第2版(国内新闻)
专栏：
朱镕基带干部到郊区调查
落实五中全会精神 为农民排忧解难
新华社上海12月28日电 （通讯员施芝鸿、记者罗康雄）中共上海市委书记、市长朱镕基最近带领30多名机关干部，前往郊区农村，进行为期一个月的蹲点调查，研究如何把党的十三届五中全会精神落到实处，使上海农村经济在治理整顿中跃上一个新的台阶。
上海是我国最大的工业城市，市委、市政府几任领导十分重视农业生产。他们认为“无农不稳”对上海也不例外，郊区农村工作关系到全市人民的“菜篮子”和“米袋子”，把郊区农村稳住了，就能为稳定市场和人民生活、稳定上海打下基础。
12月21日，朱镕基来到他蹲点调查的第一站金山县。在调查组全体同志会议上，他阐明了这次调查的目的、任务和要求，要在摸清当前上海农村党的工作和农村经济发展现状的基础上，制定加强党的建设和稳定发展郊区经济的具体措施。
连日来，朱镕基冒着严寒，深入到乡、镇、村、队，与基层干部、群众和离休干部广泛谈心，同时走访专业户、农民家庭，实地察看副食品基地、集市贸易市场和乡镇企业。在调查中，他看到一处，都要详细询问领导班子的党风状况。当他了解到少数农村干部在建房、分房、装修住房和拖欠公款等方面，存在以权谋私、侵占集体和群众利益的现象时，强调指出抓好党风是做好农村各项工作的关键，对群众反映强烈的不正之风，要迅速纠正，并通过加强教育，健全法制，从严治党，狠抓党风，来促进廉政，凝聚人心。
朱镕基在调查研究过程中，反复强调党和国家对农村的各项经济政策不变，同时他又十分注意与基层干部、群众共同探讨如何根据新情况、新问题，完善农村各项政策，引导农民增加农业投入，调动他们大力发展农村经济的积极性。朱镕基还坚持边调查，边解决问题，及时为农民排忧解难。基层干部向他反映当前农村卖猪难、年终分配资金短缺、乡镇企业被拖欠的应收销货款大幅度上升，严重挫伤了农民积极性。他立即把市有关部门负责人请到金山县，一起研究解决问题的措施和办法。
朱镕基在调查中与调查组的同志约法三章：深入基层，了解实情，让干部、群众说真话；在生活上保持廉洁、俭朴，以身作则；不干扰县、乡的正常工作秩序，不影响他们集中精力抓好当前农村各项工作。
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专栏：
坚持承包制 连年高效益
首钢今年实现利润近19亿元
本报讯 到12月30日，首都钢铁公司今年实现利润已达到18.89亿元，比去年递增17％。
首钢是我国最早实行承包制的大型企业，实现利润已经连续十年递增20％。进入1989年，能源、资金紧张，原、燃料涨价和春夏之交的动乱及反革命暴乱，给首钢的生产经营增加了很大难度。面对严峻形势，首钢进一步抓好承包制的修订和落实，把各项指标逐条分解到每个岗位和个人。从生产一线到后勤服务，从职工到家属都行动起来了。各单位纷纷算细帐、挖潜力，人人当家理财，全公司消化了5000万元的减利因素。首钢所属六大公司之一的北京钢铁公司，有19个单位主动给自己增加了任务。
据不完全统计，今年以来全公司职工共提出合理化建议14570多条，经部分实施后，创效益1.146亿元。炼钢系统通过多吃废钢，使吨钢铁耗比去年降低了20多公斤，等于多炼钢6万多吨；轧钢系统在提高合格率、成材率上大作文章，同时增加了品种，增强了钢材的市场竞争能力。全公司今年各种产品出口创汇达5600万美元，相当于去年的2.71倍。
（吴建新 傅超英）
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专栏：
发挥联合企业的优势
燕化利税突破18亿元
本报讯 全国十家特大型企业之一的北京燕山石化公司，依靠深化改革、加强管理、挖潜增效度难关，截至12月29日，在消化了3亿多元的减利因素后，实现利税突破18亿元，比国家计划增加1.5亿元。
今年以来，燕化与全国多数企业一样，面临着资金、原材料、运输、能源、外汇“五紧”的严峻考验。在困难面前，燕化各级领导和全体职工没有消极等待，而是依靠深化改革，理顺内部关系，发挥联合企业的优势，增加整体效益，全年多创效益5000多万元；他们积极调整产品结构，增产紧俏化工产品和适销对路产品，并在物料配置、经营、销售、管理等方面，确定了20项重点项目，实现生产要素的合理调配，少投入，多产出，收效显著。 （隗有田）
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专栏：1990形势与对策
怎样进行有效的宏观调控
——访经济学家杨培新
本报记者 计泓赓
“有人说，当前经济出现了滞胀现象，你认为如何？”年终岁末记者访问经济学家、国务院发展研究中心研究员杨培新时，提出了这一问题。我们的谈话便从这里开始。
