1989年2月10日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

  克服企业负担畸轻畸重的弊端
  福建实行职工退休社会保险
本报福州电 记者张铭清报道:有些企业一个在职职工要负担一个甚至更多的退休职工费用,因而无法在平等条件下与负担较轻的企业开展竞争的状况,在福建已经改变。这个省从今年1月起全面实行全民所有制企业强制性退休养老社会保险,进行费用统筹,消除了由企业自行负担职工退休费用造成的畸轻畸重的弊端。
福建改企业保险为社会保险,实行退休费用社会统筹是从1985年在县以上全民所有制企业开始的。1986年又对全省劳动合同制工人、“三资企业”职工建立了社会保险制度,省、地、市、县成立了社会保险专职管理机构,统一管理社会保险工作。到去年底,全省已实行社会保险的单位达1万多个,职工70多万人,保障离退休职工12万人。这一改革,对均衡地区间、企业间的负担发挥了积极的社会调剂作用。那些原来背着沉重的退休费用负担的企业得到解脱后,增加了活力,为经济体制的深入改革创造了条件。
按“以支定筹,略有节余”和“储存积累”的原则,福建对退休养老保险基金统一筹集、管理和使用。商业、粮食经营性企业按工资总额的25%缴纳,工交和其他企业按工资总额的17%缴纳,劳动合同制工人、全民带集体混岗职工和临时工个人按本人工资总额的2%缴纳。
企业按规定向社会劳动保险公司缴纳退休费用统筹基金后,社会劳动保险公司对固定职工按列入的统筹项目和标准向企业投付退休费用,退休职工仍向原企业领取退休费,对劳动合同制职工和全民带集体的“混岗职工”,按企业和职工缴纳退休养老基金的年限和金额计发养老金。对临时工实行储存积累式的退休养老保险制度。
福建省劳动局解释说,社会劳动保险公司管理的社会保险事业与金融业开办的保险性质不同,它不以盈利为目的。因为社会保险基金来自劳动者的积累,属国民收入再分配,他们缴纳少量保险金,就可获得享受国家规定的保障待遇的权利。


第1版(要闻)
专栏:

  各级政府狠抓春运安全
  元月道路交通事故下降
新华社北京2月9日电 今年1月份全国共发生道路交通事故21201起,比去年同期下降10.1%;死亡3821人,下降14.68%;伤11700人,下降15.64%;损失折款2732万元,比去年上升14.69%。
各级政府狠抓了春运交通安全工作。1月15日至30日,公安部组织了以检查执行《中华人民共和国道路交通管理条例》情况和落实春运道路交通安全工作情况为主要内容的全国省际间的安全大检查活动。各地公安机关积极采取预防措施,各有车单位加强了安全工作和对驾驶人员的安全思想教育工作,取得了良好的效果。
公安部要求各地公安机关再接再厉,继续努力,做好春运期间安全保卫工作。


第1版(要闻)
专栏:

  控制非农业建设用地 组织大规模开荒造田
  新疆耕地数量有所回升
新华社乌鲁木齐二月九日电 (记者哈迪尔·马木提)新疆维吾尔自治区在严格控制非农业建设占用耕地的同时,组织大规模开荒造田,使耕地减少局面得到根本扭转,目前人均占有耕地近四亩。
一九八六年以来,自治区建立各级土地管理机构,并在全区开展清查非农业建设用地工作。到去年底,共清查了一百六十一万多个单位(户),查出二十四万多个违章违法用地案件,并处理了二十二万九千件。各级土地管理部门严格执行用地审批制度,刹住了乱占滥用耕地的歪风,非农业建设用地直线下降。一九八八年全区非农用地不到七万亩(其中荒地三万亩),比一九八六年减少了十五万亩。
与此同时,自治区还把开荒造田,发展棉花、甜菜等经济作物作为经济发展的战略来抓。去年全区共开荒一百六十八万多亩,比六五期间被占用的非农建设用地总数还多十八万多亩。


