第2版(国内新闻)
专栏：
实施“橙色证书培训计划”
广州对个体户加强思想政治工作
本报广州12月28日电 记者梁兆明报道：广州市目前在册登记的个体户已达9.8万户，从业人员15.7万多人。该市为加强对这支队伍的思想政治工作而实施的“橙色计划”，经过3年多来的探索，取得了良好效果。
“橙色计划”全称为“橙色证书培训计划”，是1986年7月由市委宣传部、市工商局和市个体劳动者协会共同实施的。接受培训的个体劳动者经过考试合格，发给橙色封面的证书。
这一计划实施后，原苦于接受教育无门的个体劳动者已有5万多户的业主接受了培训。有关部门以比较正规的教学形式，对他们进行政治理论、职业道德、遵纪守法等方面的教育，其中3万多个体户业主经过考试合格，领取了橙色封面的证书。
实施这一计划3年多来，取得的效果突出表现在：全市个体劳动者队伍的思想政治觉悟不断提高，并经受住考验。今年5、6月间发生的动乱中，全市的个体户不但没有人拉旗号搞所谓“声援”、“示威”，而且纷纷表示决不哄抬物价，扰乱市场发“动乱财”。许多个体户还主动给首都戒严部队捐款、发慰问电，旗帜鲜明。
在个体户的日常经营中，文明经商、诚实做生意的风气开始形成，完税的自觉性提高。
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专栏：1990形势与对策
保持农田水利建设好势头
——访水利部部长杨振怀
本报记者 何加正
一张大幅的《中华人民共和国全图》和一张大幅全国地形图分左右占满了办公室的两壁。水利部杨振怀部长就是不时指点着地图向记者介绍近期农田水利基本建设情况和对1990年工作展望的。
截至1989年12月15日，全国已投入水利劳动积累工24亿工日，完成土石方32亿立米，新增、恢复和改善灌溉面积3000万亩，除涝面积900万亩，改造渍害低产田盐碱地1500万亩，治理水土流失面积约8000平方公里。几个数字一摆，使人看到了群众性的兴修农田水利基本建设的广阔场面和好势头。
但目前北方已进入寒冬。杨部长说，寒冬季节天寒地冻，施工效率不高，需要休整，搞好冬春储水和灌溉，等入春结合备耕完善田间工程的建筑物配套，防旱抗旱为春耕生产和农业丰收服务。而在南方，杨部长说，一个群众性的农田水利基本建设热潮正在开展。广东、广西、云南、海南等地一旦庄稼收割完毕，腾出地来，将要陆续进行。杨部长在向记者介绍形势时特别指出，1989年冬搞农田水利基本建设十分强调效益，强调质量。要以小型为主，讲求实效，珍惜民力，量力适度。
杨部长说，我国目前水利形势仍然十分严峻。他向记者举了这样几点：首先水利设施老化失修严重，全行业亏损，连续十年“吃老本”，已经无法维持简单再生产。其次是北方包括京、津等大城市水资源危机，大连、秦皇岛、烟台等城市缺水也十分严重；再次是水土流失和水资源污染治理跟不上人为破坏，危及环境、生态，贻祸子孙。他说，在新的一年，水利部希望全国120万水利职工，在党中央、国务院领导下，团结奋进，齐心协力，以法治水，克服困难，为人民多办实事。
1990年水利部打算着重抓好这样几方面的工作：
第一项抓好防风抗洪工作，保持和提高江河防洪能力，确保水库的安全，以保证工农业生产和社会的稳定。
杨部长说，特别要抓好长江黄河等七大江河和水库的安全，保证“四化”建设不被突发性的自然灾害所打乱。
说到这里，杨部长指着地图向记者详细解释说：我国有20万公里长的堤防，保护着100多万平方公里平原的安全。这里居住着5亿人口，有5亿亩耕地，大中城市密布，工农业总产值占全国工农业总产值70％，一到汛期，多受威胁。大江大河或重点水库一旦出现问题，就危害无穷。因此，必须全力抓好这方面的工作。
第二项，贯彻水法，以法治水。他认为水法的制定和实施，在我国是一项有历史意义的事情。1990年，各级水利厅（局）要转变职能，担负起各级行政水利管理部门的职责。具体来说就是要加强水政和水资源的统一管理和保护。杨部长认为，多干一个工程，少干一个工程不要紧。建立以法制水，是长期起作用的事情。但现在还没有为全社会所认识，他希望新闻界多做这方面宣传。
第三项，加强水利管理，充分发挥现有设施效益。他说，经过40年建设，水利已积累固定资产总值1100亿元，这是一笔相当大的财富，是几代人艰苦奋斗的结果，一定要经营管理好。同时大搞水利综合经营，把水库、堤防等水利工程管护范围内的水面、地面充分开发利用起来，开展水、农、工、商、旅游等综合经营。
