第4版(政治·法律·社会)
专栏：
抢劫杀人犯宋洛阳伏法
本报讯 去年１２月２８日，河南省洛阳市中级人民法院召开宣判大会，宣布判处持枪抢劫杀人案主犯宋洛阳死刑，剥夺政治权利终身；判处同案犯张秀凤（女）无期徒刑，剥夺政治权利终身；判处包庇犯高宏运２０年徒刑、剥夺政治权利５年。会后宋洛阳被依法处决。
去年９月４日晚１１时许，被洛阳市单晶硅厂开除厂籍的青年工人宋洛阳伙同被洛阳棉纺织厂除名的青年女工张秀凤，携带手榴弹一枚、手枪一支、自制尖刀一把，骑自行车窜到洛阳市供电局唐村变电站家属院韩启明家。宋洛阳自称是公安人员，并掏出手枪威胁。当韩启明妻子傅雪芳呼救时，宋洛阳开枪将傅雪芳打死。韩启明大声呼救，同院邻居、河南柴油机厂技术员梁晓京闻声赶来与宋洛阳搏斗。宋用尖刀将梁左腰部、左肘部刺伤。张秀凤掏出已经揭开盖的手榴弹向梁晓京猛砸。韩启明与张秀凤搏斗时手榴弹爆炸，韩双腿被炸伤６处，二犯逃离现场。翌日上午，宋洛阳、张秀凤在洛阳棉纺织厂青年工人高宏运协助其逃跑时，被洛阳市公安局和涧西公安分局干警抓获。
洛阳市中级人民法院于去年１１月９日对此案作出一审判决，宋洛阳、张秀凤等不服，上诉河南省高级人民法院。１１月２９日，河南省高级人民法院驳回上诉，维持原判。
（宋秀杰 李太安）
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专栏：
钱其琛离京赴巴黎
出席禁止化学武器国际会议并访问欧洲三国
新华社北京１月３日电 外交部部长钱其琛率中国代表团今晚乘飞机离开北京出席将于１月７日至１１日在巴黎召开的“１９２５年日内瓦议定书缔约国及其他有关国家会议”。
钱其琛将在会上作正式发言，阐述中国对和平、裁军和禁止化学武器问题的立场。
１９２５年日内瓦议定书的主要内容是禁止在战争中使用化学和细菌武器。中国是缔约国之一。迄今为止，这个议定书的缔约国已达１１０个国家。
在出席这次会议前后，钱其琛应南斯拉夫、法国和罗马尼亚三国外长的邀请，将先后对这三个国家进行正式访问。
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专栏：
广东关心爱护残疾人蔚然成风
一大批残疾人成为社会有用之才
本报讯 新华社记者杨春南报道：有１７０多名残疾人的珠江三角洲南海县大沥福利厂生产鞋、铝合金制品等七、八种产品，年产值达３００多万元。领导这个厂的是一位双目失明的残疾人——黄灶安厂长。
今天在广东，像黄灶安一样“残而不废”的残疾人比比皆是。在全省１０００多个社会福利企业里，有１．４万多残疾人在发愤工作。在佛山、肇庆、潮州等城市，盲聋哑及肢残人员就业率高达９０％以上。
即使在一些知识性、专业性很强的工作岗位上，也活跃着不少残疾人。据广东省７个市的粗略统计，全省残疾人中担任大学教授、讲师、研究员以及厂长、经理、艺术家的就有６０多人。
今天，全社会都来关心和爱护残疾人在广东已蔚然成风。在广州中山图书馆，残疾人借助于无障碍设施，可进入楼层每个阅览室、报告厅看书学习或参加健全人的多种活动。在这个图书馆还设有专供残疾人使用的席位和接待室。在广州、深圳市的餐馆、银行、邮局等公共场所（点）以及一些地方的车站、码头，都设有为残疾人服务的设施和无障碍通道。全省１４个城市的２３００多名有外出能力的盲人得到了政府赠给的“示路杖”，２００多名尚有微弱听力的聋人得到了助听器。广州、佛山、深圳等市的盲人还得到了乘公共汽车的免费证。深圳市５０多名截瘫者得到了市里赠送的轮椅。珠海市香洲区，残疾人在各家医院看病挂号、诊疗、注射等多项费用予以免收。全省各地许多残疾人还在社会团体及热心人士穿针引线帮助下，建立了幸福家庭。
