第2版(国内新闻)
专栏：
全国水土保持重点治理区工程实施六年
八个重点区生态改观
水土流失减少 农牧业有发展
新华社太原11月19日电（记者张怀京、叶建平）记者从正在山西省吕梁地区召开的全国八片水土保持重点治理区第六次会议上获悉：我国八片水土保持重点治理区第一期工程实施6年来，已综合治理水土流失面积1.63万平方公里，占八片重点治理区水土流失面积的26.8％，治理区生态环境初步改观，生产条件改善。
1982年，国务院把黄河水系水土流失严重的无定河流域、三川河流域、皇甫川流域、定西县以及辽河水系的柳河流域、海河水系的永定河流域和长江葛洲坝库区、江西兴国县等八片地区，列为水土流失重点治理区。经过6年多的初步治理，八片水土保持重点治理区水土流失面貌开始改观。水土流失基本得到控制，蓄水保土、缓洪减沙的效益日见明显，水土流失危害大为减轻，生态环境改善。三川河流域1977年至1986年的10年与1967年至1976年的10年相比，在年平均汛期雨量相近的情况下，每年平均减少入黄河泥沙1719.6万吨，减沙率达到58.8％。江西省兴国县水土流失面积比重点治理前减少50.12％，水土流失量减少54.8％。
重点治理区的生产条件大为改善。6年来，八片重点治理区共修建基本农田208万亩，以平均每亩增产粮食50公斤计算，每年可增产粮食1.04亿公斤。
八片重点治理区还在六年中营造了1600多万亩水土保持林，种植了490万亩草，种草种树既改善了生态环境，又为养植业的发展创造了条件。山西省的阳高、天镇、浑源三县，六年新增牧草17万亩，促进了畜牧业的发展，牧业产值增加513万元。
经过6年来的综合治理，八片重点治理区群众的生活水平都有明显的提高。三川河流域总收入由重点治理前1982年的3570万元，1988年提高到2.5亿元，增加5倍；人均纯收入由69元提高到373元，增长了3倍多。治理区内贫困户由1982年的60.68万户，下降到1988年的24.64万户，治理区内群众温饱问题基本解决。
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专栏：
全国十八万个单位被审计
查出违纪金额一百五十多亿
新华社北京11月19日电 来自审计署的消息表明，今年1至10月全国审计了18万个单位，查出违纪金额151亿元。其中应上缴财政37亿元，已上缴入库20亿元。
对固定资产投资停缓建项目的跟踪审计，是今年审计工作的一项重要任务。全国已审计1万多个停缓建项目。为配合清理整顿公司，审计署审计了“康华”等五大公司，省一级审计局审计了218个公司，正在审计的还有155个公司。
全国对17000多个承包经营企业进行了审计，发现一部分企业有虚报盈亏和资产不实的问题。有一个省审计了419个承包经营单位，查出142个单位虚报和不实金额达4000多万元，审计后已进行了处理，并提出了改进经营管理，完善承包经营责任制的建议。不少地区还对消费基金过快增长问题进行了审计调查。
据20个省、市、自治区统计，审计机关今年对750个县以上财税部门进行了审计。查出一些越权减免税收等违反财经纪律的问题，已为财政增收4.8亿元，促进了财政税收管理工作的加强。各地审计机关还开展了对扶贫支农资金的审计，查出的一些挤占挪用的资金已归还原资金渠道。
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专栏：
摸底排队支持骨干企业渡难关
山东省召开清欠会 解开11亿“多角债”
本报济南11月19日电 工商银行山东省分行积极为企业排忧解难，在本月17、18两天有全省15家地、市工商行参加的清理拖欠贷款会上，省行注入1亿元启动贷款，帮助全省500多家大中型骨干企业解开了11亿元的“多角债”。
去年第四季度以来，山东全省工商企业相互之间拖欠债款，目前总额已达25亿元，给许多企业的生产经营带来很大困难。山东特大型骨干企业齐鲁石化公司，被拖欠资金达3.5亿元。
为帮助企业尽快解开债务“死结”，有效地支持经济效益好的大中型骨干企业摆脱困境，这家银行在摸底排队的基础上，组织了这次大型清欠活动，由工商行代理企业在全省范围跨地、市进行清欠，需要支付的由工商银行通过资金拆借弥补差额。
为避免前清后欠，这家银行还帮助企业提高资金的管理水平：一是用汇票结算，二是在大中型企业建起700多家内部银行。据悉，由该行贷款支持的428户大中型企业，今年头10个月工业产值平均比去年同期增长11.24％，利税增长13.2％。
