第5版(国内专页（经济）)
专栏：社会主义事业在前进
农垦——大有作为的事业
本报记者 何加正
它，地图上找不到的“省份”。然而，它拥有6500万亩耕地、593万亩胶园、2.27亿亩草地，年创200多亿元产值，确实相当于一个省农业的实力。
创造出这一新“省”的就是农垦大军。如今，它已拥有500万职工、1000多万人口。以占全国不到4％的耕地，提供全国10％的商品粮、10％的机制白糖、90％以上的天然橡胶。当年的“北大荒”，出口的大豆占全国出口量的27.5％；当年的戈壁滩，生产的长绒棉占全国的75％；大中城市市民饮用的消毒奶，85％以上要由郊区农场提供，还有大量的鱼、禽、蛋……
农垦，已成为我国经济大系统中不可缺少的一个组成部分。
艰苦奋斗——事业的精神支柱
云南农垦局一位副书记告诉记者：他们正在拍一部电视，描写转业官兵在自然环境恶劣的“瘴疠之地”扎下根来，并用双手开辟出一片片胶林的事迹。
海南农垦局老邢说：“当时叫‘一粒种籽一粒黄金’”。人们为了等待和寻找那偶尔才能见到的从橡胶树上落下来的种籽，以便培育幼苗，一夜夜睡在百虫出没的树下。硬是靠坚强的信念，靠不怕牺牲的精神，战士们铲除了一棵棵杂木野草，栽下一棵棵胶树新苗，40年，500万亩。现在我国工业需要的天然橡胶已有一半来自于海南、广东、云南农垦的橡胶园。
戈壁滩、北大荒的创业史，人们在电影中已见一斑。新疆的同志告诉记者，在一兵团，几乎每个团住地周围都有一批坟地，长眠在那里的从士兵到班、排、连、营、团长都有，多少人把青春和生命交给了戈壁滩！一片片不毛之地变成粮田、棉田，40年开辟耕地140万亩，去年创造工农业产值37亿元。黑龙江垦区是全国最大的垦区，100多万人经过几十年的奋斗，使昔日的“北大荒”变成了“北大仓”。如今，哈尔滨人每吃两个馒头，其中有一个就是农垦人生产的。
在其他各省，几乎每一个农场都有一部可歌可泣的拓荒奋斗史。在广东，在江西，就是在灯红酒绿的上海，郊区的国营农场，也是机关干部、知识青年在“潮来一片水，潮退一片沙”的荒滩上，睡着“滚地龙”，住着破草棚，战风斗浪围垦出来的。
可以毫不夸张地说，农垦人就是垦荒者、开拓者、创业者；农垦事业就是艰苦奋斗、不断开拓的事业。时至今日，尽管生产、生活条件有了极大改善，许多垦区已迈开了现代化的步伐，但那宝贵的艰苦奋斗传统并没有丢。农垦人认为，这不仅因为农场的地理位置、所处的自然环境和经济水平本身决定了农垦仍然是一个艰苦的事业，更重要的是，任何一种事业都离不开精神力量的支撑。
改革开放——农垦登上新历程
当十年“文革”灾难结束时，农垦系统已连续亏损12年，加上历史的陈欠，建国29年，农垦净亏损30亿元。
改革开放把农垦推上新的历程。首先是“农工商”联合企业的出现，打破了单一种粮的局面。农场内部产业结构很快出现了四个层次：第一层，在种植业中，保证粮食连年增产的同时，发展经济作物，到1988年，经济作物播种面积已由10年前占总面积的10％上升为21％；第二层，保证种植业的同时，发展林、牧、副业，如今，这几项在总产值中已分别占到16.7％、13.5％、8.7％；第三层，在以上两项基础上发展自产原料为主的工业。去年工业产值已占工农业总产值的60％；第四层，发展自己的商业、运输业、服务业、旅游业。
农工商综合经营为农垦注入了无穷的活力，使它逐步开始向贫穷告别，转亏为盈。更重要的是，“农工商”打破了农垦的封闭局面，使之和整个社会经济融为一体。在各大城市，如今人人都能感受到“农工商”的存在，“农工商”产品展销会常常是最吸引人的展销会之一。