伴随着广东省的改革开放以及城乡经济的迅速发展，今天残疾人事业也在不断向前。省政府拨款２００多万元建起了规模可观的省残疾人职业培训中心，全省聋哑学校从４所增加到６所。弱智儿童辅读班、聋儿语言听力康复中心等各种残疾人康复机构不断涌现。这些组织和团体不仅帮助残疾人康复，并通过举办各种职业培训如按摩、书画装裱、家用电器维修，使一大批残疾人成为社会有用之才。省盲人聋哑人协会先后举办盲文、手语培训班，为各地培训师资１５０多名。
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专栏：
延安近两千名红军失散人员安度晚年
新华社西安１月３日电 （记者华年轮 通讯员白云奇）延安地区民政部门使近２０００名当年红军失散人员在党和政府的关怀下安度晚年。
最近一年多来，延安地区民政部门本着尊重历史、实事求是的精神，组织力量，在各乡镇调查摸底，登记造册。目前已有１９１９人被认定了“红军失散人员”身份。他们中多数是参加红军后因伤、因病、因战争失利或组织动员分散隐蔽后脱离部队的。
目前，民政部门已根据当地群众的生活水平和他们入伍时间的长短，发给了定期定量生活补助。
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专栏：连续报道
长江燃烧油驳已有一艘大火被扑灭
参加灭火消防战士１人牺牲７人失踪３人重伤
新华社武汉１月３日电 （通讯员张志坚）元月２日凌晨在湖北省新滩口长江江面上爆炸燃烧的两艘油驳，其中有一艘的大火在燃烧了近４０个小时之后，在今日１５时３０分被扑灭，另一艘还在继续燃烧。因事故停航的这一段长江航道也于２日下午复航。
这次事故发生后，武汉市公安消防处派出两辆消防车参加灭火，由于水枪打不到燃点，现有灭火材料对燃油作用不大，火势未能控制。３日上午９时５５分，广州军区派出一架飞机在燃烧油驳上空投了灭火剂，对控制一艘油轮火情起了作用，但对另一艘收效仍然不大。
目前，参加灭火的消防战士已有１人牺牲，７人失踪，３人重伤。据预测，这起严重事故的直接经济损失达上千万元。
目前，事故原因还未调查清楚。
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专栏：
“清官”
——记某团政委王宝明廉洁奉公的事迹
周友兴 王立硕
１９８４年９月，王宝明调某团任政委，第一天在全团排以上干部大会上立下了“为官一场，两袖清风，造福全团”的军令状。几年来，他以模范行动实现了诺言，赢得了官兵的信赖。
把好方向 违反政策的收入一分不捞
１９８６年，一位转业干部给团里来信。说他们单位有台带空调的小型客车，如果团里买上，倒手便可以赚２到３万元。王宝明知道做这种生意是政策不允许的。他说服大家，打消了念头。１９８７年，本团一位年轻干部找到王政委，说如果让他转业，他可以通过他姐夫在东北的关系，以低价给团里调１００立方米木材，能赚个“大数”。王宝明严肃地批评这位年轻干部说：“转业问题，要服从组织，不能用商品交换的方法来达到目的。再说，做这种买卖是违反规定的。我们不能干！”１９８８年初，上级提出要发展生产经营，改善部队的物质文化生活。王宝明向全团指出：在生产经营中不能违反国家的政策和法令，不能搞不正之风。在联系租赁某乡煤矿过程中，同时有３个单位竞争。有的单位大摆宴席进行“磋商”。这时，有的同志提出给乡领导送点好处费。王宝明说，党政机关不准行贿受贿，中央已三令五申，我们决不能违反。在竞争中能否取胜，关键是能不能取得对方的信任。他亲自找乡领导谈本团的经营能力、计划和资金等情况，取得了对方的信任，终于成交。
克己奉公 公家的便宜一点不占