（赵岩 宋学春）
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专栏：
国家计委作出八条规定
基建应与防治污染同步
新华社北京11月19日电 国家计委最近发布《关于资源综合利用项目与新建和扩建工程实行“三同时”的若干规定》，要求新建、扩建、改建项目（包括小型建设项目）和技术改造项目，以及一切可能对环境造成污染和破坏的工程建设和自然开发项目，都必须严格实行防治污染和生态破坏的措施与主体工程同时设计、施工、投产，并对坚持“三同时”，推动资源综合利用，促进企业合理利用资源，增加社会财富，有效地保护环境，作出了几条具体规定。
一、企业新建和扩建的基本建设项目，必须认真执行治理污染与资源综合利用相结合的方针。凡是有条件的项目，都应考虑合理利用资源、能源和原材料。在工艺技术和设备制造成熟，综合利用产品符合质量标准又有市场销路的条件下，资源综合利用项目原则上要与基本建设主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
二、新建和扩建项目申报单位提出的项目建议书，应明确规定相配套的资源综合利用的内容；勘察设计部门提出的可行性研究报告和初步设计要包括资源综合利用的规模、工艺等内容。凡不具备上述条件的，工程咨询部门不予咨询，各级主管单位和资源综合利用部门不予审批立项。
三、资源综合利用项目所需投资应在主体工程投资中统筹考虑，也可另外筹措资金，但必须与主体工程一起纳入国家或地方的固定资产投资计划，并按照国家规定的审批和管理权限，由各级计委（计经委）、经委主管资源综合利用的部门、行业主管部门和投资公司负责在规划和年度计划中落实。
四、资源综合利用项目，凡不执行同时施工规定的，有关部门不得批准开工。施工中有意减掉有关综合利用工程的，有关部门有权令其补建后再继续施工。
五、资源综合利用项目应当与主体工程同时建成，交付使用。否则，主管部门不能对主体工程组织验收投产。对于分期建设、分期受益的主体工程，可以先部分投产，但全部工程必须与资源综合利用工程同时投产。
六、由于历史原因造成资源利用不合理的，应把综合利用资源作为企业基本建设的重要内容，限期配套建设。
七、由“三同时”建成的资源综合利用项目，享受有关的优惠政策。由企业自筹资金建设项目生产的产品，按照规定减免产品税；项目投产后，具备单位核算条件、独立计算盈亏的项目，在5年内免交所得税和调节税。
八、国家计划委员会将根据需要不定期地调整《资源综合利用项目“三同时”目录》，集体和乡镇企业的新建和改扩建项目，在《资源综合利用项目“三同时”目录》范围内的，也要执行上述规定。
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专栏：
宋健在自动化技术领域战略目标汇报会上强调
抓住良机发展高新技术产业
本报沈阳11月19日电 记者段心强报道：历时4天的自动化技术领域战略目标汇报会今天在沈阳结束。国务委员、国家科委主任宋健在听取了专家意见后，作了重要讲话。
宋健肯定了国家高技术研究发展计划中自动化技术领域的工作，指出，自动化技术领域选定的两个主题——计算机综合自动化制造系统（CLMS）和智能机器人，可望于两、三年内拿到第一批成果。
宋健强调，高技术研究要力求与当前主战场上的任务相协调，必要时也应该对战略目标和阶段目标以及工作部署做些调整。他说，三年治理整顿给我国高、新技术产业的发展提供一个良好的机会。在高技术研究发展计划的7个领域中，自动化领域与国民经济发展及技术进步联系最密切，处于一种特殊地位。他归纳一些科学家和部委的意见，对高技术研究发展计划提出了具体要求。
宋健说，高技术研究的战略目标一方面应该以现在的主战场为依托；另一方面要引导大中型企业的技术改造方向，保证能持续不断地提高传统生产线的智能自动化程度。要注意消化、吸收和发展已引进的先进系统，特别要注意消化各类软件，充分掌握其结构、功能及风格，使我们的软件开发工作有较高的起点。各项研究的中间成果要及时向工业部门转移，以取代进口，发展出口。要爱惜使用每一分钱，最大限度发挥投资效益。
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专栏：
别人揭“疮疤” 自己整“家丑”
清河整顿汽车配件行业
110名违法经营者受到惩处
