1989年12月19日人民日报 第3版

第3版(综合)
专栏:

切实执行“一国两制”的方针政策
——中英联合声明签署五周年寄语香港同胞
郭刚
5年前的今天,中英两国政府在北京正式签署了关于香港问题的联合声明,确认了我国将在1997年7月1日对香港恢复行使主权。这样,历史上遗留下来的香港问题获得了圆满的解决,中国人民蒙受了100多年的民族耻辱得以洗雪。旧中国历届政府都没有办成的事情,终于由中国共产党领导下的中华人民共和国政府完成了。这一具有历史意义的事件,是新中国外交工作的重大成就,是实现祖国统一大业的重要步骤。包括香港同胞在内的全中国人民都为此而感到欢欣鼓舞。
香港问题的解决,消除了中英之间存在的历史阴影,使两国关系处于历史上的最好时期。几年来,我国政府为贯彻执行联合声明同英方进行了友好合作,作出了巨大的努力。中英联合联络小组和中英土地委员会的工作卓有成效。经过磋商,已经完成了与香港居民切身利益相关的全部香港旅行和身份证件过渡性安排的审议工作,解决了香港在1997年后以“中国香港”的名义单独参加关税及贸易总协定的问题,还就1997年后香港继续参加亚洲开发银行、国际货币基金组织、国际复兴开发银行、万国邮政联盟、国际电讯联盟、国际海事组织等国际组织的活动或保持在其中的地位问题达成了多项协议并作出许多实际安排,在香港法律本地化、香港民航协定、香港与有关国家移交逃犯安排以及土地契约的过渡性安排等问题上,也取得了积极的进展。在中英联合声明签署后不久,全国人大就决定成立香港特别行政区基本法起草委员会,以便把载入联合声明的我国政府对香港的基本方针政策用法律的形式规定下来。经过4年多内地与香港起草委员的共同努力,已先后公布了基本法(草案)征求意见稿和基本法
(草案),并在香港和内地进行了两次广泛的征询意见工作。目前,起草委员会正在紧张地进行基本法的最后修改工作,明年3月将提交全国人大七届三次会议审议、通过并颁布。
在中英双方和香港同胞的共同努力下,几年来香港的形势总的说是好的。经济呈现繁荣的景象,社会保持着稳定的局面,广大市民安居乐业,为使香港更加富有活力而辛勤工作。事实证明而且还将继续证明,中国政府始终不渝地信守中英联合声明,认真履行我们在这一庄严的国际协议中所承担的各项义务。
载入中英联合声明的我国政府对香港的基本方针政策,是根据“一国两制”的科学构想制定的。党的十一届三中全会,恢复了马克思主义的实事求是的思想路线。本着尊重历史、尊重现实的态度,邓小平同志集中党中央的集体智慧,创造性地提出“一国两制”构想作为实现祖国统一的基本国策。就香港而言,“一国两制”构想及据此制定的解决香港问题的一系列特殊政策,是从香港的实际出发,充分考虑了香港的历史和现状的,它既维护了国家主权,又能保证香港继续稳定繁荣,符合包括香港同胞在内的全中国人民的根本利益和共同愿望,也照顾了其他方面的利益,合情合理,切实可行,因而受到海内外同胞的真心拥护和国际舆论的广泛赞誉。
香港与祖国内地休戚与共,息息相关。切实执行“一国两制”的方针和政策,求“一国”之同,存“两制”之异,才能正确处理香港与内地的关系,这是保持香港长期稳定繁荣的一个基本条件。过渡时期是如此,1997年之后更是如此。
“一国两制”的核心是国家的统一。如果离开了祖国统一,离开了我国对香港恢复行使主权,一切问题都无从谈起。“一国两制”的方针政策明确规定,未来的香港特别行政区是中华人民共和国的一个地方行政区域,直接受中央人民政府管辖。中央人民政府与香港特别行政区的关系是中央与地方的关系。香港特别行政区可以享有高度的自治权,但这个高度自治权是中央授予的,只能在统一的中华人民共和国的国家主权之下实行,绝不意味着香港带有任何独立或半独立的政治实体的性质。因此,贯彻“一国两制”的方针政策,首先必须维护国家的主权,维护中华民族的统一,反对任何阻挠中国对香港恢复行使主权的图谋。
有人主张将香港与祖国内地“隔离”、“绝缘”,更有甚者,主张在香港与内地之间安装“防盗锁”,把“钥匙”交给香港人。这种主张完全无视我国主权的不可分割性,它并不是为了实现
“一国两制”条件下的高度自治,而是要把“一国两制”变成
