第5版(国内专页（教科文）)
专栏：
科技兴市一席谈
——访关西普教授
本报记者 王友恭
在研究科技、经济、社会协调发展方面富有成就的天津大学教授关西普，近年来又致力于科技兴市战略的研究。在“全国中小城市科技兴市战略研讨会”上，他是一个很受欢迎的专家。记者就科技兴市的有关问题和他进行了交谈。
科技兴市的意义
关教授说：“与去年12月在广西柳州召开的科技兴市研讨会相比，出席这次会议的代表增加了二三倍，足见科技兴市越来越引起人们关注。他说，最近以来科技兴市引起许多城市领导重视的一个直接原因，是考虑经济上发生困难后要从科技上找出路。这个想法是对的，但不够深刻。
他说，发达国家的经验告诉我们：科技兴国是必由之路。现代发达国家的经济增长率里，科学技术占的比重大都在60％—70％；而我国的经济增长里，科技占的比重一般只有15％—30％。可见科学技术的力量在经济发展中的潜力是极大的。我们要想较快缩小与发达国家的差距，不依靠科技是不行的。把科技兴市问题放在这样的背景下来加以理解，就显得更深刻、更重要了。
“科技兴市”的含义
“兴市”兴什么？许多人认为就是兴城市之经济，且主要指工业，很快把产值搞上去。关教授认为这种理解不太全面。因为尽管工业在许多城市中占有很重要的地位，但如果它孤军奋战，城市经济也不可能得到繁荣，而且还会造成严重后果。他说，城市是一个复杂的大系统，振兴城市应该是几个重大领域的协调发展。这几个领域包括经济、科技、教育、文化、政治、生态、人口等。一个国家、一个城市是否真正地发展了，就要看这几个方面是否协调发展了。当然，这几个大领域中有轻重、主次、缓急之分。一般说来，在科技兴市的战略中经济是中心，科技是关键，教育是基础。
关教授说：对“科技”，人们也有不同的理解。狭义的理解主要指解决实际生产过程中难题的技术，一般称硬技术。而广义的
“科技”还包括软科学、软技术。城市的振兴不仅需要硬科学、硬技术，也需要软科学、软技术。我们许多失误往往都是因为没有解决好软科学、软技术的问题。这就更需要充分重视软科学、软技术的研究，把软科技的发展提到一定的高度。
他说，广义的“科技”应包括科学态度、科学精神、科学方法、科学技术知识和科学技术能力五个方面。过去谈科技时，科学态度、科学精神并没有列入。现在人们开始认识到科学态度、科学精神、科学方法在利用科技知识、发挥科技能力方面的巨大作用。
可见，科技兴市的含义是指用广义的科学技术来促进城市经济、教育、文化、政治等各个领域的综合、协调发展，而不仅是用硬科技、生产工程技术来搞工业、搞产值，更不是解决眼前经济困难的权宜之计。
实施科技兴市战略的思路
科技兴市战略的实施应具有哪些基本步骤？它是怎样的一种思路？这是各级领导都很关心的。关教授认为它应该包括以下几项内容：
首先，要有一个明确的出发点和归宿点，即振兴的是城市的社会整体，而不仅仅是达到多少产值，发展多少产业。
要有专门进行战略设计、研究的智囊团和顾问团，为市委、市政府重要政策的出台、重大问题的解决提供决策参考。
对全市的基本情况，诸如自然资源、人口状况、科技现状、科技人员结构以及本市所具有的优势和劣势、需要和可能进行系统的全面调查，为科技兴市工作的全面展开做好准备。
在促进科技进步的思想指导下，依据本市的基本情况运筹整体构想，确定城市的发展方向，即要将本城市建成一个具有什么性质、什么特色、什么地位的城市，面向什么，依靠什么等。有了整体构想以后，要对城市各部门进行结构调整，从而形成一个完整的结构框架。
各城市的情况不同、起点不同，各自所应采取的策略不应相同。但它们所采取的策略原则，要量力而行，不要一哄而起，要集中兵力打歼灭战，要制定相应的配套政策等，则应是基本相同的。
在完成以上工作之后，接下来就是进行规划、运行机制的研究和决策。科技兴市的运行机制是指目标是什么，什么是它的火车头，哪里是它的车厢、轮子、配件、制动闸，如何使它们协调动作，从而成功地达到预定的目标。
作出实施科技兴市的战略决策之后，必须组织一个强有力的总体指挥部，充分调动各方面的力量，加强各部门的密切合作。当然，规划在实施过程中要随着情况的发展变化不断补充、修改和追踪决策。
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专栏：科技之光