本报讯 10月22日，本报刊登国内18家汽车生产企业关于清河县有些厂家生产假冒产品的《联合声明》后，引起了河北省清河县委、县政府的重视。他们随即加强力量，对汽车配件行业进行了全面清理整顿，并惩处了110名违法经营者。
1984年以来，清河县汽车配件加工业迅速发展，目前已有生产经销摊点3800多个，生产上百种型号的汽车橡胶件和其它零部件，销往全国各地。多数生产经销者讲信誉、重质量，依法经营，受到了广大用户的赞誉。但也确有少数人唯利是图，采取多种手段，冒用出名厂家之名，兜售残次产品。
为杜绝违法经营行为的发生，清河县专门成立了整顿汽车配件行业领导小组，由县委县政府主要领导同志任正副组长，抽调公安局、工商局、乡镇企业局等单位的负责人和一批骨干力量组成办公室，负责对全县所有汽车配件加工经销摊点进行“四清理”：一是清理企业名称，撤销了名不符实的各种汽车配件供应处、调拨处、配备处、服务处30多个，吊销了21家违法经营者的营业执照；二是清理企业公章，收缴销毁36枚带有冒名侵权性质的私刻公章，并对持有者进行了处罚；三是清理银行帐号，解决了40多家企业多头立户的问题，堵塞了违法经营者空托货款的渠道；四是清理挂户经营，关闭了30多个挂户单位。
清河县还制订了“关于加强汽车配件生产经营管理条例”，同时，县、乡均设立了质量检查组织，企业摊点配备了专职质检员，做到了生产摊点的产品不合格的一律不得出厂；假冒产品一律不得出境。
（许金亭）
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专栏：
给优惠政策 重科技投入 抓基础设施
宿迁为农业创良好环境
20万农民干劲十足投入农田水利建设
本报讯 江苏省宿迁市20万水利大军正投入冬季水利建设。市委书记张文国说，农民的干劲之所以这样足，关键是市委、市政府为发展农业创造了良好的环境。
随着改革的深入，宿迁不断调整产业结构，但市委、市政府一直坚持以农业为基础的指导思想，注重用优惠的政策，不断调动群众种粮的积极性，全市粮食生产连年稳步增长。
为保证明年农业生产再上新台阶，今年9月上旬，市委、市政府又下发了关于鼓励发展棉花生产的补充规定、关于鼓励拓殖桑园套种绿肥的规定和关于鼓励发展水产生产的三个文件，其中对棉花生产的奖励有产量奖、后勤服务奖和科技服务奖，并明确规定如果确因生产资料部门没按计划保证供应农药、化肥、农膜而造成损失的，由其赔偿全部损失。对于农户自己投资开发荒地、荒滩和荒水的，规定三年内不上交积累。对于施农家肥每亩高于5000公斤的，给予奖励。
把科技转化为生产力，是宿迁市促进农业的又一着。近几年，他们着重抓水稻育秧的两段大苗移栽、三麦播种免耕法，不断选定优质高产的稻麦新品种，对粮食增产起了显著的促进作用。为普及新技术，农业部门采取下发材料、举办讲座和办培训班等形式，切实把技术交给农户。现在全市已初步形成科技网络，乡有农技站，村有农技员，组有科技示范户。
这个市还十分重视农业基础设施建设。市政府每年都把水利工程分为市指办、乡必办、村组自办三种类型，多渠道集资搞建设。3年来，全市农民共投入劳动工日2000万个，投入资金1200万元，其中自筹的占70％。先后整修和新开沟渠4000多条，改善和增加灌溉、防涝面积110多万亩，改造低产田8万亩。1986年以来，这个市连续3年获得江苏省农田水利建设1等奖。近两年，全市乡村和农户投资近千万元，购买农机具，耕种、脱粒和排灌全部实现了机械化。每逢大忙季节，市农机化公司都组织了维修队下乡巡回维修农机，协助各农机站做好服务工作。
（孙立军）
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专栏：
澳门基本法草委会举行全会
将确定基本法结构成立专题小组
新华社广州11月18日电 （记者黄晓）澳门特别行政区基本法起草委员会第三次全体会议今天在广州开幕。
这次会议主要有两项议程：审议并通过《中华人民共和国澳门特别行政区基本法结构（草案）》；划分起草基本法的专题和成立专题小组。
澳门基本法起草委员会主任委员姬鹏飞在开幕致词中说，基本法结构起草小组近期广泛收集了有关资料和意见，特别是在澳门进行了为期13天的咨询工作，接触了澳门社会各界人士，充分听取了他们的意见。经过认真讨论和研究之后拟出的《中华人民共和国澳门特别行政区基本法结构（草案）》讨论稿，将提供这次会议讨论。提请本次会议审议的基本法结构（草案）讨论稿除序言外，共分9章。澳门基本法起草委员会秘书长、基本法结构（草案）起草小组召集人鲁平说，澳门基本法结构（草案）讨论稿可以说是在广泛听取和征询各方面意见和建议的基础上形成的，它的指导思想是要体现“一国两制”方针和中葡联合声明的精神，反映澳门的实际和特点，维护澳门的稳定和发展。基本法既要把一些基本的原则和内容明确地规定下来，又要避免因条文过繁细束缚将来的特别行政区政府。
