第2版(国内新闻)
专栏：
发挥优势渡难关 抓住机遇求发展
内蒙古经济出现好势头
经济效益高了 工业增速降了
本报呼和浩特12月3日电 记者傲腾报道：“内蒙古经济生活中困难与机遇同在”。自治区党委书记王群最近在全区贯彻落实五中全会精神会议上指出：全国经济形势面临的各种困难，在内蒙古都有不同程度的反映，但同样面临着机遇，抓住了机遇也就抓住了克服困难的有利条件。
据介绍，内蒙古克服困难的有利条件主要有两个：一是全区农业生产潜力大，并拥有能源、交通、原材料工业等产业优势；二是毗邻苏、蒙，有着地理位置和陆地口岸的优势。
今年以来，全区上下不失时机地抓住机遇，运用有利条件不断克服困难，使经济发展出现了“一高四低”的好势头。
“一高”是经济效益高。今年头9个月，全民独立核算工业企业全员劳动生产率提高6.3％，预算内工业企业产品销售收入增长15.3％，利税总额增长16.7％，第一次超过了全国的平均水平，从而保证了地方财政收入增长15.9％以上。更加喜人的是对外贸易和经济技术合作蓬勃发展，1985年全区与苏、蒙边境贸易进出口额只有3908万瑞士法郎，去年上升到1.4亿瑞士法郎，今年头8个月全区与苏、蒙和东欧国家签订易货贸易合同额已达3.8亿瑞士法郎。
“四低”，一是经过宏观控制，工业增长速度已降低；二是固定资产投资规模压缩到低水平，在建的119个项目中，有44个项目关、停、并、转，压缩投资规模2.31亿元；三是消费需求过热的势头开始降低，今年头9个月全区储蓄存额比去年同期增长26％；四是物价涨势得到控制，进入9月份，零售物价涨幅从上半年的21.9％降低到11.5％。
面对全区经济发展的良好势头，王群要求各级党政干部保持清醒头脑，既不能悲观失望，也不能盲目乐观，要继续在困难中不失时机地把握机遇，发挥优势，以确保全区经济在治理整顿中持续、稳定、协调发展。
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专栏：
稳定农村基本政策是群众的愿望
——苏皖部分地区农村调查报告
余国耀 黄守宏
不久前，我们到安徽滁县地区和江苏淮阴市调查，发现农村有几个带有普遍性的问题亟待解决。
农民存在怕“变”心理
我们在最早搞大包干的安徽凤阳县小岗村调查时发现，农民普遍担心政策变。一位妇女很激动地说：“打夏天来心里就一直打鼓，怕刚过了几年好日子再退回去”。村主任严俊昌说：“农民都担心再搞过去那一套，因为我们是最早搞大包干的，最近周围村里很多人都到我们这里来打听，是不是又要归大堆了”。小岗农民怕政策变是有历史原因的。十一届三中全会以前，小岗户户要饭，是远近闻名的要饭村。1979年，小岗18户农民冒着风险搞起了大包干。10年来大包干责任制发挥了巨大的威力，小岗粮食产量由1978年的2万多公斤增加到1988年的20多万公斤（向国家贡献10万公斤），人均年纯收入由22元增加到600多元。历史与现实的对比使凤阳的农民认准了大包干这条道；但过去贫穷的生活给他们留下的痛苦太深了，以至于他们对旧体制抱有特殊的恐惧心理，对政策的细微变化特别敏感。
农村私营企业主、个体户忧心增多
最近报纸、广播中大量宣传个体户、私营企业的各种违法行为，在农村私营企业主和个体户中，引起了较大的反响，他们说，前两年县委书记、县长亲自给戴大红花，说他们是发展农村商品经济的带头人，现在却宣传“私营企业存在剥剥关系”，他们感到精神压力很大。
凤阳县黄湾乡盛产芦苇，群众有编芦苇席的传统，但由于销售渠道不畅，资源优势不能转变为商品优势。1980年后农民陈兴汉办起苇席运销业，收购范围涉及到邻近的几个县。陈兴汉所在的黄湾乡及邻近的惠基乡成了编织专业乡。据不完全统计，1985年这两个乡仅苇编一项人均增收百元以上。陈兴汉也富了起来。他富裕后不忘集体，拿出大量资金用于农村公益事业，支持有困难的农民。从1988年开始，陈兴汉投资、雇工开发1000多亩水淹地，当年即产粮10多万公斤。预计明年可收粮食60万公斤。最近陈辞退了雇工。一个来自六安地区（贫困地区）的青年，在陈家干了3年，与陈家小孩同吃同住，已存了3000多元钱，被辞退时哭哭啼啼不愿走。陈兴汉对目前的一些政策和报纸宣传表示不理解，他说：“个体户、私营企业中确有思想落后违法的，但不是都这样。我如果贪图享受，光顾自己的话，我就不搞农业开发了，干脆把钱存入银行中吃利息算了。我是穷苦人家出身，看到国家粮食不够，周围的农民也不富裕，总想把大家搞富，但现在这种情况，你干吧，心里没底，不干吧，又不甘心”。
