第1版(要闻)
专栏：
团结归侨侨眷海外侨胞振兴中华统一祖国
第四次全国归侨代表大会在京开幕
江泽民李鹏万里乔石姚依林宋平李瑞环会见代表
江泽民作重要讲话 980位优秀归侨侨眷受表彰
本报北京12月18日讯 记者聂传清、陈晓星、袁建达报道：海内外侨界共同关注的第四次全国归国华侨代表大会今天下午在这里隆重开幕。党和国家领导人江泽民、李鹏、万里、乔石、姚依林、宋平、李瑞环到会祝贺，并会见全体代表同他们合影留念。
今天，北京人民大会堂洋溢着热烈、欢快的气氛，会场悬挂的大幅标语上写着：“高举爱国主义旗帜，团结广大归侨、侨眷和海外侨胞，为振兴中华，实现社会主义现代化，促进祖国和平统一和维护世界和平而奋斗！”800名来自全国各省、直辖市、自治区及港澳地区的代表，参加了这次盛会。
大会在庄严、雄壮的国歌声中开始。全国侨联副主席庄炎林主持大会，副主席蚁美厚致开幕词。
江泽民总书记在热烈的掌声中代表中共中央和国务院，向大会发表重要讲话。他在讲话中高度赞扬了归侨、侨眷和海外侨胞在民主革命时期和社会主义建设时期为中华民族的进步和昌盛作出了巨大贡献。他说，党、政府和人民对此是永远不会忘记的（全文另发）。
全国总工会副主席李沛瑶代表全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国科协、中国文联、中国作协、全国台联、全国青联向大会表示热烈的祝贺。
96岁高龄的全国侨联主席张国基代表上届委员会作题为《在改革开放中再创侨联工作新业绩》的工作报告。报告回顾了侨联5年来的工作，提出了今后工作的五点设想：一，依法维护归侨、侨眷和海外侨胞的权益。二，发挥侨联的优势，更好地为经济建设服务。三，在社会主义精神文明建设中进一步发挥作用。四，大力加强联络工作，进一步促进海内外经济、文化的交流与合作。五，切实加强侨联建设和改革。
国务院侨办主任廖晖在会上宣布了国务院侨办和全国侨联联合表彰侨务系统优秀知识分子、企业家的决定。与会领导向980名受表彰者的代表颁发了证书。
这次大会的主要议题是：审议第三届委员会的工作报告，讨论通过中华全国归国华侨联合会章程修改草案，选举第四届委员会，讨论关于向从事侨务工作30周年的侨联工作者颁发荣誉证书的决议等。在今天上午举行的大会预备会议及主席团第一次会议上，通过了这些议程。
全国侨联主席张国基、副主席连贯因年事已高，致信大会，恳请本次大会不再推选他们担任领导职务。
到会祝贺的领导同志还有：吴学谦、丁关根、杨白冰、温家宝、张劲夫、姬鹏飞、黄华、彭冲、阿沛·阿旺晋美、荣毅仁、叶飞、陈慕华、雷洁琼、王汉斌、任建新、方毅、谷牧、康克清、孙晓村、程思远、卢嘉锡。
今天大会主席团常务主席有：王汉杰、庄明理、庄炎林、肖岗、陈宗基、陈明、张国基、蚁美厚、郭瑞人、黄鼎臣、黄军军、廖灿辉。（附图片）
江泽民、李鹏、万里等在大会开幕前接见全体代表。
新华社记者 李学仁摄
第1版(要闻)
专栏：
开始对埃及进行正式友好访问
杨主席抵开罗受热烈欢迎
穆巴拉克总统举行隆重欢迎仪式
本报开罗12月18日电 记者成元生、林皎明报道：中华人民共和国主席杨尚昆，应阿拉伯埃及共和国总统穆巴拉克的邀请，今天下午2时（当地时间）乘专机飞抵开罗，开始对埃及为期4天的正式友好访问，在机场受到热烈欢迎。
杨尚昆主席这次出访，具有重大意义和深远影响，受到国际舆论重视。
今天，开罗万里晴空，阳光灿烂。穆巴拉克总统亲自到机场迎接杨主席。他握着杨主席的手说：“欢迎您到埃及来访问。”杨主席说：“我带来了中国其他领导人和人民的问候。” 随后，杨尚昆主席在穆巴拉克总统的陪同下，乘汽车前往库巴宫，沿途路边挂着中埃两国国旗，群众向杨主席一行招手致意。
