第2版(国内新闻)
专栏：
全国预算外资金增长过快
总额已接近国家预算收入
行家提议适当控制加强管理
新华社北京11月27日电 （记者丁坚铭）据财政部最近对全国预算外资金决算汇总的情况表明，1988年全国预算外资金仍有较大幅度的增长，总额已经接近于当年国家预算收入，但预算外资金使用不尽合理，非生产性支出增长过快。
据统计，1988年全国预算外收入为2360.8亿元，相当于当年国家预算收入的94.8％，比上年增加331.9亿元，增长16.4％；全年预算外支出为2145.3亿元，比上年增加304.5亿元，增长16.5％；收支相抵，当年结余215.5亿元，年终滚存结余1637.4亿元。
从1988年预算外收入情况看，国营企业及其主管部门、行政事业单位和地方财政部门管理的预算外资金都比上年有所增加，其中，国营企业及其主管部门的预算外收入为1872.89亿元，比上年增加247.1亿元，增长15.2％；行政事业单位的预算外收入为438.9亿元，比上年增加80.5亿元，增长22.5％。
1988年全国预算外资金收入增长过快，超过了国家预算收入的增长速度，这固然有生产、流通和各项事业发展的正常原因，但也存在部分预算外资金来路不正当的不合理因素。例如一些企业钻国家减税让利政策的空子，偷税漏税，乱摊成本，隐瞒收入；一些行政、事业单位则借放开、搞活之机巧立名目，增设收费项目，扩大收费范围，提高收费标准，化预算内收入为预算外收入。
据了解，1988年全国预算外资金流向有了一定改善，但支出结构仍不尽合理，其中预算外固定资产投资支出比上年增长10.1％；福利支出、奖励支出、事业支出及行政支出等四项非生产性支出比上年增长20.4％，增长幅度仍然过快。
一些行家认为，近几年全国预算外资金一直保持较高的增长速度，这对加快企业技术改造，促进横向经济联合，推动公益事业发展及弥补地方政府财力不足等方面起到了一定的积极作用。但也应看到，预算外资金增长过快带来的直接后果是国家财力过于分散和国家预算财力过小。特别是由于预算外资金支出结构不合理，迅速增长的预算外资金已成了目前全国固定资产投资规模过大、消费基金膨胀和社会集团购买力失控的一个主要原因。
行家们认为，目前全国预算外资金收入占国民收入的比重已由1979年的13.4％上升到20％。预算外资金规模偏大，不利于国家对国民经济的综合平衡，也不利于国家保证重点项目的建设。为此，行家们提出，当前应适当控制预算外资金的规模，调整预算内和预算外资金的比例关系，对行政事业单位一些数额较大、结余较多的预算外资金项目应纳入预算内，对一些部门掌握的专项资金也应纳入财政管理，以加强监督和引导。此外，应加强立法工作，使预算外资金的管理尽快走上规范化、法律化的轨道。
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专栏：
陕西省长点名批评本位主义
一些地区和企业顾大局受表扬
本报西安11月27日电 记者孟西安报道：在11月25日结束的陕西省委工作会议上，省委副书记、省长侯宗宾当众点名批评了咸阳市交电批发公司搞本位主义、拒不执行国家决策的错误，同时表扬了汉中地区和11家大中型企业顾全大局、为国分忧的行动。
今年秋季，国家针对家电产品市场疲软、彩电库存积压、工厂难以为继的状况，决定拨出专项贷款，并给予利息补贴，向陕西商业部门下达收购7.6万台彩电的计划。省政府确定由西安、咸阳两市商业部门分担任务。西安市商业部门克服困难，按计划收购了3.8万台，而咸阳市交电批发公司拒不收购，致使收购计划2个多月不能执行，商业“蓄水池”作用不能发挥。
汉中地区为国分忧，主动提出从明年起不要省拨的1700万元定额补贴。陕西长岭机器厂、陕西广播电视设备厂、宝鸡氮肥厂、兴平化肥厂和陕棉一、四、五、七厂等11家大中型企业，也考虑到国家和省里的困难，在承包基数不变、完成承包上交任务的情况下，增加上交资金3380万元。侯宗宾说“这种精神难能可贵”。
