第5版(读者来信)
专栏：来信追踪
对十二省区读者来信的函调表明
乱占滥用耕地情况严重
近年来，针对我国耕地面积减少的趋势，许多有识之士一再呼吁保护耕地，各种新闻媒介不断批评乱占滥用耕地的现象，国家也于两年前颁布了土地管理法，但是乱占滥用耕地的情况仍无明显好转。
１９８８年１０月，我们收到江苏、浙江、山西、湖北、福建、山东、河北、湖南、河南、广西、安徽、辽宁１２个省（自治区）反映这一问题的读者来信３４封，我们采用函调的方法，对其中的大多数信件作了了解。
你占我占 蚕食鲸吞
这些来信和回函反映出，乱占滥用耕地的手段五花八门。有的越权审批，或少批多占；有的肆意蚕食，或大规模抢占；有的还公开买卖、出租。
河北易县易洲镇东市村人均半亩口粮田，村里还把几十亩耕地卖给３０多户农民建私房。这半亩田的收入除了要交税款、公粮和各种费用外，还要承担已经卖掉的几十亩耕地的税款和公粮。这样下去，农民怎样生活？
江苏泰兴县口岸镇人均７分耕地，未经有关部门审批，２２家农民占用了几百米公路两侧的良田开饭店。江苏泰县桥头乡政府建砖窑，便占用耕地近７０亩。据了解，１９８７年，江苏省耕地被占用４３．７万亩，其中未经批准和占用的为１７万亩。
干部带头 酿成公害
这些来信和回函中，反映出一个值得注意的问题：基层干部乱占滥用耕地的情况较为突出。尤其是在那些大规模的乱占耕地事件中，往往是干部率先，群众效仿。
湖北宜城县南党乡安垴村党支部书记朱秀本，原有一处住宅，面积为２５３平方米。他以窄小为由，私自在一块肥沃的菜田里盖了一座小楼，占地７５７平方米。由于他带头违反规定占地，一些村民争相效仿。一年多的时间里，这个村就有９户农民不经批准，盖了私房。
福建平潭县沃前镇龙山村有１０００多人，但只有耕地２６６亩和一片林地。１９８８年７月，县土地管理局副局长林万里等５０多名县、镇干部在龙山村毁林占地，占了５０多处房基地。林万里在本县岗城乡已有住房，还在本县城关镇西宝庄占地１３０平方米，并已砌了房基石，现又在龙山村盖了一栋二层小楼，占地６００平方米。其他５０多名占地的干部原先也都有住房，有的甚至有两三处住房。
浙江温州市土地管理局曾对永嘉县有关违法占地的事件作过调查，发现乱占土地的人中，有不少是领导干部。如县机关９名科局级干部、上塘镇８名党委成员，都有违法占地的问题。更为严重的是，其中少数干部属多处占地，重复建房。
知法犯法 无所顾忌
以往，人们对乱占滥用耕地的问题，往往归咎于没有相应的法律规范。可是，土地管理法已经实施两年了，为什么仍有这么多乱占耕地的事件发生呢？这是一个值得思考和重视的问题。
据了解，有关部门对土地管理法的宣传，无论从传播的速度还是传播的范围来说，都超过了以往对一些法律的宣传。在这些反映乱占滥用耕地问题的来信中，几乎所有的来信人都引用了土地管理法中的具体条款，而来信者绝大多数是普通农民。可见，乱占滥用耕地问题的关键，还在于一些人知法犯法。
一些基层领导干部之所以敢知法犯法，同执法不严有关，而执法的阻力往往来自土地管理部门之外。浙江永嘉县副县长陈用欣以他父亲的名义，在清水埠买了８２．５５平方米房基地。县农业局作出“拆基还田，退回土地”的决定后，清水埠镇政府却擅自把决定改为处以２４０元的罚款。
按照土地管理法的有关规定，对违法占地事件中的国家工作人员应给予行政处分，但是一些违法干部并没有受到行政处分，土地管理部门对此无能为力，因为行政处分的权力在当事人的上级主管部门。
此外，我们发出的几份函调至今没有回复。例如，有关人员反映河北定州市西城区扬庄子党支部书记张春芳出卖耕地１５０亩，买地者有定州市委组织部部长等２１７人；山西襄垣县城关镇西城庄村党支部书记李丙兆，村长武金旺擅自征用土地２００多亩，等等。
我们希望有关部门能给予答复。
