第2版(国内新闻)
专栏：
著名书法家林散之追悼会在宁举行
新华社南京12月21日电 （记者徐机玲）被誉为当代“草圣”的著名书法家林散之追悼会今天在南京举行，近千人哀思绵绵，痛别一代书法宗师。12月6日，林散之因病逝世，终年92岁。
江苏省省长陈焕友主持追悼会，副省长杨泳沂在悼词中缅怀了散之老人淡泊自甘、孜孜不倦追求诗书画艺术的不平凡一生。林散之出生于江苏省江浦县，自幼酷爱书画诗文。青壮年时期，他先后从师书法家范培开、前清进士张栗庵、国画大师黄宾虹，打下了扎实的基本功。为了进一步师法自然，他又在三十年代不辞千辛万苦，孤身一人游历太白、终南、峨眉等名山大川，实地写生、跋涉一万八千余里，得画稿八百多幅、诗两百多首，使其艺术成就产生了一次飞跃。解放以后的四十年间，他勤奋治学，书法艺术逐渐达到炉火纯青的高超境界。
林散之生前曾先后担任江浦县副县长、南京市政协副主席、全国政协委员、中国书法家协会常务理事、全国文联委员、南京书画院院长等职。
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专栏：
森林病虫害防治条例
中华人民共和国国务院令
第46号
《森林病虫害防治条例》已经1989年11月17日国务院第五十次常务会议通过，现予发布施行。
总理 李鹏
1989年12月18日
第一章 总则
第一条 为有效防治森林病虫害，保护森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，根据《中华人民共和国森林法》有关规定，制定本条例。
第二条 本条例所称森林病虫害防治，是指对森林、林木、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。
第三条 森林病虫害防治实行“预防为主，综合治理”的方针。
第四条 森林病虫害防治实行“谁经营、谁防治”的责任制度。
地方各级人民政府应当制定措施和制度，加强对森林病虫害防治工作的领导。
第五条 国务院林业主管部门主管全国森林病虫害防治工作。
县级以上地方各级人民政府林业主管部门主管本行政区域内的森林病虫害防治工作，其所属的森林病虫害防治机构负责森林病虫害防治的具体组织工作。
区、乡林业工作站负责组织本区、乡的森林病虫害防治工作。
第六条 国家鼓励和支持森林病虫害防治科学研究，推广和应用先进技术，提高科学防治水平。
第二章 森林病虫害的预防
第七条 森林经营单位和个人在森林的经营活动中应当遵守下列规定：
（一）植树造林应当适地适树，提倡营造混交林，合理搭配树种，依照国家规定选用林木良种；造林设计方案必须有森林病虫害防治措施；
（二）禁止使用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林；
（三）对幼龄林和中龄林应当及时进行抚育管理，清除已经感染病虫害的林木；
（四）有计划地实行封山育林，改变纯林生态环境；
（五）及时清理火烧迹地，伐除受害严重的过火林木；
（六）采伐后的林木应当及时运出伐区并清理现场。
第八条 各级人民政府林业主管部门应当有计划地组织建立无检疫对象的林木种苗基地。各级森林病虫害防治机构应当依法对林木种苗和木材、竹材进行产地和调运检疫；发现新传入的危险性病虫害，应当及时采取严密封锁、扑灭措施，不得将危险性病虫害传出。
各口岸动植物检疫机构，应当按照国家有关进出境动植物检疫的法律规定，加强进境林木种苗和木材、竹材的检疫工作，防止境外森林病虫害传入。
第九条 各级人民政府林业主管部门应当组织和监督森林经营单位和个人，采取有效措施，保护好林内各种有益生物，并有计划地进行繁殖和培养，发挥生物防治作用。
第十条 国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构，应当综合分析各地测报数据，定期分别发布全国和本行政区域的森林病虫害中、长期趋势预报，并提出防治方案。