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专栏：
祖国不会忘记
李鹏总理视察新疆石河子垦区纪实
新华社记者 何平 汪有富
39年前，率部进疆的王震将军骑马来到这天山脚下的戈壁荒滩。就是在夜宿车马店的那个夜晚，将军作出了在石河子建设一座城市的决策。从此，根据毛主席的指示，进疆部队就地转业，屯垦戍边。随后，一批又一批内地支边青年高歌西进，云集边陲，在这亘古荒原上披荆斩棘，拓荒创业，建起了一座美丽的城市——石河子。
近四十年来，党和政府始终关注着石河子的建设与发展。周恩来、陈毅、邓小平、邓颖超等老一辈无产阶级革命家都曾来这里视察，给奋战在这里的广大军垦战士以亲切的关怀和极大的鼓舞。
今年11月23日，中共中央政治局常委、国务院总理李鹏又带着党中央、国务院对垦区及全体新疆生产建设兵团干部、职工和各族群众的关怀和问候，来到这座戈壁新城。
一下飞机，李鹏总理顾不上休息就乘车直接前往石河子垦区总场，看望团场广大干部、职工。
在当年周恩来总理同上海支边青年谈话的地方，李鹏总理亲切会见了24年前受到周总理接见的两位上海女知青朱兆华和陈雪琴。这两位1964年从繁华的大城市来这里支边的上海青年，进疆时还只是20岁左右的年轻姑娘，如今都已逾不惑之年。24年来，她们没有辜负周总理的期望和嘱托，同广大兵团战士一起，为开发边疆奉献了自己最宝贵的年华，成长为垦区的骨干力量。现在，她俩一个担任农业技术学校党支部书记，一个是卫生所的药剂师。
李鹏总理热情地同她们握手，向她们表示亲切慰问，并勉励她们继续保持、发扬艰苦创业的忘我奉献精神，为保卫边疆、建设边疆作出更大贡献。
在瞻仰了周总理纪念碑后，李鹏总理又参观了石河子总场展览馆。展览通过图片和实物，形象地再现了兵团广大农垦战士发扬“南泥湾”精神，自力更生，艰苦奋斗的创业史。经过近40年的建设，石河子已经建成了一座以农垦事业为依托，以轻纺工业为主的新兴城市。石河子垦区已形成了一个以农业为主，农林牧副渔、工交建商服综合经营的机械化大型农垦骨干企业。建场近40年来，共为国家创纯利税4718万元。目前，垦区的工农业生产总值已占整个新疆生产建设兵团总产值的1／3，占全自治区的1／17。去年的工农业总产值首次突破了亿元大关，创历史纪录。垦区职工年平均承包收入突破2000元，比10年前提高了近两倍。
李鹏总理一边仔细地观看展览，一边向垦区领导详细了解垦区的各项事业的发展情况。看到垦区建设取得的这些成就，李鹏总理脸上浮出了欣慰和满意的笑容。
垦区职工的家庭实际生活情况怎么样？这是李鹏总理所牵挂的问题。尽管离开展览馆已是傍晚，暮色苍茫，细雨蒙蒙，但李鹏总理仍执意要走访职工家庭。他踏着泥泞的土路，走进了兵团农八师145团职工张广泉家。
“日子过得怎么样？”李鹏总理关切地问。
“挺好的。”张广泉回答。
“有电视机吗？”
“有了。”
李鹏总理和主人并肩坐在长沙发上亲切地拉家常，然后又问道：
“你们是怎么个承包形式？”
“以班组为单位，一共四户。”张广泉回答。
“机械化耕作？”
“是的。”
“亩产能打多少？”
“单产800多斤。”
“今年能收入多少？”
“3000来块吧。”
李鹏总理满意地点着头说：“你们这种联户的形式，既保持了家庭联产承包的优越性，有利于调动一家一户的积极性，同时又发挥了集体经济的作用，体现了适度规模经营的大农业的优势。好，希望你们依靠科学种田，进一步提高单产，日子过得越来越好！”
离开张广泉家，李鹏总理又走进运输专业户杜守礼家。
杜守礼高兴地告诉李鹏总理，他今年花了4万多元买了一台拖拉机。
当听说杜守礼去年的净收入达1万多元时，李鹏总理指着陪同视察的自治区政府主席铁木尔·达瓦买提风趣地说：“你挣的比你们主席还多嘛！”一时引来满堂笑声。