一石激起千层浪
——长春市“科技立市”扫描
郭振昌 翟述华 唐晓明 杨凤义
编者按：一个国家、一个地区、一个部门、乃至一个企业的振兴和发展靠什么？人们经过多年来的认真思考、研究和探索，在总结大量的实践经验和教训之后，一个新的认识在头脑中形成——依靠科学技术。这正是一段时间以来，科技兴省、科技兴市、科技兴县、科技兴农、科技兴业……的战略口号不断提出的原因所在。所有这些，又都是科技兴国这个大战略在不同领域和层次上的体现和落实。为了探索这方面的做法，交流这方面的经验，本报从今天起辟《科技之光》专栏，欢迎各级领导、专家学者和有这方面实践经验的同志来函来稿，发表意见，以求集思广益，更好地依靠科技进步，推进我国社会主义事业的发展。
实施“科技立市”，振兴长春经济——这一战略方针正在成为长春市各界人士的自觉行动。
去年，这个市首次实现了3个突破：工业总产值突破100亿元，粮食总产量突破100亿斤，财政收入突破10亿元。人们说，科技在这里起到了关键的作用。
一个明智的抉择
1987年12月，这是东北最寒冷的季节。而中共长春市委会议室内却气氛热烈，发言不断，与会者谈论的一个中心议题就是如何把长春的经济搞上去。
从党的十一届三中全会以来，长春经济建设虽然有了很大进展，但同国内一些发达城市比有着明显的差距。据《中国经济年鉴》统计，1987年长春市在15个中心城市中无论国民生产总值，还是社会生产总值均处于下游水平；工业总产值居东北第六位。
如何使长春的经济建设有个较大的发展？大家从分析市情出发，议论来，议论去，认识逐渐趋向统一。长春是个穷财政，不可能靠高投入扩大再生产；矿产资源刚刚开发，也不可能靠发展原材料工业增加效益。但长春有得天独厚的科技优势，完全可以靠“科技投入”在有限的耕地上生产更多的粮食和农副产品；在原有的工业基础上去优化产品结构，提高经济效益。
正是在这次全委会上，一个依靠科技立市、振兴长春经济的思想轮廓开始形成。
翌年4月，在市第七次党代会上，正式提出了“依靠科技立市，壮大主导产业，强化农业基础，加快对外开放，增强城市功能，城乡一体发展”的长春市经济发展战略思想。
“科技立市”的抉择，如投石激浪，在全市上下引起震动、反响。
机关、工厂、科研院所、大专院校……上上下下，方方面面展开了一场“科技立市”的讨论。讨论的中心是怎样为科技立市多做一些贡献。
各县（市）、区也纷纷提出“科技立县”、“科技兴区”的口号；“科技兴企”、“科技兴农”像一股春风吹进工厂，吹到乡村。
报纸、电台、电视台等新闻单位拿出重要版面、“黄金时间”开设专栏专题，为科技立市造舆论。
从此，长春这座年轻的城市开始插上了依靠科技腾飞的翅膀。
潜在优势正在变为真正优势
《长春年鉴》载：“1987年全市拥有独立自然科学与社会科学机构99个（其中自然科研机构78个），高等院校26所。有各类科技人员22万多人。”无论科研单位、高等院校的数量，还是各类科技人员人数，均在全国15个大城市中名列前茅。这些雄厚的优势一直处在潜在状态。
科技立市战略思想的提出，依靠科技进步有关政策的出台，启动了科研单位，大专院校和科技人员面向经济建设的积极性，加速了科技为经济服务，使潜在的科技优势逐渐形成经济上的优势。
过去是“孔雀东南飞”，如今“孔雀”不飞或回归。某研究所几名科技人员已经打好了去南方某地的申请报告，“科技立市”动员大会召开后，他们为政策所鼓舞，撤回了申请，决心为长春的经济振兴贡献聪明才智。
过去是偷偷摸摸搞科技服务，不敢“露脸”，如今是大大方方、理直气壮到企业应聘兼职。据不完全统计，一年来有4400多名科技人员以各种不同的方式到中小企业、乡镇企业任职或工作，为企业的科技进步注入了活力。
一大批科技人员不再吃“皇粮”，不再端“铁饭碗”，不花国家一分钱，本着四自（自筹资金，自愿组合，自主经营，自负盈亏）的原则创办各类民办科研机构。全市的民办科技机构已发展到349家，比1987年增加200多家，成为一支不可忽视的重要科技队伍。
科研单位与企业的联合越来越紧密，并开始逐步由单一的技术转让，临时性技术合作向长期、稳定的技术联合发展。一年来，全市科研生产联合体已发展到77个，创产值7245.6万元，利税1372.4万元。
“依靠”意识越发强烈
依靠科技进步的基点在企业。这是长春市实施科技立市的一个非常明确的思想。
