第5版(国内专页（经济）)
专栏：
流金淌银八闽溪
——记福建的农村小水电建设（上）
吴锦才 宋红岗 吴长生
福建山多水也多。道道清溪，滋润了沿途和海口的土地之后，归于大海。它的潜能长久未被认识。而今，通过追求农村电气化，昔日不起眼的水，被人们点化出如金赛银的价值。
缺油缺煤不等于缺能
福建，天赋缺煤也缺油。发展经济的动力来源主要指望地面。地面资源中，可供普遍利用的主要就是水，年年月月流淌在千山万壑间的水。
福建省水电厅的资料柜里，有一串串富有诱惑力的数字：全省流域面积在50平方公里以上的河溪有597条；全省年均降水量在1600毫米以上；普查得到的水能资源理论蕴藏量达1046万千瓦，可开发利用的有807万千瓦，居华东第一位；其中小水电资源占41％，达331万千瓦，差不多相当于葛洲坝水电站装机容量的一倍半……
解放40年来，特别是改革10年来，福建的水电，尤其是小水电事业有了突飞猛进的发展。目前，全省100％的乡、95％的自然村和近90％的农户通了电，47个县、市（占总数的2／3以上）的用电主要靠小水电解决。8000多座小水电站像璀璨的明珠镶嵌在八闽的山水之间，平均每县120座；总装机容量达110多万千瓦，占全省水电装机的61％；年发电量占全省总发电量的1／3，已与大水电、火电，呈三足鼎立之势。
“要想变，先办电”
“要想变，先办电。”这句话在福建流传很广。给我们留下极深印象的是，与其他许多地方不同，这里的大小决策者们不是急冲冲地“要电”，而是满口的“办电”。
当然，正确的思维也是被“逼”出来的。
已有数百年烧瓷历史的著名“瓷都”德化县，过去一直是以松木烧窑的，近年来部分改用煤、油，但木柴的消耗仍然不小。山上的树木越砍越少，生态环境恶化不说，连瓷这个经济优势也要保不住了。
其实不光是地方经济，就是山区人的生活，也面临着同样的困扰。在尤溪县石路村，村支书陈世炳有这样一本账：平均每户生活用柴一年总得七八千公斤，全村75户，就是50多万公斤。树长得远没有烧得快。眼看着周围的山一天天秃了。
正是这种最简单的维持生存、冀图发展的内在动力，催动了小水电建设的兴起。
于是，合乎逻辑的决策出台了。早在10年前，永安市（当时是县）领导就确定了“水电牵头、开发石头、利用木头、发展山头、促进田头”的“五头”经济发展方针。尽管原县委书记袁启彤已离开永安六七年了，可时至今日，不少同志还绘声绘色地讲述他当年带着全县各级书记下水筑堰截流、修鸭姆潭电站的情景。“水电牵头”，领导带头，仅仅几年，永安就发生了大变化。小水电装机容量和年发电量，10年前在福建60多县只排第40位，如今它已“四连冠”，连续四年居全国2000多个县之榜首。在电的牵动下，“石头”等优势得到充分发挥，水泥、煤炭、冶炼……迅速发展起来，乡镇企业产值6年间增了7倍；市财政收入随之增加，跃居全省各县第一，而且超过了不少地市。
德化瓷，也在一种新的循环中发展起来。开始时，国家贴钱改柴窑为电窑，都没多少人愿“冒险”。后来，林稀柴贵，而电烧瓷既省钱、省力，成品率又高，于是窑主们争先恐后地改起来，建窑、架线都舍得掏钱。现在，全县已建起电窑380多条，90％的烤花工艺都改用电能，一年可节柴6.6万立方米。去年德化产瓷1亿多件，产值占全县工业产值的近一半，许多家庭瓷厂的产品也飘洋出海了。水发电，电代柴，瓷业兴，山林茂，林养水……德化的林、电、瓷三业俱兴，形成了一个独特的循环圈。
永安、德化、尤溪、永春，都属于全国第一批（100个）农村初步电气化试点县。到今年底，福建的10个试点县主要依靠自己力量相继达标通过验收。还有一个沙县完全是自力更生
“挤”进试点县行列的，最近被省里定为“替补县”。
成功的“梯级开发”
福建人搞小水电，最有特色的是在一条条山溪上进行“梯级开发”，上一级电站的尾水就是下一级的引水水头，头尾相接，水能被充分利用。记者溯闽清县的金沙溪而上，但见相隔一两千米就有一个小电站，38公里长的溪上竟“串”着17个！