如果说综合经营打开了农垦20多年关闭的大门，那么，家庭农场的兴办则是农垦内部体制的一次重大变革。在2000多个农垦企业里，现在拥有各种类型的家庭农场116万多个。家庭农场的形式五花八门。按劳动组织划分，有单户农场、联户农场、单身职工组成的农场；按生产经营划分，有以种植业、养殖业、林业、副业、运输业为主的各式家庭农场，也有几业兼营的家庭农场（各地基本做到了因地制宜）。由此组成了国营农场新的细胞。
大农场套小农场，形成了一种优势组合。一方面能充分发挥国营农场的计划、协调、服务和较强的调配能力；一方面，又最大限度地调动和发挥了生产细胞的积极性和创造性。在江苏，全省粮食生产连续几年徘徊，农垦系统却连续12年丰收，连年稳产高产。在青海，国营农场粮食产量明显高于周围农村的产量。河北柏各庄农场27万亩水稻，由于一方面有家庭农场精心照料，一方面大农场又能及时提供机耕、科技、良种、肥料、植保等各种服务，平均亩产达到515公斤，人均产粮1.2吨，居河北省首位。
改革十年，农垦事业突飞猛进。1988年，农垦的工农业总产值为252.3亿元，比1978年增长2.45倍，年均增长12％，提前三年实现翻一番的目标；粮食总产量达到849万吨，比1978年增长35.4％；棉花总产16.8万吨，增长1.28倍；干胶总产21.32万吨，增长1.24倍；改革十年，年年盈利，去年实现利润17亿元，比上年增加4亿元。随着农场的“翻身”，职工的收入也逐年提高，去年人均工资达到1300元，比1978年增加1.68倍。
农垦还勇敢地走向世界。仅1983年到1986年，世界银行在我国的几项投资中，农垦就占一半，接受贷款2.8亿美元，引进一大批技术项目。去年出口商品收购总额达到25.3亿元，出口农副土特产品和工业品近300种。
支持、理解——农垦人的期望
一项伟大的事业，其间伴随有无数艰难困苦。农垦人期待着社会的进一步理解与支持，渴望得到更多的自我发展机会。
就以新疆说吧，他们提供全区80％左右的出口长绒棉，却连出口一点短绒的自主权都没有。粮油也一样，要全部上交。农场只有生产权，没有经营权。其他方面也存在不同的难题。
再如，南方种橡胶的农场，60年代定的干胶收购价格，一直持续到今天，种胶的经济效益明显低于其他，使得各农场不得不艰苦地支撑着……农垦人理解国家的困难。无论东西南北，在他们提出的企业精神中，差不多都有“艰苦奋斗、顾全大局、锐意开拓、无私奉献”等词句。他们以奉献为荣，并以此来教育干部职工。而社会，则应为他们创造更好的发展环境。
农垦的前途无限，他们寄希望于进一步的改革开放。
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专栏：快语新言
“挂靠”中的文章
吉荫桐
各地最近在税收大检查中，发现有些挂着全民、集体牌子的企业，原来是私人办的企业，或是个体工商户。他们用此手法享受着减免税的优惠。湖南湘潭这类事不下1000起，成都市已查出1900多起。沈阳市1987年和1988年出现4700家假集体企业，据初步了解，少向国家交税1500多万元。
私人企业和个体户的资产占有、利润分配，跟全民、集体企业根本不同，他们为了在名义上变更所有制的性质，挂靠到有关单位或全民、集体企业。而被挂靠的单位则可借此机会收取挂靠费、管理费，有的公然订合同，参与利润分配，年终作为一笔计划外收入装进自己的小金库。私人企业或个体户有了挂靠单位，所付出的酬谢远比应交的税额少得多。被挂靠的单位虽捞到了便宜，但庇护了偷漏税行为，丢掉了国家机关或国营企业应有的政策原则。