县、市、自治州人民政府林业主管部门或者其所属的森林病虫害防治机构，应当综合分析基层单位测报数据，发布当地森林病虫害短、中期预报，并提出防治方案。
全民所有的森林和林木，由国营林业局、国营林场或者其他经营单位组织森林病虫害情况调查。
集体和个人所有的森林和林木，由区、乡林业工作站或者县森林病虫害防治机构组织森林病虫害情况调查。
各调查单位应当按照规定向上一级林业主管部门或者其森林病虫害防治机构报告森林病虫害的调查情况。
第十一条 国务院林业主管部门负责制定主要森林病虫害的测报对象及测报办法；省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门可以根据本行政区域的情况作出补充规定，并报国务院林业主管部门备案。
国务院林业主管部门和省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门的森林病虫害防治机构可以在不同地区根据实际需要建立中心测报点，对测报对象进行调查与监测。
第十二条 地方各级人民政府林业主管部门应当对经常发生森林病虫害的地区，实施以营林措施为主，生物、化学和物理防治相结合的综合治理措施，逐步改变森林生态环境，提高森林抗御自然灾害的能力。
第十三条 各级人民政府林业主管部门可以根据森林病虫害防治的实际需要，建设下列设施：
（一）药剂、器械及其储备仓库；
（二）临时简易机场；
（三）测报试验室、检疫检验室、检疫隔离试种苗圃；
（四）林木种苗及木材熏蒸除害设施。
第三章 森林病虫害的除治
第十四条 发现严重森林病虫害的单位和个人，应当及时向当地人民政府或者林业主管部门报告。
当地人民政府或者林业主管部门接到报告后，应当及时组织除治，同时报告所在省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门。
发生大面积暴发性或者危险性森林病虫害时，省、自治区、直辖市人民政府林业主管部门应当及时报告国务院林业主管部门。
第十五条 发生暴发性或者危险性的森林病虫害时，当地人民政府应当根据实际需要，组织有关部门建立森林病虫害防治临时指挥机构，负责制定紧急除治措施，协调解决工作中的重大问题。
第十六条 县级以上地方人民政府或者其林业主管部门应当制定除治森林病虫害的实施计划，并组织好交界地区的联防联治，对除治情况定期检查。
第十七条 施药必须遵守有关规定，防止环境污染，保证人畜安全，减少杀伤有益生物。
使用航空器施药时，当地人民政府林业主管部门应当事先进行调查设计，做好地面准备工作；林业、民航、气象部门应当密切配合，保证作业质量。
第十八条 发生严重森林病虫害时，所需的防治药剂、器械、油料等，商业、供销、物资、石油化工等部门应当优先供应，铁路、交通、民航部门应当优先承运，民航部门应当优先安排航空器施药。
第十九条 森林病虫害防治费用，全民所有的森林和林木，依照国家有关规定，分别从育林基金、木竹销售收入、多种经营收入和事业费中解决；集体和个人所有的森林和林木，由经营者负担，地方各级人民政府可以给予适当扶持。
对暂时没有经济收入的森林、林木和长期没有经济收入的防护林、水源林、特种用途林的森林经营单位和个人，其所需的森林病虫害防治费用由地方各级人民政府给予适当扶持。
发生大面积暴发性或者危险性病虫害，森林经营单位或者个人确实无力负担全部防治费用的，各级人民政府应当给予补助。
第二十条 国家在重点林区逐步实行森林病虫害保险制度，具体办法由中国人民保险公司会同国务院林业主管部门制定。
第四章 奖励和惩罚
第二十一条 有下列成绩之一的单位和个人，由人民政府或者林业主管部门给予奖励：
（一）严格执行森林病虫害防治法规，预防和除治措施得力，在本地区或者经营区域内，连续五年没有发生森林病虫害的；
（二）预报病情、虫情及时准确，并提出防治森林病虫害的合理化建议，被有关部门采纳，获得显著效益的；
