第2版(经济)
专栏：
一手抓“节流” 一手抓“开源”
三明占用土地少开发耕地多
本报讯 记者张铭清报道：在福建省三明市，记者看到这样几个令人感兴趣的数字：全市去年计划占用耕地指标２２０５亩，实际只占用１００４亩，为计划指标的４５．５％，而全市开发土地４０００亩。用地一亩，造田４亩，这些新开土地一年收获粮食８０多万公斤。
三明市在土地管理上坚持一手抓“开源”，一手抓“节流”的原则，严格控制占用耕地指标。根据省下达的用地计划，把指标分解下达给各县、区，并把好“五道关口”：即用地计划指标关，无计划指标不批；用地标准关，超用地限额不批；规划关，不符合规划的不批；审批关，不符合审批程序、审批权限规定的不批；检查关，对用地单位追踪检查。严格的管理不但堵住了多占地的渠道，还节约了一半多的计划指标。
为了平衡土地供需关系，扩大耕地面积，三明市把开发耕地列入计划，制定优惠政策，推广典型经验，加强检查督促。按“用一开二”的原则把开发耕地计划与建设用地计划同时下达，不完成开发计划不批给建设用地。为了鼓励农民开荒造田，三明市制定了“谁开发、谁承包、谁受益、一定１５年不变，允许继承、转包”，“新开土地用于种粮免征５年农业税、免交５年粮食征购任务，用于种经济作物免征３年税收”等优惠措施。为了鼓励开发，各县还根据各自情况在资金、物资等方面给予支持。
第2版(经济)
专栏：
北京家具展销问题多
消费者投诉要求加强监督整顿
本报讯 据１３日出版的市场报报道：不久前，北京市消费者协会收到西单百货商场邬华生一封投诉信。信中说：去年北京华夏工商实业公司、北京龙华贸易公司在北京展览馆联合举办了一次家具展销。我看到海淀区大方木器厂生产的组合柜样子和做工都不错，花了１７８０元定了一套。一个月后的一天晚上，厂家把组合柜送来了，搬到屋里，发现一扇大衣柜门关不上。送货人表示第二天就派人来修好。第二天，我仔细看了一下买来的组合柜，不觉大吃一惊，发现漆皮多处脱落，玻璃破裂，甚至还有一框门断了一只角。我赶紧给工厂打电话，谁知，这是一幢民房，既没有这两个人，也没有这个厂，原来是个骗局。”类似这种投诉，北京市消费者协会几乎天天收到，他们１９８８年共收到３１４件投诉信，其中去年１２月份就有５７件。进入１９８９年以来，用户反应更加强烈，投诉者有增无减。有的反映某些厂家利用定货会搞坑蒙拐骗，有的反映交货日期一拖再拖，有的反映样品与实物差距太大，质量低劣……
据了解，１９８８年，北京市举办各种家具展销１２０多次，主办单位近４０家。应该承认，举办这些家具展销会，对搞活市场，方便群众起了一定的积极作用。但是，家具展销的混乱现象，已引起广大消费者的强烈不满。有的文艺团体、有的环保单位、有的机电销售公司，为了赚钱，也办家具展销。他们租一场地，尔后再以租金若干倍的价格转租给生产厂家，从中渔利。这些举办单位对参展者资格——厂房设备、技术工艺、产品质量等，不进行任何审查，只要参展交钱就行。于是，一些不具备生产家具条件的厂家和个体户，乘虚而入，采用各种不正当手段欺骗顾客，产品粗制滥造，偷税漏税，更有甚者，骗取用户定金后便溜之大吉。
有这样一条千真万确的消息：一对青年男女在某家具厂买了一张席梦思床，新婚之夜就睡塌了。奇怪的是，当用户找到主办单位要求解决问题时，他们竟不闻不问。难怪有些消费者气愤地说：家具展销会变成了“坑人会”。
