第6版(读者来信)
专栏：调查与思考
票据，包括发票、支票，是反映生产和流通领域中单位或个人收支、购销等帐目结算的合法凭证。利用票据搞鬼，进行贪污挪用、偷税漏税、侵吞公私财物等活动，是经济领域内违法乱纪行为的一个特点。在当前整顿经济秩序中，必须加强对票据的清理和管理工作，堵塞漏洞，坚决打击危害社会主义经济秩序的违法犯罪分子，提高从事票据工作人员的素质。
一些违法乱纪者怎样利用票据搞鬼？在业务活动中，怎样正确填写票据？怎样加强票据管理？不少读者给本报写来很好的意见，现发表一些供各地借鉴。
·编者·
虚假的证明及其对策
发票作假种种
内蒙古日报杨建军来信：目前，在一些地方，发票的正常功能被扭曲了，成了一些单位和个人招揽生意、增加收入、中饱私囊的手段和工具。
今年上半年，内蒙古赤峰市税务部门调查了一些国营、集体、私营企业和个体工商户的发票使用情况，发现有737户存在发票作假的问题，补税17万元，罚款5.8万元。今年第二季度，赤峰市审计局和税务部门检查了249家汽车修理及汽车配件销售企业的发票管理使用情况，发现发票作假户达139户，3527份假发票，金额达30万元。其中市直属的7个国营汽车修理和配件销售单位于去年就开出假发票1515份，致使11.28万元公款流入私人腰包。
一些人为了捞取私利，绞尽脑汁，机关算尽，采用各种手段，在发票上搞名堂：
大头小尾。如克什克腾旗一个体修车户，开了35笔大头小尾发票，存根累计金额393元，而客户实际支付维修费4455元。用这种方法作假的，仅克什克腾旗就发现了14户，致使国家税收大量流失。
以物揽客。某维修企业，将眼镜、打火机、电饭锅、高压锅等10多种日用消费品送给维修客户的经办人，并将这些日用消费品的价钱和修理费都开在修理费发票上，以达到招揽生意的目的。
偷梁换柱。明明是购买吸尘器、电饭锅，发票上却写着“防冻液”、“预热器”。费用公家报销，买者卖者双方利益均沾。更有甚者，一些商品经销单位在货物购进、入库、销售过程中，均使用假名称，严重扰乱了正常的流通秩序。
订正价格。一些销售单位为了招揽生意，先故意提高某种商品的单价开发票，同时又开一份“订正价格”发票，将故意多收的货款退给购货本人，而报销的却是“高价”发票。
转移资金。如巴林左旗一家银行年终为转移资金，让一家汽车修理部开出维修汽车费的收据一张，金额达1.2万元，实际上这家银行根本没有修车。
此外，在发票的管理和使用上，还有一些较为普遍的问题：如代开发票、转让发票、打白条子、涂改发票、丢失短缺发票等等。
（按：发票作假问题，其实质是损公肥私。填开假发票者，是为了招揽生意，增加收入；接受假发票者，是为了捞取好处，得到实惠。这种风气的蔓延，严重损害了国家、集体利益，扰乱了正常的经济秩序，腐蚀了职工干部队伍。其影响之大，危害之深，应引起有关部门的高度重视。）
造假原因浅析
江苏新沂县税务局陈奎、贺营锋来信：发票是一切单位和个人在商品销售及提供各种劳务取得收入的票据，也是税务机关加强税收管理和财务监督，制止违法活动的一个有效手段。
目前一些不法分子利用发票弄虚作假、违法乱纪、偷税漏税的现象突出。我县在今年的税收检查中，立案查处违章案件20件，其中涉及到利用发票偷税的就有15件，占75％。在发票清理过程中，凡使用发票的单位几乎都有问题。原因是：
一、税务部门管理偏松，平时监督审查不严，给违章者以可乘之机。有的税务机关对发票管理没有明确分工，股
（所）长、专管员职责不清，致使一些纳税人利用发票搞各种违法活动。有的单位和个人在企业关、停、并、转后仍使用原企业的发票或将发票丢失、损毁，由于没有人追查，也就不了了之。
二、有的单位和个人千方百计利用发票搞经济违法活动。在发票清理和个体税收专项检查中，我们查获了一批偷税的单位和个人，其中90％以上使用发票有违章行为。我县唐店三利食品厂被查的85份发票中，有61份违章，50份是大头小尾。我县苏营化工厂销售给山东平邑县化轻公司化工产品的一张发票，开出91560元，而存根联只记销售给本县一修配单位苛性钠171.50元，仅此一份发票就偷税4570元。