（三）在森林病虫害防治科学研究中取得成果或者在应用推广科研成果中获得重大效益的；
（四）在林业基层单位连续从事森林病虫害防治工作满十年，工作成绩较好的；
（五）在森林病虫害防治工作中有其他显著成绩的。
第二十二条 有下列行为之一的，责令限期除治、赔偿损失，可以并处100元至2000元的罚款：
（一）用带有危险性病虫害的林木种苗进行育苗或者造林的；
（二）发生森林病虫害不除治或者除治不力，造成森林病虫害蔓延成灾的；
（三）隐瞒或者虚报森林病虫害情况，造成森林病虫害蔓延成灾的。
第二十三条 违反植物检疫法规调运林木种苗或者木材的，除依照植物检疫法规处罚外，并可处50元至2000元的罚款。
第二十四条 有本条例第二十二条、第二十三条规定行为的责任人员或者在森林病虫害防治工作中有失职行为的国家工作人员，由其所在单位或者上级机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条 被责令限期除治森林病虫害者不除治的，林业主管部门或者其授权的单位可以代为除治，由被责令限期除治者承担全部防治费用。
代为除治森林病虫害的工作，不因被责令限期除治者申请复议或者起诉而停止执行。
第二十六条 本条例规定的行政处罚，由县级以上人民政府林业主管部门或其授权的单位决定。
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。期满不申请复议或者不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第二十七条 本条例由国务院林业主管部门负责解释。
第二十八条 省、自治区、直辖市人民政府可以根据本条例结合本地实际情况，制定实施办法。
第二十九条 城市园林管理部门管理的森林和林木，其病虫害防治工作由城市园林管理部门参照本条例执行。
第三十条 本条例自发布之日起施行。
（新华社发）
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专栏：
陕西周至县四万多头肥猪交售无门
谨防“吃肉难”又起
母猪再度推刀下 仔猪价格又回落
本报讯 据《市场报》报道：陕西省周至县，近日来出现了令人忧虑的情况，全县亟待出栏的4.4万头肥猪至今销售无门。农民心急如焚，县食品公司却因销路不畅，叫苦连天，不敢收购。
面对近年来出现的“吃肉难”问题，周至县去年曾拿出836吨优质化肥奖售给售生猪的农户，鼓励农民养猪，对缓解城市人民吃肉难起了一定的作用。今年周至县生猪存栏20.5万头，户均1.7头。光是毛重在100公斤以上的肥猪就有5.4万头。尽管县食品公司四处奔波，寻找销路，可至今仅调出1万头，尚有4.4万头肥猪亟待出栏。终南镇一位老农含泪说道：“一家人辛辛苦苦一年才养了这3头猪，指望用这换些化肥，买头耕牛，谁知猪价从一斤一块六毛五降到一块五毛五，食品部门还不收购。”对此，县食品公司张经理却愁眉不展地说：“不是我们不收购，而是不敢收购。今年西安市给我们下达了上调51000头生猪任务，可到11月底，才上调了32000头。”一位副经理说：“11月17日，县上将884头收购的生猪运到指定地点临漳后，除指标内的400头外，其余的484头一概不收。好说歹求，才在价格下浮和看在人情的份上收了180头。其余304头只好从临漳拉回周至，途中又死去了18头。”
4万多头大肥猪售不出，已严重地挫伤了广大农民养猪的积极性，不少农户宰杀母猪和公猪，仔猪价格也由过去的90多元下跌到现在的10来元。基层干部诉苦道：“没肉吃时找我们，如今猪多了，却没人帮我们分忧解愁。”目前如不及时采取措施保护农民养猪积极性，“吃肉难”的问题又将会出现。 （张伟 张兴）
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专栏：短评
值得注意的信号