科技立市战略思想的提出，震动了企业厂长、经理们的心弦。他们开始感到，企业只有紧紧靠上科技，走以“内涵”发展生产的路子，才能在瞬息万变的市场竞争中站稳脚跟，扎住营盘。
与一汽联营的长春齿轮厂前几年总跟在人家的屁股后面跑，没有自己的定型产品，日子过得紧巴。在实施“科技立市”战略中，这个厂靠科技去增强企业后劲。他们和一汽研究所共同研制的CAS5——20变速箱，集国内外同类产品之长处，具有五速带同步器、操纵轻便灵活和节油等特点，已达到80年代初国际水平。去年这个厂实现利税600多万元，成为长春市的一大富翁。
一年多来，全市工业企业投产的874项新产品就实现产值6.8亿元、利税1.19亿元。全市有236项新产品达到国内先进水平；14项新产品达到或接近国际先进水平。有3项产品获国家金、银质奖，25项产品获部优质奖，80项获省优质产品奖，283种新产品获省优秀新产品奖。
依靠科技进步，企业获得了大面积丰收。
科技兴农方兴未艾
去年5月，德惠县组织县乡两级领导到某村去检查工作，恰好县里一名农业技术人员也跟去了。到了村里，村民们对干部的到来似乎不大在意，而对这位农业技术员却超乎寻常地热乎，张家拉李家扯，非得让到家吃顿饭不可。干部们检查工作走了，这位农业技术员却想走也走不了，硬是在村里留住了下来。
是啊，在尝到科技致富甜头的广大农民心中，“官”的概念正在淡化，科技的字眼正在升值。不信，再听听榆树县大坡镇党委书记徐凤山的一席谈：
“过去做乡村干部的，唱好春抓种、夏抓苗、秋抓收、冬交粮的四季歌就行了。现在这一套吃不开了，干部不懂技术，你就别想指挥农民，说不定还让农民把你考住了”。
靠科技兴农起步较早的长春郊区，在依靠科技进步上自有他们的一套办法。这个区从去年开始，采用启蒙教育、普及教育、提高教育三种方式，对全区农民分类排队，因人施教，成人培训覆盖面达到70％。科技培训使农民插上了致富的翅膀，全区出现养鸡、蔬菜、葡萄等各种专业户1.7万多户。去年全区实现工农业总产值比1983年增加近2倍。
共唱科技立市之歌
科技立市要来“大合唱”，不演“独脚戏”，这是长春市在科技立市中又一个值得称道的特点。
市税务局自觉转变职能，在科研与生产衔接工作中甘当
“催化剂”，主动做“红娘”，近两年为1169户企业技术改造、新产品开发、转让成果提供税收的支持。
市工商行营业部充分发挥金融媒介的作用，利用资金的优势促进科研与生产相结合，去年累计为企业发放技术改造、新产品开发方面的贷款16543万元，使企业新增产值5278万元、利税619万元。
市政协、市民委注意发挥综合人才库的作用，多次组织科技人员到企业、乡村走访调查，咨询服务。
目前，全市上上下下、各行各业围着科技立市转、共唱科技立市之歌的局面正在初步形成。
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专栏：留学归来
学得本领 报效祖国
——记中国科学院化学所青年科学家白春礼
黄勇
白春礼是生活中的幸运儿，1975年进了北京大学，在恢复研究生招生考试后的第一年，他又成为中国科学院化学所的研究生，一路顺风地拿到硕士、博士学位。1985年9月，在出国热中，他轻轻松松地漂洋过海，进入美国加州大学作博士后研究生，从事扫描隧道显微镜（STM）的研究工作。
1987年，白春礼已在美国学习了两年。功夫不负有心人，在1987年召开的第二届STM国际会议上，他的论文被列为大会报告之一，他所编制的有关计算机软件被美国海军实验室采用。美国科学院院士白尔德斯楚维勤博士高度评价了白春礼的工作，并称他是最有才华的青年科学家之一。
1987年10月，白春礼结束了在美国的博士后研究。这时，一家美国公司总裁竭力挽留他。摆在他面前有两条路，一条是优厚的待遇，一条是祖国的建设，白春礼没有动摇他报效祖国的信念，他拿出自己节省的5000元美金，购置了必要的仪器设备，带着宝贵的技术资料，带着用自己加工、设计的一些国内尚未生产的STM技术关键部件，回到了祖国。
白春礼的亲友、同学及好友们关注着他回国后的境况。在他回国后，周光召院长在一次讨论会上得知了白春礼的情况，随后中科院计划局派人对白春礼的工作进行了仔细的论证，周光召从院长基金中拨出30万元，支持白春礼从事高水平的研究，这时他才回国一个多月。也就是从这一次开始，院长基金成为重点支持那些有希望做出国际一流水平工作的青年人的专用资金。