视察中，广大兵团战士在新疆屯垦戍边、艰苦创业的奉献精神，给李鹏总理留下了深刻的印象。
在视察即将结束之际，李鹏总理深情地对垦区干部、职工说：近40年来，你们在这里屯垦戍边，为保卫边疆和发展新疆的经济建设作出了巨大贡献。屯垦戍边是个创举。近40年的实践证明，这个政策是成功的，同志们为此付出了辛勤的劳动，对此，我代表党中央、国务院向大家表示感谢。希望你们在现有的基础上，再上一个新台阶，把边疆建设得更好。国家不会忘记你们，人民也不会忘记你们！
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专栏：
“台柱子”起作用
安徽长江经济带稳步发展
本报合肥11月27日电 记者张振国报道：被誉为安徽“台柱子经济区”的长江经济带，今年工农业又取得好成绩。1月至9月，沿江安庆、铜陵、芜湖、马鞍山4市和巢湖、池州、宣城3地区，工业总产值完成126亿多元，占全省的38.8％，比上年同期增长8.43％；财政收入完成13.8亿元，增长30％以上。
安徽省委、省政府经过科学论证，两年前就把省内400余公里长江两岸，列为全省7大经济区之首。两名副省长牵头，约请一批“老工业”、“老农业”、老专家会同沿江各地市现任专员、市长，组成全省长江经济带开发协调委员会，加强了区域内横向联合。
安徽有煤炭、钢铁、石油化工、有色金属四大支柱企业。除煤炭外，其它全在沿江两岸。所以，他们又把沿江的安庆石化总厂、铜陵有色金属公司、马鞍山钢铁公司三大支柱企业，列为“重中之重”。对它们的用煤用电和资金、原料供应，总是千方百计确保。
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专栏：
北京办重大科技成果展
宋健说改革开放和自力更生缺一不可
本报北京11月27日讯 记者赖仁琼报道：以先进性、先导性、成套性、高效益为特点的“八十年代北京市重大科技成果展”今天开幕。800余项重大科技成果和技术产品参展，集中展示改革开放十年来首都科技研究的显著成就。
参展项目是从数千项达国际、国内先进水平或曾在国内外获奖的优秀科技成果中挑选出来的，包括工农业、高新技术、城市建设和管理、医药卫生等方面。
国务委员、国家科委主任宋健为北京市建国以来规模最大的这次科技成果展览剪彩。他指出，改革开放和自力更生是两条腿，缺一不可。只要科技人员团结奋进，再过一个10年，我们的科技经济会迈进一大步。国务委员、北京市市长陈希同及有关方面负责人出席开幕式并观看了展览。
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专栏：
居民身份证发放逾6亿
新华社北京11月27日电 记者从公安部获悉：截至10月底，全国制发居民身份证已达6.18亿份，占公安部历年累计下达任务的93.8％。去年5月，国务院领导同志在全国居民身份证工作电话会议上，要求全国在建国40周年前夕制发证件5亿份，实施居民身份证的使用、查验制度。一年多来，全国各级公安机关发证工作人员克服各种困难，千方百计加快发证步伐，争取提前完成发证任务。
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专栏：
邹家华会见日本访华团
新华社北京11月27日电 国务委员邹家华今天下午在钓鱼台国宾馆会见了以会长樱内义雄为团长的日本国际贸易促进协会访华团。
邹家华对樱内义雄率领的60人大型访华团表示热烈欢迎。他重申，中国改革开放的政策不会改变。他对日本客人说，不论从当前来看，还是从长远来看，中日经济友好合作关系都应继续发展，两国经济合作很有前途。
樱内义雄说，代表团成员都很关心今后如何进一步发展日中经济关系。他询问了中国经济调整的情况，邹家华作了详细的回答。
晚上，中国国际贸易促进委员会和中国国际商会会长郑鸿业举行宴会，欢迎日本代表团。