我们转载这篇报道，是想提醒各地注意这个信号：警惕“卖猪难”后面的“吃肉难”！
多年来，我国生猪生产一直没能完全摆脱“卖猪难——吃肉难——卖猪难”的循环“怪圈”。经验证明，如果在出现“卖猪难”的苗头之后，仍不采取切实措施保护农民的养猪积极性，造成大量宰杀母猪，那“吃肉难”的问题必然接踵而至。而未雨绸缪，不失时机地主动调节，就能够避免生猪生产的大起大落。
生猪是农业生产中仅次于粮食的一个大头，它直接关系着8亿多农民经济收入的消长，也直接影响着2亿多城市居民“菜篮子”的盈虚。对这样一件关系市场稳定、经济稳定、人心稳定的大事，绝不可掉以轻心，有关领导应该亲自过问。如果等到真的出现“吃肉难”时再着急，就晚了。
从周至县的情况看，造成“卖猪难”的原因是多方面的，不能简单地责怪谁。农民辛辛苦苦一年，到头来猪卖不出好价钱，着急是必然的；县商业部门也的确有不少很实际的困难。在这种时候，就更需要上级领导出面，想办法在更大的范围里解决产销矛盾，不能把责任全推给基层。从总体上看，我国并不存在生猪生产“过剩”的问题，局部地区“卖猪难”主要还是购销渠道“梗阻”所致。只要领导重视，各方配合，及时调度资金，充分挖掘库容和运输潜力，积极搞好销售，矛盾就能够缓解。
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专栏：
全国人大常委会继续分组讨论
审议著作权法草案和中外合资经营企业法修正案草案
新华社北京12月23日电 七届全国人大常委会第十一次会议昨天下午和今天上午继续举行分组会，审议著作权法草案和中外合资经营企业法修正案草案。
在审议著作权法草案时，委员们认为，制订著作权法，建立著作权制度，保护作者的正当权益，是鼓励公民积极从事教育、科学、技术、文学、艺术和其它文化事业，进行有益于人民的创造性工作的重要措施。
蚁美厚委员说，由于长期没有著作权方面的完整制度，侵犯著作权的行为相当普遍，因著作权问题而影响我国与外国科学文化交流与合作的事情也时有发生。这种状况如不迅速改变，对内挫伤作者的积极性、挫伤新闻出版、文化教育等部门传播作品的积极性，对外则影响扩大国际科学文化交流，妨碍对外开放政策的贯彻执行。因此，建立著作权方面的完整制度，已经是摆在我们面前的一项十分紧迫的任务。
陈邃衡、王伟、马万祺委员建议，在著作权法的说明和总则中，增加各种创作特别是文学艺术作品必须坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化这一根本原则。他们指出，在过去相当长的一段时间里，一些否定四项基本原则、宣扬资产阶级自由化观点的作品，到处泛滥。我们在这方面是有深刻教训的，在保护作者著作权这类有关意识形态的问题上，要根据党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策，根据党的十三届四中、五中全会精神，划清保护和反对的界限，以利巩固我国社会主义胜利成果，发挥作者的社会主义积极性，促使青年、少年的健康成长，促进社会主义建设取得新胜利。
顾明、叶叔华等委员认为，著作权法是一个十分重要的法律。国际上对知识产权相当重视，而著作权是知识产权的重要部分，因此，这个法非常重要，建议征求各部门和各界专家、学者的意见，把这个法搞得更全面一些，更清楚一些，发挥其应有的作用。另外，著作权法还须一些配套的法规、条例，比如软件就必须有一个专门的配套的法规、条例，其它如文学、科学、艺术、音乐、电影、电视等也应有专门的法规、条例。
李崇淮、胡德华委员认为，著作权法在规定著作权的同时还应规定义务，二者是统一的。现在的草案只强调了保护的一面，有关作者的义务的条款，不够明确。
委员们对中外合资经营企业法修正案草案普遍表示赞同。他们认为我国实行对外开放政策以来，不断改善外商投资环境，在平等互利的基础上，使“三资”企业迅速发展，这对我们学习国外的先进技术和现代化经营管理经验是有利的，但在实施中外合资经营企业法的过程中，也暴露出不少问题，有些规定不够具体，有些条款不够严密，必须在实践中继续予以修改补充。