第1版(要闻)
专栏:

  新闻出版署署长透露
  新闻纸涨价趋势可望缓和
新华社北京2月9日电 (记者许必华、陆小华)新闻出版业赖以生存的纸张,价格上涨趋势今年上半年可望缓和,供需矛盾有可能得到较好的解决。这是新闻出版署署长杜导正最近在接受《中国记者》杂志记者采访时说的。
杜导正介绍说,每吨新闻纸的价格去年初是2000元左右,到今年初涨到3000元左右,有的报纸代印点断纸。一张报纸卖不够一张纸钱,迫使报刊大幅度涨价。1988年4月56位七届全国人大代表曾为此联名提请国务院采取措施解决。
为何出现纸荒与纸价上涨?杜导正认为,制造新闻纸的主要原料是木材。国家把南方木材价格放开后,哪儿价格一高,木材就向哪里流动,影响了正常的纸张生产与纸价。另外,有的造纸厂不愿按指令性价格卖纸;或者把照指令性价格买来的木材用于生产价格较高的纸,不按指令计划生产新闻纸。也有的纸厂,顶头上司调纸就给,别的地方来调纸就不给。
杜导正说,去年我国新闻纸生产大概完成了原计划的71%左右。去年出版的每5份报纸中,就有一份是用进口纸印的。目前,国际市场纸价仍居高不下。1988年,国际市场每吨新闻纸要600多美元,而1984年才300多美元,最近已开始下跌。
纸张的价格问题要改革、理顺,靠临时的行政措施,作用是有限的,总是动荡不安。杜导正透露说,今年我国新闻用纸量,如按1988年发行量估算,估计要用50多万吨。据统计,今年一季度与去年四季度相比,全国报刊总期发数下降30%。新闻用纸量较去年减少百分之二十几。今年新闻纸国内计划生产安排了30万吨,中央和地方继续用外汇进口一部分,加上国内计划外生产安排的文化用纸,预计今年新闻纸的供需矛盾有希望得到较好解决,新闻纸价上涨趋势可缓和。


第1版(要闻)
专栏:

  北大王选教授等人艰苦攻关十四年
  华光激光照排系统日臻完善
  为汉字告别铅字印刷开辟通途
新华社北京2月9日电 (记者杨理科)被称为中国古代四大发明之一的毕升活字印刷术,在人类文明史上写下了光辉的篇章。近千年之后,北京大学王选教授等人推出的“华光”激光照排出版系统,又一次引起当代世界印刷界的惊叹,被誉为中国印刷技术的再革命。
中国印刷及设备工业协会会长范慕韩在向记者介绍这一技术时说,“华光”系统的研制成功,为世界上最浩繁的文字——汉字告别铅字印刷提供了通畅大道,将开始我国印刷术的新纪元。
国内率先使用“华光”系统的是新华通讯社。1985年5月,《新华社新闻稿》首次采用“华光Ⅱ型计算机——激光汉字编排系统”获得成功。国内外发行上百万份的《经济日报》,试用“华光”系统,改造印刷厂,1987年底通过国家有关部门的鉴定。《经济日报》印刷厂厂长夏天俊介绍,他们已经拆除了铅锅,取消了铅排。小小的激光照排车间担负着首都33家报纸11种期刊的排版任务,生产效益比过去整整翻了两番。日排字达到50万字。过去年排字量仅有8500万字左右,去年的排字量已超过14000万字。夏天俊说,使用“华光”系统,不仅提高了效率,改善了工人劳动环境,使印刷工人解除了铅粉中毒之虞,减轻了劳动强度,而且印刷工艺水平也得到空前提高,从版面编排到减少错误以至印刷效果都有了质的飞跃。
“华光”激光照排系统的研制工作始于1974年8月。由王选教授主持这一工作。经过14年的艰苦攻关,已先后推出四种型号的出版印刷系统。1988年推出的“华光”系统,既有整批处理排版规范美观的优点,又有方便易学的长处,为国内唯一具备两种处理方式的系统。字号变化丰富,文图合一,复杂版面可随意调换和修改,不仅适合报纸、刊物排版,科技书、电路图、报表、五线谱等特殊版面,皆可在大屏幕上编排输出。
范慕韩会长评价,“华光”系统是国内目前唯一具有国产化软、硬件的印刷设备,也是当今世界汉字印刷激光照排的领衔设备,在国内和世界上汉字印刷领域有着不可替代的地位,很有推广价值。据介绍,国内现有60多家中央、省、市的报社已经采用或准备采用“华光”激光照排系统。到1990年,全国省级以上的报纸和部分书刊将基本采用这一照排系统。到本世纪末,全国的报纸和出版社将全部实现激光照排。届时,中国的铅字印刷将成为历史文物。


