记处书记胡启立今天上午在中南海会见了以理事长阿部芳三为团长、会长奥山忠为名誉团长的日本东京青年会议所代表团。
胡启立高度评价东京青年会议所长期以来为发展中日青年友好、为中国青年到日本研修所作出的贡献。他说，许多到日本学习的中国研修生回国后成了企业的骨干。他们不仅学到了技术，更重要的是他们了解中日双方的情况，是中日友好进一步发展的种子。
胡启立说，东京青年会议所为中日友好所作的一贯努力，符合中日两国人民和青年的根本利益。
代表团是来京参加于昨天开幕的由全国青联、中国青年企业家协会和东京青年会议所联合举办的第三次中日青年企业管理研讨会的。
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专栏：
外地滞留拉萨人员
必须重新申报登记
本报拉萨３月２０日电 记者卢小飞报道：西藏自治区人民政府决定从３月２１日起，对滞留拉萨的外来人口重新进行申报登记。对有利于促进地方经济、文化、科技发展的外来留居人员将从宽掌握，对那些与地方建设无关的外来滞留人员将从严审查，少数严重影响当地生产、生活秩序的外来滞留人员将受到清理。这是拉萨实行戒严以来自治区人民政府采取的又一非常措施。
多吉才让透露，近年来，拉萨市流动人口激增，长年滞留者有三四万人，遇有重大节日或宗教活动，流动人口多达七八万人。虽然其中多数人办理了合法手续，并对当地经济建设和社会服务发挥了良好作用，但只有十几万人口的拉萨市仍然感到压力很大。滞留人员中有一部分盲目流入的无正当职业，据查有少数人参与了骚乱或打、砸、抢，有的人有其它刑事犯罪活动。
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专栏：
杨尚昆主席任免驻外大使
新华社北京３月１９日电 中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、任命李世淳为中华人民共和国驻泰王国特命全权大使兼驻民主柬埔寨特命全权大使。
免去张德维的中华人民共和国驻泰王国特命全权大使兼驻民主柬埔寨特命全权大使职务。
二、任命张德维为中华人民共和国驻越南社会主义共和国特命全权大使。
免去李世淳的中华人民共和国驻越南社会主义共和国特命全权大使职务。
三、任命张真为中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使。
免去王昌义的中华人民共和国驻阿拉伯叙利亚共和国特命全权大使职务。
四、任命安峰石为中华人民共和国驻加蓬共和国特命全权大使兼驻圣多美和普林西比民主共和国特命全权大使。
免去田逸民的中华人民共和国驻加蓬共和国特命全权大使兼驻圣多美和普林西比民主共和国特命全权大使职务。
五、任命田逸民为中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使。
免去安峰石的中华人民共和国驻卢旺达共和国特命全权大使职务。
六、任命李凤林为中华人民共和国驻保加利亚人民共和国特命全权大使。
免去滕绍志的中华人民共和国驻保加利亚人民共和国特命全权大使职务。
七、任命喻明生为中华人民共和国驻牙买加特命全权大使。
八、任命施乃良兼任中华人民共和国驻塞舌尔共和国特命全权大使。
九、免去张真的中华人民共和国驻约旦哈希姆王国特命全权大使职务。
十、免去梁涛生的中华人民共和国驻佛得角共和国特命全权大使职务。
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５月３１日为“世界无烟日”
新华社北京３月１８日电 （实习生温闽）记者今天从全国爱卫会电话会议上获悉，世界卫生组织决定将５月３１日作为今年的“世界无烟日”。
这是继去年４月７日的世界无烟日以来的又一个维护人类健康、反对吸烟的日子。
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专栏：
出访西亚五国
田纪云回到北京
国务院副总理田纪云圆满结束对伊朗、土耳其、伊拉克、科威特和阿拉伯联合酋长国的正式友好访问，于三月二十日中午回到北京。
（新华社）
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专栏：
全国政协常委黄维同志逝世
新华社北京３月２０日电 第七届全国政协常委黄维同志，因心脏病突发，经抢救无效，不幸于３月２０日凌晨３时２０分在北京逝世，终年８５岁。
黄维同志，江西贵溪人，１９０４年１月出生。早年从军，黄埔军校第一期毕业后，历任国民党部队师长、军长、兵团司令等高级军职，曾参加“八·一三”淞沪抗战。１９７５年后，任全国政协文史资料委员会专员。他是全国政协第五、六届常务委员。
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专栏：
要知真情
——政协民盟小组讨论会旁听录
本报记者 孟晓云 凌志军
民盟近年来在民主监督制度化上已迈出一步，但是由于各种原因，政协委员下去视察工作往往走了过场，很难了解真实情况。对此，民盟小组在讨论会上要知真情的呼声强烈。
▲吴汉家（民盟四川省副主委）：为了保证民主监督卓有成效，首先要知情，上知党务政务，下知民情民意，知情才能议政。各级政府要增加透明度，不仅通报成绩，还要通报问题。
▲罗涵先（民盟中央副主席）：每年政协委员视察太集中，规模也太大，上次有个团２００多人，实际成了参观团。我看一个团三四个人就可以了。
▲侯学煜（民盟中央科技委员会副主任、著名生态学家）：有一次，我们四个政协委员下去视察，陪吃的人一大堆。我看这有三大坏处，浪费了国家的钱财，耽误了大家的时间，我们的脖子也被“套”住了，吃了人家的嘴短嘛。我建议今后拒绝吃请，政协委员应该成为改变社会上不良风气的模范。
▲钱伟长（民盟中央副主席、著名科学家）：这个问题我们民盟可以搞个提案。现在是层层陪，省、市、县、区，还有保卫人员，真是不得了，回头一看，后面跟着一个车队。我最怕去工厂，一些陪同者向工厂伸手，我再一回头，后面多了一辆车，全是工厂送的东西，而这些账群众要算到我们头上。今后应做出规定，限制这种大批人马的陪同。
▲王丹凤（民盟中央常委、上影厂电影演员）：每次去视察，单位都事先有准备，结果，问题被遮掩了，尖锐的东西磨圆了。建议今后视察，不要事先安排，尔后大队人马一拥而去。
▲侯学煜：我还有一个苦恼，每次视察回来报告都由笔杆子写，而我们自己写的报告无人理会。
▲马大猷（民盟中央副主席）：视察报告应由委员自己写，专职干部去写，往往迎合上级的意图，有些问题他们不敢碰。
▲钱伟长：有一次，我在一个省里问，你们的数字怎么来的？他们答，统计局来的。我问统计局数字哪里来，他们说乡里来的；又问乡里，乡里干部告诉我，上面要什么我们给什么。层层写材料都准备两手，一手好材料一手坏材料，你要什么我写什么，水分很多。
要知真情不要知假情，成为民盟小组讨论会的热门话题之一。