第1版(要闻)
专栏：
突出重点 用活资金 依靠科技
河南农业区域综合开发收效大
一年多来新增旱涝保收田401.5万亩，造林470万亩，治理小流域3400平方公里，为全省今年粮食首次超过300亿公斤打下基础
本报讯 河南省农业区域综合开发，以改造中低产田为重点，坚持农林牧副渔全面发展，取得了明显成效。一年多来，全省新增旱涝保收田401.5万亩，造林470万亩，治理小流域3400平方公里，建设水平梯田41.8万亩。在开发区的带动下，今年全省粮食总产首次超过300亿公斤。
河南旱涝灾害频繁，中低产田占70％，粮食产量低而不稳。去年初，省里确定，农业综合开发分黄淮海平原农业区、山区丘陵旱作区和江淮稻麦区三大块逐步推开。为此，省、市（地）、县、乡均成立了由政府主要负责同志任组长的农业开发领导小组，并把各地开发任务完成得好坏作为考核政府工作的重要标准之一。
——突出重点，集中连片，实行综合开发。为了提高抗御旱涝灾害的能力，他们开展了以农田水利建设为重点的中低产田综合改造。黄淮海开发区把60％以上的开发资金用于建设水利工程，遵循经济效益、社会效益和生态效益有机统一的原则，先易后难，逐步扩展，力求开发一片见效一片。去年，该开发区的184万亩中低产田改造任务，安排在163个乡进行；今年的266万亩改造任务又集中到219个乡，与去年的连成一片。山区丘陵旱作区坚持工程措施和生物措施相结合，实行山水土草田综合治理，已治理的小流域，基本达到刺槐封顶、果树缠腰、良田座底标准。
——引入竞争机制和约束机制，筹好用好资金。按要求，黄淮海开发区每年需要该省配套一定数额开发资金，省财政在十分困难的情况下，去年及时配齐了4000万元，今年已配2000万元。省里下拨开发资金，实行“先配后投，多配多投，少配少投，不配不投”，对开发项目公开招标，把资金优先投到开发潜力大、积极性高的地方，使各级政府和广大农民由过去的国家拿钱“要我干”转变为自己凑钱“我要干”。去年，各市（地）、县财政超配600万元，农民集资7000多万元；今年的配套资金也已落实67.9％。对开发资金各地普遍实行了专人负责、专户储存、专款专用和定开发任务、定投资额度、定还款时间、定奖罚制度的“三专四定”管理办法，并建立健全了审计监督制度，确保其真正用于农业开发。
——依靠科技进步，提高开发效益。省里在倡导奉献精神的同时，积极为科技人员解决工作、生活的实际问题，并设立科研奖和科技成果推广奖，从精神、物质两方面鼓励科技人员投入开发。目前，中直科研部门有298名科技人员参加该省的农业开发，省内投入农业开发的有近万名。他们先后推广各种科技成果220多项，有效地促进了全省农业特别是粮食生产的发展。地处江淮稻麦区的信阳地区实行科技承包后，今年的105.6万亩杂交稻平均亩产达557.6公斤，比常规稻增产174公斤。
（魏振宇 王军茂 李树桦）
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专栏：
讲求实效
——农田水利建设中值得注意的问题
本报记者 高保生
一个农田水利建设的热潮正在各地兴起，形势是喜人的。但有一个问题值得注意，那就是注意讲求实效的问题。这方面是不乏教训的。
某县去年搞农田水利建设，上了几万人，动了几十万土石方。可是后来由于“三材”缺口大，建筑物不配套，第二年工程非但没发挥效益，夏天水一冲，连许多改造过的沟渠都淤了。
水利部主管农田水利工作的一位同志告诉记者，像这样的情况，在过去农田水利建设中，不少地方不同程度存在。办农田水利，既要有规模，轰轰烈烈，否则难以奏效；又要讲求实效，争取办一项成一项，让农民得到实实在在的好处。
国务院发布《关于大力开展农田水利基本建设的决定》后，各地迅速行动，从南到北，到处可看到水利建设工地，声势之大，多年少见。然而，规模越大，出工越多，越要珍惜民财民力。农民最讲实际，他们说，我们不怕苦干，就怕白干。如果出了大力，第二年见不到实效，农民的积极性就会受挫，水利建设就可能由轰轰烈烈很快变成冷冷清清。