第1版(要闻)
专栏:

  统一领导 专项治理 打击犯罪
  湖南交通秩序好转
本报长沙电 记者吴兴华报道:去年8月以来,湖南省委、省政府采取统一领导、分工负责,进行专项治理,狠狠打击公路、铁路沿线的犯罪活动,全面整顿交通安全秩序,全省交通秩序开始好转,并进入全国交通安全秩序先进行列。据省有关部门统计,去年8月至11月,全省公路交通事故、伤亡人数和经济损失等4项指数分别比上年下降27.6%、11.6%、24.8%和7.3%。同时,主要交通干线的治安秩序明显好转。
去年7月以前,湖南交通秩序问题不少,重大交通事故多,公路沿线犯罪活动一度猖獗,去年6月召开的全国交通安全工作会议后,全省对妨碍交通问题实行统一领导,分工负责,逐项进行专项治理,查禁易燃易爆、剧毒品1419件,公安机关破获刑事案件1027起,摧毁犯罪团伙1016个,收缴赃款赃物折款490多万元。
据统计,去年8至11月,全省在专项斗争中,共摧毁专“吃”铁路、公路的犯罪团伙320个,流氓团伙175个,抓获危害交通安全运输的犯罪分子2400多名,使交通治安秩序明显好转。


第1版(要闻)
专栏:

  胜利炼油厂加工能力连年提高
本报讯 记者宋学春、王彦田报道:位于山东淄博的齐鲁石油化工公司胜利炼油厂,连续4年加工能力不断上升,1985年加工原油550万吨,1988年已达638.8万吨,创利税6.7亿元。
胜利炼油厂是一家大型企业,有近8000名职工,每年向国家提供500多万吨汽油及其他产品。为增加生产,缓解供求矛盾,炼油厂进行了一系列改革:把竞争机制引进干部、人事制度中,实行行政正职对副职提名,规定以正职聘期决定副职聘期的制约办法;对中层干部实行3至6个月的见习制度,将选聘对象置于广大职工的公开监督之下,增强选聘对象的责任感、压力感和竞争心理。在分配上,这个厂实现了工资总额与经济效益挂钩,从而调动了职工生产积极性,他们的年收入也有明显增长。


第1版(要闻)
专栏:

  县委书记任志华编戏育人传佳话
新华社太原2月9日电 (记者池茂花、通讯员李高生)山西省河曲县委书记任志华,利用业余时间编戏育人。他先后共编写了10个“二人台”小戏,大部分都搬上舞台与观众见面。最近,他编的名为《蜜果缘》的小戏专辑已由北岳文艺出版社出版。
今年53岁的任志华,60年代毕业于山西大学,曾经从事过新闻宣传工作。1983年他到河曲县担任县委书记后,被这里充满泥土芳香的“二人台”所吸引,便抽时间搜集有关资料,积累素材。他编写的养蜂专业户光棍田兴财与承包花园寡妇冯果花赶集路上配夫妻,变成蜜果配套联合户的《蜜果缘》小戏,自搬上舞台后,深受农民欢迎。河曲县地下煤炭资源丰富,为了鼓励农民挖煤致富,他又写了小戏《挖炭》。这些小戏的上演,起到了很好的宣传教育作用。
任志华编戏育人的消息传开后,一些单位便纷纷邀请他将本部门的工作编成小戏进行宣传。一次,地区计划生育委员会的同志想让他宣传计划生育,他欣然答应,抽空写出了《生娃娃》。他还写了《攒钱》等。这些小戏生动活泼,幽默风趣,具有浓郁的乡土气息,受到人们的称赞。
任志华大多在晚上从事创作,有时灵感来了,往往通宵达旦地写作。他说,看着自己的作品搬上舞台,在社会上产生了一定的影响,心里就高兴。