当然，也不能一概而论。北京市家具公司组织的家具展销就很负责任，他们实行“四统一”，即：统一审定参展者资格，统一质量标准和价格，统一销售办法，统一售后服务，并请北京市消费者协会进行监督管理，做到出了质量问题有人管，违反合同可索赔，既有效地保证了参展家具的质量，维护了消费者的利益，又防止了参展单位偷税漏税，保护了国家利益。他们的经营方法，得到了用户的信任。去年家具销售额达８０００多万元，占北京市家具销售总额的１／３。消费者希望有关部门进一步强化对家具市场监督管理。 （万贵生）
第2版(经济)
专栏：
投劳投物双管齐下 耕地产出成倍提高
夏县建成７万亩高效益农田
本报讯 山西省夏县在增加对耕地物质投入的同时，注重增加劳动投入，使７万多亩农田的亩平均收益超过千元。这些农田仅占耕地总面积的１２％，产值却占一半以上。
这个县共有土地面积５９万亩，水浇地仅有１／３。前几年，由于忽视了对土地的投入，亩产值仅２００多元。从１９８６年开始，县委、县政府把建设高效益农田作为发展农业的一项重要措施，一方面鼓励农民增加物质投入，一方面鼓励农民增加劳动投入，双管齐下，促进现有土地产出率提高。全县还逐步建立了县、乡、村和科技户组成的技术推广网络。近两年中，先后培训技术骨干１０００多人次，为建设高效益农田创造了条件。目前，这个县建成的高效益农田主要有四类：一类是立体种植间作套种田。一类是以保护地为重点的蔬菜田。全县１万亩菜地搞了地膜覆盖、大棚、小弓棚及简易温室，年产蔬菜１亿多公斤，亩收入平均２０００多元。一类是复播套种的高产粮田。全县有１．４万亩农田，亩产达７５０公斤以上。一类是因地制宜的经济林。 （毛志远 张波峰）
第2版(经济)
专栏：
发挥企业的能动作用
——石家庄企业采访随记
本报记者 陈国琦
记者在石家庄接触到一些企业的厂长经理，他们虽有困惑和苦恼，但更多的还是强烈的使命感和责任感，概括到一点就是：在治理经济环境，整顿经济秩序中，一定要发挥企业的能动作用。
目光盯在自我消化能力上
原材料涨价的浪潮，冲击着石家庄市长征胶鞋厂。去年初预测，全年计划生产所需生胶、面布、化工辅料及包装材料涨价，将使产品成本比上年上升１０００多万元。面对这种情况，有人主张高进高出，来个胶鞋大涨价。厂长赵藏虎却认为：把原材料涨价负担转嫁给消费者不是良策，还是应把目光盯在增强自我消化能力上。经过反复论证、探索，他们制定了“内部商品化全员经营法”这一应变对策，把厂内一切劳务和实物全部化为有价商品；通过厂内银行发行的有价证券，使各分厂（车间）、科室、班组之间，由过去的供给、领取关系，变成货币交换关系，每个生产环节既是上道工序的买方，又是下道工序的卖方，并把生产经营效益与每个人的收入挂起钩来。
这一招果然见效！数千名职工成了自觉的商品生产者和经营者，大家都注意生产中的消耗高低、质量优劣、成本升降、产量多少以及经营盈亏，增强了自我消化和承受能力。从去年４月份实行商品化全员经营法到年底，这个厂共消化涨价金额５００多万元，占同时期生产所用原材辅料涨价数额的６０％；上半年利润和税金名列全国同行业榜首。
石家庄市第一塑料厂厂长张兴让的“拿手戏”是提效增酬。即在提高效率和效益的基础上，增加职工的报酬，规定单位产值报酬每年递减５％，比如１９８７年完成１万元产值，报酬含量是３１７元，１９８８年下降为３０４元。工人只有满负荷地工作，千方百计提高产品数量和质量品级，减少消耗，才能保持并高于前一年的收入。到去年底，全厂人均产值效率提高２０％左右。消化原材料涨价金额４００多万元，占全部涨价数额的１／３以上。谈到这个问题时，张兴让说：提效增酬，从一个企业看，可增强内部消化能力，抑制产品涨价；从宏观上讲，能激发劳动者积极性，创造更多的物质财富，增加有效供给，有利于从根本上缓解社会总供给和总需求的矛盾。