隆重的欢迎仪式在埃及国宾馆库巴宫广场进行。当杨主席的车队由总统卫队引导驶达广场时，鼓号齐鸣。穆巴拉克总统陪同杨尚昆主席走上迎宾红地毯，仪仗队向两国领导人致敬，军乐队高奏两国国歌。开罗儿童向中国客人献花。
杨主席与参加欢迎仪式的人民议会议长马哈古卜、总理西德基、协商议会主席希拉米和内阁成员等高级官员亲切见面。
穆巴拉克总统与陪同杨主席来访的国务委员兼财政部长王丙乾、外交部副部长齐怀远、对外经济贸易部副部长吕学俭，以及中国驻埃及大使詹世亮等一一握手。
欢迎仪式结束后，杨主席和穆巴拉克总统步入库巴宫举行礼节性会见。中国驻埃及使馆外交官及华侨、留学生、教员、援外工程技术人员和公司代表20余人也参加了欢迎仪式。
杨主席在机场发表的书面讲话说：“中国和埃及都是举世闻名的文明古国，两国人民曾为人类文明作出了卓越的、不可磨灭的贡献，近代都曾有受帝国主义、殖民主义欺凌的共同遭遇，现在我们又面临着维护世界和平和振兴各自民族经济的共同历史使命。相似的经历和共同的目标将把我们两国人民紧紧连结在一起。”“我深信此次访问必将增进中埃两国人民之间的相互了解和友谊，促进两国间业已存在的友好合作”。
17日下午，杨主席一行在赴埃及访问途中在阿联酋的沙迦停留时，沙迦酋长国酋长苏尔坦前往机场迎接。晚上苏尔坦酋长举行宴会欢迎杨主席，18日到机场为杨主席送行。（附图片）
图为杨主席在埃及总统穆巴拉克陪同下检阅仪仗队。
新华社记者 张 郇摄
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专栏：
人大常委会第11次会议明日举行
将审议城市居委会组织法草案等六个法律草案
新华社北京12月18日电七届全国人大常委会第十一次会议将于12月20日在京召开，在大约一周的会议上，委员们将审议六个法律草案。
全国人大常委会办公厅新闻发言人张虎生今天上午向记者们宣布了这则消息。他说，根据委员长会议的建议，委员们将继续审议城市居民委员会组织法草案、环境保护法草案、城市规划法草案，还将审议国务院、中央军委关于提请审议军事设施保护法草案的议案，审议国务院关于提请审议著作权法草案的议案，审议国务院关于提请修改中外合资经营企业法的议案。
张虎生说，这次常委会还将听取国家教委关于我国教育工作若干问题的汇报，并审议国务院提请的其他议案。
不过，张虎生解释说，上述议程的建议须经常委会会议通过后才能成为正式议程。
新闻发布会上，张虎生还回答了中外记者的提问。
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专栏：
科技兴林 提高质量 控制消耗
明年林业发展将有新突破
本报北京12月18日讯 本报记者江夏、新华社记者张建军报道：我国林业90年代第一年将如何发展？林业部长高德占今天在全国林业厅局长会议上，根据治理整顿、深化改革的要求，围绕着保护和发展森林资源、增强林业活力的目标，推出几项重大措施，以确保林业建设和改革在新的一年里有突破性进展。
加快造林进度，提高造林质量，提高林分质量，提高林木生长量，是90年代第一年林业建设的首要工作。林业部计划1990年造林8200万亩。
高德占指出，大力开展科技兴林，是带有方向性、战略性的重要任务。首先要围绕提高造林、营林质量，大力推广良种选育、科学育苗、科学种植和科学抚育间伐技术。
