第1版(要闻)
专栏：
国务院举行第49次常务会议
通过城市规划法草案和社会团体登记管理条例草案
新华社北京10月13日电 国务院今天上午举行第49次常务会议。会议讨论并通过了《中华人民共和国城市规划法（草案）》和《中华人民共和国社会团体登记管理条例（草案）》。李鹏总理主持会议。
会议认为，城市规划，是为了确立城市性质、规模和发展方向，合理利用城市土地、协调城市空间布局和各项建设所作的综合部署。它是国家管理城市建设的重要内容，是保证城市土地合理利用和开发经营活动协调进行的前提和基础，是实现城市经济和社会发展目标的必要条件。
会议指出，建国以来，特别是党的十一届三中全会以来，我国城市规划工作有了较快发展。1984年国务院发布的《城市规划条例》，对促进我国城市规划的科学合理，保障城市规划的正确、顺利实施起到了积极作用。但是，近几年随着城市改革的深入发展，城市的结构和功能日趋多样化，对城市规划和管理工作提出了许多新课题，需要对《城市规划条例》进行相应的修改和补充。城市规划涉及城市政治、经济、文化建设和城市发展的广泛领域，具有很强的综合性，需要通过立法来提高城市规划的权威性。因此，制定《城市规划法》非常迫切，十分必要。会议决定将今天通过的《城市规划法（草案）》，提请全国人民代表大会常务委员会审议。
会议在审议《社会团体登记管理条例（草案）》时指出，制订这一条例的目的是为保障公民的结社自由，保障社会团体的合法权益，加强对社会团体的管理，发挥社会团体在社会主义建设中的积极作用。
这一条例将由国务院公布施行。
出席今天会议的共9人，请假的5人。
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专栏：
学习赖宁
邓颖超
一个年仅14岁的孩子，为了人民的利益牺牲了自己的生命，令人敬佩而又痛惜。他就是被共青团中央和国家教委授予了“英雄少年”称号的赖宁。
赖宁是从小在党的关怀下成长起来的。党对于青少年一代的要求，通过学校、社会和家庭的教育而对赖宁的思想成长产生了深刻影响。党殷切期望着“有理想、有道德、有文化、有纪律”的一代青少年去继承前辈的事业，开创国家的美好未来。赖宁就是“四有”新人的一个典型。他胸怀大志、爱国爱民；他勤于动脑动手，热衷科学试验，富有创造精神；他兴趣广泛，求知若渴，全面发展。当国家和人民的财产蒙受严重损失时，他不惜以生命去保卫。他的事迹，集中体现了少先队的“五爱”精神，他是一位优秀的少先队员，也是我们共和国优秀的小公民。
我们的事业是宏伟而艰巨的。为了建设现代化的社会主义强国，党需要人民同心同德，作长期的、坚韧的、艰苦的奋斗。而这种奋斗，需要由一代接一代的革命者和建设者来完成，因此，提高作为接班人的青少年一代的素质尤其是提高他们的思想品德素质，对我们社会的发展具有战略意义。前不久发生的那场严重的政治斗争更深刻地提醒我们：革命事业的接班人要从小培养，社会主义思想和共产主义思想的教育要从小进行。
通过赖宁的成长我们看到，用正确的思想方法从小抓紧人的塑造是多么重要，良好的教育环境和各种教育影响的配合是多么重要。当改革和建设过程中不可避免地出现种种困难的时候，我们需要教育青少年一代树立远大理想，踏实奋斗，百折不挠；当对外开放过程中不可避免地遇到某些错误思潮的繁衍的时候，我们需要教育青少年一代懂得四项基本原则，明辨是非，坚定正确的政治方向；当发展社会主义商品经济中出现某些腐败现象的时候，我们需要教育青少年一代提高道德水准，抵御资本主义腐朽思想的侵蚀，追求有真正的社会意义的人生价值。本世纪只剩下十年时间了，我们多么需要教育青少年一代抓紧学习，刻苦钻研，作好全面的准备，成为新世纪的合格创业者和建设者！而这一切，正是教育工作者和思想工作者的重大的责任。
赖宁是新一代少年儿童的代表。他证明了我们的青少年一代是有希望的，从而也证明了我们事业的未来是有希望的。我希望全国的中小学生都来学习赖宁的榜样，像他那样做党的好孩子，像他那样有意义地生活，像他那样把国家和人民的利益看得高于一切，做无愧于时代要求和祖国期望的“四有”新人。