中科院化学所也十分重视白春礼的工作，为他组建了实验室，配备了一定的设备。1988年4月，周光召院长来到化学所，参观了白春礼的实验室。在这之后的几天，白春礼主持研制出我国第一台带计算机控制、有数据分析和图像处理的STM。这台仪器以其独特的设计思想及对关键技术问题的合理解决，达到了国际上实验室研制仪器的最高水平。随后，他在原子世界里开始了新的探索，他和同事们利用这台STM研究石墨、二硫化钼、有机导体、生物膜、导电高分子、二氯化汞、可溶性高分子材料等，都得到了可喜的结果。
1989年3月，白春礼又主持研制出我国第一台原子力显微镜（AFM），分辨能力达到原子级，目前世界上还只有少数实验室研制的AFM能够达到这一等级。
今年夏天，白春礼出席了在日本召开的第四届国际STM会议，他提交的4篇论文全部被大会录取。
白春礼的工作得到了社会的高度评价。他曾4次受到邓小平等党和国家领导人的接见；1989年春节联欢晚会上，他作为青年科学家被介绍给全国人民；1989年10月，他被授予中国科学院青年科学家奖，并被评为全国先进工作者。
最近，白春礼得到通知，他主持的实验室成了中国科学院的重点项目，两年拨款96万元。相信他的研究将会跃上一个新的高度。
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专栏：
承德中小学德育有的放矢
王曙光 欧秀光 寇占文
承德市坚持把中小学德育教育放到整个教育工作的首位，发挥整体效能，优化育人环境，开创了德育教育的新局面。
重视、上位、加强——形成可靠保证。市委、市政府确定一名主管副市长牵头，成立德育工作领导小组，负责对全市德育工作进行检查指导。市委半年召开一次五大班子领导参加的常委扩大会议，听取有关部门关于德育工作汇报，研究解决不同时期的突出问题。县区、乡镇和教育部门分别建立健全了德育工作组织机构，分层次制定了《德育工作领导责任制》、《德育工作考评办法》、《教师德育工作百分制》等项制度。每年德育工作未达标的学校不予评为精神文明先进单位，主要领导不予评为先进工作者。他们为60多所中小学配备了100多名德育工作人员，培训教师600多人次。
求实、创新、深化——坚持“三个结合”。
一是课堂教育与课外活动相结合。通过政治课、思想品德课系统地学“规范”讲“规范”，并用“规范”的内容，占领课外活动的阵地。在中小学里还开展了“写一篇日记，做一件好事”活动，全市中小学生共写日记两万多篇，做好事5万多件次。
二是“五爱”教育与社会调查实践相结合。他们采取“请进来，走出去”的办法，先后聘请了100多名各行各业的校外辅导员用自己切身体验做“五爱”专题报告。节假日，组织学生到部队、工厂、农村参观调查。60多所中小学共举办“我爱社会主义”、“我爱家乡”征文100多期次，参加社会调查两万多人次，举办专题讲演200多期次、专题画展30多期次，受教育学生达4万人次。
三是典型教育与树立样板相结合。首先抓好学生典型，今年全市开展的评选百件好人好事中，中小学就占了36件。其次抓好教师典型，先后树立了8个先进学校和17名优秀德育工作者，利用报纸、电台大力宣传，鼓励教师抓好德育工作。
学校、家庭、社会——共创育人环境。市教委协调工会、共青团、妇联、文化等部门组成了“关心下一代协会”、“德育教育研究会”，共同举办内容健康、富有教育意义的美术、书法、音乐、舞蹈培训班40多期次，培训学生3000多名。各部门主动担负起优化社会育人环境的责任，报社、电台、电视台共组建专版、专栏、专题节目90多期次；司法部门办专题橱窗40多期，学生收看法制教育专题录像20多场次；文化部门提供有益于学生身心健康的各类图书近百万册，受教育学生达6万多人次。
他们还办家长学校30期次，培训7至14岁少儿家长2500多名。
同时，该市还在学校和家长之间建立“联系卡”和“反馈卡”制度。
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专栏：
控制人口增长 繁荣农村经济
江苏省太仓县县长 张宗民
控制人口增长，就要实行计划生育，这不仅适合我国的国情，也是群众的愿望。这方面我们是有深刻体会的。
