第2版(国内新闻)
专栏：
抓整治 稳人心 保重点
福建引导乡镇企业健康发展
增长速度回落 经济效益明显提高
本报讯 记者何加正、彭嘉陵报道：福建省各级党委和政府一手抓治理整顿，一手抓稳定发展，使全省乡镇企业在经历了年初不正常高速发展和后期的波动、震荡以后，逐步走上稳定健康发展的轨道。
今年以来，福建省对乡镇企业始终坚持了两手抓的方针。在正确理解、积极贯彻中央治理整顿方针的同时，针对乡镇企业中出现的思想混乱、观望疑虑等现象和碰到的实际困难，积极做好稳定政策、稳定人心和稳定生产的工作。目前，福建乡镇企业发展速度已明显回落，全省乡镇企业固定资产投资额比上年压缩了40％，1—9月，乡镇企业总产值增长率比去年同期回落28个百分点，其中工业产值增长率回落近31个百分点。与此同时，经济效益提高，实现利税比去年同期增长25％左右。外向型企业发展势头良好。今年以来各地乡镇企业签订的吸收外资合同就达500多项，比历年吸收外资的总和还多。
进入下半年，福建省乡镇企业由于受各种因素的影响，一度曾出现较大波动。省委、省政府和各级领导机构认为，乡镇企业不治理不行，不整顿不行，不稳定也不行。稳不住乡镇企业就难以稳住农村经济，尤其外向型出口创汇企业对福建事关重大。稳定乡镇企业首先要稳定政策，稳定人心。因此，他们积极做好中央方针政策的宣传解释工作，省委、省政府负责同志多次在会议上谈乡镇企业的问题，引导各级干部和广大群众正确认识治理整顿和深化改革、治理整顿和稳定发展的关系，消除了一些人的疑虑，提高了各级干部投身治理整顿的自觉性。同时，针对本省的实际，制订和划清了一些政策界限。比如，由于历史的原因和特殊的条件，福建省各地股份制乡镇企业较多，有人曾经担心、观望，不敢发展生产。省有关部门根据调查研究，肯定了劳动者联合兴办合作经营企业这一形式，提出凡属自愿联合，合股经营，共同劳动，民主管理，实行按劳分配和股金分红，在税后利润中提取一定比例作为公共积累的企业，仍继续按省1987年有关文件规定“视同集体经济，给予享受集体企业待遇。”此外还制订了供销人员政策等。由于政策稳定，人心稳定，生产也得到进一步稳定和发展。目前，外商和很多台湾商人纷纷来到这里，或订合同或立意向或考察，记者所见的外商和台湾商人，都表示对前途充满信心。外向型乡镇企业将在福建得到进一步发展。
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专栏：1990形势与对策
力争农业新突破
——访农业部部长何康
本报记者 吴长生
“今年只剩下最后几天，农业大局已定。此时此刻，您作为咱们这个农业大国的农业部长，心情怎样？”
何康部长大概没想到记者的采访会这样开头。他略加思索，语音爽朗地答道：“回顾过去的一年，感到欣慰；展望即将来临的1990年，深感责任重大，可以说是有喜有忧，并不轻松啊！”稍稍停顿之后，他手一挥，接着说：“争取明年农业的新突破，我们有信心！”
“众所周知，前不久召开的十三届五中全会，非常重视农业问题。强调实现农业的稳定发展，是经济稳定、政治稳定和社会稳定的基础，也是调整经济结构的关键所在。中央如此看重农业，对农业来说，是一股强劲的东风。”
“其实，农业的‘升温’是从去年下半年开始的。”何康同志谈到今年农业形势时这样说：“由于各级党委和政府在中央农村工作会议后，认真贯彻中央关于夺取农业丰收的决定，加强了对农业的领导，增加了对农业的投入，并对农业特别是粮食生产，采取了一些切实有力的措施，加之全国多数地方气候条件较好，今年粮食总产达到4000多亿公斤，接近历史最高水平。其他农村各业也有不同程度的发展。整个农村经济形势是好的。在这里，我要感谢各级领导，感谢广大农口的干部，特别是辛勤劳作了一年的农民兄弟！”
1990年农业的主要任务是什么呢？何部长说：“扼要讲，就是一句话：夺取农业特别是粮棉新丰收。最重要的计划指标是：粮食增产75亿公斤，超历史最高水平；棉花增产800万担。这意味着生产能力要有新的突破。”
能否实现这种突破呢？
“我认为有条件实现。关键是指导思想要明确，措施要落实。”
何康说：“实现明年农业生产计划的指导思想是：在奋力夺取粮棉丰收的前提下，争取油料、糖料等大宗经济作物均衡增产，畜牧、水产、农垦、乡镇企业继续稳定增长。”