高德占宣布，1990年作为过渡阶段，先在重点国营森工企业中全面试行采伐限额计划管理，对全部资源消耗实行全额管理、全额统计。从1991年开始，将在全国全面实行采伐限额计划管理。
高德占提出：明年森林火灾次数和受害面积，要在今年取得好成绩的基础上进一步下降，力争不发生大的森林火灾；要把森林病虫害防治面积占发生面积的30％提高到50％；要在明年上半年，把过去发生的重大、特大毁林案件基本查处完毕，各类林政案件要明显下降。
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专栏：
在第四次全国归侨代表大会上
江泽民同志的讲话
（一九八九年十二月十八日）
各位代表、同志们：
第四次全国归国华侨代表大会的召开，是侨务界的一次盛会，是关系到几千万归侨、侨眷的一件大事，也是海外侨胞普遍关注的一件大事。今天，有机会同这么多归侨、侨眷代表和侨务界人士见面，我感到非常高兴。在这里，我代表中共中央和国务院，向大会表示热烈的祝贺，向广大归侨、侨眷和海外侨胞致以最良好的祝愿，向日夜辛劳的侨务工作者致以亲切的问候，并向在大会上受到表彰的优秀归侨、侨眷知识分子及企业家表示衷心的感谢。
在中国革命和建设事业中，归侨、侨眷和海外侨胞为了中华民族的进步和昌盛作出了巨大的贡献。民主革命时期，华侨起了积极的重大的作用。伟大的革命先行者孙中山创立的中国第一个民主革命团体兴中会的成员，大部分是华侨。后来演变为同盟会，华侨仍然是重要支柱。黄花岗七十二烈士中华侨占了三分之一。武昌起义之后，许多华侨纷纷回国，参加了革命军。中国共产党成立后，在土地革命、抗日战争和解放战争等几个阶段的革命斗争中，都得到了海外侨胞和归国华侨的大力支持，他们捐资出力，有的甚至献出了宝贵的生命，其德其情，感人至深。新中国成立之后，一批科学家、青年学生和爱国人士，放弃了在海外比较优裕的生活条件，冲破重重阻挠，回到祖国参加社会主义建设，做出了卓越的贡献。
十一届三中全会以来，在党的基本路线和方针政策的指引下，广大归侨、侨眷活跃在各条战线，为祖国贡献聪明才智；海外侨胞或捐资赠物，兴办公益事业，或投资合作，促进经济繁荣，或穿针引线，致力于中外交流，或推动海峡两岸同胞的接触和交往，起了积极作用。在振兴中华、统一祖国的伟大事业中，广大归侨、侨眷和海外侨胞所作出的贡献，党、政府和人民是永远不会忘记的。
同志们，党和政府历来非常重视华侨和归侨、侨眷在中国革命和建设中的作用。早在延安时代，党中央就成立了以朱德同志为书记的中共中央海外工作委员会，领导和开展侨务工作。一九四六年，毛泽东同志为陈嘉庚先生写了“华侨旗帜，民族光辉”的题词，表达了党对爱国华侨的崇高评价。建国以后，周恩来同志亲自过问和处理了大量侨务工作，为我们树立了榜样。毋庸讳言，我们的侨务工作也曾经有过失误，在十年文革动乱中，海外关系成了归侨和侨眷的一种罪名，严重地挫伤了归侨、侨眷和海外侨胞的爱国热情。针对林彪、“四人帮”的这种倒行逆施，邓小平同志在一九七七年指出，林彪、“四人帮”说什么“海外关系”复杂，不可信任，这种说法是反动的；这种错误政策一定要纠正过来。他还说：海外关系是个好东西，可以打开各方面的关系。这就对侨务工作进行了拨乱反正，给侨务工作赋予了新的意义，也为归侨、侨眷和海外侨胞在祖国现代化事业中充分发挥作用提供了新的用武之地。八十年代我们取得的成就已经充分证明，十一届三中全会以来党的基本路线是正确的，对外开放的基本国策是正确的，我们的侨务工作各项方针、政策也是正确的。