我县从60年代初期就开展了计划生育工作。县委和政府一直把它作为建设富庶新太仓的战略措施来抓，提出了“物质生产要上去，人口增长要下来”的口号，使计划生育工作步步深入，成效日益显著。60年代群众自觉少生，70年代间隔生二胎，80年代生一孩。自从开始提倡一对夫妇只生育一个孩子以来，党员干部中没有一人无计划生育。全县计划生育率1980年开始保持在91％以上，1983年开始保持在99.5％以上。1971年开始，全县人口自然增长率降到10‰以内，1980年以来年平均自然增长率为2.58‰；全县人口年平均增长速度50年代为1.45％，60年代为1.34％，70年代为0.71％，80年代为0.39％。1949到1988年，全县总人口由30.2万人增加到44.3万人，增长46.7％，比同期全国增长幅度低55.2％，比同期江苏省增长幅度低33.6％。
人口的有效控制，减轻了诸多复杂的社会负担，从根本上为繁荣农村经济、农民致富提供了基础和条件。这道理很简单，一人一碗饭总比几人一碗饭吃得好，吃得饱。
这方面我们是深有体会的。我们常常以这样一笔帐来激励和鞭策自己，也教育和启发干部群众，自觉抓好计划生育。节约扶育费5亿元；节省生育产假337.5万天，若按去年我县人均创造国民生产总值3126元计算，即2890.6万元；就业难、上学难、住房难、就医难等棘手而又普遍存在的社会问题，在我们这个地区就没有突出的反映。
全县已多年连续解决了青年的就业问题和老年人老有所养的问题；1987年全县每万人拥有医院床位28.51张，名列江苏省各县第二位；每万人拥有医生和卫生技术人员分别为14.91和32.52人，均列江苏省各县之首；1988年全县小学、初中的入学率分别达到100％和98.8％，去年全县人均向国家贡献财政收入354元，名列江苏省第二位，城镇居民人均储蓄1109元，农村人均储蓄687元，名列江苏省各县之首。
目前全县农村已有70％的农户盖起了式样新颖的楼房，平均居住面积39平方米，市镇居民人均居住面积12.6平方米。
当然，农村的变化和群众物质生活水平的提高，主要来自党的方针政策的正确及其因此而带来的生产力的发展。但我们确实是“占了计划生育的光”。
因此，我认为坚持“两手抓”的方针，控制人口的增长是繁荣农村、致富于民的途径。
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专栏：
祁东农民有新招
选出“秀才”学技术
亲友、邻居合伙出钱，选送一个或几个有文化的青年到外地学习技术，这些被大伙推选出来的“秀才”学成归来后，再把技术传授给大家，共同脱贫致富。这种新型的学技术群体在湖南祁东县悄然崛起。
近3年来，全县约有500个学技术群体派人学成归来传艺，促进了农村经济的发展。
农村经济改革后，祁东县广大农民认识到了科学技术的价值，他们纷纷自费外出学习种植、养殖、加工等技术。但是，一些缺资金、缺劳力的农户外出学习有困难。他们便在实践中自发地形成了一个个学技术群体，学费由这些群体负担或垫付，家中劳力统一调剂。这种合伙出钱送人学技术的方式，使农民既学到了科学技术，又不影响生产。
去年3月，樟木塘乡刘丫村何发宏等6户农民在报上看到岳阳市一所学校举办“食用菌栽培技术培训班”的消息，都想前去学习，但正值春耕大忙季节，抽不出劳力。于是，他们商量，推选有文化的何国平前去学习，他家的农活由大伙包起来。何国平学会技术回来，立即传授给大家，现在这6个农户都脱贫致富。
1987年，城关镇决定办一家出口地毯厂，需派23人到河北学习7个月，每人各种费用需要近千元。学技群体很快将经费筹足。这批青年学成归来后，都带上了徒弟，到今年11月，该厂已发展到130人，年产值达30万元。
于是，祁东的“秀才”如滚雪球般越来越多了。
彭期龙 何石山
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专栏：
为了使孩子们从小养成艰苦奋斗、勤俭节约的优良品德，建设银行河北省阳原县支行最近在县城的4所小学开办了“红领巾小银行”储蓄站。少年儿童们把一分一分零用钱都存入小银行。
图为县城北关中心学校校长陈荣恒（前右）和主管老师杨秀华为学生办理储蓄。 张和平摄