姬鹏飞指出，这次会议确定基本法的结构和成立专题小组后，基本法的起草工作将进入具体草拟条文的阶段。
会议明后两天将继续分组讨论。
晚上，澳门中华总商会会长、澳门基本法起草委员会副主任委员马万祺宴请出席本次会议的委员们。
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专栏：
有色金属总公司与六省市区商定
七方联合开发平果铝矿
本报南宁11月19日电 记者郑盛丰报道：备受国内外专家称羡的广西平果铝资源，将结束沉睡状态而造福人类。中国有色金属总公司以及广西、广东、江苏、上海和广州、深圳的代表近日会签的纪要表明，七方已决定联合投资开发平果铝矿。
平果铝矿位于桂西地区，蕴量约为1.5亿吨，具有储量大、品位高、矿处地表，因而易于开采等特点。
平果铝矿一期工程设计能力为年产氧化铝30万吨，电解铝10万吨，火电25万千瓦，投资估算23.14亿元。七方联合投资开发，使资金问题迎刃而解。预计一期工程兴建期为4年。
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专栏：
从1.5万吨到300万吨
我烧碱年产量居世界第五
本报讯 我国烧碱年产量已达到300万吨，跃居世界第五位。
氯碱工业是基本原材料工业，造纸、纺织、冶炼等都离不开它，在国民经济中占有重要地位。1929年我国才建成第一家以食盐电解生产烧碱的氯碱厂，到1949年，全国烧碱年产量只有1.5万吨。
解放后，我国氯碱工业迅速发展，先后实现了水银法、立式隔膜法、隔膜金属阳极法和离子膜法等重大技术突破。近年来又逐渐淘汰水银法等落后的技术，80年代世界上先进的离子膜技术得到迅速应用，烧碱产量逐年增长，现在年生产能力达到320万吨，氯产品200余种，有30多个品种打入国际市场，年创汇近5000万美元。 （沈飞）
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专栏：
著名女诗人陈敬容逝世
新华社北京11月18日电 我国著名女诗人、散文家和翻译家陈敬容，因病于11月8日在京逝世，终年72岁。
陈敬容1917年生于四川省乐山市，早年受到新文化的影响，1935年开始在《晨报》、《大公报》发表诗文。抗日战争时期，她参加了“文抗”，与友人曹辛之等共同创编《中国新诗》月刊及《森林诗丛》。解放后在《世界文学》、《人民文学》、《诗刊》等刊物从事编辑工作。作为“九叶”诗人之一，她的诗集《交响集》、《盈盈集》，散文集《星雨集》，以及新时期创作的诗集《老去的时间》，在国内外有着广泛的影响。她翻译的《巴黎圣母院》、《绞刑架下的报告》、《安徒生童话》一版再版，至今不衰。
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专栏：来信来电
截住假发票 整治新公害
新华社记者 汤计
时下有一种新公害在社会上蔓延：一些公司、商店、旅社为顾客填开假发票赚昧心钱；一些干部、购销人员拿着假发票在单位报销中饱私囊；一些企业则利用假发票购置控购商品，为职工“谋福利”。这一现象不仅干扰了经济生活的正常秩序，毒化了社会风气，而且暴露出一些单位和企业的财务审计和报销制度漏洞百出。经济界有关人士吁请各地各部门采取一致行动，截堵假发票流行的源头和渠道，共同整治新公害。
目前，一些单位、企业填开假发票的名目繁多，手法杂呈。有的商店将购买生活用品的发票故意开成汽车配件，把高档变色眼镜开成汽车的“遮光板”，把控购的收录机开成“巡响器”。一些个体和集体旅社为了招徕顾客，增加收入，竟把旅客在旅社的就餐费和其他费用一并开成住宿费。甚至，一些企业违反国家有关规定给职工发实物，为了逃避有关部门的审计和检查，就在发票上做手脚：电饭锅、铜火锅在发票上变成了“预热器”，皮夹克、皮鞋、呢料变成了“苫布”、“脚踏板”，白酒变成了“防冻液”。
据了解，给顾客填开假发票的商店和旅馆中，集体单位要比国营单位严重，个体商店又比集体单位严重。