杨培新说：“我不这么认为。什么叫滞胀？滞胀是一面物价飞涨，一面经济停滞。我国的情况是：当前物价已趋向稳定，通货膨胀受到遏制，虚假购买力消失，总需求逐步缩小。这说明，从1988年9月开始的整顿治理工作，已初见成效。至于一时间出现的产品滞销、市场疲软情况，那是紧缩通货中难免的现象，不能看成是经济滞胀。”
当前企业之间的“三角债”“债务链”，是热门话题之一。银行正发放启动贷款，帮助大中企业解决困难。可是杯水车薪，有的企业拿到贷款，一个半小时就花光了。“债务链”不但未消除，反有扩大的趋势。这是为什么呢？杨培新认为，主要原因是产品销路问题未解决。产品仍积压在那里，企业还是活不起来。他主张在帮助解决大中企业流动资金需要的同时，应着重增加对国营商业和供销社的收购贷款，发挥他们调节社会生产的作用。国营商业有了钱，可以有选择地收购名、优、特、新工业产品，加快推销，使短线行业、骨干企业不积压产品，企业就能偿还债务，持续扩大再生产，防止工业生产滑坡。从保证最终产品收购，使资金从加工企业流向原材料企业，就能层层缓解“债务链”。市场活了，企业也就活了。他说，银行应最大限度地满足粮、棉、油、甘蔗、甜菜、羊毛等经济作物收购的资金需要，扩大收购，既可丰富市场供应，提供生产企业所需要的原材料，又可增加出口。收购一元农副产品，加工以后可创产值3元。在收购农产品中，投放货币，不会引起通货膨胀。广大农民手里有了钱，就会购买更多的工业品。这样，才能把市场真正搞活，既调动农民的积极性，又开拓工业品的市场。企业也因此而活了，整个国民经济也活了。
怎么结合整顿治理，进一步深化改革？杨培新认为加强有效的宏观调控很重要。他回顾了50年代初的情况。当时为了制止国民党政府留下的通货膨胀，使私营工商业、个体农民等多种经济成分在国营经济领导下运转起来，恢复和发展国民经济，中央成立了财政经济委员会，指挥银行、财政、贸易等综合经济部门对国民经济进行有效的领导和调节。一套宏观经济信息机制发挥了巨大作用。现在，我国实际上已形成以公有制为主、由多种经济成分组成的市场。实行社会主义的计划经济和市场调节相结合，不可能单纯依靠5年计划、年度计划一劳永逸地作出宏观经济安排，更需要建立宏观经济信息逐旬上报机制和能随时进行调整的灵活机制，以适应千变万化的市场。当然，现在没有必要重建中财委，可以发挥银行的作用，建立并完善以中央银行为主的宏观经济调控机制，由中国人民银行建立有权威的宏观经济信息网，各专业银行则分片掌握资金动态，市场动态，投资动态，外贸、外汇、外资动态，国际市场动态等，随时提供国务院参考，并作出决断。讲到投资动态，记者问：“在治理整顿中怎样有效防止投资畸形膨胀、结构不合理、投资效益低下状况呢？”杨培新略作沉思，说：“我们现在基本是运用行政方法制止投资膨胀，按下葫芦浮起瓢。必须建立新的有效机制，运用经济方法根治。”他谈起了这样一件事：黑龙江省原来想上手表厂，屡劝不止，后来建设银行提供了全国手表的产量、供求情况和在建即将投产的手表厂的产量，有关领导人信服地说：“搞晚了，是不能再上了。”杨培新说：“信息就是生命”，“信息就是命令”，哪个项目该上，哪个项目不该上；哪种产品宜于增产，哪种产品不宜发展，单是公布产业政策而不提供具体的度和量，是不够的。中国人民建设银行对重点行业、重要产品均进行过系统调查，积累了发放基建和技术改造贷款的经验，如能把建设银行建成为掌握产业政策，随时调整国民经济比例关系的机构，驾轻就熟，是很相宜的。适应当前形势，建立新的宏观经济调控机制，是根治通货膨胀和投资膨胀，把国民经济纳入稳定、持续、协调发展轨道的关键所在，这是杨培新谈话强调的要点。
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专栏：
城镇社会发展综合示范试点成效明显
常州市和华庄镇三年来社会经济协调发展
本报南京12月29日电 新华社记者徐机玲、本报记者龚永泉报道：由国务院18个部委、团体协同开展的城镇社会发展综合示范试点工作，已在江苏省的常州市、无锡县华庄镇取得显著成效。日前，国家科委就此在常州召开工作会议。
开展城镇社会发展综合试点是1986年开始的，其目的是通过采用先进的科学技术，因地制宜地处理好人口、生态、环境、卫生、教育、文化、交通、通讯等社会问题，不断提高生活质量和人口素质，促进社会发展事业与经济建设协调发展。