1989.10.11
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专栏：
李鹏总理指出
国防科技工业要坚持军民结合
军工企业应按照产业政策调整结构
新华社北京10月13日电（记者许志敏）我国国防科技工业要具备能军能民两套本领，坚定不移地朝军民结合的方向发展。这是国务院总理李鹏在听取今天下午结束的全国军民结合工作会议情况汇报时说的这番话。
国防科工委主任丁衡高等有关部门负责同志汇报了10年来开展军民结合工作的成绩，分析了当前存在的主要问题，以及在治理整顿的形势下进一步推进军民结合工作的措施。
李鹏认真听取了各方面的汇报后说，军工队伍是一支大的队伍，是老一辈无产阶级革命家开创的，现在已经形成了巨大的生产能力，集中了一批科技人才和技术骨干，是一支素质好、能吃苦耐劳的好队伍。李鹏指出，我国的国防科技工业在实现战略转变中取得了很大的成绩，实践证明军民结合这个方针是完全正确的。只有军工企业开拓和发展民品生产，才能为军品科研和生产创造更好的条件。
李鹏说，对在治理整顿时期军工企业面临的困难，要有足够的思想准备。军工企业大都是机械工业，所生产的相当部分民用消费品由畅销转入滞销，资金、能源、原材料紧缺，给军民结合工作的发展带来了新的困难。今后军工企业只有按照国家的产业政策，积极地进行军工结构调整才有出路。一要依靠国家计划指导，二要大力开拓市场，不断开发新产品。要把两者有机地结合起来。军工企业要走集团化的道路，形成整体的力量，有利于技术改造和充分发挥技术、设备的优势。一个军工企业仅有一个拳头产品是不够的，要开发形成多种技术产品，适应市场变化的需要。
在谈到引进和消化国外先进技术时，李鹏说，要充分发挥军工力量，各级计划部门和外贸部门要把好这个关。要把军工纳入国家统一计划、规划，坚决避免重复引进和重复建设。
李鹏强调要增强国防观念。他说，虽然国际形势趋于缓和，但战争的因素依然存在。我们今天的安宁是建立在我国国防实力基础上的。我们要继续发展尖端武器，跟踪世界先进技术，保持一支威慑力量。
宋健、邹家华、刘华清等领导同志听取汇报时在座。
这次会议是经国务院批准，国家计委、国家科委、国防科工委于10月7日在京联合召开的。国务院有关部委、各军工部门以及各省、市、自治区有关负责同志参加了会议。
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专栏：
纪检机关积极查处案件
上半年受理6万多件结案4万多件
据新华社北京10月13日电（记者陈雁）记者从中共中央纪律检查委员会获悉，今年以来全国各级纪检机关积极查处各类案件，仅上半年就受理案件64017件，已结案43823件。
据了解，在查处的各类案件中，经济案件仍居首位，共计17669件，其中贪污案为6128件，行贿、索贿、受贿案为4411件。发案率占第二位的是违反计划生育案件，为17115件。
据介绍，今年上半年全国受党纪处分的人数是41147人，其中省军级8人，地师级70人，县团级804人，乡营级3880人。受到开除党籍处分的8252人；留党察看的9898人；撤销党内职务的1267人。
中纪委有关负责人指出，从今年上半年查处案件的情况看，犯错误的党员人数超过了去年的半年平均数，呈上升的趋势，是当前党员违纪的主要倾向之一。
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专栏：
“国家队”是社会主义经济的“脊梁”
——论搞好搞活大中型企业
本报评论员
党的十三届四中全会提出的四件大事之一，就是继续搞好治理整顿，坚持改革开放，促进经济持续、稳定、协调发展。江泽民在庆祝中华人民共和国成立四十周年大会上的讲话中指出：“全民所有制大中型企业是我国社会主义现代化建设的主要支柱，是国家财政收入的主要来源。充分发挥它们的骨干作用，对我国经济发展具有特殊重要的意义。”