“两国两制”,把香港搞成一个独立的政治实体,使香港永远脱离祖国的母体。谁都明白,香港过去没有、今后也不可能具备从祖国大陆脱离开去实行独立的条件。至于在“一国两制”条件下中央与香港特别行政区的权力划分问题,会由基本法加以规定。1997年后,中央会尊重香港的高度自治,不需要也不会去干预香港的具体事务,但中央保持某些作为一个国家中央政府所不可缺少的权力是必要的。这是维护统一的国家利益的基本保证。如果中央把什么权力都放弃了,就可能会在香港发生一些危害国家根本利益同时也损害香港本身利益的混乱。因此,保持中央某些必要的权力对国家对香港有利而无害。
还有人基于所谓“民主拒共”的考虑,主张在香港政治体制的发展问题上要“加速民主进程”,主张香港全面直接选举立法机关的时间比基本法(草案)设想的“要大大提前”,并强调这是港人的意愿,试图造成既成事实迫使中国政府就范。我们不同意这种做法。中国政府多次重申,我们赞成香港的政制实行民主化,但必须符合“一国两制”的精神,必须循序渐进,照顾到各阶层的均衡参与,与基本法的规定衔接,以利于香港的稳定繁荣。如果说到民意,不能只听少数貌似为公众谋利益、实质抱着各种各样目的的人意愿,还要听香港“沉默”的多数的意愿;不仅听港人的民意,还要听全中国人民的民意。现在有人抛弃了各方曾经达成谅解的“循序渐进”原则和“与基本法衔接”原则,又一次打出“民意”牌来要求加快政制民主化的步伐,这就不能不使人怀疑,他们的目的是以“民主”为幌子,在香港建立1997年后与中央相对抗的政权模式,损害中国的主权。这是我们坚决不能答应的。
当前一个值得注意的动向是,有人正在力图使香港问题国际化。中国政府一贯主张保持香港作为国际金融和贸易中心的地位,继续发展香港与世界其他国家和地区的经济关系,因为这样有利于香港的稳定和繁荣。但是,继续发挥香港作为国际金融和贸易中心的作用,与把香港问题国际化是截然不同的两回事。鼓吹香港问题国际化的人,并不是从香港经济发展的需要出发,而是企图造成国际势力逐步从政治上插手香港事务的局面,实质上是要纠集国际反共反华势力,干扰中国对香港恢复行使主权。众所周知,香港自古以来就是中国的领土,收回香港本来是中国主权范围内的事,考虑到香港的历史和现实情况,考虑到新中国成立后中英两国在和平共处五项原则基础上有着良好的关系,经过认真谈判,中英之间就解决香港问题达成了双边协议。1997年以前的过渡时期内,贯彻执行中英联合声明完全是中英两国政府的事情,任何其他国家或国际组织都无权干涉。1997年之后,香港将回到祖国的怀抱,成为中华人民共和国的一个特别行政区,绝不能把它搞成“国际共管”的地区。香港作为国际性城市,其他国家在香港会有经济利益。我们用“一国两制”构想解决香港问题,也注意到了照顾其他国家在香港的经济利益这一因素。但是,外国在香港的经济利益,要由香港基本法及有关的香港法律来保护,而不允许外国从政治上干预香港事务。所谓“别的国家在香港有经济利益,自然在香港的未来安排上有政治利益,因而要从政治上参与香港事务”的说法,是霸权主义和强权政治的理论。在20世纪80年代,在中国人民已经站立起来的今天,这种理论是根本行不通的。
贯彻“一国两制”的精神,内地与香港的人应该互相尊重,和睦相处,彼此尊重对方的社会制度和生活方式,不要把自己的政治观点和意识形态强加给对方。也就是说,你搞你的资本主义,我搞我的社会主义,井水不犯河水,河水不犯井水。我们既反对损害统一的国家主权,把“一国两制”变成“两国两制”,也不赞成用一种制度吃掉另一种制度,把“一国两制”变成“一国一制”。我国领导人一再郑重声明,中央人民政府至少50年不会改变香港的资本主义制度,不会把社会主义的制度和政策推行到香港去。我们希望香港有些人也不要干预或企图改变内地的社会主义制度,不要把资本主义的一套输入内地。
香港同胞作为中国公民的一部分,毫无疑问依法享有参与管理国家事务的权利。我们欢迎香港同胞关心和参与国家的事情,欢迎香港同胞对祖国内地的工作提出意见和建议。但是,香港同胞在参与管理国家事务的时候,要尊重内地的社会主义制度,遵守国家的宪法和法律。目前香港居民依法享有言论自由和新闻自由。根据香港基本法(草案)的规定,1997年后香港居民仍将继续享有这些自由。在过渡时期和香港回归祖国之后,香港同胞的言论、行动固然要受香港法律的规范,同时作为中国公民在参与国家事务的时候,也必须接受国家宪法和有关法律的规范。香港同胞向中央人民政府提出意见,应通过合法的途径,采取合法的方式,比如通过人大代表、政协委员或上书上访等渠道。如果不是这样,采用不正当的手段来表达自己的观点,那就难免事与愿违,反而有损于两地之间的和睦相处。不仅如此,内地人民和香港同胞是一家人,处理彼此之间的关系,既要讲合法,还要讲情理。要考虑两地在政治、经济、社会各个方面根本制度的不同以及意识形态和价值观念的差异,求同存异,互相体谅。如果动辄以自己的一套强加给对方,做些有伤感情的事,于国家有害,于自己无益。因此,我们希望内地与香港都以和睦相处为重,为“一国两制”的顺利实施营造一种良好的气氛。