怎样突出粮棉这两个重点？何部长概括为“三稳定提高、三主攻”，即：扩大种植面积，提高单产，在稳定和提高今年增产地区的基础上，主攻减产地区；夏粮稳定、提高北方，主攻南方；秋粮稳定、提高南方，主攻北方。谈到具体措施，何康认为主要得抓这么几条：
——加深计划指导，增加粮棉播种面积。粮食要增加1000万—1500万亩，棉花增加600万亩。增加面积主要靠提高复种指数，发展粮棉，粮粮间作套种、开发南方冬闲田和扩大再生稻等。
——推广各种实用增产技术，努力提高单产。明年计划种杂交水稻2.3亿亩，比今年增加3000万亩；种杂交玉米2.8亿亩，比今年增加1000万亩；配方施肥面积5.2亿亩，比今年增加4000万亩；模式化栽培技术面积6000万亩。
为了落实这些技术措施，要大力推行“集团承包”和其他多种形式的技术承包责任制，扩大“丰收计划”的规模。在今年实施的“亿亩玉米亩增50公斤丰收计划”取得显著成效的基础上，明年在黄淮海地区实施“亿亩小麦丰收计划”，在南方实施“亿亩水稻丰收计划”，争取3年亩产分别增加25公斤和50公斤。在冀鲁豫要实施“1000万亩麦棉套种丰收计划”。此外还要抓好“1000万亩吨粮田”、“1000万亩再生稻”和“1000万亩地膜覆盖玉米”的开发。
——加强农业基础设施和商品基地建设。今冬各地农田水利建设形势很好，明年要继续保持这种势头。要结合农业综合开发抓好基础设施，尤其是加强技术推广体系和良种体系建设。对国家近年来已建和在建的254个商品粮基地县和74个优质粮棉基地县，要加强管理，巩固提高。同时，明年再兴建一批商品基地县。
何部长强调，“农业要上去，干部要下去。各级都要组织干部下乡，分片定点，作到宣讲政策和指导技术相结合，蹲点包片与技术承包相结合，扶贫治穷和增产增收相结合。我们农业部更要带好头，我们将从机关和直属单位组织一大批干部下到农村第一线。”
谈完农业部的具体想法之后，何康部长特别嘱咐记者，通过报纸向在过去一年里关心、支援农业的各部门、各行业的同志们转达农业部的谢意。并希望大家在未来的一年中，一如既往地从资金、物资、科技等方面给农业以更大的支持。齐心协力，确保农业的新突破。
1990年就要到来了。明年是治理整顿和深化改革的关键性一年。在这辞旧迎新之际，我们开辟“1990：形势与对策”专栏，将陆续发表一些部门、地方负责人、专家和各方面人士的专访或文章，展望未来一年，分析经济形势，提出切实对策。这样将有助于大家正确把握形势，增强信心，并把各项工作真正落到实处，在党的十三届五中全会精神鼓舞下，在新的一年夺取新的胜利！
——编者
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专栏：
全国商业计划会议强调
千方百计安排好明年市场
新华社南宁12月24日电（记者衡志诚）最近在广西召开的全国商业计划会议强调，商业部门要把稳定市场作为中心任务，妥善安排好明年城乡市场。
与会代表认为，通过一年多的治理整顿，市场形势正朝着好的方向发展。但是，在解决多年积累的问题时，又出现了市场销售不畅、某些商品滞销等新的矛盾。值得注意的是，当前一方面市场上部分商品销售不畅，另一方面市场总需求与总供给仍有较大缺口，特别是有些关系国计民生的商品仍然不足。商业部门既要充分认识明年市场面临的困难，又要充分认识克服困难的有利条件，千方百计把明年市场安排好。
商业部副部长张世尧在总结发言中强调了明年市场安排的几项原则。首先，提倡顾全大局，局部利益必须自觉地服从全局利益。其次，要根据不同商品、不同地区的情况实行分类指导。从商品来说，要重点安排好人民生活必需品的供应，特别要抓好“米袋子”、“菜篮子”和生活必需的日用工业品的供应。第三，要正确引导生产，指导消费。一方面积极配合工农业生产部门调整产品结构，增产市场适销对路的产品；另一方面又要正确引导消费，该控制的要控制，该引导的合理消费也要积极引导。第四，既要整顿流通秩序，又要开拓市场，搞好市场。
张世尧提出商业部门安排好明年市场将采取的几项主要措施是：大力支持农业生产，努力做好各项支农工作，当前要抓好旺季农副产品收购，还要积极组织货源，保证今冬明春农田水利基本建设的需要；千方百计支持工业生产，配合工业部门大力调整生产结构；努力开拓市场，扩大销售，要搞好元旦、春节两大节日市场供应。
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专栏：