有一种怪现象：不少企业埋怨别人涨价，可自己也在涨价。作为社会的细胞，如果每家企业都约束自身，着力于自我消化，涨价这匹野马是有可能被制服的。
为产需双方架“鹊桥”
流通领域秩序乱、环节多，是导致“滚雪球”涨价的重要原因。为除此痼疾，石家庄地区物资局想方设法为产需双方架设“鹊桥”。他们在全区１３个县市建起了１３１个专业性公司、４００多个供应网点，把上游生产资料分层次地直接销售给用户，并尽量实现产、供、销直接挂钩。该局下属机电公司联合全国１３个名优厂家，成立柴油发电机组展销服务中心，形成产供销一条龙经营集团。去年销售的柴油发电机９０％以上是从厂家直接进货的；今年初的销售合同价格也均低于市场价。
彩电涨价幅度大，令人头疼！石家庄一商局受市政府委托，和石家庄电视机厂走了这样一着棋：把１．７万张电视机票通过各单位分３次发给省会各界群众，凭票购买。在销售现场，一对新婚夫妻一边调试着图像，一边对记者说：这办法不错。要不，“官倒”、“私倒”倒腾几个过儿，就得多花千把元。
对此，石家庄地区物资局长焦国武另有一番见地：减少流通环节，不仅有利于整顿流通秩序，戒绝“官倒”、“私倒”，稳定物价，而且可以把盲目涌入流通领域的过多人力、物力和财力解脱出来，用于发展开发性生产。这也是解决涨价的一个着眼点。
思想政治工作是硬任务
在石家庄市无线电一厂，有不少新鲜事：分宿舍，没人争要；发奖金，没人攀比。就连一年仅有的一次３％长工资，也无人吵闹。
厂长彭战果亮出了他的“诀窍”——实行书记工作目标责任制，开创政治思想工作新局面。全厂各级党的书记都签订了既抓好职工思想工作，又搞好企业生产的责任制，并把指标具体分解落实到支委、党小组长和党员头上，形成上下承包的网络。全厂７０多名中层干部、２８０多名党员，按分工把１３００多名工人分别带动起来；干部和党员也受到了职工监督。
在这“一亩三分地”里，干群之间、职工之间思想融洽，奋发工作，生产蒸蒸日上。
第2版(经济)
专栏：
张家口实行化肥运费补贴
本报讯 张家口地区行署在最近召开的地产化肥订货会议上重申：从地区财政拿出８０万元资金，对供应本地边远山区农村的化肥继续实行运费补贴。
张家口地区１２个县分布在３．４万多平方公里的土地上，地区化肥厂的化肥运到边远的农村，每吨光运费就达６０多元。而这些边远山区许多地方连温饱问题也没有解决，生产投资能力很低。有的县乡出现了化肥在本地销不动，只得销往外地的现象。为此，去年行署在地方财力十分紧张的情况下，决定对地区化肥厂和磷肥厂供应本地农村的化肥实行运费补贴，全区平均算帐，每吨碳铵补贴２０元，磷肥补贴１０元。根据各县的路途，近的不补，中距离少补，远的多补。
运费补贴政策一出台，立即受到广大农民的欢迎。去年，全区农民购买化肥１７万吨，是１９８０年以来使用化肥最多的一年。 （曹斌 张世林）
第2版(经济)
专栏：
京郊经济增长三成靠科技
据新华社北京２月１２日电（记者苏会志）一份新汇总的材料表明：北京市农村经济近１０年的增长部分中有３０％是靠科技进步取得的，农民因此增加的收入累计达６３亿元。
据不完全统计，１９８６年至１９８８年，京郊共推广科技成果４０００多项，近３００００名科技人员长年活跃在乡村，促进了科技成果的推广应用。
北京科研机构、大专院校多，每年都推出大批科研成果，而京郊则是最好的推广场所。为此，北京市采取了多种措施对新技术的应用在税收、贷款方面给予一定的优惠，借以促进科技成果的推广。去年，仅北京农科院就在京郊推广了２４项科技成果，创经济效益２亿元。