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专栏：
中美研讨无线电频谱管理技术
本报北京11月27日讯 中美无线电频谱管理技术研讨会今天在北京开幕。这次会议是根据中美电信科学技术合作备忘录有关规定举行的。全国各地无线电管理委员会办公室和有关部委的代表、美国国家电信和信息管理总局有关高级技术专家共100多人出席。会议主题是电磁兼容问题。 （立平）
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专栏：
外事简讯
▲中国人民对外友好协会11月27日在北京举行招待会，庆祝阿尔巴尼亚解放和人民革命胜利45周年和中阿建交40周年。对外友协会长韩叙和阿尔巴尼亚驻华大使尤斯廷·帕帕约尔吉在招待会上发表了讲话。出席今晚招待会的有地质矿产部部长朱训和在京的阿尔巴尼亚外交官、专家等。
▲全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席倪志福27日在北京会见了巴勒斯坦工会代表团。
由巴勒斯坦工人总联合会总书记助理穆罕默德·巴德兰一行2人组成的巴勒斯坦工会代表团，是应中华全国总工会的邀请于27日抵达北京进行友好访问的。 （新华社）
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专栏：四面八方
内蒙古草原飞出“奔驰车”
新华社呼和浩特电 （记者瞿振业）内蒙古第一机械制造总厂引进西德奔驰公司软件技术，不久前，生产出10台新型载重汽车样车，经试验性能达到设计标准。
这种新型载重汽车不仅适宜在高速公路上行驶，而且适应沙漠等地带的条件，大修里程为40至60万公里，国产化率达到38％。
目前，这家企业正式生产100台汽车的合同已经签订。
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专栏：四面八方
“不锈铁”问世
本报武汉电 湖北省洪湖市工业泵厂制成新型抗盐碱腐蚀新材料——AC2铸铁。
这种往普通铸铁里掺入少量低合金材料的新型材料，在氯化钠溶液中可与不锈钢一比高低，而价格仅为不锈钢的百分之三十，堪称“不锈铸铁”。洪湖工业泵厂用它制成的新型耐腐工业泵，经用户和专家鉴定，性能达到国际同类产品先进水平。据称，这种铸铁的问世，为我国盐碱、化肥工业找到了一种价格低廉、使用寿命长的新材料。
（龚达发）
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专栏：四面八方
广东省直机关撤公司百余家
据新华社广州11月27日电 广东省最近撤销了省直机关的106家公司。
据统计，广东省委、省政府办公厅共办有公司9家，这次决定撤销4家，合并、移交5家，不再办公司。这次撤销的公司中，党政机关办的有20家。
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专栏：四面八方
廉江红橙大丰收
本报讯 我国最大的红橙生产基地县——广东廉江县今年总产达1.7万吨，创历史最高水平。
廉江红橙以甜酸适中、皮薄肉红、风味独特而在1986年被评为全国优质水果，出口畅销港澳地区和许多国家，有“果中皇后”美称。
当前正值“橙黄桔绿时”，湛江市在此间举办首届红橙节，闻讯而至的国内外商人、游客络绎不绝。（李刚）
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专栏：四面八方
凤城黄金生产速度全国之首
据新华社沈阳11月27日电 （通讯员王黎明、程国顺）辽宁省凤城满族自治县近几年的黄金生产发展速度，被国家黄金总局列为全国县（市）旗之首。
凤城县位于辽东山区，现已探明的黄金储量占辽宁省总量的1／5。近几年这个县加强了黄金生产、技术、安全、销售的全面管理和服务，并有效地控制了滥采滥掘。