山东工商行优化信贷结构
两千余家开户企业经济效益稳定增长
本报济南电 工商银行山东省分行在治理整顿中，始终把调整信贷结构作为中心工作抓住不放，有效地支持该省经济稳定发展。今年1月至11月，在该行开户的2041家国营工业企业，产值、销售收入和实现利税，分别比去年同期增长9.7％、21.9％和13.4％。
这家银行在调整信贷结构中，既考虑近期需要，又着眼发展趋势，并制定了可行性实施方案。在调整目标上，适当增加工业企业贷款，清收各类公司占用贷款；新增贷款和收回的贷款，重点用于效益较好的骨干企业。所属各行给企业普遍排了三个队：一是对工业排出“保、限、禁”的产品队；二是对商业排出“畅、平、滞”的商品队；三是对各类企业从资金总量上排出“增（适当增加）、平（自求平衡）、减（压缩减少）”的贷款队。在优化贷款增量的同时，把主要精力放在活化贷款存量上。
在调整贷款工作中，这家银行实行“挖、调、清”三管齐下。“挖”，就是帮助企业深入开展“双增双节”，挖掘资金潜力。1月至11月协助各企业累计挖潜22.3亿元，比上年同期增加8.9亿元。“调”，即调整贷款存量，清理信贷资产，压缩和清收三类企业贷款和风险、呆滞贷款，用于增加符合国家产业政策的一二类企业的贷款。各类企业共查出各种不合理贷款15.3亿元，占工商流动资金贷款总额的6.6％。到11月末，已收回7.8亿元，占应收贷款的51％。“清”，重点放在清理企业相互拖欠上。今年以来，全省累计发放清欠贷款启动资金6.3亿元，帮助企业清欠37亿元，初步缓解了资金供求矛盾。
（赵岩 宋学春）
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专栏：
人民银行西藏分行十年发放农牧业贷款近四亿
新华社拉萨12月24日电（记者罗布次仁）中国人民银行西藏分行1980年至今累计发放农牧业贷款3.9亿多元，促进了西藏农牧业经济的发展。
据介绍，近年来西藏分行根据当地实际，贷款方式从过去主要支持乡村发展农牧业转为重点支持农牧户发展生产和多种经营，从支持生产环节转为支持生产、流通、分配、消费等整个生产过程，从过去重贷轻收、重贷轻管、不讲究经济效益转为以提高贷款经济效益为中心，进行细致的可行性研究。在贷款条件方面以为农牧户和合作经济组织服务为宗旨，给农牧民以极大的优惠。
据统计，近10年全区信用社平均每年发放贷款近4000万元，1988年农牧业贷款突破1亿元，今年至10月发放贷款就达1.2亿元。
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专栏：
北京钟表眼镜公司开拓经营
下乡下厂验光配镜方便群众
本报讯 据12月25日出版的《市场报》报道：北京钟表眼镜公司在开拓服务上作文章，各零售商店主动下乡下厂为消费者验光配镜，经济效益和社会效益双丰收。
坐落在北京大栅栏的晨光眼镜店，今年盛夏，由经理杨庆祝亲自带队，走遍了大兴、房山、延庆、昌平、顺义等京郊各县教育局，一面进行市场调查，一面进行巡回验光配镜。一次，这家眼镜店的小分队来到大兴县教育系统，深入学校一连服务了11天，验光者达1200多人，配镜850副，修理眼镜1000多副，共收入4.5万元。8月，大明眼镜店服务小分队用汽车带着货深入到天津市的一些工矿企业，几天时间经营额达10多万元。精益眼镜公司9月初派了一支小分队驱车来到河北承德矿山机械厂等4家大型企业，群众见了又新奇又高兴。半年来，精益眼镜公司开拓经营效益显著。仅8至11月，营业收入就比去年同期增长近15万元。
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专栏：
研究课题 提供信息 横向联合
四川社科联为基层经济发展服务
成果显著受到社会的肯定和欢迎
新华社成都12月24日电 （记者史春东、通讯员黄兵）四川省社科联近年来组织几十个学会的上百名社会科学工作者，深入一些市县，以发展地乡经济为目标开展课题研究，直接为基层服务，受到社会的肯定和欢迎。