“领导干部带头克己奉公才有说服力、号召力”，这是王宝明经常说的一句话。按团里规定，凡干部的直系亲属病故，均可享受８０元的补助。１９８７年王宝明的母亲病故，团里决定给他补助１５０元。他说：“组织的关心我领了，但是补助我不要。”部队移防后，留守处的同志给王宝明家里拉了一车烤火煤。他回去知道后，及时到留守处按价付了款。留守处的同志说：“这里是煤海，拉点煤算什么？”他说：“遵守党规党法，我这个当政委的应当带头。”几年来，王宝明每逢家乡来人、老战友探望，他都做到请客自己掏钱。他还坚持每半年到机关各部门和营连征求意见，请大家帮助自己“洗脸”。
秉公用权 丧失党性原则的事一件不办
１９８６年转志愿兵时，特务连有位班长因家中无依无靠，想转志愿兵，给王宝明送去价值２００多元的两个皮箱，希望他说句话。王宝明同情这位班长，但是这位班长没有专长，转成志愿兵对部队建设起不了作用。于是，他几次找班长谈心，讲明转志愿兵的条件和政策规定，指出送礼这种做法是错误的，把皮箱退回。事后，自己花钱买了一套养殖技术自学丛书送给那位班长。１９８７年转志愿兵前夕，炮营有个战士将１０００元钱送给王政委，想请政委帮帮忙。王宝明马上告诉炮营领导，让他们找这个战士谈心，并且将钱如数退还。然后，王宝明重申了转志愿兵有关规定。
王宝明对待老首长、老战友或亲戚朋友，都不被关系左右，不为钱财动心，不因人情破例，坚持做到请吃不去、送礼不要。
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专栏：
人事部有关负责人强调
公务员培训须经人事部审定
改变目前各类培训班名目繁多内容混乱等状况
新华社北京１月３日电 （记者胡清海）人事部有关负责人日前约见记者时强调，现阶段凡属国家公务员培训活动，必须经过人事部审定认可，任何单位、团体乃至个人不得擅自举办国家公务员培训班和随意印发与国家公务员培训有关的教材、资料。
这位负责人指出，现在某些单位、团体擅自举办名目繁多的“公务员培训班”和不经批准随意出书和印发材料。他说，这种“培训班”高额收费，广泛招生，但所授内容与准备推行的公务员制度大相径庭，会造成人们的思想混乱，不利于公务员制度的推行。
这位负责人指出，国家公务员培训是国家公务员制度中的一项基础工作，具有周密的系统性、科学性和权威性，要由国家统一规划指导管理，由人事部按国家公务员制度的有关条例组织实施，任何单位、团体甚至个人随意组织都是不允许的。未经审核的书籍、材料要禁止印发使用。他透露，人事部将制订对国家公务员培训教材的审核办法。
这位负责人希望各级人事部门认真把关，并通过报刊、广播广为宣传，教育干部职工不要参加未经批准的各种所谓的“公务员培训班”。
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专栏：
李鹏主持国务院常务会议
原则通过三个暂行规定（草案）
新华社北京一月三日电 国务院总理李鹏今天上午主持召开了国务院第三十一次常务会议，讨论并原则通过了《特别重大事故调查程序暂行规定（草案）》、《不定期民用航空运输管理暂行规定（草案）》和《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定（草案）》。
《特别重大事故调查程序暂行规定（草案）》是为了保证特别重大事故的调查工作顺利进行而制定的。规定中所称的特别重大事故是指造成特别重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的事故。《特别重大事故调查程序暂行规定（草案）》对特大事故的现场保护和报告、特大事故的调查、特大事故的罚则作了详细的规定。
《不定期民用航空运输管理暂行规定（草案）》是针对近年来外国民用航空运输企业以包机形式飞入我国越来越多，国内不定期飞行的包机也日益增加的情况而制定的，以对在中国领域内及中国和外国之间从事运送旅客、行李、货物和邮件的中国和外国民用航空器的不定期飞行加强管理。
