1989年3月18日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:社论

  认真学习和执行产业政策
国务院制定的《关于当前产业政策要点的决定》(以下简称《决定》)今天公布了。这是进一步贯彻落实中国共产党十三届三中全会方针的一个重要文件。国务院各部门和各地区应当根据决定的要求,进一步压缩固定资产投资规模,合理调整产业结构,正确引导外资流向,并结合财力物力的可能,安排年度计划和“八五”计划。
近半年来,在党中央、国务院领导下,各地方、各部门的同志共同努力,治理、整顿初见成效。但是对于实现治理、整顿所要达到的目标来说,还有很大的距离,还要做大量艰苦的工作,切切不可稍有懈怠,更不能半途而废。
进一步贯彻落实十三届三中全会确定的方针,既要不断解决若干实际问题,更要着重解决某些认识问题、政策问题。如果对那些关键性的认识问题、政策问题没有正确、明晰的解答,若明若暗、捉摸不定,就会贻误我们的工作。《决定》正是回答了很多领导同志或从事经济工作的同志迫切需要回答的问题。
十三届三中全会为治理经济环境和整顿经济秩序,提出了一些大的政策和措施,其中很重要的一条就是要压缩全社会的固定资产投资规模,对重点产业采取倾斜政策,合理调整投资结构,把全社会的投资规模真正管起来。这是原则性的规定,至于采取何种倾斜政策,如何调整产业结构,尚需作出明细的规定。国务院经过几个月的紧张调查研究,多次征求有关部门和地方的意见,终于制定出这个《决定》,对当前产业政策做了比较全面的规定。为什么要制定这项政策,制定这项政策的目标和原则是什么,当前各主要产业的发展序列是什么,各部门应当如何保证实施这项政策,《决定》中都说得既提纲挈领,又明确具体。
一个时期以来,人们常常讲产业政策。可是当前我们的产业政策究竟是什么,很多同志心中无数。通过学习《决定》,他们就能了解什么叫产业政策,当前我们应当实行什么样的产业政策。也有些同志对于本行业有关的产业政策比较了解,但是对产业政策的全貌并不清楚,这样在执行中就可能犹豫不决,徘徊观望,或者只见树木不见森林。通过学习《决定》,他们就能了解产业政策的全貌,加深对本行业有关产业政策的理解,从而更自觉更坚定地执行产业政策。
多年来,我国经济生活中的主要问题是总需求超过总供给的量愈来愈大。这是去年出现明显的通货膨胀和物价上涨幅度过大的根本原因。而造成总需求超过总供给的重要原因之一则是产业结构不合理,主要是加工产业生产能力过大,农业、能源、原材料和交通运输等基础产业生产能力不足。因此,要缓解总需求超过总供给的矛盾,改善和增加有效供给,就必须在压缩总需求的同时调整产业结构。
执行产业政策,调整产业结构,有些产业和产品要保,要重点支持,例如农业(特别是粮、棉、油、肉、糖、菜的生产)、适销对路的轻纺产品、基础设施和基础工业等,有些产业和产品则要压,要限制生产以致禁止或停止生产。把该保的真正保上去,该压的真正压下来,才能达到预期的目标。为了使产业政策落实,必须提倡顾全大局,局部利益服从整体利益。自己辛辛苦苦办起来的产业,要把它压缩以致停产,确实有些心疼;本来能赚的钱不赚了,能多赚的钱少赚了,也的确有些可惜。但是,为了全局的利益,必须坚决贯彻执行国家的产业政策。“振兴某省”、“振兴某市”、“振兴某县”、“振兴某企业”的口号都很好,但是统统应服从于“振兴中华”的大目标。如果在某些方面有损于实现这个大目标,就应当以国家的产业政策为导向,坚决对这些方面予以调整。识大局者为俊杰。
为了加速我国的经济建设,我们要继续吸收外国资金,但是外国资金的投向也要符合我国的产业政策。为了照顾外商的利益,《决定》指出本决定公布前已经批准合同的中外合资、合作企业和外商独资企业,仍按原定合同执行。
执行产业政策,思想教育是必要的,更重要的是以经济的、行政的、法律的、纪律的手段为依托,其中又要以经济手段为主。《决定》的一个突出特点是实践性很强,它以很大篇幅说明“保障政策和组织实施”,对计划、银行、税务、物价等有关部门的职责和任务提出了明确的要求。有关部门应当根据产业发展序列的要求,结合各自的特点,尽快制定出具体的保障政策,报国务院批准后施行。各地也应当积极支持上述部门履行自己的职权。
《决定》明确指出,产业政策的制定权在国务院。各部门和省、自治区、直辖市及计划单列省辖市,应根据国家产业政策拟定实施办法,若需对国家的产业政策作某些补充规定,须报国务院审批。不能因局部和短期利益而破坏国家的整体利益和长远利益。这一点是非常重要的。我国宪法规定,国务院有权“根据宪法和法律,规定行政措施,制定行政法规,发布决定和命令”,有权“改变或者撤销各部、各委员会发布的不适当的命令、指示和规章”,“改变或者撤销地方各级国家行政机关的不适当的决定和命令”。这一点各地和各部门的负责同志务必不要忘记。
制定和实施产业政策,有利于把改革与发展、计划与市场有机地结合起来,更好地贯彻执行改革开放的总方针,保证治理整顿任务的顺利完成,促进国民经济长期稳定的发展。在我们党和政府领导经济建设的不同时期曾制定过不同的产业政策,但是把一整套产业政策这样以清楚明白的文字公之于众还是第一次。这反映了我们政府对宏观经济调控水平的提高,政策透明度的提高。当然,现在的产业政策在实践中还有待于进一步充实和完善,并随着经济情况的变化作相应的修订。人们现在期待的是政策实施度的增大,希望各地、各部门的同志都为国家产业政策的落实而努力。