第1版(要闻)
专栏:

  应柏毕奇州长的邀请
 田纪云向美国明州发表电视讲话
指出中美经济各有优势互补性强合作前景广阔
新华社北京2月9日电 田纪云副总理今天在这里说,中美两国经济各有优势,而且互补性强,彼此可以交换的产品和合作的领域很多,进一步发展的潜力很大,前景十分广阔。
田纪云应明州州长柏毕奇的邀请,在明州世界贸易中心开幕时举行的“明尼苏达州在亚洲的前景”的北京—圣保罗间卫星电视讨论会上发表讲话。
田纪云说,建交10年来,两国经济贸易发展取得了喜人的成果。到1988年底,双边贸易额已由1979年的不足10亿美元迅速增加到100多亿美元,美国企业来华投资项目达到630个,投资合同金额达34亿美元。
但是,田纪云说,这些成果同双方的潜力相比,还远未达到应有的水平。
他说,中国方面将在调整出口产品结构、提高出口产品质量、适应美国市场需求等方面做出新的努力;同时,中国也希望美国在出口配额、技术转让等方面采取更加积极的态度和有效的政策措施,进一步增加中国商品的进口,向中国转让更多的先进技术。
田纪云说,中国实行改革开放政策10年来,各方面都有长足的发展,同世界各国的贸易往来和经济技术合作关系日益密切和加强。1988年中国的进出口额超过1000亿美元,比1978年增长近4倍。
他说中国欢迎外国投资者来中国兴办能源、交通、基础设施项目,多办一些独资企业,特别鼓励利用中国现有企业嫁接国外先进技术,兴办“三资”企业。
他说,“我们欢迎美国企业家,踊跃来华投资,在发展中美经贸关系与技术合作方面大显身手,把两国经济、贸易和技术合作与交流推向一个新的水平。”
田纪云希望明州世界贸易中心在增进美国各界对中国的了解,促进中美友好和经济贸易合作关系长期稳定发展等方面取得新的成就。


第1版(要闻)
专栏:

  个体户和私营企业出口创汇成绩可观
新华社北京2月9日电 (记者陈芸)宁波市慈溪县坎墩镇个体户朱淑隽1986年办了个珍珠工艺制品厂。她设计的洋娃娃、狗熊,通过外贸部门出口,去年创汇折合人民币100万元。
据国家工商行政管理局个体私营经济司对12个省市的不完全统计,像朱淑隽这样有产品出口的个体户和私营企业已有近万户。他们通过外贸部门出口或从事“三来一补”业务,累计为国家增加的外汇收入折合人民币近10亿元。
这些有产品出口的个体户和私营企业大多分布在沿海开放城市,主要有广州、汕头、佛山、中山、东莞、福州、厦门、泉州、大连、天津、宁波、南通、奉化等市。汕头市有产品出口的私营企业55家,承接“三来一补”的私营企业41家,1986至1988年共为国家创汇3.5亿港元;南通市124家私营企业有产品出口,三年创汇2000万美元;浙江省271家个体户和私营企业,1987、1988两年创汇折合人民币9000万元。
国家工商局个体私营经济司负责人分析,我国个体户和私营企业发展外向型经济正呈上升趋势,发展潜力很大。尽管他们的产品量小,可在国外很有市场。据调查,目前遇到的问题是,一些政策、法律已不适应个体和私营企业发展外向型经济的需要,出口渠道也有些不畅。