三年来，常州市和华庄镇分别实施了55项和25项社会发展项目，初步形成了一个社会经济协调发展的局面。与会代表欣喜地看到，试点地区的教育、医疗保健、人口控制、环境治理、城镇建设等主要社会发展事业，已在全国居领先水平。常州市近两年工业总产值增长24％。全市还建立了社会福利和三级医疗卫生网络，基本形成老有所养、幼有所教、残有所安、病有所治、难有所办、死有所葬的社会保障体系。华庄镇已普及九年制义务教育，幼儿入托率达100％，并通过推行母子系列保健合同制度，坚持优生优育，全镇计划生育率达98.3％。
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专栏：
乡镇企业发展速度减缓
专家建议对重点企业政策倾斜
本报讯 记者江夏报道：国家统计局提供的最新信息表明：乡镇企业过快的发展速度得到了有效控制，企业结构有所调整，劳动生产率普遍有所提高。 据京、津、冀、浙、苏、粤等19个省、区、市的初步预计，1989年乡镇企业总产值达6315亿元，比上年增长14.8％，大大低于1985—1988年期间年平均增长33.5％的速度，与上年的增长速度比，回落22.1个百分点。乡镇企业发展快的天津、山东、浙江、北京、江苏等地速度回落比较明显。
各地关、停、并、转了一批消耗能源、原材料高，与大工业争原料，污染严重以及经营管理不善的亏损企业，上述19个省、区、市今年约减少企业52万个，比上年下降3.6％。
针对目前部分乡镇企业面临资金短缺、负债额上升、产品销售不畅、亏损增加等困难，有关专家建议，对一部分符合国家产业政策、能增加社会有效供给和经营管理好的重点企业，实行倾斜政策，给予必要的启动资金。
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琼岛将办“海交会”
本报讯 为沟通国内企业和国外企业客商之间的交流与合作，协助遍布全国城乡的中小型企业和乡镇企业把产品打入国际市场参与竞争，探索一条全民创汇的新路子，并进一步用好、用足、用活海南大特区的优惠政策，海口市将于明年2月28日至3月4日举办全国（海南）首届产品材料交易会暨信息交流会（简称“海交会”）。
由民间团体中国产品材料协调研究会和海南中产实业有限公司主办的这次“海交会”，将分轻工馆、纺织馆、冶金能源馆、科技馆、电子仪器馆、工艺馆、土特畜产馆等11个展馆进行产品材料交易、调剂与产品展销，并进行商品信息交流，进行新产品、新材料及科技发明的推广运用。（金钎）
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今年酿酒用粮减少30亿公斤
本报讯 轻工部对白酒盲目发展的治理已取得成效，白酒总产量的降低和产品调整使今年全国酿酒用粮减少30亿公斤。
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专栏：
章德良出任驻约旦大使
新华社北京12月30日电 中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定，任命章德良为中华人民共和国驻约旦哈希姆王国特命全权大使。
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陈致中遗体告别仪式在京举行
新华社北京12月29日电 中国科学院半导体研究所原党委书记陈致中同志，因病于1989年12月18日5时45分在北京逝世，享年74岁。陈致中同志遗体告别仪式今天上午在八宝山革命公墓礼堂举行。
习仲勋、方毅、马文瑞、周光召等同志送了花圈。马文瑞等参加了今天的遗体告别仪式。
陈致中同志1915年1月生于陕西省清涧县。1934年参加革命。同年参加中国共产党。在第二次国内革命战争时期，曾任中共陕北省委巡视员，中共陕西省横山县委副书记等职，参加领导了当地的反围剿游击战。1938年12月至1939年，在延安中共中央党校学习，并任支部书记。抗日战争胜利后，陈致中同志主动要求到国民党统治区开展工作，在十分危险与困难的环境下，发展了大量党的地下基层组织，建立了地下革命武装。中华人民共和国成立后，陈致中同志先后在文化部、甘肃省担任重要领导职务。1965年至1980年先后任中国科学院半导体研究所党委书记，中国科学院古脊椎动物与古人类研究所党委书记。1982年离休。
陈致中同志为党的事业呕心沥血，奋斗一生。他在半个多世纪的革命历程中，忠于党、忠于革命，不怕艰苦与牺牲。他五十年如一日，时时刻刻把党的利益，革命的利益放在第一位，表现了共产党人的高尚品质。
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山西大同市许堡村农民李存山，在今年10月的地震中损失严重，但他受灾不忘国家，仍超额完成订购粮任务。图为他赶着牛车去交粮。 郭丙大摄