现在，历史即将跨入九十年代，今后的十年是实现我国社会主义现代化总体战略目标的关键阶段，是决定中华民族未来世纪兴衰荣辱的紧要关头。我们要继续保持安定团结的政治局面，把经济搞上去，实现第二个翻番；我们将要按照中英、中葡联合声明，解决香港和澳门的主权问题，并按照“一国两制”的原则，继续推进祖国和平统一大业；我们将继续发展和世界各国人民的友好来往，努力维护世界和平与稳定。为了达到这些目标，我们必须继续实行过去十年中那些行之有效的路线、方针、政策。正如邓小平同志指出的：“我们原来制定的基本路线、方针、政策，照样干下去，坚定不移地干下去”；“基本路线和基本方针、政策都不变。”这里也包括了对外开放的基本国策不变，侨务工作的各项方针、政策也不变。可以相信，随着改革开放的深入发展，我们的侨务工作必将出现一个崭新的局面。
侨务工作历来是党和国家的一项长期、重要的工作。随着我国国际地位的提高，社会主义现代化事业的向前推进，中国需要更加了解世界，世界也需要更加了解中国。广大侨胞遍布世界五大洲，他们对于帮助世界人民了解中国，树立社会主义中国的形象，可以起到积极的作用。应当说，在新的历史时期，侨务工作显得越来越重要了。各级侨务部门要继续坚决贯彻党的十一届三中全会以来制定的一系列侨务工作方针和政策，努力保护华侨和归侨、侨眷的正当合法权益，广泛团结海外侨胞和归侨、侨眷，增进同外籍华人的情谊，为振兴中华、统一祖国、发展同各国人民的友好合作而努力。
各级侨联是党和政府联系归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，各级侨联组织克服了种种困难，做了许多积极有益的工作，在现代化建设事业中做出了贡献。今后，党和政府要一如既往，关心和重视侨联的工作，加强对侨联工作的领导，并给予切实的支持和帮助。各级侨联要进一步密切联系和广泛团结归侨、侨眷和海外侨胞，维护他们的合法权益，及时反映他们的意见和要求，更好地为他们服务。要配合各级党委和政府，根据归侨和侨眷的特点，运用生动活泼的形式，加强思想政治工作，鼓励他们在各自的岗位上努力工作，多作贡献。要继续协同有关部门抓好侨乡的精神文明建设。各级侨联要积极组织和引导归侨、侨眷参加社会主义民主和法制建设，发挥民主参与、民主监督作用，促进廉政建设。各级侨联都要认真搞好自身的建设，面向基层，面向群众，发扬民主，克服行政化的倾向，使侨联成为充满生机与活力的组织，真正成为“归侨、侨眷之家”。
各位代表，同志们！归侨、侨眷和海外侨胞都希望有一个强大的祖国，这也是近代中国革命志士和共产党人奋斗牺牲所追求的目标。经受了一百多年动乱之苦的中国人民，深知如果没有一个安定团结的局面，是不可能振兴中国的经济并使中国强大起来的。今年召开的党的十三届四中全会和五中全会，为了保持全国的安定团结和经济的稳定增长，作出了相应的决定。我们要坚持不懈地贯彻这些决定。要实现九十年代的各项目标，困难不少，任重而道远，只要我们坚持沿着党的十一届三中全会开拓的航道前进，实现包括广大的归侨、侨眷和海外侨胞在内的各族人民的大团结，振奋民族精神，提高民族自信心，增强民族凝聚力，同心同德，艰苦奋斗，就一定能够克服种种困难，战胜各种艰难险阻，不断取得新的胜利。
祝大会圆满成功。
祝各位代表，各位同志身体健康。
（新华社发）
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专栏：
李鹏会见澳大利亚客人时说
中国在柬问题上不谋求任何私利
恢复发展中澳友好符合两国利益