但是，目前大中型企业的生产经营面临着许多困难，严重影响了它们作为国民经济支柱骨干作用的发挥。充分认识搞活大中型企业的意义，积极搞活大中型企业，现实地摆到了人们的面前。
我国全民所有制大中型企业，就数量来说有10676家，仅占全国独立核算工业企业数的2％。但它们拥有的固定资产占全国工业企业总量的64％以上，上交的税利约占全国工业上交税利的68％，是国家的“金库”。他们生产的许多是“上游产品”，并且商品品种多，数量大，档次全，质量好，既是国内市场有效供给的主要提供者，又是参与国际市场竞争的“国家队”。国营大中型企业是我国现代化产业的基本力量，是全国人民长期节衣缩食和企业职工艰苦奋斗攒下的家底，集中了我国各产业部门最先进的技术装备，拥有各个领域最优秀的科技人才和职工队伍。要把经济工作搞好，首先必须把国营大中型企业搞活。从当前来看，这已经成为缓解财政困难和供需矛盾，防止经济滑坡的一个关键。从长远来说，它关系到在本世纪末实现“小康”、到21世纪50年代进入世界中等发达国家行列的战略目标能否实现。
早在党的十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》中，就明确地指出：“具有中国特色的社会主义，首先应该是企业有充分活力的社会主义。”“增强企业的活力，特别是增强全民所有制的大中型企业的活力，是以城市为重点的整个经济体制改革的中心环节。”近几年来，按照这一指导方针，在企业改革方面下功夫，取得了一些效果，特别是承包制的普遍推行和逐步完善，有效地调动了企业和职工群众的积极性。但是，按照企业的能够自主经营、自负盈亏、自我改造、自我发展、自我约束的标准来衡量，已经搞活的大中型企业为数并不很多。大体上说，比较活的约占25％，一般的占50％，活力较差的占25％。这种情况的出现，与在一个时期内在具体工作中对搞活大中型企业重视不够，具体措施落实不够，没有真正把搞活大中型企业放在中心地位有关。
我国的经济是以公有制为主体的社会主义经济，大中型企业则是社会主义公有制的主要体现者。大中型企业搞得好不好，活不活，实际上是关系到社会主义制度的优越性能否充分发挥和表现的大问题。搞资产阶级自由化的人，借口旧体制下大中型企业、公有制企业活力不够的情况，主张取消公有制，这当然是我们不能同意的。我们必须通过深化改革，并从宏观上创造条件，使大中型企业本来所具有的公有制的优越性充分发挥出来，这就会使社会主义制度的优越性更有说服力，更为大家所认识。这样做，也正是体现了四个坚持和改革开放两个基本点的统一。
全心全意依靠工人阶级是我们党的一贯的指导思想。大中型企业是产业工人最集中的地方，可以说，大中型企业的职工队伍，是我国工人阶级的一个主体部分。搞好搞活大中型企业，就可以使这些企业的广大职工的积极性、创造性得以充分发挥，使他们的经济权利、政治权利有了更可靠、更切实的保障，我们的民主建设就有了稳固的基础。大中型企业的职工又会带动、影响其他企业的职工，这就可以更好地发挥我国工人阶级的主人翁作用，他们也会更好地在经济的稳定发展、社会的安定团结、改革的深化完善中，起着中流砥柱的作用。
“国家队”是社会主义经济的“脊梁”。搞好搞活大中型企业，确实具有多方面的重要意义，我们一定要提高认识，切实努力，认真总结和推广那些已经搞活的企业的经验，让“国家队”打出新的水平！
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专栏：
江泽民写信祝贺少先队成立40周年
要求全党和全社会都为少先队工作创造条件
希望少先队按照党的要求教育培养少年儿童
本报北京10月13日讯 今天是中国少年先锋队成立40周年纪念日。中共中央总书记江泽民写信给全国的少先队员和少先队工作者，代表党中央向他们表示热烈的祝贺。全文如下：少先队员和少先队工作者同志们：