说到这里，杨部长想起了曾和农业部何康部长算过的一笔帐：我国现有灌溉面积7亿亩，如再增加8000万亩，每亩按500来公斤产量计，就可达到4000亿公斤，如此，再加占耕地总面积50％左右的其他地，到2000年总产达到5000亿公斤粮食的目标就能实现。因此，目前必须抓好已有水浇地的质量，并有计划地抓好扩大灌溉面积的工作。他说，何康同志已同意“农随水转”，物资等集中投放水利条件较好的地方，这样就能得到粮食的大头。
第四项，加强江河治理和综合开发利用。首先是搞好规划，加强流域管理，加强以防洪、灌溉、供水为主的水电站、农村水电网建设和管理加强城乡水资源的建设。杨部长特别提出，要加强农业开发区的水利建设，搞好黄淮海开发区的水利工程，真正依靠“科技兴水”。
第五项，抓好改革开放。关键是人的思想观念要转变。加强理论学习、政策学习，加强思想政治工作和廉政建设和监察审计工作，在此基础上来协调各部门、各地区、各方面的关系。杨部长说，水利工作政策性、科学性、群众性、社会性很强。他是学土木工程的，他认为搞水利工程比修铁路、盖大楼更难，更复杂。
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专栏：
度量衡管理所检查结果表明
武汉早点严重短斤少两
编者按：武汉市度量衡管理所提供的检查结果相当惊人，且令人愤慨。他们所查的摊点几乎百分之百短斤少两；相当一部分早点的分量竟少了一半。希望有关部门对这种情况能及早予以解决。
做生意短斤少两，是不道德的行为。经商赚钱，天经地义，但要取之有道，靠自己的劳动，遵纪守法得到相应的报酬和利润。靠坑人骗人发不义之财是绝不能允许的。
本报讯 武汉市的早点曾以花色品种多、价格便宜而闻名全国。但是，武汉市度量衡管理所最近分别在武汉三镇突击检查的结果表明：早点短斤少两面将近100％，短斤少两的程度都在50％左右。
在汉口的宝丰路口，个体户向宗友做的锅贴，经检查人员一称，重量只有标准计量的一半。向宗友说，他每天只卖出12.5公斤面粉做的锅贴。就按这个量来算，他每天靠短斤少两就多赚70多元钱，多收12.5公斤粮票。还是在这一带：个体户姜拾民出售的包子只有规定分量的一半；宝丰综合服务公司中心店出售的烧饼只有规定分量的一半；个体户纪登国卖的油条也只有规定分量的一半。检查人员在这一带进行了40例这样检查，例例都短斤少两，无一例外。
武汉市度量衡管理所在汉阳检查的结果，早点短斤少两面仍是100％。
在武昌的中北路一带和水果湖，检查时只发现一家国营酒楼的早点完全够标准分量，其余的国营、集体餐馆和个体摊点都短斤少两，短斤少两的程度和汉口、汉阳是一样的。现在，在武汉市，一个11岁的女孩在家吃早点100克就饱了，在街上却要吃250克。据统计，武汉市每天有80％以上的市民在街上吃早点，如此之多的消费者每天在身受短斤少两之苦，应该引起重视。
（楚天经济广播电台供稿）
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专栏：
眼睛向内 挖掘潜力
本钢主产品合同提前完成
本报讯 本溪钢铁公司牢固树立“国家合同第一”的思想观念，不把减利因素转嫁给国家和用户；坚持眼睛向内，挖掘潜力，全力兑现合同。截至12月20日，该公司普钢材、特钢材、水渣、化工等主要产品全部提前完成今年全年国家合同任务。1至11月利税比去年同期增长5％。
今年，运输紧张和原材料、燃料涨价给本钢生产经营带来了困难，仅各种涨价因素就减利3.31亿元。国家分配的钢材、木材、水泥仅为实际需用量的8.7％至20.6％。在这种情况下，他们从加强企业管理入手，把国家合同执行率纳入所属50多个厂矿的经济承包责任制之中；层层落实，定期检查，严格考核。他们在扩大品种，提高质量、降低能耗上挖掘潜力，千方百计确保国家合同，满足用户需要。科技人员和工人群众紧密配合，奋力攻关，研制和生产出13锰焊瓶、18链条钢、组合花纹板等17种新产品，不仅满足了用户急需，还创利6000多万元。各道工序严把质量关，产品质量提高加价创利达5000多万元。
（鲍德春 刘云娟）
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专栏：