注重效益，关键是各级领导转变思想作风，从当地实际情况出发，搞好建设规划，不能还没有什么谱儿，就盲目地把农民发动起来，造成人力物力的浪费。对规模较大和涉及面较大的工程，更应慎重，筹划周密。湖北江汉平原有大片低洼低产田，过去因排水设施不足，一年只能种一季低产水稻。去年水利部在洪湖、潜江等地搞土壤排水改造试点，取得明显效果，作物由一季变为两季，产量大幅度提高。农民看到后，觉得这是一本万利的事，今年纷纷要求业务部门前往指导兴修水利。目前，十几个县的几十万劳力上阵，投入排水工程建设。
在农田水利建设中，除了出工出劳外，有许多事是农民自身难办到的。他们要求领导搞好服务，切切实实解决一些实际问题。我国北方有几百万亩干旱耕地，宜于推广管道灌溉，既节水，又省电，不占地。与渠道灌溉比，水的利用率可提高到50％。可是目前由于塑料管材料紧缺，农民无能为力。如果有关地方有关部门协同解决这个问题，水利建设便可大有作为。许多地方领导带头参加工地劳动，这对调动农民积极性作用很大。但农民要求领导不仅要做出样子，还要真办实事，现场办公，解决水利建设中的实际困难。
山东省今年决定拿出3亿多元投入农田水利建设，做到资金、物资落实。泰安市物资部门千方百计组织货源，从计划内解决1.2万吨水泥、500吨钢材、375立方米木材，保证了水利建设需要。河南省对物资、油料分级负责，多方筹集，优先安排，保证供应，不留缺口。驻马店地区行署领导现场办公，当场解决施工用柴油630吨，并针对一些经济纠纷，抽调公安干警参与工地治安工作。事实说明，只要各级领导真正重视了水利建设，一些难题并不难解决。
继前些年辽宁“大禹杯”、吉林
“天池杯”、黑龙江“黑龙杯”水利竞赛开展后，今年河北、新疆、内蒙古、山西等省区又兴起了以农田水利建设为中心的“海河杯”、“天山杯”、“金龙杯”、“禹王杯”竞赛。这种办法引入竞争机制，以县为单位开展竞赛；在资金使用上改变过去撒胡椒面的办法，实行以奖代补，效果很好。但在竞赛过程中，切忌形式主义，不然就失去了竞赛的意义。河南省从前年开始，根据灌溉面积的增长开展达标县活动，省政府与水利厅签订承包合同，水利厅把指标分解到各个县，与县政府签订合同，把水利建设与工程效益、粮食产量挂起钩来。近两年来，全省每年新增几千万亩旱涝保收田。
水利部的同志告诉记者，今年农田水利建设虽然势头很好，但各地发展还不平衡。从农田水利经费的预拨来看，目前全国还没有超过2亿元。他们担心今冬明春的水利经费能否达到和超过1980年21亿元的水平。这说明，必要的资金投入也是不能放松的。
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专栏：
李鹏总理返回北京
江泽民总书记等到机场迎接
祝贺访问南亚三国圆满成功
新华社北京11月26日电 国务院总理李鹏圆满结束对巴基斯坦、孟加拉国和尼泊尔三国的正式友好访问，并在新疆维吾尔自治区视察工作后，今天晚上乘专机从乌鲁木齐回到北京。
中共中央总书记江泽民、国务院副总理田纪云、全国人大常委会副委员长习仲勋、国务院秘书长罗干等到机场迎接李鹏总理，祝贺他这次访问南亚三国取得圆满成功。
陪同访问的李鹏总理的夫人朱琳、外交部长钱其琛、中国人民解放军副总参谋长何其宗等同机回到北京。陪同出访的对外经济贸易部部长郑拓彬已经先期回到北京。
巴基斯坦、孟加拉国和尼泊尔驻华使节也到机场迎接。（附图片）
国务院总理李鹏乘专机回到北京。中共中央总书记江泽民等到机场迎接。 新华社记者 李学仁摄
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1至10月重要经济指标显示
固定资产投资继续压缩
工业经济效益不理想状况仍未改变
本报北京11月26日讯 国家统计局、国家计委、财政部、中国人民银行今天发布的1—10月重要经济指标显示：治理整顿取得了进一步成效，主要表现为固定资产投资继续压缩，职工工资增势进一步趋缓，银根有所松动。但是工业经济效益不理想的状况仍未改变。
1—10月全民所有制单位固定资产投资完成额1310亿元，比去年同期下降10.6％。30个省、市、自治区中有24个比去年同期下降，其中有13个省、市、自治区降幅大于全国平均水平。1—10月全民所有制地方项目固定资产投资完成额695亿元，比去年同期下降14.8％。30个省、市、自治区中有26个比去年同期下降，其中有17个降幅大于全国平均水平，湖北、河南、安徽、江苏降幅超过30％。