江苏泗阳洋河九龙酒厂厂长陈同银致富后为村里修了两条长5公里多的路，还连续两年把村里福利事业包下来。他说：“我现在怕两头，一怕政策变，二怕群众红眼病，关键是政策，只要政策不变，群众就不会起哄。所以我现在两只眼看政策，两只手捂口袋，政策不变就扩大规模，要变就收缩”。
一些基层干部左右为难
十年来，包括凤阳县在内的滁县地区坚持从实际出发，稳定并完善以大包干为主的联产承包责任制，调动并保护农民的生产积极性，加上大力进行农田基本建设，完善农业的社会化服务体系，使粮食产量年年增长，农民收入稳步提高，工农业协调发展。现在，上级号召发展农村集体经济，县、乡干部想与中央保持一致但又不知怎样才算保持一致。一些干部在加强集体经济的名义下，采取了一些措施，引起了农民的不安和不满。陪同我们一起调查的地、县主要负责同志也都十分重视这些问题，除了对有关问题重新作必要的研究和处理，还认为，很有必要大力宣传五中全会关于农村基本政策不变的精神，解除农民的疑虑，使农民真正放心。我们同地、县、区、乡干部深入交谈，他们都怕中央关于农村的政策向过去“左”的方向复归、倾斜，但是，实际的行动往往又作出了这样倾斜的反应，以为这是与中央保持一致。这种思想与行动的矛盾现象，是过去政治运动的后遗症的反映，值得重视。
我们的建议
1．针对农民怕变的心理，利用冬闲时间大力加强农村政策的宣传、解释、教育，以安定民心，稳定农村，促进生产。
2．应肯定农村从事开发性生产的个体户和私营企业在促进农村商品经济发展，增加农村就业，带动农民致富方面的积极作用，鼓励其继续发展。必须看到，他们绝大多数是在党的十一届三中全会后随着农村改革和经济的发展，在党的“让一部分人先富起来”政策鼓励下，靠合法经营和诚实劳动先富起来的。他们自己富起来后，并不只顾自己享受，而是更加振奋精神，把自己从事经济活动当作一项事业看待，有着很高的社会责任感，因此，这些人应当受到当地群众和党政干部的尊重和关怀。而且，扶持一个农村从事于农业开发的专业户、个体户和私营企业就等于扶持了一大批农民；弄垮一个就等于打击了一大片农民。应创造一个有利于农村从事开发性生产的个体户、私营企业发展的舆论环境。当然对他们也应积极引导，加强管理。
3．应明确发展集体经济的具体涵义、原则和方法，不然很可能导致旧体制的复归。应制止一些基层干部借发展集体经济的名义，侵犯农民利益的行为，应继续明确以家庭经营为主的各种联产承包责任制属于集体经济的一个组成部分，以安定民心。
4．在农民完成国家定购任务和议购后，应尽快开放粮食市场。要制止部门利益膨胀危害全局的倾向，不然很可能又会重蹈1985年的覆辙，把好不容易才鼓起来的农民生产积极性重新打下去。
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专栏：
四川修农田水利重实效
投资投劳超过以往 各地都有主攻方向
本报成都12月3日电 记者罗茂城报道：时下天气逐渐寒冷，但四川的许多农田水利建设工地却热气腾腾，出现了近几年少见的可喜景象。据10月底的统计，全省上阵劳力达1195万人，改造低产田土35万多亩，完成一大批水利工程，新增和恢复灌溉面积32.6万亩，治理水土流失面积21.3万亩，还成片造林121.9万亩。