委员们认为，这个修正案充分表明了我国继续推行改革开放政策的坚决态度，必然受到广大海外投资者的欢迎，同时，这也会使我国的投资环境具有更大的吸引力，对吸引外资、加速我国社会主义现代化建设事业的发展有重要的意义。
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专栏：
“革新迷”的追求
——记上海新江机器厂高级技师赵阿狗
杭天
编者按 我国首批从工人中评出来的高级技师已经诞生，最近在人民大会堂举行了颁证大会。这是对我国技术工人作用的肯定，也是对广大工人的鼓舞。这些高级技师都是各行各业的能工巧匠，革新能手。这里介绍的，就是他们中间的一个。
他是一位典型的老工人，普通的名字，一般的长相，平凡的工作。然而，他却是一位出色的“革新迷”，年年出成果，巧妙的设计，常常使工程师叹服。
他，就是航空航天工业部上海新江机器厂车工、共产党员、上海市劳模、全国首批高级技师赵阿狗同志。
追求创造——一味革新
阿狗师傅1950年开始在家乡的一家药店当学徒，1956年进厂当车工，是新中国培养的第一代工人。早在六七十年代，他就在军品生产中搞过20多项革新，使工效成倍地提高。到了80年代，他追求的目标更高了。上海牌洗衣机上马初期，生产比较落后。有一天，航天部领导来厂视察工作，看到工人整天挥动木榔头，十分心疼地说：“现代化的产品，作坊式的生产，非改不可。”赵师傅听进耳里，记在心里，不久便设计了一台半自动翻边机，提高工效10倍。接着又改进设计，搞出了自动翻边机。以后，从生产需要出发，他又搞了一些配套的革新。从1984年至1988年，他为洗衣机内胆、外壳生产革新、设计的9台专用设备自成系列，相互配套，累计每年可为工厂创经济效益80万元。工人们把这些亲切地称之为“狗字一号”，“狗字二号”……
追求知识——一专多能
赵师傅做了30余年的车工，精于车削自不必说。对于铣、刨、钳等工种也颇熟练。他年青时曾在厂业余学校学习过一年工科大学的课程，掌握了机械原理等技术理论，学会了设计、制图；以后又从未间断过自学，除机加工外，对电工、电子、液压、气动等方面的技术，也有所了解。空闲时，他还常常帮同事装修电视机，提高电工本领。
洗衣机内胆筒底咬边机是一台技术难度很高的大型设备，综合运用了机、电、液压、气动技术，方案设计花的时间比较长。一般的咬边机都是咬圆形或腰子形边，采用两个滚轮。开始他也用两个滚轮做试验，失败了。足足经过了两个星期，苦思冥想，终于在一天吃饭的时候，灵感大发，从以前看到过的一台设备的某个原理中得到启迪，想出了用三只滚轮的方案，解决了不规则型面咬边的技术难题。这项革新属国内首创，使劳动力节约一半，生产率提高15倍，成本下降，年创经济效益27万元。
追求价值——一心奉献
岁月在流逝，生产在发展。他搞的革新设备越来越多，赵阿狗的荣誉接踵而来：1988年评为厂先进职工、先进标兵；3次记三等功；上海航天局技协积极分子，技革能手；上海市技协先进个人；上海市劳动模范；上海航天局优秀共产党员。名气响了，影响大了，赵师傅的“身价”也高了。1987年底，浙江黄岩有一家乡镇企业，提出以多于他现在收入一二倍的高薪“请”他，他毫不动摇。一些人见无法把人挖过去，就千方百计、七转八弯，想以“好处费”收买他的革新图纸，也都被他一一拒绝了。
1989年初，他愉快地接受了厂长的聘任，担任全厂技术改革攻关组组长，负责攻克厂里定下的一些技术难关，并为新江厂新一代技术密集型的车用空调产品设计专用生产设备。
他要做的事情还有许多许多。但是，也许可以说，他只是永远地始终如一地做着一件事，这就是：执著地追求，不停地奉献。
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专栏：四面八方