本报记者 田兰坡
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
辽源街道企业女工劳保条件差
最近，我市总工会调查了全市１２个街道企业的劳动保护状况。这些企业共有男工４６５人，女工８８１人。女工在生产中发挥了不可低估的作用，但她们的劳动保护条件却十分差。
生活福利低。１２个企业中只有两个有倒班室。几年来，这些企业只有东风印刷厂和龙山胶合板厂搞了一次妇女病普查，女工的发病率在６５％以上。这些女工没有医疗费，工伤只给报销半年以内的医药费。
生孩子后的苦恼。１２个企业中，有８个单位的女工产假期间不发工资。有的小企业干脆给生育期女工放长假。女工生育后，有的影响调资升级。在女工哺乳期，有６个单位不给喂奶时间，致使一些女工上不了班。
吉林辽源市 林文博
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
一些保外就医犯人仍在继续作案
去年底，我省执法检查组在检查郴州地区的执法情况时，发现一些犯人在保外就医期间不是治病，而是外出经商，有的甚至继续作案。如因犯诈骗罪被判处有期徒刑９年的罪犯黎泽雄，服刑不足一年便以患早期肝癌为由，保外就医。保出后，他即改名为李一明，办理了营业执照，并贷款１万元，开办了一个家用电器维修部。黎泽雄恶习不改，多次冒充高干子弟或采购人员，诈骗他人或集体钱财。去年４月１８日，他又化名“黎明”，骗走郴州地区五金交电化工商场收录机、电饭煲、电风扇等货物，折款７０００多元。案发后，他被公安部门抓获重新收监。谁知收监不到１０天，黎泽雄又被人保出，还被一个单位聘用为公司总经理，月薪３００元。这个单位为他重新办理了营业执照，刻了公章、钢印，印制了工作证、名片，为他搞倒卖和诈骗活动大开绿灯。据记者调查，黎泽雄先后倒卖过钢材、水泥、彩电、冰箱、香烟等紧俏物资，又多次行骗。
按照有关规定，保外就医的罪犯不能随意离开居住地外出。但是，黎泽雄一年内竟多次往返于广州、韶关、衡阳、株洲、长沙和南昌等地，既未向劳改执行机关报告，也未向保外监督单位请假。令人不解的是，黎泽雄为什么如此胆大妄为，而且“神通广大”？有关部门应该好好查一查。同时，希望有关部门加强对保外就医犯人的监督管理工作。以维护法律的尊严，稳定社会秩序。
湖南人民广播电台
郴州记者站
冯资荣
第5版(读者来信)
专栏：心里话
我重获自由以后
１９８３年秋，我被我县人民法院以故意杀人罪，判处有期徒刑５年。同年１２月，被送往我省五马坪十七中队劳动改造。在那里，管教干部对待犯人，就像医生给病人治病，老师教育学生那样，细心帮助，耐心疏导，教我重新作人。
在管教人员的耐心帮助下，我认真接受改造，１９８５年６月，被提前释放回家，重新获得自由。我回到家后，乡亲们纷纷前来看望，给了我极大的安慰。我被判刑后，爱人领着女儿走了。屋内蛛网纵横，尘灰遍地。桌凳碗筷、锅缸盆桶烂的烂，破的破，我过去搞家电维修使用的电讯器材、仪表工具等也坏的坏、损的损。面对这有名无实的家，我伤心地哭了。
第二天，县民政局的同志和乡政府干部来到我家，根据我的实际困难，马上决定给予困难补助，让我把住房修理好，安排好生活。在各级领导的关怀下，不久，我当上了乡木材检查员。我没有辜负政府和人民对我的重托和信任。工作中，我廉洁奉公，不徇私情。在近一年的时间里，我追缴、查收育林费１．３万元。我经常想，如果没有党和政府对我的教育、关心和支持，就没有我的今天。不久前，在同志们的帮助下，我又重新建立了幸福的家庭。
在各劳改队及少管所接受改造和教养的朋友们，政府和人民并没有抛弃我和你们，关键是我们要争气。亲爱的朋友们，路就在脚下，洗心革面，重新作人，苦水也会变成美酒的！
四川青神县河坝子乡
覃铸鑫