四川省社科联下属学会、研究会一百余个，文、史、哲、经专业齐全、人才荟萃。1986年他们组织近十个学会、研究会的几十位专家学者深入到经济贫困的荥经县与农民和基层干部同吃同住，围绕这个县的经济发展组织课题研究，经过一年多努力，完成了《荥经县商品经济发展战略研究》的课题。这个县在实践这些研究成果的过程中，工作重点由注重发展速度转到注重“经济发展质量”上来，结果经济效益大大提高，县财政收入与1986年相比，每年递增20％左右，农民人均收入接近600元。
第二年省社科联组织60多位社会科学工作者对四川新兴工业城市广元的经济发展进行了探讨，并将这一研究列入省哲学社会科学“七五”规划重点项目。研究人员通过调查研究，搞出近20项课题报告，受到广元市的高度重视。去年受成都市西城区的委托，以经济学家林凌为首的一批学者专家又对这一地区的城市功能进行了研究。他们提出的“建立以第三产业、房地产业和高技术、深加工工业为主体的高层次生产结构和协调的经济结构”的战略规划，已成为这个区的工作目标。
四川省社科联在为基层服务中不是只取一些数据，完成几篇论文而了事，而是既当设计师，又做施工员，给基层工作同志提供各类信息，进行牵线搭桥，开展横向联合。这样做，既为发展当地经济做出了贡献，又深化了他们的课题研究。
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专栏：
山区少数民族与山外联为一体
湘鄂川黔边贸活跃
本报长沙12月23日电 记者杜若原报道：赶墟正成为湘鄂川黔边区少数民族同胞生活的重要内容，它推动着当地商品经济的发展：西南的农副产品进入东部发达地区，东部的工业品大量涌入湘鄂川黔边区，并由此流向大西南。据不完全统计，湘鄂川黔边区已建起大小1000多家市场，它们将偏远山区的少数民族与山外的世界联为一体。
湘鄂川黔边区包括7个地州市，是国内较大的贫困区域。生活在这里的700多万土家、苗、侗、瑶等少数民族同胞，都有赶场交易的传统。近年来，边区各地把贸易市场建设作为脱贫的重要工作来抓，促进民族边贸很快发达起来。湘西土家族苗族自治州，4年投入3000多万元，新建96个农贸市场，基本做到乡乡有市场，并逐步使马路市场变成正规市场，农贸市场变成综合市场。
四省毗邻地区冲破以邻为壑、闭关自守的观念和体制束缚，对外开放，纷纷打开山门，破除地区封锁，撤掉违章关卡，商品按照自然流向进入流通。
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专栏：
打开身边的“金柜”
新华社记者 赵昌春 何大新
今年初，一团乌云笼罩在大连市决策者心头，全市工业企业缺少流动资金十多亿元，生产难以为继。
怎么办？向上要，没希望，怨天尤人也不解决实际问题。
大连人有大连人的思维方法。在一次政府办公会上，几位决策人这样议论道：绝不应忽视这一点，我们的资金问题如同能源问题一样，一方面严重不足，一方面又严重浪费，即过多的占压呆滞。只要眼睛向内深入挖潜，我们一定会闯出困境。
很快，由政府和银行200名干部组成的20个调查组分赴到200家骨干企业调查资金潜力。一个月后，共查出沉淀资金13.4亿元。初战告捷，激起人们更大的“野心”。市政府成立了资金清理办公室，继而对全市3000家企业的流动资金使用情况进行了全面细致的普查。结果令人大吃一惊：全市共有27.6亿元的资金潜力，相当于全市资金缺口的两倍。其中物资和有问题商品占压8.4亿元，拖欠及不合理占用16.3亿元，挤占挪用和悬帐1.6亿元。
发现了身边的金柜，如何打开它呢？大连人开始寻找金柜的钥匙。
调剂库存，将死物变活钱。8月间，大连市政府精心组织了一次以处理积压物资、调剂库存为内容的交易会。市内库存较大的企业逐一被“邀请”到会。310个企业共展出18000个样品。市长魏富海从第一天起便坐阵充当总调度，银行、工商等职能部门派人到会当“红娘”。交易会期间，一大批被视为“嫁不出”的“老姑娘”找到了“婆家”，6天时间总成交额达到6.7亿元。这次大会共盘活4.5亿元的呆滞资金，使许多一直被资金难题压得喘不过气来的企业得到喘息之机。
清理三角债。大连市工商企业与市内外来往的三角债达6.5亿元。由市政府和银行共同组成的清欠小组从6月份起集中开展了4次清欠活动。银行宣称：对清理三角债不积极的企业，停止再贷款。他们拿出3000万元启动资金，先后将100多个债权、债务企业法人请在一起，采取“此增彼减，等额划转”的方法，几个月内共清理三角债1.74亿元。