今天是党缔造的中国少年先锋队建队40周年纪念日，我代表党中央谨向全国一亿三千万少先队员表示热烈的祝贺！向为少先队工作付出心血的广大辅导员和关心、从事少先队工作的同志们表示敬意和问候！
少先队是祖国社会主义现代化建设的预备队，也是少年儿童自己学习社会主义和共产主义的大学校。40年来，在共青团组织的带领下，少先队在培养无产阶级革命事业接班人中做出了积极的贡献；还培养了像赖宁这样的值得大家学习的优秀少先队员。党希望你们在这个方向上继续前进。
无产阶级革命事业需要一代又一代艰苦不懈的努力，今天的少年儿童将要担负起21世纪建设社会主义祖国的重任，培养接班人必须从小抓起。少先队的工作正是塑造未来建设者的工作，为了中国光明的未来，对少先队工作，不仅共青团和教育系统应该管，全党都应该管，全社会都应该管，要为少先队创造条件，解决困难，让少先队组织发挥好团结、教育、引导广大少年儿童的作用。
我希望少先队按照党对下一代的要求，坚持不懈地对广大少年儿童进行基础的共产主义教育。希望全国的少先队员们向赖宁学习，向先进看齐，树立革命理想，培养高尚道德，学好文化科学知识，锻炼强健体魄，按照邓小平同志的教导，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的无产阶级革命事业的接班人。
江泽民
1989年10月13日
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专栏：
李瑞环同一研讨会全体代表座谈时强调
全党都要学马克思主义哲学
掌握科学的世界观和方法论
新华社北京10月13日电 （新华社记者孙本尧、中央人民广播电台记者刘振英）中共中央政治局常委、书记处书记李瑞环今天在同出席全国马克思主义哲学研究与干部哲学教育研讨会全体代表座谈时强调指出，全党都要认真学习马克思主义哲学。学习马克思主义哲学，对于我们党巩固和坚持十一届三中全会进一步确立的实事求是的马克思主义思想路线，更好地领导全国人民建设有中国特色的社会主义，具有特别重大的作用和意义。
中央政治局候补委员、书记处书记丁关根，中央有关部门负责人王忍之、高狄、朱穆之、周克玉等出席了今天的座谈会。
李瑞环在讲话中指出，最近一个时期，党中央要求认真学习马克思主义哲学。几位老一辈革命家语重心长地叮嘱大家要认真学点哲学。江泽民同志的国庆讲话也强调全党同志首先是党的高级干部要学哲学。学习哲学，掌握科学的世界观和方法论，这是全面完成当前各项任务的需要。十三届四中全会以后，整个形势正朝着进一步稳定的方向发展。但是，对我们继续前进所要解决的问题之多、困难之大，也要有足够的思想准备。把被资产阶级自由化搞乱了的思想理论纠正过来，把群众的思想情绪真正理顺，把为人民办几件满意的事落到实处，认真搞好经济领域的治理整顿，实行紧缩的方针又不影响改革开放的势头，等等，这些问题的正确解决，都需要借助马克思主义哲学这个伟大的认识工具。坚持实事求是，反对主观片面，才能使它们得到正确有效的解决。否则，就有可能从一个片面走向另一个片面。
在谈到要冷静地总结过去、思考未来时，李瑞环指出，理论的重大意义在于它可以科学地预见未来。我们一定要认真总结近十年来积累的极为丰富的经验和教训，不吃糊涂亏，不占糊涂便宜，把经验化为人民的精神财富。既不因十年成绩巨大而忌言失误，也不因揭露失误而否定成绩；在肯定、保护、扶植新生事物幼芽时，不忘记去掉附着在它身上的旧事物残片；在果断处理两难选择的问题时，要瞻前顾后，努力使之对全局和长远产生有利的影响。总之，有了辩证唯物论和历史唯物论的指导，我们就能继续沿着有中国特色的社会主义道路前进。
李瑞环在谈到学习哲学有助于深入反对资产阶级自由化时指出，赵紫阳同志之所以在资产阶级自由化问题上犯错误，从认识论上来说，就是主观脱离客观，也就是脱离国情，违背了实事求是的思想路线。去年秋天，明明出现了明显的通货膨胀，还硬要大步推进物价改革；明明企业思想政治工作已经受到很大削弱，还要搞什么“改造”；明明“官倒”等腐败现象已经引起了广大群众的极大愤慨，还讲什么干部子弟在经商问题上应享受“平等”的权利，等等。这些脱离实际的错误主张，理所当然地遭到广大干部、群众的抵制和反对。这从反面告诉我们学哲学的极端重要性。