现在的问题是,确实有那么极少数人利用香港作为颠覆中央人民政府、颠覆内地社会主义制度的基地。他们公然标榜以推翻中央政府,把西方的所谓“民主”、“自由”、“人权”推行到内地为宗旨。他们恶毒攻击和诽谤我国领导人,制造重重谣言来煽起反对共产党、反对社会主义的狂热情绪,甚至渗入内地支持和参与非法组织的活动,在内地的动乱和反革命暴乱中起了推波助澜的作用,并且策划和接应被中央政府通缉的反革命暴乱分子偷渡外逃。他们的种种颠覆活动,违背了全国人民的愿望和利益,结果也危害了香港的稳定繁荣。
社会主义制度在中国大地上的确立和巩固,体现了中国现代社会运动的客观规律。中华人民共和国成立40年来的实践证明,是社会主义使我们这个五千年文明古国重新焕发出蓬勃生机,从一个贫穷落后的旧中国变成了初步繁荣昌盛的新中国。今天,社会主义中国独立自主地巍然屹立在世界的东方,在国际事务中发挥着越来越重要的作用。是社会主义使中国人站立起来,再不受帝国主义者、殖民主义者的侮辱和欺凌。所有海外侨胞和港澳同胞从自己的亲身经历中可以深刻地感受到这一点。只有社会主义祖国的昌盛富强,才能有资本主义香港的稳定繁荣。我们不要求香港同胞都接受社会主义制度。但我们相信,凡是拥护祖国统一事业、维护中华民族尊严、期望祖国兴旺发达的爱国者,一定可以理解内地11亿人民坚定不移走社会主义道路的选择。
贯彻“一国两制”精神,香港与内地在经济上还应该互惠互利。因为在发展经济、促进社会繁荣方面,内地和香港有着广泛的共同利益和合作余地。共同的利益把内地与香港越来越紧密地联结在一起。一方面,香港的繁荣稳定有赖于祖国的支持。假如没有内地一直向香港提供丰富而廉价的自然资源、劳动力资源、食品、淡水和生活必需品,香港的经济就不可能长期保持繁荣和发展。特别是香港背靠祖国大陆,是世界各国进入中国的门户。随着内地实行改革开放政策,各项建设事业和对外经济联系日益发展,香港在内地与世界各国的经济活动中获益不少,极大地推动了香港经济的繁荣。另一方面,内地的改革、开放和建设,需要香港这样一个对外联系的窗口和桥梁,通过香港不断扩大原材料和产品的出口贸易,引进资金、技术和先进的管理经验。正是这种经济上的盛衰与共的关系,要求我们在处理内地与香港之间的经济关系时,要发挥各自优势,互惠互利,共同发展。
中英联合声明签署五年来的实践告诉我们:由于过渡时期香港的行政管理由英国政府负责,因而中英关系是否良好,对香港与内地的关系有着直接和重要的影响。正如本文开始时说的,五年来中英双方在贯彻联合声明上继续保持了友好合作,解决了不少问题,保证了香港社会的稳定繁荣,这表明中英两国在香港问题上有着共同的利益。今年春夏之交,中国政府平息了一场旨在推翻共产党领导和社会主义制度的反革命暴乱,这完全是中国的内政。我们完全没有伤害别人,也不愿别人伤害我们。目前中英关系处于不正常状态,责任不在中方,也不是中方所愿意看到的。中国是礼义之邦,讲究礼尚往来,你敬我一尺,我敬你一丈。在香港问题上我们也是主张有商有量,互谅互让。如果认为有可乘之机,对我施加压力,中国人民是不吃这一套的。中国政府多次重申,我国改革、开放的政策不变,“一国两制”以及对香港的方针政策不变,我们将始终不渝地信守中英联合声明,不管发生什么情况,我们决不从联合声明上后退。中英两国应该保持和发展良好的合作关系,保证香港有一个平稳的过渡。在过渡时期,香港发生任何不安定都不符合中英双方的利益。我们希望英国方面采取明智现实的态度,重新回到为贯彻联合声明进行友好合作的正确轨道上来。
人们常常说到香港的前途和信心问题,我们始终认为,香港赖以保持稳定繁荣的基本条件,诸如得天独厚的自然地理环境、相对稳定的社会局面、自由开放的经济制度和政策、勤劳智慧的500多万香港同胞、内地与香港的经济联系和转口贸易优势,以及我国解决香港问题所采取的“一国两制”和一系列特殊政策等,都仍然存在或不会发生根本变化;如果加上中英在贯彻联合声明上继续友好合作,香港与内地保持和发展互相尊重、互惠互利的关系,香港必将继续保持强大的活力,香港的前途一定是光明的。