我们呼吁，有关部门要认真加强发票管理，不给不法分子以可乘之机。各级领导要组织干部、职工学习《全国发票管理暂行办法》及省、市的《施行办法》，提高认识、掌握规定，建立健全各项规章制度，税务机关要切实把它作为税收管理的一项重要内容来抓。通过各种途径，广泛进行宣传教育，使纳税单位和个人都做到学法、知法、守法。
开发票不规范
山西五台县商业局高峰毅来信：漫步我县市场，发现不少售货单位的营业员开发票不规范，归纳起来大约有以下10种：一是错别字太多；二是票面涂改严重；三是票面字迹难以辨认；四是金额只填阿拉伯数字；五是发票上不填写购货单位或户主等；六是发票上经手人栏空缺；七是有些发票不填货物的数量、单位、单价；八是有些发票不填写购货日期；九是有少数营业员为亲朋好友换发票或开假发票等；十是有些个体摊贩不识字或有些营业员懒得动手，干脆让买主自己填写发票。
（按：购货发票是财务部门报销入帐的凭证，也是防止一些不合理开支的重要环节。各地商业部门和工商、税务等部门要对营业人员加强这方面的教育，使他们在开发票时坚持原则，严肃认真，做到一丝不苟、准确无误。）
统一发票格式
河北保定地区机电公司孙耀东来信：目前，全国使用的购销发票五花八门，有税务部门监印的，也有各单位自制的，大小、样式各异，填写内容、填写方式也多有不同，使人很难辨别真伪。发票上加盖的结算戳记就更加纷乱。形状有圆形的、椭圆形的、正方形的、长方形的、菱形的；戳记名称有“财务章”、“财务专用章”、“结算专用章”、“发票专用章”、“收款专用章”，还有“托收结算”、“转帐结算”、“现金结算”等几十种。这不仅给财会工作人员、业务工作人员带来很多麻烦，造成大量经济纠纷，更为违法犯罪分子提供了可乘之机。我建议：
一、全国各地区购销发票应统一，或根据不同行业确定几种发票样式。发票的大小、格式，填写的内容等要在全国范围内明令宣布。
二、严格发票管理制度，对发票的丢失制定统一的处罚办法。
三、在发票上以明显标记标示使用该发票的企业性质。全民企业、集体企业、私营企业不得相互混用发票。
四、购销发票上加盖的结算戳记应当规范化。严格规定戳记的规格、样式和内容，对全民企业、集体企业、私营企业使用的结算戳记要有明显标示。国家对这些规定应在全国范围内予以公布。
（按：购销发票和结算戳记，是经济业务往来活动中的不可缺少的手段，它对反映经济业务活动的内容和性质有着重要作用。实现购销发票和结算戳记的规范化势在必行，希望有关部门予以重视，妥善解决。）
第6版(读者来信)
专栏：观察台
青年朋友们，结婚不必铺张
最近，我们对我市青年结婚费用支出情况进行了调查，发现结婚讲排场、铺张浪费、攀比之风日益盛行。
我市平均每对青年的结婚费用，1987年为7266.82元，1989年高达15935.22元，比1987年增长1.2倍。1987年每对青年结婚费用超过万元的占9.7％，今年万元以上的达90％。
为什么结婚费用大幅度上升呢？
大摆酒宴。这项支出约占结婚费用的15％。今年，青年结婚摆酒宴的规模越来越大，标准越来越高。平均每对青年摆酒席20桌，用于酒席支出1919.77元，其中最多的一对青年摆酒席45桌，花费3600元。烟糖的开支也激剧增加，每对青年结婚用于吃喝的花销平均达2474.91元，比1987年增长92.3％。
穿用商品高档化。这项支出占结婚费用的81％。其中，穿着支出平均为3538.70元，比1987年增长1.6倍；床上用品支出平均为1176.68元，比1987年增长88％。购买家电设备和高档家具支出平均为8120.59元。被调查的结婚青年都购置了彩电；双开门电冰箱每百对拥有82台，比1987年增长1.7倍；进口的录放（像）机，每百对拥有14台；双卡、双声道收录机，每百对拥有96台，比1987年增长19.4％；高级音响、钢琴、电子琴也已进入新婚家庭。结婚青年每百对拥有组合家具91套，沙发122个，席梦思床91张。此外，每对结婚青年购买金银首饰平均支出267.73元。用于装饰新房支出546元。据了解，结婚费用支出最高的达22398元。
非商品支出成倍增长。每对结婚青年用于非商品支出约545元，比1987年增长98％，占总费用的3.4％。
近年来，随着结婚费用不断提高，礼节费价码越来越高，订婚彩礼钱、离娘钱、改口钱、压箱钱等支出越来越高。为了讲排场、比派头，现在青年结婚普遍租用汽车，平均支出车费40元，其中最多的用轿车6辆，支出费用300元。