无锡洗衣机厂将到苏联办厂
新华社南京12月23日电（通讯员徐源、李振皓）无锡洗衣机厂将到苏联办厂。在新结束的中苏经济技术信息交流会上，无锡洗衣机厂的“小天鹅”爱妻型微电脑洗衣机获得了苏联代表团的青睐，苏联古比雪夫市代表团与这个厂签定了技术合作在苏联建年产10万台全自动洗衣机厂的协议。莫斯科市爱斯特高尔德外贸公司还与该厂签订了以硬通货购买“小天鹅”的协议。
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专栏：四面八方
我国首次出口冰鲜鸡肉
新华社上海12月22日电 （记者孙洪祥）由上海大江有限公司肉食品厂生产的6吨未经速冻的冰鲜鸡肉于日前运抵日本大阪，开创了我国出口冰鲜鸡肉的历史。
冰鲜鸡肉不同于速冻的冻鸡肉。它要求肉鸡在宰杀加工后处于零下0.6至0.8摄氏度，保持鸡肉原有的新鲜度。以往，我国因受设备和加工技术的限制，只能出口冻鸡或冻鸡肉。上海大江有限公司这批冰鲜鸡肉是由“鉴真”轮运抵日本的，在海上历时三天之久。据日方客商来电反映，这些冰鲜鸡肉“鲜度良好，色泽光亮，有弹性，温度正常，品质优良”。
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专栏：四面八方
新型节能冷却塔风机问世
本报讯 由山东莱州市冷却塔风机厂、山东省科学院、齐鲁石化公司联合研制的一种新型冷却塔风机，最近通过国家级鉴定。这是目前国内唯一达到部优等品级的节能新产品，具有80年代国际同类产品先进水平。
这种冷却塔风机于今年2月投入试运行。按每年运行6000小时计，一台风机年可节电2.2万千瓦小时，年节电费万元以上。（王焕庆）
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专栏：四面八方
超小型电话总机制成
本报银川电 记者黄翊明报道：宁夏大学生物工程研究所徐正敏副教授及助手狄瑞琴最近研制成功超小型HPO12电话总机。这种超小型电话总机体积小，重量只有二百克，安装方便，省工省料，每台成本只有几十元，还不需要外加电源。
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专栏：外事简讯
外事简讯
△全国人大常委会副委员长赛福鼎·艾则孜22日下午在人民大会堂会见了由省长贝杜克率领的土耳其安卡拉省代表团。
△全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福23日在北京会见了以全苏工会中央理事会保护劳动者经济权益问题部部长阿尔扎夫金为团长的苏联工会代表团。宾主就如何保护职工权益问题和加强企业工会工作问题交换了意见。
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专栏：
雷洁琼与北京一些专家座谈
推进新技术开发试验
据新华社北京12月23日电 全国人大常委会副委员长、民进中央主席雷洁琼和民进中央负责人12月22日下午来到北京市海淀区，就如何促进科学技术与生产相结合问题，和北京新技术产品开发试验区的专家们进行了座谈。
北京开发试验区位于北京西北郊，方圆100平方公里。它是1988年经国务院正式批准的我国第一个新技术产品开发区。这个开发区现有新技术企业831家，分别从事电子信息技术、生物医学工程、新型材料、新型能源和节能、光机电一体化、激光应用、空间技术等数十个行业的科研、开发、生产和销售，形成了多学科、多门类的新技术企业群体。一年多来，开发区在科技成果向商品转化方面作出了有益的探索。
雷洁琼在座谈会上说，开发区的试验和实践，对推动科学技术的发展、对经济和科技体制改革，都有重要意义。
雷洁琼希望民进和新技术开发区建立更多的联系和发展某些方面的合作。她说，我们可以从各自不同的角度共同为促进科技与生产结合、促进社会主义现代化建设而努力。