10月末银行贷款余额达到11412亿元，比年初增加860亿元，比去年同期贷款增加额减少131亿元，大大低于9月末贷款增加额比上年同期减少390亿元的水平。贷款额增加较多的主要是工、商业贷款。10月末固定资产贷款余额1646亿元，比年初增加86亿元。仅福建、北京比年初略有减少。
1—10月职工工资总额1992亿元，比去年同期增长16.6％，增幅比1—9月下降1.6个百分点，消除价格变动因素后，实际仍为负增长。
7—10月，我国工业经济效益进一步降低，原因主要是三个：一是劳动生产率增长速度继续放慢。1—10月全民所有制独立核算工业企业全员劳动生产率为人均15579元，仅比上年增长2.1％，增幅比1—9月下降0.6个百分点。在不包括西藏的29个省、市、自治区中，23个有不同程度的下降。二是可比产品成本继续上升。1—10月全民所有制预算内工业可比产品成本超支21.1％，比1—9月提高1个百分点，比上年同期提高11个百分点。三是工业销售利税率继续下降。1—10月全民所有制预算内工业销售利税率17.62％，比去年同期下降2.34个百分点。不包括西藏的29个省、市、自治区中有26个出现了不同程度的下降。
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上海步云橡胶联营公司知难而进
不断推出适销对路新产品
本报上海电 记者章世鸿报道：面对资金短缺、市场疲软等困境，企业只要知难而进，加快调整产品结构，不断推出新产品，迅速开拓市场，必能度过难关。这是上海步云橡胶联营公司取得成功的基本经验。
这家联营公司，是以上海步云胶鞋厂为龙头，由10个企业组成的我国最大的胶鞋集团。生产的“步云牌”胶鞋，以质量好、款式新、价格公道而闻名于世。今年以来，尽管市场疲软，在各级批发站和全国大小商店前来要货者仍不断。由于商业资金短缺，欠款过多，使其资金周转困难，一度造成生产下降。但9月份后，产量逐步恢复正常。该公司今年上交税利预计可达500万元。出口更是激增，预计全年创汇可达500万美元。
步云公司总经理杨少振接受采访时告诉记者：“眼前市场疲软是暂时的，根本问题是企业的产品不过硬。只要不断打出过硬的新产品，必能克服困难，转败为胜，不存在疲软问题。”事实确是如此。今年，该公司打出多种新产品，如高级运动鞋、篮球鞋、乒乓鞋、足球鞋、防沾雨鞋，一直盛销不衰，受到广大青年喜爱。8月份，他们又打出最新产品“保暖鞋”，在上海华联商厦试销，100双鞋一天内抢购一空。目前收到订货单已达80万双，供不应求。公司把试制新产品放在头等地位，经常大批派人出去了解消费者需求和爱好。同时，向国外买进最新设备，采用最新工艺，打破老的生产格局。如一炮打响的“保暖鞋”，为我国首创。
步云公司在打开销售渠道上狠下功夫。通过几年努力，目前已在全国30个省市区建立3520个销售点，形成全国性销售网络，因而新产品可以很快向全国推广。杨少振说：“我们从不给商店回扣，但商店乐于推销，一是靠产品质量和信誉，二是靠价格公道，商店有利可图。”各联营鞋厂都建立严格的质量检验网，并以信誉担保，凡质量不好的保退保换。有一次，因原材料质量差造成质量事故，公司登报公开道歉，对这批鞋全部退回掉换，毫不含糊。在价格上，他们坚持薄利多销，有的鞋企业只有一、二角钱利润，即使最新产品“保暖鞋”每双也只有9角利润，从不借故乱提价。这种信誉已传播到国外。美国最大的鞋业公司前来大批订货。目前，他们正在国外建立销售网点。
上海著名工商业者杨少振，解放前号称“胶鞋大王”。积50年之经验，他的理论是：“每个企业都要经受风浪，困难将给企业带来新的生机。企业应利用目前转机大力整顿内部，改善经营，提高应变能力，提高企业素质。这样形势将会很快转变。否则，客观条件即使改善了，你还是老面孔、老格局，企业也未必会有生气，在全国3万多家胶鞋厂激烈竞争中难免失败。”这正是当代企业家应有的眼光。
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我国科学考察发现
西太平洋最能影响全球气候