修炼“理财术”。近几年来，企业短期行为严重，加上银行放松管理，资金的管理与使用漏洞很多。有人这样形容：一边大把花钱，当“阔少”，一边向上伸手，要大头钱。针对这种情况，大连市政府协调财政、银行、税务等部门，先后建立起“流动资金使用承包”、“专项资金追踪反馈”、“免税目标管理”和“技术改造项目和基建工程评估”等4项责任制。谁要项目、要资金、要减免税，谁就要与有关领导监督部门签责任状，如果发现资金被挪用、浪费或使用效益不高，直接责任者和主管上级将受罚。
目前，大连市已基本摆脱了资金紧张给全市经济生活带来的困扰。其标志是：全市生产及流通行业所用的资金由紧张变为较为宽松，今年以来工业生产逐月稳步上升，主要经济指标完成情况好于全省和全国平均水平。 （新华社供本报专稿）
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专栏：四面八方
全国一百个县实现电气化
本报南宁12月23日电 记者蒋耀强从日前在南宁举行的全国农村小水电学术研讨会上获悉，我国已有100个县实现电气化，并通过了国家验收。
近几年来，我国农村小水电发展较快。不少地方采取国家、集体、个人“三个一点”的办法集资办电，促进了地方商品经济的发展。据统计，目前我国农村小水电占水电系统总发电量的30％，总装机容量的36％，供电区达819个县。小水电成了许多农村用电的重要来源。
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专栏：四面八方
充氧动态发酵机可化鸡粪成饲料
本报天津十二月二十三日电 记者肖荻报道：天津东郊农牧场所属东海饲料试验厂经六年艰辛研究，发明了“充氧动态发酵机”，利用这种发酵机十小时内可将成本低、来源广、粗蛋白含量达百分之二十八的鸡粪，转化成无味、无菌的饲料。它能代替全价饲料百分之四十至百分之五十，但猪的增肉率、出栏率与喂全价饲料相同。目前，这种充氧动态发酵机已获国家专利权，在北京国际发明展览会上获银质奖。
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专栏：四面八方
康复中心通过国家验收
本报北京12月24日讯 中国康复研究中心近日在北京通过国家验收。该中心的建成给我国5164万多残疾人带来了福音，也给我国康复事业与国际康复界的交流提供了良好的场所。
中国残联主席邓朴方参加验收会并表示祝贺。
作为中国第一家也是亚洲最大的康复中心是综合运用医学、工程、社会、心理、职业康复等现代技术和祖国传统医学对残疾人进行全面康复的医教研三结合的机构，设计门诊量300人次。
（徐运平 张明旺）
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专栏：四面八方
葛正启获“全国模范导游”称号
本报昆明12月24日电 记者任维东、任涛报道：国家旅游局日前在这里召开命名表彰大会，授予中国国际旅行社昆明分社的德语导游葛正启“全国模范导游”的称号。
今年3月2日，葛正启陪同西德一旅游团赴西藏游览，不幸患病。他强忍病痛，坚持工作，最终倒在工作岗位上，年仅34岁。
葛正启同志生前是先进工作者。工作上勤勤恳恳，任劳任怨，多次谢绝客人赠给的小费。
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专栏：四面八方
保健电吹风在成都问世
据新华社成都12月24日电 （记者李南玲）一种具有医疗保健功能的电吹风最近在成都问世。
由成都日用电器厂与成都中医学院联合研制的“新绿”牌中药保健电吹风，利用电吹风的风温、风速，把复方中药制剂“风疗灵”雾化成粒子，喷射到人体患处或穴位上。
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专栏：四面八方
扬州四美酱品厂历史悠久，其酱菜具有鲜、甜、脆、嫩四大特色，并以色、香、味、形俱佳驰名中外。图为该厂工人用传统工艺生产酱菜。
张军荣摄
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专栏：
江苏省常州照相机总厂，最近研制成功自动卷片、带日期后背的照相机，在今年杭州举办的照相器材博览会上受到好评。这种相机明年可向市场提供十万台。图为工人正在装配相机。
本报记者 沈进摄