为促进科技成果在乡镇企业的推广应用，北京市还放宽政策，鼓励和支持科技人员支援乡镇企业。现在全市已有２万余名科技人员以多种形式为乡镇企业工作，其中８０％担任了厂长或总工程师，并有３５００人正式调入乡镇企业。据统计，短短３年，京郊乡镇企业以振兴农村经济为宗旨的７０１个“星火计划”项目，先后引进推广２０００项科技成果，开发新产品３５３个，获利１亿元。
第2版(经济)
专栏：
我国聚氯乙烯树脂生产线在锦西投产
本报讯 我国目前最先进的无毒高型号聚氯乙烯树脂生产线，最近在辽宁省锦西化工总厂正式投产，从而填补了我国又一项化工产品的空白。
过去，我国医药、食品包装等行业使用的无毒高型号聚氯乙烯树脂一直依靠进口。新投产的这套引进装置具有８０年代国际先进水平，列入国家“七五”期间重点工程。这套装置作到一次试车成功，６种型号产品的质量全部符合标准。
这条生产线投产后，可年产无毒高型号聚氯乙烯树脂４万吨，产值１．２亿元，创利税４０００万元。
（王汉元）
第2版(经济)
专栏：
中小农具生产萎缩问题应注意
最近，浙江省农具公司经理张朝明告诉记者，７０年代，浙江省乡乡都有农具厂，总数超过５０００家，可目前仅剩下２０００家了。
据省供销社统计，从１９７８年到１９８７年的十年间，中小农具的供应量和库存量下降６０％左右。现在是许多地方农民买农具难，供需矛盾很突出。
然而，一些中小农具生产企业的厂长经理对记者说，如果不是上边把生产农具当政治任务压我们，他们早把这包袱甩了，利润率还不到３％。１９８５年浙江省供应给生产中小农具的计划内钢材有近３万吨，１９８８年却下降到９５００吨。
（胡宏伟）
第2版(经济)
专栏：
彭冲为《企业经营者必读》作序强调
学会依法经营管理企业
本报讯 记者鲁牧报道：全国人大常委会副委员长彭冲，最近为即将出版的《企业经营者必读——〈企业法〉特辑》一书撰写序言强调，企业经营者以及主管部门都要学会依法经营管理企业，在治理整顿、深化改革中做出贡献。
彭冲在《序言》中说，一个优秀的企业经营者，不仅要掌握一定的科学、技术和管理知识，而且必须具有一定的法律知识。企业经营者应树立这样一种观念：《企业法》和其他法律、法规作出规定的，就必须坚决依法去做。要善于运用法律的武器保护企业的权益，依法开展各种经营活动。
他还指出，法律是作为客观规律一种反映的特殊行动规范。按照法律规定去做，并不是用条条框框束缚企业，更不是限制企业的经营自主权。相反，它使企业经营者获得真正的自由，并保障企业正常经济秩序，从而使社会主义商品经济新秩序建立在扎实的基础上。
序言说，党的十三届三中全会确定了治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革方针。在多方面的综合改革中，必须特别注意认真贯彻执行《企业法》，深化企业改革，使企业特别是大中型全民所有制企业真正建立起在国家宏观控制下的自主经营、自负盈亏、自我约束的机制。
他最后写道：本书汇集了《企业法》及其配套的法律、法规，党和国家领导人及有关部门负责人关于认真实施《企业法》的重要讲话，并以精炼的文字对《企业法》的主要条文作了解说。它有助于企业界同志们更好地学习和掌握《企业法》的基本精神，以优异成绩做出自己的贡献。
第2版(经济)
专栏：
目标：向世界市场进军
——记万宝电器集团的崛起
本报记者 李茜