青年结婚费用的主要来源是靠双方父母资助为主，自己积蓄和亲友赠送为辅。父母对子女的结婚费用负担越来越重，特别是男方父母，平均负担10547.41元。由于攀比风严重，有许多父母宁可借款也要给子女操办婚事争个脸面，平均每对青年借款1318元，比1987年增长16.5倍。
因此，要对青年及其家长进行艰苦奋斗教育，提倡婚事新办。
辽宁鞍山市统计局 姜秀凡
第6版(读者来信)
专栏：
支票的管理亟待加强
22张支票被盗的教训
江西宁都县委宣传部王小卿、郭晓冬来信：8月3日、7日，我县连续发生两起共22张空白现金支票被盗案件。纵观案情，有如下特点：支票是从被盗单位办公桌内窃出的，出纳员第二天将现金支票簿当扇子扇风时方才发觉。
案发前一天，案犯曾到这个单位询问过现金支票上的户名、用途和印鉴等项目的填、盖方法。
案犯在偷盖单位印鉴时，误盖另一帐户印鉴，但这印鉴不符的现金支票在银行竟未被觉察，案犯如愿领取了现款。
这两起案件反映出部分单位现金支票管理混乱，银行部门把关不严的情况。据了解，此类案件在其它地区也有发生，给被盗单位的正常工作，社会的经济秩序造成了一定的混乱。希望引起有关部门的注意和警惕。
冒充银行名义行骗
湖南益阳地区工商行政管理局刘宪新来信：最近，我们在审批投机违法案件中，发现不少案件是盗用企业银行帐号名义所为的。南县工商局今年1至7月共处理大要案件计28起，案发金额987万余元，属上述情况作案的有17起，金额638万余元。盗用企业银行帐号名义从事骗买骗卖者的主要伎俩有五手：一是假称银行干部，参加交易订货会；二是仿制银行业务用章，用银行业务术语签证、发函，假冒银行中介和担保；三是盗用国营商业在银行的帐号，签订购货合同，骗取货物；四是盗用银行废旧空白凭证，加盖仿造的银行业务章行骗；五是利用银行经办人粗心大意，持银行作废的进帐回单，到供货单位自提货物。
如所谓的“湖南省国营南县商业（集团）公司”代表，在成都电子产品供货会上，向江苏武进县电子光纤器材料厂供销员自称银行干部，使对方得到良好印象。6月13日，这个“公司”代表用仿刻的“中国工商银行南县支行业务专用章”，在业务公函上签批“该单位在我行开户，有承付货款能力”字样，致使对方确认无疑，运来价值8万多元的新式收录机和电子产品。
正确填写支票
中国人民银行北京分行老干部处马素琪来信：目前各单位在流通中使用的支票，除不时出现丢失、被盗等情况外，由于出票人本身不重视，也经常发现一些不容忽视的漏洞：支票的出票日期不准确，经常有人将收到的支票提交银行时，尚未到支票签发日期；支票加盖的印章与出票人预留银行的印鉴不符，造成银行白白浪费了票据的交换时间，也延误了资金的及时使用；支票上的大写金额与小写金额不一致；加盖支票上的印鉴模糊不清，无法核对。印章上的文字缺少点划，有的印章由于长期使用，字体变形，按规定必须更换新印鉴以便核对；按中国人民银行结算办法规定，支票大写金额一律要使用楷体或行书体书写，但目前交来银行的支票，从大写金额看，草字、杜撰字、错别字层出不穷，有时简直无法辨认。还有阿拉伯数字书写不规范等等，都给出票人、收款人及银行带来不应有的麻烦。甚至还需诉诸法律，希望各有关人员和财会工作者注意这些问题，填写好各种票证，更好地发挥其作用。
（按：银行支票，是银行的存款人签发给收款人办理结算或委托开户银行将款项支付给收款人的票据。不论单位和个人填写的支票，都是作为办理转帐结算和现金收付的重要依据。同时，支票也是记载帐务、记载经济活动和明确经济责任的一种书面证明。读者马素琪提出支票一定要填写正确，这个意见是很有道理的。）
第6版(读者来信)
专栏：表扬
十一万元巨款为何来
今年3月，辽宁阜新矿务局新邱残采公司陆续收到两笔累计11万元的电汇单，汇款单位是长春第一汽车制造厂，款项名目上写着“补付煤款”。残采公司发煤向来日清月结，根本没有这个债户。这是怎么回事呢？
原来，残采公司发运的煤炭，“一汽”的电子衡具把每车皮涨吨多出的煤炭一一纪录在册，去年累计达5000多吨，折合人民币11万元。这笔钱即使不付，残采公司也不知道。可是，“一汽”讲信誉，把涨吨煤款如数寄来。