记者获悉，内蒙古自治区审计局已会同税务、交通部门对全区12个盟市所在地的955个集体、个体和部分国营企业进行了审计调查，查出各种假发票28112张，作假金额达267万元。近日，内蒙古自治区人民政府已发出通知，要求各地区、各部门在年底前结合财务大检查，对发票管理与使用情况进行一次全面检查，对作假的款项要全部没收，并追究假发票制造者和受益者的法律责任。
经济界有关人士认为，填开假发票现象全国各地都有，靠部分地区的截堵整治是难以让假发票“断子绝孙”的。
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专栏：四面八方
广东县级以上城市全部使用自动电话
据新华社广州11月19日电 （记者陈炳尧）今天广东最后一个县城连山自治县，淘汰了落后的磁石式手摇电话机，开通了3000门自动电话。至此，广东全省县级以上城市全部使用自动拨号电话机。
改革开放前，广东城市电话发展缓慢。1978年全省城市电话交换机容量只有8.7万门、长途电路不足1200条。改革开放使电话通信获得了迅速的发展。1983年至1988年，全省完成城乡电话投资10.4亿元。
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专栏：四面八方
齐铁局超额完成本年度卸车计划
本报齐齐哈尔11月19日电 记者武培真报道：到11月8日，齐齐哈尔铁路分局已多卸车27000辆，预计年底可多卸13万辆。这是该局建局40年来未曾有过的好成绩。
今年以来，他们根据本分局各站的卸车能力，与各发货点及时联系，提前编制和调整卸车计划，利用电脑系统为用户传递信息，做到了对方货物发出后，一天内便能通知接货单位，使之及早做好接车卸车准备。为保证重车随到随卸，他们帮助各企业组织好卸车队伍，互相支援，避免忙闲不均现象。
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专栏：四面八方
一新型照排机问世
新华社北京11月18日电 （记者杨兆波、杨理科）由中国科学院长春光学精密机械研究所研制成功的JNJ—175型台式激光照排机，今天在北京通过中国科学院主持的技术鉴定。
这种台式激光照排机是为华光四型激光汉字编辑排版系统配套的主要输出设备。
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专栏：四面八方
吴县农技中心获先进称号
本报讯 江苏省吴县农业技术推广中心坚持“科技兴农”方向，不断进行农业科学技术研究，推广应用科研成果，普及农业科技知识和指导农民科学种田，最近被农业部授予“全国先进县农业技术推广中心”称号。
吴县是著名的商品粮生产基地，农业技术推广中心建于1979年，多年来先后获得88项科技成果奖、改进奖，其中有3项在全国获奖。
（俞吉楠）
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专栏：四面八方
北京采得矿泉水 深藏地下上万年
本报讯 由北京永定门粮库天然矿泉饮料厂开发、被称为“万年老窖”的“喜得宝”牌饮料最近通过鉴定，投入批量生产。
“喜得宝”所用矿泉水，经地矿部水文地质工程地质司测定，水龄在万年以上。由于井深两千多米，水质未受任何污染。
第2版(国内新闻)
专栏：四面八方
雁洋剑英大桥奠基
新华社广州十一月十八日电 由国家主席杨尚昆亲自题名的“雁洋剑英大桥”，于十八日上午在梅县雁洋镇隆重举行动工奠基仪式。
这座大桥架设在叶帅家乡雁洋镇文社乌石渡口，桥长三百一十一米，宽九米，一九九一年底竣工。
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专栏：四面八方
厦门旅游业持续发展
新华社厦门十一月十九日电 （记者黄小雄）九月份以来，厦门市旅游业持续发展，境外游客不断增多。厦门金桥旅游公司是今年四月刚开始营业的，然而仅十月份，这个公司就接待了八百多境外游客，其中一个大型的台胞旅行团人数达四百人。厦门老牌的旅行社生意更是兴隆。厦门中国旅行社今年以来已接待境外游客七万多人。
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专栏：
经过3年苦战，10月31日，具有国际先进水平、年产400万吨热轧板卷的大型热连轧机——宝钢2050热轧机组提前顺利投料试车。试车成功之际，作为厂方代表的宝钢总厂副厂长沈成孝和担任总承包的联邦德国西马克公司的专家热烈握手，当面致谢。
于文国摄