私人企业和个体户把挂靠到某个单位看成是进了保险柜，在银行可多头开户，套取现金；推销伪劣商品，倒买倒卖。
假全民、假集体、真个体现象的出现，在一定程度上也和某些方面对个体户乱摊派、乱收费有关。有些个体户招架不住了，便挂靠到某个单位，变更一下牌子，希冀摆脱乱摊派乱收费的困扰。这也就提醒了有关部门，坚决纠正乱摊派乱收费的行为，为个体户提供自我发展的良好的外部条件，是很需要认真考虑的。假全民、假集体、真个体现象的出现，也暴露了工商管理部门对登记工作的疏漏。现在，有些城市的工商部门结合工商企业与个体户的换照工作，逐一认真清理、纠正。这很有必要。更重要的是今后在审查工商登记、颁发营业执照时，是全民、集体，还是个体，要严格审查，不能含糊，不能徇私。
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专栏：开拓新的绿色事业
瓷都的绿项链
刘伟成
在瓷都景德镇的周围，有一条由30万亩用材林，11万亩油茶、灌木组成的绿色项链。经营这条绿色项链的就是江西省最大的国营林场——枫树山林场。
不知从何时起，密林深处不像过去那么安静了，枫树山热闹起来。除了人们劳动的欢声笑语和机器的轰鸣外，还有不少人，包括外国人来这里参观、考察。
枫树山何以热闹起来？这还得从1982年说起。
那年初春早暖，山花缀满了山沟溪旁，几挂长长的鞭炮在山谷的两间旧平房间猛然炸响，枫树山第一个企业婴儿——沪枫食品厂诞生了。清脆的鞭炮声，寄托了枫树山人新的希望。
从上海请来的三位师傅果然身手不凡，不到半个月，食品厂就生产出了色美味香的奶油梅花蛋糕、奶油拉花等10多个品种，日产食品200多公斤，食品厂沸腾了。然而当他们把辛辛苦苦生产的糕点恭恭敬敬地送到市内国营食品店，迎接他们的却是一盆凉水：“砍木头的，也来做糕点。要卖？摆地摊去吧！”
枫树山人还真有点犟劲，摆地摊就摆地摊。第二天一早，食品厂16名职工一齐出动。挑担推车，装上满满的糕点，扯起赶做的印有枫沪食品厂字样的彩旗，市内市外，四处摆摊设点。仅一个上午，200多公斤糕点就销售一空。
枫树山人终于冲开了封闭多年的山门，第一次迈出了林业办工业、林业办商业的步伐。仅仅半年时间，他们的食品厂就推出了40多个花色品种，日产糕点增加到450多公斤。
改革并非坦途，它就像枫树山林区的小路一样坎坷不平。
继食品厂之后，枫树山林场又相继办起了眼镜厂和羽毛厂，结果由于技术力量薄弱、管理经验不足和产销不对路等原因，不到半年，两个工厂便先后夭折……
但是，枫树山人并没有被挫折吓倒。
在全场干部大会上，场长沈根度慷慨陈词：“工厂我们还要办，不仅办一个两个，要办七个八个甚至更多，但要增加科学头脑，增加管理知识。”
时隔不久，枫林瓷厂、木材厂……一个个场办企业就像一只只满张风帆的航船，奋争在商品经济的大海中。
别看这些人过去都是成天与山林打交道的“土包子”，办起厂来，还挺会“钻空子”。景德镇瓷厂强手如林，然而人们争相干大的，一些利少的茶杯、饭碗之类的“小玩艺”，却很少有人看上眼。枫树山林场瞅准了这一空子，果断地投资10多万元，办起了枫林瓷厂。
一个月内，仅20多人的瓷厂就生产出了饭碗和青花双龙茶杯500多担，产品迅速在宁夏、甘肃、青海等省区的少数民族地区打开销路。瓷厂越办越红火，产值和利润一个劲地上升，职工收入月月增加，成了枫树山人平收入最高的一个厂。
1988年的夏天，全省林业多种经营会议在枫树山召开。代表们游览了枫树山崛起的工业城：