我国与拉美国家领事关系不断发展
已同8国签订协议
新华社北京12月29日电 本社记者今天从外交部获悉，中国已同拉美地区8个国家签订了互设总领事馆或领事馆的协议，其中有两项协议是今年签订的。
今年6月8日，中国与古巴共和国达成了互设总领事馆的协议。11月8日，中国与哥伦比亚共和国就互设领事馆问题达成协议。
与中国有互设总领事馆或领事馆协议的拉美国家是：厄瓜多尔、巴西、墨西哥、智利、玻利维亚、阿根廷、古巴和哥伦比亚。
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专栏：四面八方
黑龙江收回多占住房
新华社哈尔滨12月28日电（记者翟景耀）黑龙江省从6月开始的清房工作进展迅速。目前，全省在处以上干部中清理出有500多户住房面积超规定；收回多占住房491套；收回多补贴的低价售房款及私建公助超额款2100万元，收回用公款高标准装修住房款及其他各种违纪款196万元。
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专栏：四面八方
国产袖珍录音机出口
本报讯 北京朝阳无线电厂在新产品开发中，采用国际流行款式造型，适应国际市场需求。1989年度出口袖珍录音机53万台，占总产量63％，为国家创汇29万美元。
在国内电子市场疲软情况下，该厂注意在产品质量和造型上不断改进，开发新产品，促使产品外销。他们销往美国、荷兰、新加坡等国的产品，经外商等验收，全部合格。
新近开发适应国际市场特点的三种袖珍立体声放音机也已定型，明年将投入批量生产。
（刘春彦）
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专栏：四面八方
国产彩电换新装
新华社厦门十二月二十八日电 （记者蔡国烟）立式、宽边、黑色，国产彩电样机以新颖的外观、先进的工艺，在这里获得全国彩电测试评审专家的赞赏。
二十七日，在全国五十一厘米彩电集中测试总结会上露面的彩电“模特儿”表明，全国十九个省市三十一家骨干企业生产的五十种型号的彩电，已有一半以上跳出国外提供的模具，自行开模生产，穿上了新颖的“时装”。有关专家介绍说，我国彩电外观看上去静中有动，庄重大方，接近八十年代国际潮流。
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专栏：四面八方
广东旅游业呈上升趋势
本报广州12月28日电 记者梁兆明报道：广东省旅游业下半年呈上升趋势。
今年由于春夏之交发生动乱的影响，广东旅游业一度急剧滑坡，6月份的游客和收入降至最低点。
为了对外宣传，他们积极疏通客源渠道。先后派出290多人次到海外，向客户做解释宣传工作，并请了83批688人次到省内国内实地考察。同时，他们还加紧清理整顿公司，认真搞好涉外饭店的星级评定工作。预计，今年全省入境游客将超过2300万人次，旅游创汇可达4.9亿美元。
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专栏：
国民党处分张平沼等人引起不满
工商界人士认为，“商务协调会”对民间企业有益，当局不应横加干涉
新华社香港12月28日电 据台湾报纸报道，台湾国民党中常会27日通过中央考核纪律委员会提议，对中央委员、“立法委员”张平沼“予以停止党权一年之处分”，认为他“事先未报组织核准或向组织报备，擅自与中共人员筹组海峡两岸经贸商务协调会，有违党的政策，严重违反党纪”。
张平沼知悉“党纪处分”时，感到十分不满。
他表示，去年8月筹组“海峡两岸商务仲裁协调会”时，曾以口头向大陆工作会主委萧昌乐报告，回来后更将整个始末作成书面报告。他强调，整个酝酿、筹组过程，没有人阻止他，萧昌乐主委也没说他违法。况且“商务协调会”对民间企业绝对有益处，现在反而要处分。他责问：“中央党部还有是非吗？整个处分决定莫名其妙。”他表示将要求申复。台湾工商界人士对此感到惊愕，指出，当局不便出面做的事，如今有民间组织愿意代劳，即使不鼓励，也不应该横加干预。而且工商界希望有这么一个为工商界服务的协调组织存在。