四川今年先后遇到洪涝、风雹、地震等自然灾害的袭击，农田水利设施多处遭到破坏。入冬以来，全省各地多数成立了由党政主要领导挂帅的农田水利基本建设指挥机构。川中丘陵42个改田改土项目县和20个长江防护林建设启动县，普遍成立了项目办公室。各地对农田水利基本建设舍得下本钱，既增加财政投入，又向群众广泛集资。乐山市投入资金2400万元，集资占一半。成都市改造低产田土投资1012万元，比去年增一倍，水利工程投资2500万元，比去年增加41.3％。
在全省掀起农田水利建设热潮中，各地注意根据当地实际，确定主攻方向，注重实际效益，实行综合治理。川东、川西、川南以修复水毁工程为主，其余地区以整治、配套为主。成都市在主攻低产下湿田方面，已开沟1092条，总长102.8公里。遂宁市则出动千军万马，投入以改田改土、水土流失治理、长江防护林建设为重点的三大农业工程，取得可喜成果。
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专栏：
工商银行同商业部联合发文
强化货款结算纪律
国营商业企业不得无故拒付货款
本报讯 记者潘岗报道：针对一些企业趁目前“债务链”普遍存在之机无理拒付货款、扰乱结算秩序的现象，中国工商银行副行长刘廷焕日前在一次会议上强调，各级银行要强化货款结算纪律。
刘廷焕说，自去年底取消延用多年的托收承付结算方式后，委托收款结算方式已在较大范围内铺开，票据承兑结算方式的推广面也在进一步扩大。但是，在目前市场疲软、资金紧张的特殊情况下，由于我国商品购销活动中有关货款支付的法制尚不健全，对欠帐耍赖、还债无期的企业缺乏一套追索、处罚、赔偿等严厉制裁措施，一些大中型骨干企业的资金被众多拖欠户蚕食。
针对上述情况，中国工商银行最近已与商业部联合发文，强调国营商业企业间货款结算必须按商品购销合同办事，不得无故拒付货款；资金紧缺的经供货方同意，可办理不超过两个月承兑期的“银行承兑汇票”或“商业承兑汇票”，禁止以无款为由，把结算秩序搞乱，更不准银行延误和积压结算凭证，或以各种形式截留客户的结算资金。商业企业实行的这一做法，将逐步在生产、物资及其它企业中推开。
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专栏：
进口量具管理办法施行
本报北京12月3日讯 记者朱剑红报道：为强化进口计量器具的监督管理，经国务院批准，《中华人民共和国进口计量器具监督管理办法》近日已由国家技术监督局局长徐志坚发布命令施行。
这个办法是根据《计量法》及其实施细则的有关规定制定的，使进口计量器具的型式批准、审批及检定的监督管理办法具体化。
进口计量器具量大价高，据不完全统计，仅1985、1986两年，我国就进口几十种计量器具，价值3.7亿美元。据国家技术监督局介绍，一些国家还没有这方面的法律规定，所产计量器具的质量较差。我国施行这项管理办法有利于在引进国外先进计量技术的同时，防止非法的、低劣的计量器具流入。
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专栏：
按产业政策组织物资供应销售
物资部颁布具体办法
据新华社北京12月3日电 为了更好地按国家产业政策要求组织物资供应和销售，物资部近日颁发了《物资部门贯彻国家当前产业政策实施办法》。
《办法》要求物资部门按照产业政策合理配置物资资源，大力支持农业和适销对路的轻纺产品和出口创汇产品的生产，优先满足能源、交通、邮电、国防军工、短线原材料、地质勘探等行业的国家重点生产建设和科研任务的需要，特别要优先满足国家大中型骨干企业的需要。对国家产业政策要求限制和停止生产的产业和产品生产，都应严格限制或停止各类物资的供应。
国家指令性计划分配物资，要优先保证国家指令性计划任务和国家上调产品所需的主要原材料、燃料和重要装备，保证按合理工期组织建设的国家重点建设项目所需的物资，支持农业、农用工业和市场紧俏的轻纺产品生产、出口援外、扶贫救灾的需要。物资部门自行组织的物资，主要应用于弥补计划分配不足。进入生产资料市场交易的重要物资，如钢材、铜、煤炭、木材、汽车、聚乙烯等要实行倾斜销售。