现在，这个县的金矿已由1986年的4座发展到8座，预计今年产量可突破1万两。
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专栏：四面八方
由世界伊斯兰发展银行赠款兴建的宁夏伊斯兰教经学院新教学楼、礼拜堂等16项建筑于11月27日在银川落成。总建筑面积为9816平方米，具有鲜明的伊斯兰建筑特色。 新华社记者 陈思禹摄
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专栏：
美国关注台湾年底选举
台报称台湾政坛对此“议论很多”“颇表疑虑”
新华社北京11月25日电 台湾即将于下月2日举行的三项选举受到美国的特别关注。来自台湾的消息报道指出，不但美国民主党及美国国会或派人赴台或与访美台湾官员见面“了解选情”，美国官方人员也频频接触台湾各有关人员。5个美国选举观察团已得到台湾当局的允许于选举期间抵台观选。
据《台湾时报》、《民众日报》报道，美国民主党国际事务委员会10月底就派出“选举研究团”，两名人员分别与国民党和民进党的台北、高雄市党部人员及候选人座谈，“就目前台湾政治现状交换意见”，并表示其目的是“了解目前台湾的选举环境”。
台湾《中国时报》报道说，美国众议院亚太事务小组中国事务顾问理查·布什，在10月底美国传统基金会主办、题为“华盛顿与台北之关系”的座谈会上表示，“台湾这次选举的表现非常重要”，“如果台湾人民和国际社会都认为‘自由与公平’，那么台湾的‘民主资历’将会大为加强”。这位议员还诬蔑“6·4事件使北京对中国统一所作的承诺与建议的可信性荡然无存”，说是“台湾的民主改革将确保台湾与中国大陆的任何和睦关系都须通过舆论的考验”。
《中国时报》11月3日还报道了美国4名一向支持“台独”的国会议员：参院外委会主席培尔、前参院司法委员会主席肯尼迪、众院外委会亚太小组主席索拉兹和该小组共和党籍资深委员里奇会见访美的台湾“外交部次长”章孝严及台湾驻美代表丁懋时等人，一改前态“称赞台湾的政治革新和政党政治、肯定台湾的弹性外交”，表示对台湾选举“备感兴趣”。索拉兹“极乐意组团到台湾观选”。与此同时，这些议员还表示了对旅美“台独”分子“返乡权利”的关切，“特别提出前台独联盟主席蔡同荣申请回台案”。索拉兹并于11月15日在众院举行“台湾选举听证会”，“目的在于引起美国舆论及公众对台湾选举的注意”。
美、日官方在台机构也表现出对台湾选举的热心。《中国时报》及《台湾时报》报道说“在行动上表现最热心的是美国在台协会及日本交流协会，都派有专人观察选情。除了搜集静态资料外，也经由非正式的餐叙、会谈，广泛地和各政党中有希望赢得年底选举的候选人接触。”美国在台协会由一般事务组五名官员负责，11月中旬台湾竞选活动开始后，这些人员便分头在台湾各选区“了解战况”：康大卫偕台湾籍职员李子英拜会新竹县长陈进兴，就贿选、做票等问题表示深度关切，双方交谈长达1小时；另两名官员则“隐姓埋名”到台中县找县长陈庚金，“了解台中县的贿选及国民党与民进党可能的得票率、台中县的派系结构及未来可能的发展等选况”。他们与陈庚金密谈了40分钟。
对于美国政界这种“关切”，《台湾时报》报道说，“当事人行踪隐秘，台湾政坛议论很多。”《联合报》说，“我方人士对他们此举是否干涉内政颇表疑虑”。
此外，台湾新闻界还透露，台湾驻美代表处已同意5个美国观选团赴台，包括三个“学者团”，及美国企业研究所、美国民主党观选团。7家美国有影响的电台、电视台、报纸、杂志也派出人数众多的记者专程到台湾采访选举。
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11月22日，李鹏总理在新疆伊宁市塔什库勒克乡，访问维吾尔族农民托乎达洪家。这是托乎达洪的子女把李鹏总理迎进家门。
新华社记者 刘少山摄