在记者所到的尤溪、沙县、永安、德化、大田、永春等县，这种“梯级开发”处处可见。行家介绍说：这表明，初期那种哪儿方便就在哪儿堵水发电的自发倾向已经扭转，80年代以来，小水电建设进入了科学规划、合理开发的轨道。我们看了尤溪县与沙县分水岭两侧的两个“梯级”。最上面是各自的
“龙头”——柳塘水库和官昌水库，承担调节丰枯期水量任务。“龙头”以下，40公里的豆士溪被分为四级，300多米落差中，除12米因涉及村庄、公路未能利用，其余已全部开发发电。另一条“龙”青印溪也被规划为7级，开发利用率达90％以上。
“梯级开发”这一水电专业术语，实际已演化为一种重要的经济方略。用“自建、自管、自用”方针调动各级多方的办电积极性，使小水电建设出现另一种“梯级开发”：县、乡、村、户，级级努力，分别开发。在同一条溪上，常常是县、乡、村、联户，各级办的电站都有。有的单独办不行，就二级或三级联手，一些用电多的企业也参加进来，群众没有钱就出力。沙县、尤溪、德化等县则把“梯子”越伸越长，吸引市、省、乃至中央部门，来投资合股办电。大田还把目光盯住了国外。
在永安，在永春，我们还听到了第三个“梯级”：无论县领导怎么换届，都把小水电当大事来抓，就像接力赛一样，一届一届不断气地领着干，才取得了今天这样的成绩。
第四个“梯级开发”，就是把水电当作经济全局发展的第一级台阶，引起二、三、四……各级联动：加工业兴起，农业进步，文教条件改善，生态环境优化，生活水平提高，外资也被纷纷引来……
小水电，自然先给农村带来实惠。在闽清县，我们访问了一个叫溪南的小村。村里围绕一座自建的电站，办起了磷肥、烧瓷、化工、机砖、纸箱、汽车修配、粮食加工等几十个小厂。去年全村人均收入超过800元。村支书领着我们走家串户，家家都有电视机、电饭煲，还有30多台小型装料机，为种香菇配套的。翻翻电站收电费的本子，一般户月用电六七十个
“字”，最多的户达200多个“字”。支书说：他家装了空调，独一份。如果没有电，只靠人均4分多地，会怎样呢？
在永安市桂口村，村支书江正福往桌子上摔着火柴盒，忿忿地说：“5分一度，电价太低，还不如一盒火柴！”但他也承认，对目前还没有更好进钱门路的桂口村来说，依靠自己力量建起的小电站，还真是个“钱罐罐”，每年20多万收入，全村大小人均300多元哩。因此，他们又用第一只“母鸡”——电站下的“蛋”，铺第二座电站的摊子了。
在闽中钻了10多天山沟，电的足迹随处可见。每座小电站的周围，都是一个小小的工业区，每个村子都新建了电影院。一些极偏僻的山间散居农户，也都点上了电灯，相当部分用上了电饭煲。尽管它与木板房、黄泥墙不那么协调，但毕竟是银线送去的一股现代文明的清风。（附图片）
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
清除“债务链”是好事，但“前清后欠”的现象却又令人不安。原因是，部门利益、地方利益在作怪。因此——
“清欠”需要全局观念
本报记者 潘岗
“这真是一场及时雨！”谁也没有料到，当中国工商银行协助企业“清欠”的消息传出，竟博得如此热烈的欢呼声。许多厂长、经理、市长，省长，盼望银行把这等“好事”做到底。（一）
然而，就在各界为银行的“有识之举”欢呼之时，各地返回的信息却令人不安。
6月末，天津市企业拖欠52亿元，经过四个多月的清理，解开了39.3亿元“债务链”，按说成绩不小。但到11月中旬，至少又有40亿元新欠。
湖北省9月底企业拖欠货款73亿元。10月份，全省上下齐动员，一举帮助企业清理拖欠近10亿元。可到10月底统计，“债务链”不仅未少，反而增加到75亿元。
江西省的情况更令人寻味。今年3月，全省企业拖欠16亿元。半年多来，省内连续清了9次，省际又清了2次，累计清了19亿元。但眼下企业要求清欠的呼声，依然一浪高过一浪。