按国家要求，各有关主管部门和生产企业要从全局利益出发，坚决保证国家分配计划的落实和订货合同的完成，企业没有完成国家调拨计划和国家订货合同的，不准自销。
对于进口物资，《办法》规定主要安排引进生产技术装备、关键零部件及国内紧缺的重要原材料。
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专栏：
黄埔同学会将扩大海外联络
理事会扩大会议在京闭幕
本报北京12月3日讯 为期一周的黄埔军校同学会理事会扩大会议今天在此间闭幕。覃异之、郭汝瑰、赵子立、杨荫东被增选为该会副会长。会议还增选了11名理事。
这次会议传达了中共中央十三届五中全会文件，并讨论了同学会1990年工作要点。会议决定在理事会下增设宣传和联络两个委员会。其中，联络委员会的任务是加强与台港澳和旅居海外的黄埔同学、师生亲属的联谊活动；联络海校、航校及其他军事院校校友；协同有关单位开展两岸黄埔同学之间的经济、文化、科技、学术交流活动，为来大陆探亲访友、观光旅游的同学、校友提供服务；加强与“留美黄埔军校同学及其家属联谊会”联系。
专程从美国回来的副会长宋希濂主持了今天的闭幕会议。副会长郑洞国致闭幕词。
会议通过的一项决议呼吁，两岸黄埔师生携起手来，坚决反对任何分裂祖国的罪恶活动，为促进祖国和平统一而共同奋斗。
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专栏：
侨胞捐资造福故里 汕头建行当好管家
本报讯 建设银行汕头市分行积极协助、配合各级党政、侨务部门管好用好侨胞捐赠当地公益事业的资金，使赤子情怀尽暖桑梓。近几年来，该行经办了九十八个捐赠资金建设项目，投资额达人民币两亿四千多万元，港币三千一百万元。捐赠资金全都用到实处，所管项目个个如期建成投产、发挥效益，深得侨胞们的称道。
在对侨胞捐赠的建设资金的管理中，汕头建行首先把捐资建设项目定为重点，实行了专户管理，做到专款专用，并指定业务水平高的职员专门负责管理。其次，协助捐资建设项目实行招标投标承包制及其它承包形式，节约资金，确保工程优质按期建设。再次，及时发放贷款，解决工程建设所需资金和捐资跟不上的时间差，保证资金供应，使工程按计划进行。 （蔡武彬 区宗尧）
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专栏：四面八方
吉林超额完成玉米出口任务
本报长春12月2日电 记者李安达报道：到11月25日，吉林省出口玉米达到221.3万吨，提前36天超额完成了国家下达该省今年出口220万吨玉米的任务。
玉米是吉林省一个长期、稳定、大宗的出口创汇商品。从1985年以来，连续5年出口都在200万吨以上。今年在完成玉米出口任务中，碰到了许多困难，为确保玉米出口任务完成，省政府先后三次召开玉米出口专题会议，解决实际问题。省粮食厅每月召开一次出口玉米工作例会，保证粮源，及时集运供货；铁路部门克服困难，对出口玉米运输优先考虑；外贸部门投入主要力量抓出口计划落实，加强内部协调，疏通港口，安排发运，做到车、船、货、证密切衔接。
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专栏：四面八方
我国评出时装十大名模
本报讯 新华社记者李安定、本报记者王谨报道：来自深圳、上海、北京、天津的10位时装模特2日晚在紧张的角逐后，荣获首届中国时装模特表演艺术大赛10大名模的桂冠。
当身高175厘米的深圳模特叶继红从纺织部长吴文英手中接过奖杯的时候，设在广州花园酒店国际会议中心的赛场里响起热烈的掌声。人们对在改革开放中产生的时装模特表演艺术所获得的社会承认感到欢欣。比赛的亚军和第三名分别由上海的柏青和姚佩芳获得。
参加中国首届时装表演艺术大赛的36位模特，还分别来自广州、南京、成都、青岛、哈尔滨。他们在比赛中经过了表演技巧、艺术修养等方面的角逐。人大常委会副委员长陈慕华观看了比赛。