同时，国民党中常会通过的提议还对“立委”林钰祥，国民党中央候补委员冯定国、黎建南、黄贵造以“在台湾年底选举中言论违反党的政策”为由分别予以停止党权一年六个月和一年的处分。这项决定，在“立法院”引发“增额主委”们强烈的反弹。
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国民党中常会通过人事调动案
新华社香港12月28日电 台北消息：台湾国民党中常会27日通过一项人事调动案。关中将专任国民党中央副秘书长职务，不再兼任国民党中央组织工作会主任。
报道说，这次调整的人事包括：“行政院经济建设委员会”副主任委员萧万长接任国民党中央组织工作主任；“外交部”次长章孝严出任国民党中央海外工作会主任；郑心雄调任国民党中央大陆工作会主任；王述亲出任国民党台湾省党部主任委员；吴敦义接任国民党台北市党部主任委员；黄镜峰接任国民党高雄市党部主任委员。
据报道，原国民党大陆工作会主任萧昌乐、原台湾省党部主任委员马镇方、原国民党高雄市党部主任委员蔡钟雄辞职。
台湾舆论认为，这次人事调动是国民党党务革新的重要一步，比以前更为年轻化。
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专栏：四面八方
汤阴玉米亩产超千斤
本报讯 河南汤阴县20万亩玉米高产开发田取得好收成，平均亩产555公斤，跃居全国大面积开发玉米的前列，成为河南省历史上第一个玉米亩产超千斤的县。
今年初，县委、县政府决定开发20万亩玉米高产田，力争亩产超千斤。他们聘请农业专家为顾问，从改良品种入手，加以严格的科学管理；20万亩玉米开发田总产达1.132亿公斤，平均亩产555公斤。 （刘书民 李阳生 程利军）
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晋江财政收入超亿元
本报讯 截至今年11月底，福建省晋江县的财政收入已达11294万元，跨入我国财政收入超亿元县之列。
晋江县是全国著名侨乡，也是闽南金三角开放县份之一。晋江县委、县政府把收入的增长建立在经济发展的基础上，乡镇企业异军突起。1988年全县工农业总产值在全省率先突破10亿元大关，财政收入达到7590万元。3年来晋江县的财政收入连续获全省冠军。（许培育）
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专栏：四面八方
连云港台北盐场今年的原盐生产遭受特大自然灾害的影响，该场职工发扬艰苦奋斗精神，采取各种紧急抗灾措施，确保原盐优质高产，大灾之年仍全面超额完成生产任务。图为盐工们正将优质原盐装车外运。
王扬摄
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许道琦同志逝世
新华社武汉12月27日电（记者方政军）湖北省原顾问委员会主任许道琦同志追悼会今天上午在武昌举行。
中共中央顾问委员会、湖北省党政军领导机关和李先念、薄一波、王震、宋任穷、杨得志、王任重等同志送了花圈。
许道琦同志是安徽省广德县人，1914年4月29日出生，1989年12月22日因病在武昌逝世，享年75岁。
许道琦同志青年时期投身革命，1933年加入中国共产主义青年团，1938年加入中国共产党。抗日战争爆发后，他在延安抗大学习，结业后曾任新四军五师十三旅政治部主任、五师政治部保卫部部长等职。解放战争时期，他任中原军区第二纵队政治部保卫部长、组织部长、陕南军区第三军分区政治部主任兼地委宣传部长、二野十二纵队政治部宣传部长。建国后，他历任中共湖北省委宣传部部长、省委书记处书记兼省委秘书长、省委党校校长、省文联主席、省社联副主席。党的十一届三中全会以后，他任省委副书记兼省纪律检查委员会第一书记、省政协第四届委员会主席，省顾问委员会主任，还兼任过省社会科学院院长等职。许道琦同志是党的十三次全国代表大会代表。中共安徽省委、省顾委、安徽宣城地委、行署和广德县、陕西省商洛地委、行署等单位也送了花圈。
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西海固绝大多数农民脱贫 宁夏提出后三年攻坚对策