中国工商银行有关专家的估计似乎并非耸人听闻：3月底全国企业拖欠约千亿元，在工商银行协助企业累计清了550亿元后的今天，企业间互相拖欠额仍然不会少于千亿。
拖欠——清理——再拖欠，近几个月来经济生活中出现的这种反常现象促使人们思考一个问题，在新增的拖欠中，是不是存在故意拖欠？（二）
事实不幸而言中。
透过扑朔迷离的“前清后欠”现象，可窥见一些地方和部门出于地方利益、部门利益，而为“清欠”工作设置的重重障碍。“欠人”款能拖就拖，能欠就欠。这是障碍之一。西南某省烟草工业尚属“发达”，每年要“吃”邻省大量烟叶，可这个省前不久规定：省外烟叶欠款一律不付。另一个粮食调入省更“绝”，不仅不感谢兄弟省的支援，反而想走“白吃”路——吃粮不给钱。目前，这个省欠下五六个省区的粮款。
与欠人货款不还形成对比的是，一些地区对区内那些不符国家产业政策、产品滞销的企业，千方百计给“偏饭”吃。
有个卷烟厂8月底人欠3000万元，银行帮助清了2800万元，可到11月初，拖欠又增加到6000万元，翻了一番。原因何在？该厂卷烟虽销售不畅，却是地方利税大户，于是，当地政府今天让银行清，明天让银行清，结果银行前面清，烟厂后面继续大量生产、发货，使清的没有欠的多。
地方为了自己利益如此，部门为了自己利益亦同。
前不久，国家针对国内市场出现“假过剩”情况，为解生产企业之急，保证来年市场供应，要求各地商业部门多购进一些彩电等耐用消费品和生活必需品，以发挥“蓄水池”作用，但不少地区商业部门怕占压资金，以种种理由拒绝收购。
某地工业积压彩电10多万台，当地银行在资金紧张的情况下，专门将4200万元贷款送到该地区交电公司。不想这家公司勉强购进1.2万台彩电后，就表示坚决不再收购了。
某省商业按计划应收购彩电11万台。可实际上不仅远未按计划收购彩电，甚至连其它商品也不愿正常购进。以至在采购储存商品旺季的10月份，这个省地方商业贷款反而比年初下降6％。（三）
企业“债务链”的普遍存在，压得许多企业喘不过气来，也严重干扰了正常的经济秩序。如何帮助企业解开“债务链”？如何给企业创造出一个清欠、防欠的社会环境，已成为摆在各级政府面前的重要问题。
有人建议：对那些不符国家产业政策、经营不善、连年亏损、产品质量低劣的企业，要下决心关停并转。同时，进一步完善经济法规，对企业间存在的拒付货款、有意占用他方资金等行为，除了要赔偿给对方造成的经济损失外，还应追究法律责任。
这些建议无疑会收“治本”之效。但“药方”虽好，还得“病人”乐意“吃”。宏观调整难免会与局部利益产生一些摩擦。但也要看到，局部利益与整体利益唇齿相依。假如都从本位主义出发，或拖着他人的货款不清，或护着自己该调整的产业、产品不予调整，好像占了便宜，情不知由此引起的经济紊乱，到头来不仅自己吃亏，国家也吃亏。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：企业家画廊
全员承包生机盎然
——记长春市百货大楼总经理张有智
余久喜
长春市百货大楼是吉林省承包试点单位。
1988年5月长春市百货大楼总经理招标承包大会在市工人文化宫大剧场举行。一位五十开外，身材魁梧，精力充沛的人走上会台，讲他“从严治店，科学管店，勤俭办店，民主理店”的投标方案，博得全场1700名职工的热烈掌声。后来以95％的信任票一举中标，与国家签订了销售、利润年递增幅度为6％和8％，一定三年不变的承包合同。
他，就是长期担任长春市一商业局领导工作的张有智。
勇于创新焕发活力
承包全省最大的百货商店，重任在肩，唯开拓进取才有盎然生机。两年中，张有智改革了固守30多年的零售商业经营模式，推行了全员抵押柜组承包经营责任制，将全店952节柜台全部包到柜组。通过柜组承包极大地调动了广大职工的经营积极性，人人千方百计地组织货源，扩大购销，放开了手脚，做活了买卖。