本报北京12月18日讯 记者何崇元报道：国务院总理李鹏今天下午在这里说，中国在柬埔寨问题上不谋求任何私利，中国希望柬埔寨能成为独立、中立、和平和不结盟的国家，凡是符合上述目标的一切努力中国都是欢迎的。
这是李鹏总理在人民大会堂会见澳大利亚外交贸易部副秘书长迈克尔·科斯特洛时说的。
李鹏说，任何有关解决柬埔寨问题的建议都应征得柬埔寨四方的一致同意，中国特别尊重西哈努克亲王的主张，只有这样，上述目标才能实现。
科斯特洛提出了澳大利亚外长埃文斯前不久提出的关于解决柬埔寨过渡时期的政权机构的设想，希望了解中国的态度。李鹏对澳大利亚政府长期以来关心柬埔寨问题并为此所作的努力表示赞赏。他说，中国和澳大利亚同样希望柬埔寨问题能够得到公正、合理的政治解决。
在谈到双边关系时，李鹏说，中澳建交以来，两国关系一直是良好的。尽管目前出现了一些分歧，但我们仍然希望尽快恢复和发展两国的友好合作关系，因为这种关系不仅符合两国人民的根本利益，而且有利于亚太地区的稳定与繁荣。我们主张向前看，希望中澳双方为此作出共同努力。
科斯特洛表示同意，他说，发展澳中友好关系符合澳中人民的长远利益。
李鹏还向客人介绍了国内情况。他指出，中国的政局是稳定的。中国经济正朝着好的方向发展。随着治理整顿方针的贯彻执行，我们目前面临的暂时困难是完全可以克服的。李鹏表示，很难想象，任何一个外国政府不同一个在拥有11亿人口的国家有效行使职权的稳定政府打交道。
中国外交部副部长刘华秋、澳大利亚驻中国大使沙德伟会见时在座。
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专栏：
本年度国家星火奖揭晓
123项科研成果获奖
本报北京12月18日讯 记者何黄彪报道：1989年度国家星火奖评审结果今天在这里揭晓，共有123个项目获奖。其中一等奖3项，二等奖22项，三等奖65项，四等奖33项。
据国家星火奖评审委员会介绍，这批获奖项目具有水平高、效益大、科技进步作用显著的特点。其中，达到或接近国际先进水平的项目占全部项目的17.3％，效益高于千万元产值项目占10％。据不完全统计，获奖项目累计创经济效益8.6亿余元。
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专栏：联合征文
建议设立邮政编码查询台
吴祖江
几经曲折的邮政编码制度，终于逐渐为社会所接受并正式施行了。这对提高邮政工作现代化程度、加快邮件传递速度的好处，无需赘述。
不过，一项新制度在施行之初，不可避免地会给多年来习惯于老办法的人们增加一点不方便。一位寄信人如果不能事先得到收信人的邮政编码，就必须查阅两大本邮政编码本，否则，就无法寄信。因为编码本不可能人手一册，有时为了查到一个号码，要费好多时间，有时还查不到，干着急也无法把信寄出。
邮政编码是新事物，不可能一开始就尽善尽美，但也要多想点办法减少群众的不便。为此，笔者建议，能不能像查询电话号码一样，增设一个类似“114”的查号台，让寄信人一拨电话，便可查知所需邮政编码，这样就方便多了。只有让群众感到方便，才更有利于邮政编码制度顺利施行。当然，办到这一点也许并不容易。邮电部门如能克服困难，办成此事，实为利国利民，万人称善之举。
第1版(要闻)
专栏：
中英联合声明签署五周年
本报三版载文寄语香港同胞
强调切实执行“一国两制”方针
本报讯 十二月十九日是中英两国政府在北京正式签署关于香港问题联合声明五周年的日子，本报三版发表郭刚寄语香港同胞的文章，强调切实执行“一国两制”的方针政策（全文见第三版）。