第1版(要闻)
专栏:

  邓小平会见差猜时强调
解决柬问题坚持三原则
越南必须从柬埔寨全部撤军;成立以西哈努克为首的四方临时联合政府;柬四方各自裁军消除内战因素
本报北京3月17日讯 记者温宪报道:中央军委主席邓小平强调说:“柬埔寨问题要干净地解决,不要出现像阿富汗那样的形势。在柬埔寨问题上,我们坚持三项原则:第一,柬埔寨问题应当政治解决,其前提是越南必须真正地从柬埔寨撤出其全部军队;第二,在柬埔寨当权的应该是以西哈努克亲王为首的四方临时联合政府,并且由国际保证;第三,政治解决柬埔寨问题必须消除柬埔寨内战的因素。中国主张柬埔寨四方的军队各自减少。”这是邓小平今天上午在人民大会堂会见差猜总理时讲的。
他还说,柬埔寨问题非常复杂。这一问题的实质是越南侵略柬埔寨。这是个大的原则问题。我们要解决柬埔寨问题,但不能帮助侵略者。首要的问题是越南必须从柬埔寨撤军。所谓撤军,是指所有由越南人组成的武装力量都要从柬埔寨撤出去,包括埋伏在韩桑林—洪森军队中的几万越南人和用移民方式埋伏在柬埔寨民兵中的越南人。这些越南人不撤出柬埔寨,就埋伏了打内战的因素。同时,要成立以西哈努克亲王为首的四方临时联合政府。现在,越南在翘尾巴。越南的话是否可信,要看行动。中泰两国在柬埔寨问题上合作得很好,希望能继续下去。
身着灰色中山装的邓小平兴致勃勃,表示特别欢迎和感谢差猜总理访华。他历数了过去三次会见差猜总理的情景,还回忆说:“1978年我访问泰国时,受到了盛情接待,很感谢。你夫人今天没有在座,我曾听过你夫人美丽的歌声。”这时,会见大厅内顿时荡起一片欢笑。“在东南亚,中国最好的朋友是泰国。中泰合作的潜力大得很。”邓小平接着说,“应该说东盟各国和我们都有良好的关系。”他赞扬了苏哈托总统决定恢复印尼和中国的关系,并说中国、印尼关系正常化的实现将有助于中国和东盟国家进一步发展友好合作关系。
差猜总理对邓小平的会见表示感谢。他说:“泰国人民仍然记得邓主席1978年访泰时参加了泰王储的剃度仪式,并对此表示非常满意和高兴。由于泰中关系很密切,我担任总理后就要首先访问中国。泰中两国虽然社会制度不同,但可以发展密切、友好的关系。”他还表示完全同意邓主席所阐述的解决柬埔寨问题的三项原则。
整个会见持续了1小时40分钟,大大超出了预定的时间。
(附图片)
17日上午,中央军委主席邓小平和差猜总理在人民大会堂福建厅经过了100分钟的亲切交谈之后,毫无倦意,满面春风地走到大厅门口一幅屏风前。差猜总理高兴地说:“这里是照相的好地方”,邓小平主席连连点头。接着,两位领导人长时间地紧紧握着双手告别。
本报记者 徐建中摄


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专栏:

  我国粮食播种面积今年增加二千万亩
据新华社北京3月16日电 国家统计局农村调查总队向本社提供信息:今年我国粮食播种面积将比上年增加2000万亩左右。
由于去年下半年粮食集市价格有较大幅度上升,加上国家进一步调高粮食收购价格,增加农业投入,改善农业生产资料供应办法,农民种粮的积极性有所提高。


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专栏:

  中泰一家亲 朋友重欢聚
两友协招待差猜
李鹏说泰总理访华很成功
本报北京3月17日讯 记者温宪报道:“中泰非外人,本是一家亲”。这一在泰国家喻户晓的美好诗句,成了今天中午在昆仑饭店一个招待会中的主旋律。
这个既是欢迎又是欢送的招待会,是对外友协和中泰友协为泰国总理、泰中友协会长差猜一行举办的。国务院总理李鹏和夫人朱琳、人大常委会副委员长荣毅仁、国务委员兼国防部长秦基伟等特地赶来再次与泰国朋友互叙友情。
在对外友协会长章文晋主持下,中泰友协会长张伟烈、差猜总理和李鹏总理先后讲话。李鹏称差猜总理的访问“很圆满,很成功”。
一片欢声笑语中,一位中国外交部新闻司官员给招待会这样一句评语:“热情洋溢”。


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专栏:

  上千贪污受贿大案被查处
干部犯罪案呈上升趋势
本报北京3月17日讯 记者徐如俊报道:据最高人民检察院有关官员透露:去年以来,全国各地人民检察机关共查处万元以上的重大、特大贪污受贿犯罪案件上千起,其中涉及厅、局级以上干部的8起,处级以上干部上百起。从各地查处的案件分析,领导干部贪污受贿犯罪案件呈上升趋势。
被查处的大多数犯罪分子在作案单位都掌握一定的管理权。他们利用职务之便,对协作单位,尤其对有求于己的乡镇企业、建筑队、个体户,恣意勒索,大肆进行贪污、受贿犯罪活动。
在去年查处的案件中,犯罪分子内外勾结、上下串通、结伙作案明显增多。北京市查处的海淀区城建一公司特大贪污案,共有案犯37名,其中有党员、干部、材料员、保管员,还有个体户和社会上的其他人员。他们数罪交织,勾结作案,检察机关现已收缴赃款达27万元。


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专栏:

  确保383种生活必需品及农用资料供应
黑龙江实施稳定物价工程
优先提供资金电力物资运输等
本报讯 记者吕建中、魏亚南报道:有何良策确保物价稳定?黑龙江省政府推出了一项名为“383工程”的方案,即通过重点保证383种人民基本生活必需品和农用资料的生产、开发和供应,增加商品有效供给,繁荣市场,控制物价。日前,这项工程已经省人代会通过,开始实施。
新当选的黑龙江省省长邵奇惠对记者说,省政府已制订了实施的总体方案,决定在资金、电力、物资、运输等方面优先保证383种商品的生产,并按着这些商品的类别和供需状况,实行不同管理方针和办法,分别下达零售物价指数的控制指标和指令性计划、指导性计划和带料加工计划,把稳定物价的工作落实到商品生产和供应的全过程,力争今年黑龙江省的物价低于去年四至五个百分点。


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  百余举报有功人员获奖
本报讯 全国各级人民检察机关开展举报工作以来,北京、天津、上海、四川、山西等15个省、市和自治区检察机关先后奖励了110名举报有功人员,颁发奖金3.2万余元。
在国家经费非常困难的情况下,各地检察机关同财政部门商量,拨出专款,作为奖励举报人员的经费。为保障举报人员的人身安全和尊重举报人员的本人意愿,各地均采取小范围或个别见面的方式,及时对举报有功人员进行了表彰和奖励。


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  莱比锡春季博览会中国荣获四项金奖
本报莱比锡3月15日电 记者许宏治报道:民主德国莱比锡春季博览会评奖今天揭晓,我国4项产品荣获金奖。
荣获金奖的中国产品是:天津皮件厂生产的冰宫牌皮革服装,河北省畜产进出口公司展出的孔雀牌地毯,天津减速机厂生产的天星牌行星摆线针轮减速机,天津市电冰箱工业公司生产的可耐牌电冰箱。


第1版(要闻)
专栏:

  美国一项调查表明
世界去年廿六名记者殉职
新华社华盛顿三月十六日电 据美国保护记者委员会今天公布的一项调查表明,一九八八年全世界至少有二十六名记者在采访中殉职。
这一调查涉及八十五个国家和地区,报告认为菲律宾和阿富汗是记者采访最危险的地方。在菲律宾,去年有五名记者在采访中身亡,在阿富汗有四名记者殉职。
报告谴责以色列当局阻止巴勒斯坦记者在以占区采访。报告说,去年至少有四十四名巴勒斯坦记者被拘留。
这份调查报告是在美国记者特里·安德森在贝鲁特被绑架四周年纪念日时发表的。
安德森的朋友、同事和一些政治家今天在华盛顿国会山举行了集会。


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专栏:

  董其武遗体告别仪式在京举行
赵紫阳杨尚昆万里等出席
新华社北京3月17日电 (记者程光龙)向六届全国政协副主席董其武同志遗体告别的仪式今天在解放军总后勤部礼堂举行。
赵紫阳、杨尚昆、万里等党和国家领导人以及首都各界人士800多人,怀着沉痛的心情向这位伟大的爱国主义者、中国共产党的忠诚战士、中国人民解放军的高级将领和杰出的军事家的遗体告别。
遗体告别仪式会场庄严肃穆。覆盖着中国共产党党旗的董其武同志的遗体,安卧在散发着缕缕清香的鲜花丛中,四周陈放着松柏和花圈。送花圈的有邓小平、李鹏、陈云、李先念、彭真、邓颖超、徐向前、聂荣臻、田纪云、江泽民、李瑞环、李锡铭、杨汝岱、宋平、胡耀邦、薄一波、王首道、伍修权、江华、李一氓、余秋里、宋时轮、张劲夫、张爱萍、陆定一、胡乔木、耿飚、姬鹏飞、黄华、黄镇、康世恩、程子华、韦国清、赛福鼎·艾则孜、荣毅仁、倪志福、费孝通、孙起孟、王丙乾、宋健、邹家华、李贵鲜、陈希同、陈俊生、帕巴拉·格列朗杰、胡子昂、周培源、王光英、巴金、刘靖基、钱伟长、孙晓村、苏步青、司马义·艾买提、吕正操、包尔汉、茅以升、汪锋,以及中共中央、中央顾问委员会、中央纪律检查委员会、全国人大常委会、国务院、中央军委、全国政协、最高人民法院、最高人民检察院、国防部、中央组织部、中央统战部、各民主党派中央和全国工商联、军委各总部、全军各大单位、董其武生前工作过的北京军区部队和一些省、市、自治区暨山西省河津县等党政军领导机关。
参加向董其武同志遗体告别仪式并送花圈的有:乔石、胡启立、姚依林、王震、李铁映、吴学谦、秦基伟、丁关根、宋任穷、芮杏文、阎明复、温家宝、王平、刘澜涛、李德生、杨得志、肖克、陈丕显、陈锡联、段君毅、习仲勋、彭冲、朱学范、阿沛·阿旺晋美、周谷城、严济慈、叶飞、廖汉生、陈慕华、雷洁琼、王汉斌、王芳、任建新、刘复之、王任重、方毅、谷牧、杨静仁、康克清、邓兆祥、赵朴初、屈武、马文瑞、王恩茂、钱学森、胡绳、程思远、卢嘉锡、钱正英、洪学智、刘华清、杨成武、陈再道等。
董其武同志病重期间,部分党、政、军领导同志曾到医院看望,邓颖超同志曾打电话慰问。董其武同志逝世后,聂荣臻同志给其子女写信表示哀悼。
董其武同志现在台湾的部分亲属也专程来京奔丧。
遗体告别仪式结束后,董其武同志的遗体由治丧办公室负责同志陪同家属护送到八宝山火化。
(附图片)
图为中共中央总书记赵紫阳向董其武亲属表示慰问。
新华社记者 王建民摄


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专栏:

  苏又向喀布尔空运武器
据新华社北京3月17日电 苏联最近已恢复向喀布尔政权空运武器,以帮助它在东部城市贾拉拉巴德反击游击队的进攻。
苏联驻阿富汗大使尤里·沃龙佐夫15日在记者招待会上透露,苏联空运给喀布尔政权的防卫武器包括中程飞毛腿式导弹。
沃龙佐夫还重复喀布尔政权的老调,指责巴基斯坦派遣了数百名士兵帮助阿富汗游击队攻打贾拉拉巴德。他提议,由联合国主持巴基斯坦和喀布尔政权举行谈判,苏联和美国作为观察员出席,以缓和目前局势。
巴基斯坦外交部发言人曾一再否认它有军队直接卷入了阿富汗境内的武装冲突,并称苏联的指责完全是虚构的。


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