《国内航空运输旅客身体损害赔偿暂行规定（草案）》确定了国内航空运输承运人在中国境内对旅客身体损害承担的民事责任和赔偿责任。按照本规定，应当承担赔偿责任的承运人对每名旅客的最高赔偿金额为人民币两万元。这三个规定由有关部门进一步修改后，由国务院发布施行。
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专栏：特写
“特行科”在行动
舒瑜 齐纪民
去年１２月２７日零点１５分，首都街市一片寂静，紧张劳作后的人们大多已经入睡。突然，一辆灰色的轿车嘎地一声停在崇文区哈德门饭店门前。从车里钻出来３个小伙子，急匆匆奔上饭店３楼的经理室。
这３人来自崇文区公安分局“特行科”，带队的是副科长刘宗琦。他们接到报告：一位从内蒙古来的个体户声称被骗走７０００元人民币，骗钱者吴某就住在这个饭店里。
穿着笔挺西装的吴某被“请”进经理室，紫红色的领带，金闪闪的戒指，一副踌躇满志的神情。几经盘问，吴某终于颓丧地垂下了头。这个来自内蒙古某财政局的司机，谎称是某机电公司业务员，一周前在饭店里认识了急于购车的某个体户“老乡”，骗取现金７０００元。他吃海味，购洋货，几天内就花掉３０００元。翌日正准备溜到广州“发财”。
“骗来的钱咋办？”小刘厉声问道。
“我退，我退……”吴某哆嗦着回答。
电话铃响了，是从龙潭第一旅馆打来的。在旅馆检查治安情况的民警小赵向小刘报告，那里发现了可疑线索。小刘吩咐民警小何留在哈德门饭店继续处理案件，并邀请记者随车前去。
这时已是凌晨１点３０分，北风夹着雪花吹到车窗里。记者问：“你们每晚都这样乘车转来转去么？”小刘笑着道出“秘密”：“你们记者要实地采访，我才弄来一部车，平常哪有这福气，往来都是蹬自行车。有时遇上坑坑洼洼，没准儿摔个鼻青脸肿。人家躺在暖和和的被窝里，我们到了早上５点还回不了家。我们已经习惯了。”
“你成家了么？”
“如今２７岁还是光棍一条。哪个姑娘愿意找我们这些夜猫子！”小刘又爽朗地笑了起来。
小刘介绍说，崇文区位于北京繁华的中心地带，仅旅店、饭店就有２００多个。进京的客人往往选择这块“宝地”投宿，外地的案犯也瞄准这个有利目标。担负全区旅店、回收、小件寄存等项特种行业治安管理工作的“特行科”就更忙了。仅去年以来，他们已处理各种案件数百起，抓获案犯上百人。
“特行科”的故事，记者也听其他同志谈论过。去年夏天一个夜色朦胧的晚上，两个姑娘正在某旅社门口倒卖火车票。见到特行科民警，一个女票贩子迎了上来。油光的长发，谄媚的笑脸，袭人的香粉味儿，嗲声嗲气的浪调儿：“民警同志，高抬一下贵手让我们过去。你要什么，我都给你。”金钱与美色的诱惑，没有使这位民警动心。他严厉地斥责了两名女票贩子，没收了她们非法所得的３０００元现款，并扭送到公安分局予以拘留处理。
我们的谈话还未结束，车子就在龙潭第一旅馆门口停住了。小刘迅速登上台阶，又钻进防空洞般的地下旅店。长长的通道里，响起了一阵阵急促的脚步声……
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专栏：
民主评议 组织审定 择优录用
晋城实行乡镇干部聘任制
本报讯 山西省晋城市郊区对乡镇一般干部实行聘任制。目前，已裁并岗位２０８个，占原设岗位的２３％；精简一般干部４３９名，占干部总数的３９％。
晋城郊区有２６个乡镇，机关编制重叠，人浮于事。去年以来，郊区区委决定对乡镇一般干部实行聘任制，即通过定岗定职，述职讲演，民主评议，组织审定，然后择优聘任。
他们把聘任制实施的过程全部置于群众的监督之下，做到竞争目标和条件公开，程序和方法公开，评议成绩公开，聘任结果公开。
（廖沁平）
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专栏：
九三学社“五大”代表座谈多党合作
建议设立各政党联合议事机构使多党合作制度化