珠江之滨，近年间升起一颗耀眼的“明星”——广州万宝企业集团。７年前，它还是个只有３００多人，负债累累的困难户，如今已跻身年产百万台电冰箱的世界８强行列。１９８８年产值２４亿元，税利４亿元，创汇１亿多美元，品种近百个。利润、创汇和电冰箱产量，已连续５年居我国家电行业首位，冰箱质量获国家银质奖。一位日本专家赞叹万宝的崛起是“爆炸”速度。
万宝是个集体企业，它没有国家拨款、投资等优越条件，可说是出身贫穷，先天不足。它是怎样摆脱困境，取得飞速发展的呢？了解情况的人说，万宝的经验，第一条就是重视队伍建设，改革首先从这里入手。
（一）
１９８１年７月，以总经理邓绍深为首的新领导班子改革的第一炮就是打破干部的终身制，实行能者上，称职者留，不称职者免，违纪者撤的用人制度。干部从上到下实行逐级聘用，以签订聘用合同的形式，明确聘用期限和受聘人的责权利。他们率先打破“大锅饭”、“铁饭碗”，在厂、车间和个人间，层层实行经济责任制，把产量、质量、成本、单耗作为主要考核指标，层层分解，个个承包，在分配上拉开档次。
这套办法一实行，犹如投石下水，顿时激起层层波澜，习惯于吃“大锅饭”的人们吵吵嚷嚷，邓绍深和他的伙伴们顶住了这股风，坚持改革。没有多久，不习惯的人平静下来，生产迅速好转，这年一举摘掉了多年亏损的帽子，首次盈利１０４万元。
（二）
企业生产发展，冰箱销路打开，人人春风满面。但邓绍深看到的和思考的却是另一回事。当时全国虽有４０家冰箱厂，能批量生产的不过几家，年产量只有６万台，国内市场对冰箱需求量日增，眼看外国冰箱源源进口，他心中很不是滋味，“买蛋不如买鸡”，他萌生了引进的念头。
人在找机会，机会也在找人，麻木者往往使机会失之交臂，清醒者却抓住机会，时来运转。新加坡有一家公司要以１００万美元报价卖掉年产５万台的一条旧冰箱生产线，消息传来，国内别的电冰箱厂不敢买，邓绍深果断地买了下来。接着又买了日本另一条新冰箱生产线。当时我国冰箱厂从国外引进生产线尚无先例，这个集体企业一下贷款引进两条，负债经营，不是利滚利，就是债滚债，担这样大的风险，确实要有胆略！
设备一到货，领导干部们就把行李搬进工厂，带领技术人员和工人日夜不停地轮番安装，邓绍深和另一位副厂长累得先后晕倒在现场。就凭这股拚劲，只用８个半月时间，这条生产线就建成投产，头一年生产了７万台电冰箱，偿还全部投资，还赚了些钱。１９８４年全厂生产电冰箱１４．４万台，占全国冰箱总产量的１／３，一跃而为全国最大的冰箱生产基地。
（三）
１９８５年３月，一场批评万宝冰箱质量的风波骤起，使公司受到巨大的冲击，但万宝没有垮掉，而是以社会批评为动力，停产整顿了３个月，使产品质量显著提高，重新得到用户的信任。在这次“万宝事件”中，他们悟出了一个道理：人才是企业腾飞的翅膀。过去，万宝的致命的弱点正是技术力量薄弱，当时包括助理工程师在内只有７名技术人员。怎么办？万宝公司作出了又一战略决策：向社会广揽人才。对招聘来的科技人员工作上委以重任，放手使用；生活上关怀备至。新来的技术干部很快对公司产生了视如家人的情感，一面夜以继日地工作，一面奔走相告，说他们幸遇伯乐。于是，一封封应聘信从全国各地飞来，万宝从此源源不断获得各路贤才，几年间共调进有职称的技术人员３００人，加上招收的大学毕业生，以及本企业培养的具有大专文化水平的技术、管理人才，形成了一支千人以上的技术队伍，他们对万宝的发展作出了决定性贡献。这是万宝崛起的又一经验。
（四）