本报银川12月29日电 记者黄翊明报道：宁夏西海固作为全国最贫困的地区之一，改革开放以来，经过最近7年持续开展扶贫，已取得88％的农民基本解决温饱的可喜成绩。现在，离国家提出的1983—1992年第一个10年脱贫计划只有3年时间，脱贫户不时出现“返贫”现象。扶贫工作进入攻坚阶段，下一步怎么办？新年前夕，宁夏回族自治区党委和区人民政府提出了扶贫攻坚新对策。
新对策的指导思想和奋斗目标是，坚决贯彻五中全会精神，继续深化农村改革，以打好温饱攻坚战和区域经济开发、建立支柱产业为重点，集中力量实施一个工程（温饱工程），搞好三项建设（农田水利、服务体系、基层组织），开发四个产业（淀粉、亚麻、土畜产、矿业）。考虑西海固贫困山区的面积占全区59％，人口占全区45％，又是回族聚居区，部分地区还是革命老区。这一地区的经济发展状况，直接关系着宁夏的振兴和社会稳定。区党委和区政府决定，今后3年西海固地区的奋斗目标是：到1990年，贫困面由12％缩小到8％；然后经过两年的巩固提高，到1992年力争达到人均占有粮食275—300公斤，农民人均纯收入300元，为今后全部脱贫致富奠定基础。
为如期实现上述攻坚目标，区党委和区政府从实际出发，提出一系列扶贫措施，其要点是：
——把重点解决至今未脱贫地方作为扶贫攻坚主战场。对其中最贫困的31个乡、427个村实行倾斜政策，集中财力物力解决主要问题，并做到扶贫五到户：规划目标到户；扶贫项目到户；服务措施到户；资金效益到户；帮贫责任到户。
——加强农业基础建设，改善生产条件。继续坚持“能走水路走水路，水路不通走旱路”的建设方针，把粮食生产放在首位，集中投资大搞农业基础建设，3年内扩大水浇地13万亩，建设旱作基本农田70万亩。
——以种、养、加工为主，搞好综合经济开发。引导农民改变单一的经济结构，种植业、养殖业和家庭工副业结合，长效项目和短效项目结合，一手抓粮，一手抓钱，走钱粮互补的路子。
——进而建立龙头骨干企业，形成主导和支柱产业，根据山区特点，加快区域经济开发。
——继续加强“吊庄”移民工作。从贫困山区移民到引黄灌区，既为没有出路的贫困户找到出路，又加快了引黄新灌区的建设开发。到1992年，在现已搬迁6万人的基础上，完成搬迁20万人的任务，贫困户占搬迁户的2／3以上。
——抓好科技服务，依靠科技加快脱贫步伐。以科技开发为中心，把贫困地区各级农技、畜牧等技术服务体系建立起来，为农民提供产前、产中和产后服务。加强技术培训，推广行之有效的实用技术成果。
——计划生育与扶贫结合，严格控制人口增长。为摆脱“越穷越生，越生越穷”的恶性循环，扶贫必须将生育指标落实到户到人。
为保证扶贫工作今后做得更细致、更扎实、更有成效，区党委、区政府已将西吉县和泾源县作为扶贫工作联系点，确定两位负责同志经常联系，真抓实干。
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数量足 品种多 质量好
四川蔬菜价格稳中有降
本报成都12月29日电 记者罗茂城报道：四川省认真抓好“菜篮子”，使全省蔬菜生产和供应在淡季出现数量足、品种多、质量好、价格稳中有降的好形势，生产者和消费者都比较满意。
据成都、重庆、德阳等19个城市统计，今年1月至11月蔬菜总上市量达3.1亿公斤，比去年同期增长13.6％，居民人均日供菜488克。国营蔬菜公司经营的主菜品种的零售平均价为每百公斤28.24元，比去年同期下降15.6％，集市蔬菜平均价为每百公斤60.9元，比去年同期下降11.67％。大城市菜价和中小城市菜价之间的地域差明显缩小，多数县级城市居民的蔬菜供应也有明显改善。
蔬菜供应牵涉到千家万户。为了抓好这一工作，今年省政府成立了城市蔬菜产销工作领导小组，各地相继制定和落实了蔬菜产销工作市（县）长负责制，全省一次性拨给商业部门换菜粮1000万公斤，化肥500吨。各地市从实际出发，还抓了稳定蔬菜基地，严格控制征占菜地，对现有菜田面积、征占情况认真清理。目前，全省蔬菜基地已达35.1万亩，居民人均菜地2.8厘。四川省各地还根据市场需要合理调整品种结构，为蔬菜均衡上市、平抑菜价创造了良好条件。
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专栏：
新年前夕，首都市场蔬菜、副食品销量逐日增长，各种副食品比平日多销售1／3至1／2。市民们普遍反映供应充足，不少菜价比去年低。图为西单菜场一角。
本报记者 孟仁泉摄