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
娄底市工商局私分查获品
去年１０月，湖南娄底市工商行政管理局查获市五交化站贸易商行购进冒牌的１１１辆凤凰６５型自行车次品配件和已组装好的１４辆自行车。不久，这个局的个别领导人就擅自主张，把这批自行车及配套件私分了。其中工商局５位局长各得一辆，本系统分得２０辆；市政府、市人大、市政协、一些部委办分得２４辆；市物资局、标准局、公安局、财政局等单位分得２０多辆。有的人甚至高价出卖分得的自行车。
湖南娄底市 曾海雄 刘魏
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考
加强安全保卫工作
最近，我地区行署组织有关人员，检查了全地区下属的７０９个单位的安全保卫工作，发现近５００个单位存在许多不容忽视的问题。
一是有些单位安全保卫制度不健全，对失职人员不作严肃处理。如旌德县氟化厂因没有安全保卫制度，自１９８７年以来，发生各类偷盗案件３０多起。其中相当一部分案件为本厂职工所为。又如，１９８８年７月，宁国水泥厂价值６．５万元的电缆线被盗，有关部门虽已破案，但厂领导人迟迟不处理责任者。
二是治安机构不健全，保卫人员不足。近年来，一些单位竟把保卫机构撤销了。宣城中学是省重点中学，长期以来，盗窃案件不断发生。前些时候，这所学校却撤销了保卫科，学校的保卫工作处于无人负责的状态。前不久，地区建筑安装公司也撤销了保卫科。还有，公安机关的内部保卫力量也不足。
三是一些治安隐患长期未解决。宣州市印刷厂成品库存放近百万元的产品，紧靠库房后面有６户住家，炉灶烟火经常飘向库房，加上厂里消防设备差，危险很大。市公安局曾多次向厂家提出意见，但问题就是解决不了。一些原三线厂移交后，因管理工作没跟上，治安秩序普遍混乱，被盗问题相当突出。
安徽宣城地委宣传部 唐云龙
第5版(读者来信)
专栏：调查与思考
我市乡村印刷厂亟待整顿
三年前，我市印刷厂只有七八家，现在有５１家，大部分是乡村小印刷厂。印刷行业盲目发展，利少弊多。
一、与国营企业争原料，造成纸张供应紧张。有的国营印刷厂由于纸张短缺，使学校教科书无法及时付印。
二、乡村印刷厂采取不正当手段与国营企业竞争。乡村小印刷厂设备简陋、技术力量薄弱，产品质量差，但他们为了争业务，给经办人员送礼行贿给回扣。有些用户单位的经办人得了好处，就不管印刷价格高低、质量好坏了。
三、由于乡村小印刷厂布局分散、数量众多，出版、工商、政法部门难以管理。近年来，市场上淫秽刊物、假商标、假票证不断出现。仅以东台市为例，１９８８年１０月因假煤炭票泛滥，煤炭供应部门一天就多出售煤炭７吨多。
江苏东台市印刷总厂 姚俊明 仇怀成
第5版(读者来信)
专栏：表扬
私立中学为家长们解了大难
近年来，我们这里许多小学毕业生因升不了初中而辍学，这样既难以普及初等教育，又难为了我们家长。
１９８７年下半年，一位名叫胡则明的残疾青年在有关部门的支持下，报经我省宿松县教委批准，办起了一所私立初级中学。１９８８年７月，胡则明自筹资金１．３万多元，盖了７间平房，聘请了７位教师，共招收了１７２名学生。
这所学校招收的学生大都学习成绩较差，胡则明努力寻找符合私立学校特点的办学方法，反复探索，编写教案，注重培养发展农村经济的人才。１９８８年秋开学以来，学生用心学，教师耐心教，在全县两次统考中，学生的成绩已达到和接近公立中学的水平，有些科目成绩优于其他同类学校，得到了有关部门的好评，也为我们家长解了大难。
国营安徽华阳河纺织厂 周永中
第5版(读者来信)
专栏：表扬
乘务人员热心肠 出走孩子回家转