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专栏：四面八方
贵州八万多农户入互助储金会
据新华社贵阳12月3日电 近两年来，贵州省已建起农村互助储金会561个，入会农户达8.4万多户，筹集资金228万元，粮食230多万公斤，对促进农业生产，解决农民生产生活困难发挥了积极作用，深受农民欢迎。
两年来，互助储金会已借出资金37万元，粮食140多万公斤，帮助2.6万多户农民解决了生活、治病、住房等方面的困难。同时投放资金111万元，扶持2.6万多户贫困农民发展生产，并从技术、信息、产供销等方面提供服务。务川仡佬族苗族自治县勤俭村去年成立互助储金会后，用互助资金及时购买良种、化肥，扶持本村群众发展生产，粮食获得大增产，人均吃粮水平由原来的100来公斤上升到250多公斤。
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专栏：四面八方
邦迪管已能国产
本报讯 记者刘燮阳报道：一直被世界公认难以取代的汽车专用管材——邦迪管，在我国秦皇岛中外合资企业华燕邦迪公司研制成功，从而结束了我国依赖进口邦迪管的历史。邦迪管是采用镀铜的冷轧带，经独特的轧制成型和钎焊处理制得的一种高精度小口径的双层卷焊管，在制冷工业特别是汽车工业中有极其广泛的用途。
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专栏：四面八方
桓台冒出一“吨粮镇”
本报济南12月3日电 记者宋学春报道：山东省桓台县唐山镇今年粮食亩产突破1吨大关，达到1009公斤，成为我国北方屈指可数的“吨粮镇”。
唐山镇共有32个行政村，3.8万口人，总耕地面积5万亩，其中粮食播种面积4万亩左右。多年来，这个镇扎扎实实地加强对农业的领导，不断增加对农业的投入，强化农机、良种、农技等社会化服务体系，从而使粮食连续11年稳产高产。今年，全镇4.24万亩小麦，平均亩产426公斤，3.6万亩玉米，平均亩产583公斤。小麦玉米一年两作，平均亩产达到1009公斤，亩产比去年增加164.5公斤。
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专栏：四面八方
唐山发展农村电话
据新华社石家庄12月3日电 （通讯员许贵元、方立宁）河北省唐山市邮电局改善农村电话服务设施取得突破性进展。到目前，全市农村已安装纵横制和程控电子交换机3256门，同时，原有的2500多部人工电话也已改装为自动电话并入当地县城的自动电话网，使全市农村拥有的自动电话数量跃居全省榜首。
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专栏：四面八方
京津沪工人竞技上海赛区已落幕
据新华社上海12月3日电 （通讯员沈方）京、津、沪三市工业系统青年工人技术比赛上海赛区的比赛已全部结束，上海选手囊括全部冠军。天津选手获得一个第二名和两个第三名，北京选手获得一个第三名。
这是我国首次举办的跨省市、多工种、综合性比赛。
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专栏：
著名建筑工程专家 原国家计委副主任
杨作材遗体告别仪式在京举行
新华社北京12月1日电 中国共产党优秀党员，忠诚的共产主义战士，著名建筑工程专家，原国家计委副主任、顾问杨作材同志，因心脏病突发，经抢救无效，于1989年11月12日在北京逝世，终年78岁。
今天在八宝山革命公墓为杨作材同志举行了遗体告别仪式。姚依林、宋平、薛暮桥、王鹤寿、韩光、吕东、袁宝华、安志文、郭洪涛、柴树藩、戚元靖、柳随年、杨波、曾志、房维中等同志以及数百名干部群众参加了遗体告别仪式。杨尚昆、李鹏、丁关根、薄一波、余秋里、康世恩、谷牧、程子华等送了花圈。