在总场场部周围，排列着枫树山的无线电元件厂、木材厂、瓷厂、工艺厂、汽车运输公司、林贸公司、食品厂和森林公园。几位60年代到过枫树山的干部见到眼前的情景，都连连说，变了，变化太大了。
如今的枫树山，已是财大气粗。然而他们没有忘记林业这个主业。以工养林、促林，林业也兴旺起来。枫树山现有的近30万亩人工林的蓄积量，价值达1.8亿多元。
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专栏：编读往来
市长和俺心连心
编辑部：
今年第二季度，镇农机站说要发给俺村400公斤柴油票。可是，当我去领票时，分管这项工作的同志非要搭配上5公斤金属清洗剂不可，每公斤5元。俺村买那东西没用，我就一口拒绝了。没想到那个同志说：“不要清洗剂，就不给你们柴油指标，这是市里的规定。”我说：“你给不给不要紧，我先问问市里是不是有这个规定。”于是，我怀着试试看的想法给青州市市长王治华写了一封信，说明上述情况，并问拨给农民种粮的柴油为什么要搭配清洗剂？市政府是否有这个规定？
没想到3天后，王市长在我的来信上作了批示，说是市政府没有搭配的规定，柴油要及时兑现给农民。接着，镇农机站派人给俺村送来了400公斤柴油票。买了柴油，赶快抽水，全村600亩受旱的庄稼浇上了水。
每当想起这件事，我心里总是热乎乎的：市长真是和俺们心连心啊。
山东省青州市高柳镇杜尧村党支部书记 杜春亮
山东青州电台 孙吉增代笔
打着“上级”旗号敲农民竹杠的事，在基层时有发生。这也是一些单位经营作风、工作作风不正的表现之一。群众一时不明真象，经济上吃了哑巴亏，心里则对“上级”不满意。结果是某些人为了个人或小集体的私利，损害了党和政府的威信。
这位村支部书记不信邪，一封信寄到市政府，使个别人的不轨行为露了底。这种敢于向歪风邪气作斗争的精神值得提倡。希望各级领导也能从中得到启示。如果听到群众的呼声，能及时回复的不及时回复，能马上解决的不马上解决，那受损害的绝不仅仅是个人。——编者
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专栏：
崔老汉存款
7月的山西襄汾县，雨后的风很凉爽。街上行人熙熙攘攘，县工商银行礼堂储蓄所里也很热闹。
一位年近六旬的老汉挤到了储蓄所柜台前，观察良久。这是该县阎店村姓崔的老汉。他近来听了一些风言风语，说把钱存在银行里不如放在家里保险方便，心里没了底。于是，他试探着问营业员：“同志，你们这儿存了钱能随便取吗？”营业员吴雪蝉热情地答：“老同志，国家的储蓄政策是存款自愿，取款自由，愿啥时取都行。您老要存钱吗？”小吴看着崔老汉半信半疑的神情，好像在哪儿吃过苦头似的，半晌崔老汉才吐出一句话：“我今天存了，明天就要取。”“行！”小吴热情地回答。
崔老汉听罢撩起衣角，边掏钱边慢悠悠地说：“那就存200元吧。”
吴雪蝉很快给崔老汉办了存款手续。
没想到，第二天刚上班，这位崔老汉果真来到柜台前，他小心翼翼地掏出昨天的存款单，说：“取钱。”营业员吴雪蝉心里怪纳闷，心想：“这崔老汉脾气真怪！昨天存的钱今个儿真的来取！”啥原因，小吴一时还摸不准。但小吴总是满腔热情，毫不打哼唧地给崔老汉办了取款手续。
小吴捉摸着老汉的心思，崔老汉也装好钱。但见老汉前脚刚迈出门，又突然转身高兴地边掏钱边说：
“同志！我相信你们了，我要存3000元钱，定期三年，请办手续！”小吴见此情景，心里恍然大悟。
李元明 杜七得
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专栏：开拓新的绿色事业
宣化是怎样发展黄金生产的
王克强 张荣跃 陈建军