第3版(综合)
专栏:

香港知名人士就中英联合声明签署五周年发表谈话热
切希望保持香港繁荣稳定
新华社香港12月18日电5年前的12月19日,是中英联合声明正式签字的日子。在中英联合声明签署5周年的前夕,记者走访了多位香港人士,其中几位是当年曾专程赴京观礼,亲眼目睹这个历史事件的见证人。这些知名人士向记者表达了对中英两国切实贯彻联合声明,保持香港繁荣稳定的热切愿望和信心。
全国政协委员、香港立法局议员何世柱认为,中英联合声明是一个好的协议,自签署到今年初,执行情况也是良好的。6月间的北京风波对香港有一定影响,但要不是香港有极少数人为达到个人目的而乘机生事,事情也不至于闹大。现在回顾起来,用“一国两制”的原则来看待内地的事情,显得特别重要。他希望,中英两国都能严格履行联合声明的各项内容,继续友好合作。中国方面要制订出一部好的基本法;英国方面则不能容许香港有人利用这样或那样的理由搞乱香港,同时,解决有关香港的问题要与中国政府协商。这是中英两国的事,与别的国家无关。
香港工会联合会副理事长、立法局议员谭耀宗认为,签订联合声明对中英两国和香港都有益,这是解决香港问题的现实而又有远见的办法。事实证明,中英联合声明经得起时间的考验。尽管近期内,中英双方对一些问题有不同看法,但双方领导人都表示要继续执行联合声明。
香港基本法起草委员李福善5年前曾亲临现场参加《中英联合声明》签字仪式观礼。他认为,联合声明是一篇保存的文章,要保存香港现有的优点,保持香港的繁荣稳定,而不是一篇大肆改革的文章,除了改变香港的殖民地性质外,其它的不能一下变更太快。基本法也应体现出联合声明中的这一精神,尽量保持香港现有的政治、经济、法律等各项社会生活制度的优点。他相信,现在香港那些未能通过舆论工具宣传自己观点的沉默的大多数人希望安居乐业,希望香港能保持现有的优点。他认为,几年来基本法起草工作进程令人满意,现在的基本法草案的绝大部分条文也是令人满意的。
5年前以香港普通居民身份赴京观礼的全国人大代表、香港基本法起草委员廖瑶珠在谈及这一具有历史意义的协议时显得很兴奋。她认为,香港是一个国际贸易和金融中心,应保障外国在香港的经济利益,使外国人相信来香港做生意、贷款时,经济利益是有保障的。这样,香港才能保持繁荣稳定,实现政权的顺利过渡。
她说,“我是香港地区的全国人大代表,住在香港,心却向着全国。我们海外人士对内地有些情况不太了解,在关心内地的事情时,有时容易感情用事。”她希望,内地与香港能增加沟通,增加相互了解。
香港基本法咨询委员会委员简福饴参加了中英联合声明签字仪式观礼。他说,联合声明签署后,香港的房地产市道活跃,股票市场回升,社会信心也迅速恢复。他指出,不论是“九七”前还是“九七”后的香港,如果没有一个安定的环境,就不可能保持繁荣。