杨作材同志是江西省九江湖口县人，1912年出生于一个营造世家。早年曾到日本考察建筑工程，1936年毕业于武汉大学法律系。1936年5月参加革命工作，1938年8月加入中国共产党。在抗日战争时期，他曾任八路军总政治部敌工科科员，延安自然科学院总务处处长，中央军委办公厅副主任，主要主持中央所在地延安的建筑工作。解放战争时期，历任冀察热辽军区政治部秘书处处长，热中地委敌工部部长，热河省交通局局长，东北林务总局局长等职。全国解放后，曾任重工业部办公厅副主任，冶金部设计司司长，国家建委副主任、党组成员、党委书记，国家计委副主任、党组成员、党委副书记、咨询小组副组长等职。
杨作材同志是第四、五届全国政协委员。他的一生，是革命的一生，是为党和人民的事业奋斗的一生。在半个多世纪的革命生涯中，他经历了抗日战争、解放战争、社会主义革命和建设的锻炼和考验，呕心沥血，顽强战斗，鞠躬尽瘁，为中国人民的解放事业和社会主义现代化建设事业献出了毕生的精力。
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专栏：
铁道部原顾问王光文逝世
新华社北京电 中国共产党优秀党员、忠诚的共产主义战士、铁道部原顾问王光文同志因病于1989年11月8日在北京逝世，终年89岁。
王光文同志遗体告别仪式11月29日上午在八宝山革命公墓举行。段君毅、孙毅、强晓初、陆平等参加了遗体告别仪式。陈云、丁关根、宋任穷、程子华、吕正操、李森茂等送了花圈。
王光文同志1900年8月生于山东省滕县。1936年12月参加革命工作。1938年加入中国共产党。在土地革命时期，他在东北军工作。抗日战争爆发后，他参加了开辟冀中抗日根据地的斗争，历任八路军冀中军区司令部副官长、独立一旅旅长、晋察冀军区特务团团长。1940年参加了著名的百团大战。在作战中，他指挥果断，勇敢顽强。
1948年9月，王光文奉调到铁路部门工作，为人民铁路的创建做出了很大贡献。解放后，他历任齐齐哈尔铁路局、哈尔滨铁路局副局长，东北铁路总局副局长，沈阳铁路局局长、党委书记，铁道部驻东北办事处主任、党组书记等职，为完成铁路运输任务忘我地工作。1975年以后，王光文历任铁道部顾问、辽宁省政协常委、第五届全国政协委员、铁道部视察室副主任等职。1982年12月离职休养。
半个多世纪以来，王光文同志始终保持党的优良传统和作风，兢兢业业，任劳任怨，为铁路事业贡献了毕生的精力。
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专栏：
维护雇工雇主双方合法权益
北京建立健全雇工管理法规
据新华社北京12月3日电 （通讯员朱伦信、记者夏俊生）“我们不再是没有娘的孩子了！”北京市建立健全有关雇工管理的法规，依法进行雇工劳动管理，维护雇工和雇主双方的合法权益，受到大多数个体和私营企业职工的欢迎。
随着个体和私营经济的发展，目前全市个体和私营企业雇工已有5万多人。由于管理工作跟不上，出现了雇主随意延长雇工劳动时间、克扣雇工工资等问题，有的还非法雇用童工。另一方面也有些雇工时常不辞而别，来回“跳槽”，影响了雇主的利益。
为了维护雇佣双方的合法权益，今年以来，北京市政府及有关部门先后制定了《个体工商户、私营企业雇工劳动管理暂行办法》、《个体工商户、私营企业雇工登记管厘暂行规定》和《个体工商户、私营企业受雇职工人身意外伤害保险暂行办法》等法规，对劳动合同、人身保险等作出了明确规定。
这些法规出台以后，全市80％以上的个体户和私营企业已按规定办理了雇工登记手续，为雇工投保的人身意外伤害保险金额达1.5亿多元。
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专栏：四面八方
经国务院批准，内蒙古呼伦贝尔盟从去年开始成为经济开发试验区。一年多来，试验区对外贸易成倍增长。今年上半年对苏贸易签定易货合同共53项。图为苏方满载伏尔加小汽车的列车驶入我国境内。
苏日图摄