张有智还打破了零售企业不能参加国际贸易的旧框框，在省、市外贸部门的协助下，与苏联莫斯科、列宁格勒、库茨贝克等城市开展十多个品种，780万元商品的互惠贸易，还与泰国闻闻商界百货公司就双方兴办合资企业达成了意向协议，把购销触角延伸到国外，开发了外向型经营。
全员承包焕发了企业的活力，职工的主人翁责任感从来没有像现在这样高，经营思路从来没有像现在这样宽广。1988年实现销售额1.72亿元、利润额1150万元，分别比上年增长18.16％和32.03％，超额完成了承包指标。今年1至9月份，在各地许多百货商场销售疲软的情况下，长春市百货大楼销售额和利润额仍比去年同期提高17.8％和16.2％，实现了持续增长。
信誉为本 竞争市场
如何发挥国营商业主渠道作用，在市场竞争中取胜？张有智认为信誉是企业的生命，而零售商业的信誉和竞争能力主要取决于优质服务。因此，张有智承包不忘社会效益，不断创优服务。
为了坚持百货大楼“顾客第一、服务第一、信誉第一”的宗旨，他在全店组织开展服务达标活动，如商品齐全，任意选购，让顾客可心；平抑物价，让利于民，让顾客顺心；热情服务，美化店容，让顾客舒心；售后负责，实行“三保”，让顾客放心，等等；今年1至9月，张有智决定对5157种商品，实行让利销售，让利额达111万元，有效地平抑了当地的百货物价。
两年来，全店营业员共为顾客做好事65.6万件，收到表扬信28783封，两次被评为长春市最佳商店。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：快语新言
认真体会“定心丸”
陈君华
有个个体户因为偷漏税被罚款，有人就对他说：“听说要叫先富起来的人破产，这不，对你动手了。”这个个体户信以为真，撤了招牌关了店门。
9月30日听到江泽民总书记国庆讲话，他听到“我们提倡在共同富裕的目标下，一部分人通过诚实劳动和合法经营先富起来”这句话，长舒了一口气，说：“又吃了一颗‘定心丸’。”很快他恢复营业了。
由于种种原因，有人怕变，怕折腾，每当有点风浪时，就盼“定心丸”。这在一定情况下是可以理解的。但如果吃了“定心丸”心里还老不踏实，一遇风吹草动还是心神不定，那就说明有些人其实并没有吃透“定心丸”，只是吃了“定心丸”的“外壳”，并没有细嚼“定心丸”的“内瓤”。
有人会问，你所说的“定心丸”“内瓤”到底是什么？
依我看，就是江泽民总书记在国庆讲话中强调的党的基本路线，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放。只要这“一个中心两个基本点”不变，与它相配套的具体政策即使有变化，也会越变越好，不必大惊小怪。
因此，我们不能像上述那位个体户那样，只是盯在某些具体政策的提法上，更要深刻领会党的基本路线和改革开放的总方针、总政策。我们只有真正把这颗“长效定心丸”消化吸收了，才会“任凭风浪起，稳坐钓鱼船”。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
河北推广有奖发票制度
唐山已率先试行 收税成倍增加
韩日朝 田书存
一种依靠群众监督、个体纳税户遵法使用、便于税务部门堵塞偷税漏洞的顾客购货有奖发票，已开始在河北全省税务系统推广。
顾客购货有奖发票的办法是：个体户每成交1元以上的交易，必须给顾客开具发票；顾客妥善保管，以备兑奖。有奖发票每10万张为1组。每组设一等奖1个，奖金为发票购货金额的100倍，但最高不超过2000元；二等奖10个，奖金为购货金额的10倍，最高不超过200元；三等奖100个，奖金为购货金额的2倍，最高不超过20元；四等奖1000个，奖金一律2元。每组发票用完后，税务部门组织摇奖，并由公证部门公证，奖金由税务机关付给顾客。
此外，这项制度还规定了对违章不开发票的个体户，视情节轻重处5000元以下罚款；对监督举报人给予奖励。