李瑞环说，加强马克思主义哲学修养，是提高整个干部队伍素质的一项战略性措施。坚持马克思主义是四项基本原则的内容之一。这几年来，我们党实行干部“四化”的方针，有一大批年轻干部走上了各级领导岗位。马克思主义哲学功底浅，这是一些同志进步不快、成绩平平的一个原因。应当肯定，懂得专业知识是非常重要的，但对于一个担负全面领导责任的干部来说，由于工作的对象、范围、条件起了变化，原有的专业知识必须进行哲学的概括，把个别上升到一般。只有这样，才能防止和克服教条主义和狭隘经验主义，不断增强工作中的原则性、系统性、预见性和创造性，提高领导水平。各级党校要把哲学列入必修课，大力改进教学内容和方法，并对学员的学习成绩加以严格考核。马克思主义理论修养要成为考核干部革命化的一个标准。
在讲到当前为什么要强调学习哲学时，李瑞环还指出，历史经验证明，全党哲学水平的提高能够极大地推动党的事业的蓬勃发展。在我们党的历史上，曾有过两次产生了巨大积极影响的学习马克思主义哲学活动。一次发生在建国前的延安整风时期，全党的高级干部和广大党员，联系两次国内革命战争和抗日战争的经验教训，认真学习毛泽东哲学著作，和风细雨地反思自己，使全党的认识能力有了很大的提高，从而为在全国范围内夺取民主革命的胜利奠定了思想基础。一批高级干部从那时起养成了学哲学、用哲学的良好习惯。另一次发生在以1978年真理标准讨论为开端的拨乱反正到全面改革的时期。真理标准问题是哲学问题，所以这次大讨论实质上是一次全党范围的马克思主义认识论的再教育。邓小平同志是我们党的第二代领导集体的核心。他在十一届三中全会前后发表的一系列重要讲话，充满唯物论和辩证法，批判了唯心论和形而上学，使全党同志受到了生动的实事求是、理论联系实际、一切从实际出发的马克思主义思想路线的教育。没有真理标准的大讨论，没有全党马克思主义哲学水平的提高，也就不会有拨乱反正的胜利，更不会有今天改革开放的新局面。
李瑞环同志指出，学习马克思主义理论首先要学好哲学，而学习哲学应重点学好毛泽东同志的哲学著作，学好邓小平同志等老一辈革命家包含着丰富哲学思想的著作。这不仅因为这些著作通俗易懂，它所产生的历史背景我们比较熟悉，更重要的它本身也是马克思主义哲学宝库中的灿烂明珠。特别是毛泽东同志的军事著作，为我们提供了在实践中运用和发展马克思主义认识论和辩证法的最光辉的范例，我们更应当加以重视。
李瑞环说，学哲学要坚持理论联系实际，端正学风。联系实际学好处很多：容易学懂，容易记住，工作和学习的矛盾容易解决，也便于长期坚持下去。联系实际学，不是不看书，相反要下功夫看书。要养成不断总结工作经验的习惯，赋予总结经验以哲学的意义，把探讨工作得失的过程变成学习、运用、研究哲学的过程。这个过程是不能假手别人的艰苦脑力劳动的过程。
李瑞环最后说，要努力为学习哲学创造必要的条件。例如，要根据不同层次读者的要求，有计划地出一批哲学书籍；精心做好学哲学的辅导和心得交流；报刊、电视、广播等新闻媒介都要重视和做好普及哲学的工作。哲学工作者要理所当然地为此多做贡献。
在今天的座谈会上，中国社科院哲学所副研究员孙克信、中国人民大学哲学系教授陈先达、中山大学哲学系教授刘嵘、中国社科院哲学所副研究员李敏生、中共秦皇岛市委书记顾二熊、中央党校进修部教授沈冲、河北省委讲师团副教授孙仲管等先后发了言。他们认为，在全国干部中要提倡进一步学习马列主义理论特别是哲学，澄清哲学界的是非，坚持理论联系实际的学风，使哲学更好地为我国的社会主义现代化建设服务。
这次研讨会于10月11日开始，是由马克思主义哲学史学会、毛泽东哲学思想研究会、中共北京市委干部理论教育讲师团联合发起召开的。
第1版(要闻)
专栏：
10月13日上午，北京市5000多名少先队员在天安门广场举行命名首都24个“共和国卫士”少先队英雄中队主题队会。
新华社记者 郑书福摄