说起残采公司和“一汽”的关系，还得追述到两年前。以前，这家公司销售煤炭往往由一些“煤倒”发运。这些“倒爷”置道义于不顾，昧良心赚钱，经常往煤炭中掺入次煤或煤泥，数量也往往不足，从而败坏了残采公司乃至阜新矿务局的声誉。从去年初起，这家公司决定自行发运煤炭，不给
“煤倒”开绿灯。他们先后同
“一汽”、金城造纸厂等单位签订了供煤合同。他们讲信誉，发扬“宁多毋少，宁好毋次”的优良经营作风，深得用户好评。
辽宁阜新矿工报 张铁钧
第6版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
可惜了
在辽河油田兴隆台采油区，不时可以看到一股股大火伴随着浓烟腾空而起。这是井场工人在清理井场，焚烧落地原油。
为了及时清理井场，焚之一炬，倒也干脆。可焚烧的却是几吨乃至十几吨原油，这样既浪费，又严重污染井场大气，影响采油工人健康，给油田的安全也带来威胁。采油艰苦，能源宝贵，如何回收利用落地原油，是值得研究和探讨的问题。
辽宁盘锦日报社 宗树兴
第6版(读者来信)
专栏：建议与要求
重视欠交承包费问题
据我行调查，我县商业企业实行租赁经营后，承包人欠交承包费问题很严重。截至今年8月份，商业局系统5户承包人欠交承包费达72.7万余元。其中：商业局贸易中心承包后划成17个小核算单位，有9个欠交承包费，金额达38.6万余元，最少的欠1760元，最多的欠14万余元。
欠交承包费，大致有三种原因：一是公司放松了对承包人资金的管理和监督，致使个人长期拖欠公款不还；二是承包人经营管理不善，或资金流失严重，或微利，甚至亏损，无能力交承包费；三是承包人为了集聚更多的资金，故意不上交承包费。
承包人欠交承包费，实际是侵吞国家资金，影响到整个企业的经济效益，希望引起有关部门的重视。
河北临漳县
工商银行
马清光
第6版(读者来信)
专栏：
后进学生的盼望
最近，因工作关系，我接触到一些后进学生，了解了他们的一些苦衷。
我校一个学习成绩不好的学生对我说，她要追赶上优等生，无疑要经过一番艰苦的努力，盼望能得到老师的帮助，但老师却向她投来失望的目光。在课堂上，老师的笑脸总是向着优等生，回答问题、上黑板做练习也总是叫成绩好的，对成绩差的则不屑一顾。晚自习老师下班里辅导，后进学生提出不懂的问题，老师竟冷冷地回答：“连这么简单的都不会，还读什么书？”说完便转身走向“优等生”。
内溪中学一位初三学生在日记中写道：“老师啊，我们已是中学生了，懂得了一些道理，我这差等生为什么就得不到您的亲切教诲，而看到的总是冷冰冰的面孔？老师，如果您处于我这种情况，您的心情将如何？求求您，分给我们差生一点爱吧！”
湖南龙山县第一中学
贾湘萍
第6版(读者来信)
专栏：法律顾问
丈夫经常打妻子，妻子应该怎么办？编辑同志：
我见到一男子经常打妻子，致使女方疾病缠身，难以承担家务事。现在男方并没有悔改之意，夫妻打架更加频繁。请问：女方该怎么办？
吉林市 柳 明柳明同志：
婚姻法规定，夫妻在家庭中的地位平等。这主要是指夫妻各自有独立的人格，都有参加工作和社会活动的自由；对共同财产有管理、处理权；对子女有共同的抚养、教育的权利和义务；夫妻有互相扶养的义务等。这是建立在社会主义公有制基础上的新型夫妻关系。丈夫打骂妻子，违反了地位平等的原则，同时也侵犯了妻子的人身权利。打骂人一般分为三种情况：一是一般性的打骂，没有引起严重后果，属于对打骂者批评教育的问题；二是打骂引起了伤病等后果，严重的要负刑事责任（如诽谤罪、侮辱罪、伤害罪、杀人罪等）；三是一贯打骂，构成虐待罪者，则要承担法律责任。为此，被打骂的一方的村民委员会、居民委员会和当事人的单位，都应对打骂者进行法制教育，促其悔悟，改善夫妻关系。如果经多方教育后，打骂者仍不悔改，被打骂者可以向人民法院告诉，人民法院立案后要依法处理。
夫妻有互相扶养的义务，这是法律规定的夫妻人身关系平等在物质和生活上的体现，目的在于加强夫妻双方物质生活上互相帮助，互相供养的责任感。夫妻间的互相扶养，是义务也是权利。任何一方不履行扶养义务时，需要扶养的一方，有权通过调解或诉讼程序，要求对方给付扶养费。人民调解委员会或人民法院，应当依照法律规定，对需要扶养的一方，坚决给予保护。妻子如因病生活不能自理，丈夫又不履行扶养义务，妻子可按上述原则行事。
本版法律顾问