有奖发票制度是由唐山市税务局在今年6月首先试行的。试行此法后，个体税收逐月增长，6月份征收税款每户平均增长155％，10月份增长162％，其中水产、熟肉制品两个行业每户平均税额增长215％。（原载《市场报》）
第5版(国内专页（经济）)
专栏：编者的话
何妨一试
季一
个体工商户偷税漏税现象比较普遍。据一些城市统计，不同程度的偷漏税，加起来一般在80％左右。北京、上海等城市已发现少数个体户偷漏税有高达十几万元的，山东省已查出偷漏税10万元以上的有50户，最大的一户偷漏税高达60多万元。个体户偷漏税的原因，除本身缺乏纳税意识，非法图利外，税务部门对个体户营业所得缺少准确核定的依据，无法严格约束其依法缴纳税款，也是一项重要原因。
河北省税务部门针对上述情况，推行有奖发票制度，并首先在唐山市率先试行。国家税务总局派人了解唐山试行效果良好，税收成倍增加，认为：此项制度在目前情况下，不失为减少税款流失，保证国家正常财政收入的一种有效办法。
推行有奖发票制度，可促进消费者养成购物索取发票的好习惯，有力地督促个体户走上遵法纳税的正道。
此外，有奖发票制度广泛推行后，商店售货价格有据可查，也有利于制止乱涨价的行为。
有条件的地方何妨试一试？
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
“小卒”过河
——北京海淀锅炉厂艰苦创业纪实
刘明
北京西北郊妙峰山下，一座现代化的厂房矗立于绿树掩映之中。这就是全国发展集体经济的先进单位——北京海淀锅炉厂。
高大的厂房和现代化的设备，令人赞不绝口；优质产品和在全国同行业中领先的经济效益，更令人瞩目。这个仅有200人的企业，靠2000元起家，十年之间创造出令人欣喜的业绩：全员劳动生产率达8.4万元，人均创利1.5万元，均居全国同行业之首；建厂十年没要国家一分投资，却向国家上缴利税8000多万元。
海淀锅炉厂为什么能有如此显著的发展？厂长姜玉福说，成绩是靠全厂职工用双手去创造，用汗水去积累，用奉献去换取的，经过了艰苦的拚搏。
“小卒”过河，只进不退！
1978年6月，在北京海淀镇一条狭窄的胡同里，由浅水湖居委会组建了一个水暖安装队，目的是安置几个待业青年。几柄扳子、数把锤子、一台旧电焊机和一台土建的三轮车是他们的全部生产工具。开始，做些烟筒、炉钩炉铲和铁盆铁簸箕拿到集贸市场去卖。因为收费比别人便宜，一些单位将一批小活交给他们，他们干得快，干得好，生意渐渐多起来。挣了钱，他们添置设备扩大再生产，滚雪球似的。
到1980年，海淀锅炉厂正式建立。
1984年，该厂运用系统工程的概念与方法，对锅炉生产的全过程实行严格的质量管理，从厂长到工人，都有自己的包保责任。他们懂得，一个企业，如果忽视产品质量，不管采用什么样的销售手段，最终都逃不掉短命的下场。尽管生产任务十分繁忙，他们却没有放松职工培训，采用业余、半脱产等方式对职工进行培训，使95％的职工通过了北京市全面质量管理协会的考试。
锅炉是使用寿命长、价格较高的商品，用户在购买时除考虑产品的质量、性能，还要考虑有了故障能否及时排除，修理用的配件能否及时补充。这些问题解决得好坏直接影响到用户对商品本身的态度。
海淀锅炉厂本着对用户负责为用户服务的精神，给每个用户都建立了质量档案，对产品质量、性能及用户的意见要求情况进行跟踪调查。每年一到采暖季节，厂长姜玉福都组织用户回访组，到全国各地走访用户，积极为用户排除故障。呼和浩特的一个单位买了这个厂的锅炉，在运输中出了差，造成炉壁损坏，本不属锅炉厂责任，但他们得知后，连夜派人带上设备赶往现场免费修好。
为了让用户踏实，十年来，不知他们为此走了多少路。艰苦的工作结出丰硕的成果，到目前为止，海淀锅炉厂销往全国20多个省、市、自治区的产品，没有一台发生质量事故，已连续10年产品合格率达100％，用户普遍反映，使用海淀锅炉厂的产品心里踏实。
第5版(国内专页（经济）)
专栏：
骗 天呈 原载《讽刺与幽默》