河北省宣化县上交给国家的黄金逐年递增：1978年县里开始投资开发黄金生产，年产3000两；1985年跨入全国20个黄金万两县的行列。
严格整顿 取缔个体采金
宣化县地处燕山山脉西部，境内黄金资源较为丰富。1970年由冶金部投资兴建了国营张家口金矿。1978年由县里投资兴建了县营张全庄金矿。到1984年，在当时政策的鼓励下，该县形成了黄金开采的高潮，除开国营和县营金矿外，乡、村、个体采金摊点发展到上百个，近万名农民从事黄金开采业，使得当年的黄金产量比上年翻了一番。然而，由于群采缺乏规划，不便管理，资源浪费现象十分普遍。环境污染、黄金走私等问题也开始出现。
这些逐渐暴露并日趋严重的问题，引起县委、县政府的高度重视。为了防止毁坏宝贵的资源，该县连续于1986年、1987年两次制订、修改完善了《宣化县黄金生产管理暂行规定》及《实施细则》，并先后6次大规模地组织工商、税务、公安和环保等部门的人员，深入黄金产区进行整顿，取缔了全部个体和村办的选金电碾子90盘，个体和联办的选金球磨机35台，个体土氰化炼金点1千多处。严格规定，黄金矿石由县黄金公司统一定价、统一管理、统一调配、统一结算，严禁个人或其他单位贩运金矿石。
经过整顿，采表弃深、挖富丢贫、滥采乱挖、非法选炼的混乱局面基本得到控制，使全县黄金生产步入正规，资源得到充分利用，黄金产量大幅度提高。去年，仅保留的11个乡、镇选金企业就向国家交售黄金2452两，与整顿前个体、村办、乡、镇交售的总量持平。
扶持国营 实行倾斜政策
在大刀阔斧整顿群采的同时，对县属地方国营金矿实行倾斜政策。先是将原来属于乡办的大白阳金矿通过让利措施，收归为地方国营矿。去年又投资1750万元，完成了大白阳和张全庄矿这两座县营金矿的技改、扩建工程。为了给县营金矿备足生产后劲，延长服务年限，该县还实行“压分散、保骨干”的矿石供应原则。将提交地质报告的3个矿区划定由县营金矿开采。去年，在乡、镇选金企业矿源比较紧缺的情况下，果断决定将原供乡、镇选金企业的县营钻山金矿开采的矿石专供县营金矿，有力地保证了县营金矿的生产。该县还克服种种困难，优先满足县营金矿在电力、资金、物资等方面的需要。
在发展黄金生产中，县政府注意从大局出发，对境内的国营张家口金矿予以合作和支持。根据国营矿采掘需要，不惜牺牲局部利益，将2个采矿队从与国营矿邻近的富矿区中撤出来。
强化法制 打击走私犯罪
为了给黄金生产创造良好的外部环境，防止黄金流入不法分子手中，宣化县充分运用和强化法制手段，严厉打击黄金走私犯罪。县黄金公司成立了4个黄金管理所，县公安局成立了黄金派出所和黄金辑私队，配备先进设备，有力地打击了黄金走私犯罪，维护了黄金产区的社会治安和生产秩序。从1986年至今，该县总共缴获走私黄金24967.25克，现金98.3万元。
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专栏：社会主义事业在前进
二手设备的后发力
本报记者 肖荻
今春。莱比锡国际博览会。在强手如林的同类产品中，中国的可耐牌BCD220型电冰箱荣获国际金奖。7月，北京国际博览会。5天内仅香港客户就订货1.8万台，成交额453.2万美元，成为中国冰箱行业的个中翘楚。