新华社广州11月26日电 西太平洋是影响全球气候变化的主要海域。我国科技人员对西太平洋海域进行5年的科学考察后，得出这样的结论。
我国考察人员发现，西太平洋太阳辐射强烈，海水吸收热能多，是世界上最大的“热水库”，由于大气及多种因素的偶合，西太平洋是台风的发源地，是直接影响全球和我国气候年际变化的海域。
根据观测和收集到的大量资料分析，影响全球气候变化的“厄尔尼诺”现象，也同西太平洋密切相关。“厄尔尼诺”前期，西太平洋水温会骤增。“厄尔尼诺”期间，西太平洋表面的暖水层会明显变薄，其热量以某种形式向东太平洋传播，海域上空大气稳定。“厄尔尼诺”之后，西太平洋的高温水会变厚，并显著东移。
西太平洋海域同全球气候的关系，是世界各国科学家研究的空白点。从1985年起，中国科学院所属的南海海洋研究所、北京大气研究所等6个单位，联合对西太平洋进行科学考察，先后布设了400多个观测点，获得了大批第一手的西太平洋海域大气研究资料，引起了世界上一些研究海洋和气候关系的科学家的关注。
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专栏：
从困难中走出新路子
本报评论员
在当前市场疲软、资金紧缺的困难处境下，企业应该怎么办？今天本报刊登的上海步云橡胶联营公司知难而进的事迹，对这个严峻的挑战作出了颇具启发性和应战力的回答，很值得经济界和关心经济工作的同志一读。
党的十三届五中全会公报指出，治理整顿必须抓住4个重要环节，其中之一就是要“深入开展增产节约、增收节支运动，下功夫改进企业的经营管理，挖掘内部潜力，提高科技水平，走投入少、产出多、质量高、效益好的经济发展路子”。步云公司在困难面前走的就是这条路子，他们没有因为市场疲软，资金周转困难，生产一度下降就丧失信心、束手无策，而是鼓起勇气，加快调整产品结构，不断开发适销对路的高水平的新产品，因此很快就打开了局面，使企业获得了新的生机和发展。这种敢于搏击又善于经营的精神，是成功的企业应具备的最重要的素质，在当前治理整顿中值得大力倡导。
步云公司的总经理杨少振说：“每个企业都要经受风浪，困难将给企业带来新的生机。”这句话对困难的二重性作了精辟的概括。的确，任何企业的成长和发展都会遇到各种困难和挑战。除了在提高质量、降低成本、拓展销路以及开发新技术、新产品上随时都面临着激烈的竞争之外，企业在发展的征途中有时还要受到大的经济环境剧烈变化的压力。我国目前的治理整顿就是一次大的经济调整。在这样的时刻，企业面临的困境大体上是相同的，然而各个企业的回应却很不一样。有的企业被困难束缚了手脚，无所作为，这就难免要掉队甚至被淘汰。而有些企业在困难面前却能紧紧依靠广大职工，鼓起勇气奋斗，想方设法，在重重困难中不但生存下来而且打开一条新的出路。步云公司显然是后一类。
成功就意味着战胜困难。从这个意义上来说，没有困难也就没有成功。这是在治理整顿中，步云公司给广大企业，也是给我们各条战线提供的一条重要的启示。
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征文启事
为了更紧密地结合实际宣传党的路线、方针、政策，活跃报纸、电台的言论，发现和培养新闻评论人才，我们将从今年12月初至明年3月底举办《人民日报“今日谈”、湖北电台“广播漫谈”联合征文》。
每篇来稿不要超过800字，引用的事实材料必须真实，并注明出处。征文设一、二、三等奖共12名，将聘请专业人员担任评委。
来稿请注明“征文”字样，一式两份，分别寄人民日报评论部（北京市金台西路2号，邮政编码100733）和湖北人民广播电台总编室（武汉市解放大道563号，邮政编码430022）。
这次征文得到湖北黄石制冷设备厂的协助。
人民日报评论部
湖北人民广播电台
1989年11月
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专栏：
海南建高速公路
经国务院批准，海南省正兴建一条横贯全岛南北的东线高速公路。公路总投资9.3亿元人民币，全长272公里，全线实行全封闭、全立交结构，行车时速100公里。图为定安县路段正在拓宽路面。
吴秋光摄