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专栏:新闻特写

夜访北农大
本报记者 段存章
十二月十七日,星期天,晚七时。记者来到燕山脚下的北京农业大学。这里的学生会正举办“爱我中华,振奋民族精神”演讲比赛会。
教学楼灯光明亮。一间有二百多个座位的大教室,坐满了同学。后赶来的,挤站在走道上和门口。
“第一位演讲的是生物学院周华伟同学”,主持会的学生会学习部部长冯忠泽宣布。
小周大步走上讲台说:“我讲的题目是:‘充分认识我们的国情’。”他表情严肃,话音有力,冷静地对我国国情进行分析,不时打着手势。“我们承认,比起西方发达国家是落后了,但我们不甘落后,全国人民正发扬苦干精神,向小康水平迈进。”
接着,农业经济管理学院学生宋亚宁发言,他的题目是:“振奋精神,迎接九十年代。”农学应用系一年级女生杨俊是校广播站播音员,她说:“爱国不能停留在口头上,要用行动。当前国家正在进行改革,我们怎能在困难中裹足不前呢?”
王健民同学的演讲迎来掌声最多,得分最高。六个人组成的评委给予他九点九四分。小王今年二十四岁,现在是园艺系研究生。他以自己所见所闻讲了发生在太行山区的故事,说明农村贫穷与富裕、迷信与科学的斗争和转化。他说:“我真诚地希望大家,当然也包括我自己,都能够贴近时代,贴近给予我们勇气和智慧、供养我们上学的可爱可敬的劳动人民,为他们扎扎实实地做一点事情。”
九时左右,演讲比赛结束时,副校长李青山发言说:“这次演讲会使我受到振奋,又一次想起三十四年前在中南海怀仁堂与周恩来总理一起看戏时的情景,总理说,‘当代青年是时代的主人’。”李副校长还把农大新校歌献给演讲会:“……爱我农大,良好校风,艰苦朴素,治学严谨,发扬优良传统,团结、求实、创新,勇攀科技高峰……献身农业,以农为荣,祖国美景,我们描绘,造福人民,牢记心中!”


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专栏:

海峡两岸姐妹同场角逐
亚洲杯女足赛中国队旗开得胜
本报香港12月18日电 记者连锦添报道:第七届亚洲杯女子足球赛今晚在香港政府大球场开锣。中国队旗开得胜,在分组赛中以1∶0战胜中国台北队,而对手曾是打遍亚洲无敌手的一支队伍。
今晚是海峡两岸女足首次在正式锦标赛中碰头。双方同属亚洲一流劲旅。中国队是上届冠军,当时中国台北队未参赛。女子足球属台湾体坛一张王牌,曾在第二、三、四届亚洲杯赛接连夺魁。两队皆被此间球迷视为卫冕大热门。
中国队进攻意图明显,在上半场十几次兵临城下,接近禁区或在内角逐。中国台北队通盘上处于守势,极少对大陆守门员构成惊心威胁。被对手视为重点防守对象的中国队7号吴伟英,几次从右边带球逼近禁区,10分钟内4次从斜线进攻,因对方盯得紧,中锋未来得及配合,没有形成“空中炸弹”。至30分钟时,吴伟英争取适当的位置,侧身跳起以头顶球,因距离较近,打得对方守门员措手不及,球入网底。一时中国队士气大振,不久吴伟英再临门一脚,可惜击中门框弹回。
下半场中国队由15号韦海英替下吴伟英,虽频频进攻,因对方具有一定防守实力,一直未再得分。
中国队教练商瑞华表示,这场比赛有点摸底性质,双方都保有一些实力。他认为中国队表现只可打70分,如克服传球失误可以打得更精采。中国台北队特点是脚法细腻,个人技术好,但身材、速度、体力上不如我队。中国台北队擅长的小范围配合,在中国队长传急攻面前无从发挥。
本届亚洲杯赛先分两小组单循环角逐,各组积分最高两队晋升四强,争夺冠军。
今晚,另一组的香港队以3∶0大胜尼泊尔队。


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亚洲武术锦标赛落幕
中国选手获男女全能冠军
据新华社香港12月17日电 (记者姚达添)第二届亚洲武术锦标赛17日晚在香港闭幕。中国选手原文庆和王萍分别获得男、女全能总冠军。
亚洲武术联合会主席徐才指出,这次锦标赛是为备战明年北京亚运会的一次热身赛。亚洲各国和地区武术健儿的水平普遍提高,新人辈出,异军突起,进入90年代后亚洲武术水平将会有迅速的提高。
17日晚举行了8项决赛。各项冠军均为中国选手所获。他们是:
男子剑术和枪术:丁杰,刀术和棍术:原文庆;女子刀术和棍术:王萍,枪术和剑术:邵英珠。


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戴维斯杯网球赛 联邦德国再捧杯
据新华社波恩十二月十七日电 (记者胡旭东)一年一度的戴维斯杯网球赛今天在联邦德国的斯图加特降下帷幕。联邦德国男子网球队在决赛中以三比二战胜瑞典队,蝉联冠军。
继前天击败埃德贝里和昨天与耶伦配对获关键的双打胜利后,贝克尔今天仅用了一小时四十五分钟便以六比二,六比○和六比二轻取维兰德,为联邦德国队第二次荣登代表男子网球团体最高水平的戴维斯杯赛领奖台建了新功。
由于联邦德国队以三比一领先而稳获冠军,最后一场单打比赛则已属表演性质而临时改为三局二胜制。比赛结果,瑞典的埃德贝里以六比二和六比四战胜了联邦德国的施蒂普。


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世界超级精英排球赛结束
美国男队苏联女队得胜
据新华社新加坡12月17日电 (记者李永明)世界超级精英排球赛今天晚上在此间结束。去年汉城奥运会男排冠军队美国队以两场全胜的成绩获这次男子精英赛的第一名,去年汉城奥运会女排冠军队苏联队获本次女子精英赛的第一名。
今天下午开始的第一场比赛是由苏联女队对世界明星队。结果,由中国的杨锡兰、杨晓君、姜英和古巴、秘鲁、日本及美国女选手组成的明星队以3∶2(9∶15、9∶15、15∶9、15∶11、15∶13)战胜苏联队。但由于在昨天的第一场比赛中,明星队以2∶3输给了苏联队,以两场比赛的总得分和总失分计算,苏联队赢得了这次比赛的冠军。
在今天的第二场比赛中,美国男排以3∶2(11∶15、0∶15、15∶8、15∶13、15∶12)战胜明星男队。
美国队在昨天的比赛中以3∶1胜了明星队,从而以较大的优势获本次比赛的冠军。


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亚洲杯女子曲棍球赛中国队夺冠
12月17日,中国女子曲棍球队在香港以1∶0战胜南朝鲜队,获得亚洲杯女子曲棍球赛冠军。图为中国队员准备攻门。
新华社记者 黄本强摄(传真照片)


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济南军区第一通信总站十营有一个“夫妻”维护哨。女主人两年前毅然随丈夫瞿军昌来到条件艰苦、地处偏僻的一个通信维护哨所。两年来,他们维护的20多公里国防线路从未出现故障。
 胡彦伟 商贵明摄


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