第1版(要闻)
专栏:

  住房租金和售价一步到位搞现金实转
  深圳特区出现购房热
新华社深圳2月9日电 (记者蒋顺章)随着住房制度改革的深入展开,深圳经济特区出现了购房热。
截至1月25日,深圳特区(蛇口工业区除外,下同)的机关干部、职工已同房产部门和企事业单位签订租售住房合同10770宗(套),约占全特区应参加房改的单元式住宅总数的25%。其中干部、职工签订的购房合同占已签订租售住房合同总数的94.4%,并交付部分购房现金9430多万元。由于干部和职工踊跃购买住房,现在平均每天签订购房合同150宗(套)左右仍然满足不了要求。
深圳特区从去年10月1日正式开始的这次住房制度改革,有四大特点,一是住房租金和售价“一步到位”,都以住宅的准成本计价(包括住宅本体造价、工程管理费和建设期间的投资利息三部分)。二是以卖老房为主,租售并举。这次房改不仅把老房的租金从原来的每平方米0.14元提高到2.06元的准成本价,而且明确宣布今后的住房租金将随着市场物价指数的变动而浮动。为了鼓励职工买房,深圳还制定了鼓励早买房、早付款和银行低息贷款,以及产权归己并享受继承权、赠与权和自由买卖权等优惠政策和法律措施。三是现金实转。各单位对干部、职工的住房补贴、住房租金和购房款,一律用现金发放或缴纳,不搞“住房券”之类的空转。四是政企分开。根据党政事业单位与企业的职工不同经济收入情况,深圳这次实施的房改方案只限于在党政事业单位内实行。国营企业可参照这一方案制定各自的房改方案,但必须与党政事业单位的房改同步进行。并规定企业的租金和售价必须提到准成本或全成本,住房补贴标准最高也不得超过党政事业单位的同类标准。
动手较早、准备充分、群众基础扎实,是深圳特区住房制度改革得以顺利推行的重要原因。正由于对特区职工住房的历史与现状、经济收入等情况进行了广泛深入的调查研究,对房改方案反复征求意见、反复修改才出台的,群众的思想准备比较充分。
自去年10月房改以来,深圳工商银行的个人存款余额减少了6000多万元,但全特区各银行存款结余总额却未降低,原因是这些减少的个人存款已转移到住房的产权单位了。


第1版(要闻)
专栏:今日谈

  “好好好”与“了了了”
  铭清
到某单位联系工作,接谈者热情有加,听完要求,便满口应承,一叠声“好好好”,可事后不见动静。如是者三,成了“了了了”,不由得想起《红楼梦》里跛足道人那句“可知世上万般,好便是了,了便是好”的名言来。
应承了人家的事,理该去办,不想办或办不了就别应承,以免误事。可我们一些机关不知何日起学会了打哈哈,当面虚与委蛇,事后泥牛入海。也许是在办的过程遇到了困难,办不下去,那也得给人家回音,让人家另谋他途。人家一头等得发急,你那一头却没了下文,这不论从工作上,还是从道义上、礼貌上,都是说不过去的。如果干系重大的事给耽误了,损失的还是国家。打哈哈误事误国,并非危言耸听。
打哈哈的作风实质上是工作不负责任的表现,对当事者则是个责任心的问题。每个人都有自己的岗位,人人在自己的岗位上尽职尽责,各种事就会好办得多。在其位不谋其政,尸位素餐,效率无从谈起,那真是什么事也办不成,彻底的一了百了了。


第1版(要闻)
专栏:

  开荒造田
河北省馆陶县寿山寺乡麻呼寨村大搞农田基本建设。他们组织力量开发西沙荒,仅两个月就造田600亩,为夺取今年农业丰收打下了良好基础。图为该村农民正在开荒造田。
巩如君 曹广东摄


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