在天津，从国外引进二手设备之后，在短时期内搞出拳头产品，再转身打出去的，除可耐冰箱，还有人们喜欢的斯普瑞克自行车。斯普瑞克以其轻、快、美被认为是“以最简洁的方法生产的现代人最喜欢的车”，去年底在全国轻工产品评比中一举获得科技进步金龙腾飞奖，被天津列为创质量国优的10项拳头产品之一。造型富有时代感、性能优良的迅达牌摩托车，在去年10月一次全国摩托车赛中，获80系列团体赛冠军，并囊括个人赛前三名，亦获金龙腾飞奖。重工业战线也不甘人后。天津市轧钢三厂于1984年6月引进35吨电炉全套二手炼钢设备，投产后顿使自己从生产普碳钢材为主的单一轧钢厂，向以生产优质钢材为主的特殊钢厂迈出新步。
快节奏，带来事半功倍。1983年3月，当天津捕捉到法国鲍克耐稀公司因破产倒闭，为使用过五年左右的全部设备寻找买主时，立即组团赴法，几经艰苦谈判，用折合340万美元的价格签字成交。这一费用，几乎与广州从日立引进冰箱生产线价格相等，但其年产40万台的生产能力却是日立生产线的4倍！之后，拆运、建厂、安装、调试……到1987年试产4.3万台，实现税利850万元，还出口2000台，创汇60万美元，在我国电冰箱建设史上成为唯一当年大批量投产、当年创利创汇的企业。
国际商战，瞬息万变。谁能抓住那闪如电光的机遇，谁就是胜者。天津在获悉慕尼黑迅达普公司倒闭拍卖、组团赴联邦德国洽购迅达摩托车全套生产设备时，不仅国内而且国外也有劲敌凯觎，有的还以高价较量，但天津市上上下下工作节拍急如星火。摩托车专家组从接任务到登机，仅用7小时完成签证、购机票、取外汇、备行装……在联邦德国从考察到签字成交仅用了两昼夜。拆装、发运691个集装箱仅用100 天，建4.4万平方米厂房仅用11个月……1988年当年投产，当年破万辆大关。而斯普瑞克自行车生产线则实现了当年引进，当年安装，当年试产，当年见效益。
效率就是生命。就因为一个快字，一个年产10万辆摩托车的全部设备和软件，被中国天津以比西亚某国出价便宜200万西德马克的价格买到手。而轧钢三厂从引进、施工到炼出钢水，比英国人当初改造该炼钢厂还快一个月，转年已炼出5472吨优质钢。技术进步使这个厂近5年创利税比建厂初期增长了15倍。他们从英国引进这套二手设备的价格，仅为当时国外相应新设备价格的1／4。少花钱，多办事，快办事，划得来！
他山之石，可以攻玉。从引进二手设备到投产，并非唾手可得。天津在个别引进项目中同样也付出过痛苦的学费。但，在改革、开放的大潮中，他们迅速把握了主动权。
天津组团出国多是行家里手和有拍板权的决策人。他们一向关注国外商情、技术，甚至还设法弄懂当地税法。正因为如此，他们在引进中力求“四件”俱全（硬件、软件、智力、散件）甚至包括工、卡、量具及销售渠道。而市政府的信息灵、决策快更是强有力的后盾。李瑞环市长每次出国归来吹风最多的就是国际市场、商品、技术信息，使人耳目一新。
再先进的设备还是要靠人来操作和拚搏。关心人、理解人、鼓励人的思想政治工作，为上岗工人熟练掌握舶来的生产线提供了可靠保证。
第二自行车厂工人创造出为斯普瑞克车喷漆的机械人，可耐人改进了鲍克耐稀原设计，加厚保温层，改造蒸发器，使材料节约9％，而制冷量增加了15％。
引进二手设备是借他山之石，在引进过程中也考验了中国人的胆识和力度。天津的拆装组在没有外力指导下，硬是自己现场测绘设计图1400多张，清点技术资料及工装图3000多张，提前一个多月完成对方认为中国人根本完不成的任务，以致当地报纸慨叹：一旦中国人为民族为国家荣誉而战，其效率不比任何人差。
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专栏：
高原新城——格尔木市
随着青藏公路的修筑，青海省格尔木市逐步兴起。日前，市区房屋建筑面积达140多万平方米，贸易开始兴隆，国内外游客日益增多。它像一颗灿烂的明珠，镶嵌在昆仑山脚下。 韩悟平摄