邓绍深没有满足于现状。他同自己的伙伴们一起分析了国际市场的形势：目前全世界家电产品年消费量已达１０００亿美元，其中仅东南亚每年输入额就占５０亿美元，然而中国家电产品出口还不到２亿美元，仅占世界消费量的０．２％，占东南亚消费量的４％。这个数字与我国如此泱泱大国是极不相称的。８０年代世界规模的产业结构大调整，为我国家电产品进入国际市场提供了良机，如果只满足眼前国内市场的红火日子，失去时机，将会犯战略性的错误。
一个新的更大胆的战略计划提到了邓绍深等企业家的工作日程上来。
１９８７年秋季，邓绍深和广州二轻家电公司麦绍方经理去澳大利亚洽谈业务，美国一家跨国贸易公司经理表示愿意推销广州家电产品，初步洽商在４年内每年可推销电冰箱、洗衣机各５０万台，另外还有电风扇、电视机、录音机、电饭煲等等。但外商提出，家电产品要配套齐全，用一个牌号，以便统一广告，统一销售渠道，统一售后服务。
外商的要求与两位经理的想法不谋而合。是啊，如果把广州万宝电冰箱、高宝洗衣机、摩星收录机、钻石电扇、胜风空调……各种出口产品集结、联合起来，形成一个系列产品集团，不是可以改变广州家电在国际市场上的形象、提高知名度和增强外向实力吗？
１９８８年春，邓绍深、麦绍方和广州家电行业的几个“巨头”聚会，联合组建起万宝电器集团。
从此，一个包括４０家企业、３万精兵强将的“集团军”就这样站起来了！
金融界支持他们，多家银行踊跃参加万宝集团的财务公司。科技界也愿作他们的后盾，万宝公司和广州大学合办的万宝工业设计院已经成立；专门开发家电产品的万宝电子技术开发中心也已建立……
谈到组建集团，曾有人问邓绍深：万宝公司１９８７年产值已达７亿元，出口创汇４１００万美元，利润１．１亿元，日子越过越红火，何必组建什么企业集团，自找麻烦呢？邓绍深说，我们不应计较一个电冰箱厂的得失，而应当使广州家电系列产品走向世界，确立起中国在世界经济舞台上的地位，这才是我们追求的目标。
邓绍深的话，表达了当今中国许多爱国企业家的胸怀。
第2版(经济)
专栏：
致读者
司法部法制宣传司最近确定，今年法制宣传教育的重点是各级负责干部。要在已完成“十法一条例”学习的基础上，着重学习《企业法》等１６个法律、法规。为迎接《企业法》颁布一周年，在治理整顿中贯彻落实《企业法》，促进全面深化改革而即将出版的《企业经营者必读——〈企业法〉特辑》，不失为一本良好教材。
去年４月《企业法》颁布后，５至８月间本报第二版开辟专栏，陆续发表了由全国人大常委会办公厅研究室撰写的２０篇《条文解说》。当时，广大读者特别是企业经营者和企业主管部门干部反应强烈，纷纷来函来电要求提供全套解说文本，以供组织学习和培训之用。为满足广大读者的要求，９、１０月间全国人大常委会研究室和本报经济部决定联合编辑《企业法特辑》一书。
在本书编辑过程中，考虑到条文解说的完整性，除对已发表的２０篇作了补充修订，又由原作者增写了２０篇，合计４０篇条文解说基本上对《企业法》全部条款进行了详细阐述。本书还汇集了中共中央有关《通知》、《决定》，党和国家领导人及有关部门负责人的重要讲话，与《企业法》密切相关的配套法律法规２０多个。这将有助于读者更好地掌握和落实《企业法》的基本精神，以推进改革，办好企业。
本书由书目文献出版社于３月底推出。本报经济部正在办理邮购征订，每册售价３．７４元（含邮资），厂矿企业、机关单位、部队、院校、个人订购一律通过邮局汇款至１００７３３北京朝外金台西路２号人民日报经济部办公室陈秋莲同志处。联系电话为５９６２３１转２６１０分机。 ——编者
第2版(经济)
专栏：
发展养羊生产
山西省蒲县太林乡实行优惠政策鼓励村民发展养羊生产。
全乡由过去400只羊发展到3860只。
图为村民正在喂养小尾寒羊。
赵炳耀摄