１９８８年１２月６日中午，商丘市八中３名学生离家出走，大的才１３岁。他们在河南虞城、郑州等地游玩后，到了山东济南。在济南，一个孩子碰伤了腿，已难举步。他们又冷又饿，来到火车站候车室，想乘上北京至徐州的２６５次列车。一位列车员发现后，把他们领上了车，还端来了饭菜，列车长为他们安排了座位。车到徐州，正副车长没有回家，领着３个孩子洗澡、吃饭后，连夜乘车送他们回商丘家里。当孩子突然出现在孩子的家长面前时，家长被感动得不知说什么好。
河南商丘地区电厂 张忠理 周全福
第5版(读者来信)
专栏：批评以后
谁种下了“菜地里的怨恨”？
１９８８年１１月５日，你报第五版刊登了《菜地里的怨恨》的读者来信和照片后，内乡县委、县政府领导人立即责成县农牧局查处。
经查，１９８８年秋季，内乡县发生严重旱灾，粮食作物大部分减产。县政府决定以菜补粮，增加农民经济收入，要求县种子公司做好菜种供应工作。由于全县萝卜种需求量大，县种子公司多次派人到外地求援采购。７月间，内乡县种子公司从河南鲁山县科协服务站购得１００７公斤萝卜种。事先，鲁山县科协服务站曾说明，这批萝卜种有检疫证、经营许可证和生产许可证。但是，种子装上车后，鲁山县科协服务站只给内乡县种子公司有关人员办了种子检疫证，让内乡县种子公司先拉回种子，随后补寄其它两证。后来，内乡县种子公司发现上当了，但为时已晚，从鲁山购回的１００７公斤萝卜种，已有７７３公斤被农民种到地里，结果７００亩萝卜地全部绝收，农民直接损失４．７万多元。
根据调查结果，内乡县工商部门对县种子公司罚款３０００元，县农牧局让县种子公司拿出１万元赔偿农民的损失。同时责令县种子公司领导人和直接责任者作检查，并扣发他们的奖金。但是，鲁山县科协服务站的有关同志又该受到什么处理呢？
河南南阳日报
马成法 张明华
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
这笔购书款何处寻？
一九八七年三月十日，我科在日喀则市中心支行电汇一千六百五十元给牡丹江市黑龙江朝鲜民族出版社订购《韩国战争史》一书。去年六月，仍未收到书。我们写信询问，出版社复信说，未收到书款。我们核查了银行电汇凭证，汇入银行、收款单位、帐号等完全正确无误。此后，我们先后九次去银行查询，多次给出版社去信去电。至今仍无结果。这笔款到底哪里去了？
西藏日喀则军分区司令部作训科
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
有这样罚款的吗？
一九八八年十一月二十五日，我省纺织工业总公司按计划调拨给我厂一千多公斤锦纶弹力丝。十一月三十日，我厂供销科长持调拨单将货提回。当汽车经过深泽县留村乡时，被留村乡工商管理所挡住，责令交验营业执照。随行的我厂供销科长出示了工作证和省纺织公司签发的随货同行单。但工商人员说：“无营业执照，罚款一百元。”我方再三争辩，还是罚了五十元。对过路的货车，有这样罚款的吗？
河北张家口市织袜厂
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
醉心方城之戏的小孩子
时下，不少大人们常在节假日或工余时间打麻将消遣，这并非坏事，但切不可聚赌。同时，还应当劝戒孩子们，不要打麻将，把更多的时间和精力用在学习上。像照片上这几个孩子这样醉心方城之戏的玩法，家长们还是出面制止为好。同样，大人打麻将也要有所节制。
浙江余杭县塘栖市南街 王圣泉
摄于塘栖镇丁河村
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
迷恋台球之乐的小学生
台球热风刮进了西双版纳的山野村寨。它给我国西南边疆的少数民族群众带来新的乐趣，可是也使一些小学生淡化了读书的兴趣，陷入了玩赌的泥潭。他们放下书包就泡在这台球桌上。
云南西双版纳驻军 邱开培
摄于景洪县曼乱龙寨