本报北京１月３日讯 如何完善中国共产党领导下的多党合作制，是出席九三学社第五次全国代表大会的代表们颇为关切的一个问题。昨日下午，２０余位代表在座谈会上，对此提出了一些建设性的意见。
代表们指出，多党合作制，应在宪法中有所反映，以明确民主党派的地位、作用，使民主党派具有法定的资格，这是完善多党合作制首要的一环。
目前，民主党派参政议政的渠道主要是：人民代表大会、政协、政府机构，参加中共召开的各种座谈会，此外还有民主党派独立开展的一些活动。一些代表认为，应把健全人民代表大会作为完善多党合作制的核心问题。现在，人民代表大会中只有共产党有代表团，多党合作制的目标，应该是各民主党派也有代表团在人大活动。也有的同志认为，完善多党合作制，应强化政协的职能，国家的重大决策、人事安排等，可通过政协协商后，交人大审批。这种形式可以使权力机构更完整、规范、更科学。现在北京市已有类似的做法，效果较好，应考虑加以推广并法律化。也有的同志认为，由中共中央召集一个正式的多党联席会议，制订章程，设立各政党联合议事的机构，使多党合作制度化。
在座谈会上发言的有来自哲学、法学和自然科学、工程技术界的代表李冈鸣、方强、李新洲、李敬、应克复、虞积生、沈根荣、刘荣汉、倪正茂、李玉贞、张继东、谢丽娟、范子昌等。
（陈宝）
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专栏：
趁调动工作之机搜刮民财引起民愤
谷城原经委主任左明顺被撤职
全部非法所得被没收
本报武汉１月３日电 记者龚达发报道：湖北省谷城县原经委主任左明顺趁工作调动之机，大肆鲸吞公物、搜刮民财，在当地激起民愤。
左明顺于１９８８年６月通过关系调回老家黄石市，任市经委机械工业办公室副主任。“调动工作”成了左明顺搜刮民财的借口。去年１至６月，他先后到县经委所属的３０多家企事业单位，采用暗示、强要和购物不付款等方式，大量索要和侵占公物。对此，湖北省监察厅提供的数字是惊人的：左在调动工作期间，贪污公款１４５４元，索要、侵占公物折款３９９７元，接受礼品折款１９０９元。其妻（原任谷城县交通局副局长）也乘机侵占公物１５５７元，收礼７７７元。
群众检举说，左明顺每到一个单位决不空手而归，见啥要啥。县酒厂生产的白酒是省优产品，他在不到半年时间里三“下”酒厂，以调动工作需要送礼为由，要走白酒２００多瓶；他一个电话打到县卫生纸厂，一开口就要一箱卫生纸；他到县蓄电池厂“辞行”，看到办公室茶几不错，硬是要走两个；在县耐火材料厂便要了５００块蜂窝煤。
左明顺还采取开假发票，私人购物在公家报销等手段贪污公款。去年２月和６月，他先后弄到３张填有购木耳、香菌、香烟的假发票，谎称给上级机关送礼，硬要所管辖的工厂报销５６１元。他联系工作调动送礼用的糕点、布料，也开发票到工厂报销。去年６月３０日，他到家具厂，用４０元“买”走了价值１１２元的两副床板，事后他又将这４０元的发票拿到另一家工厂报销了。
对于左明顺的贪污、侵占公物行为，当地群众极为愤慨，投书省、市、县监察机关，要求依照党纪政纪处理。黄石市政府已于最近作出决定，撤销左明顺行政职务，追缴、没收全部非法所得财物；左明顺的妻子也受到行政记大过处分。
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专栏：漫话
这也是一种浪费
项东
上海《解放日报》报道，杭州万向节厂厂长鲁冠球出名以来，工厂里宾客如云。据不完全统计，１９８８年１至１０月，以参观、取经等名义而来的有１０００多批１４３２９人。一个小小的万向节厂，当然招架不住了！
“取经”一词，自唐僧师徒到西天走那一趟始，至今仍非常流行，显得既谦虚谨慎，又勤奋好学，多好！可惜后来渐渐被一些滥竽充数的假唐僧钻了空子。他们既没有跋山涉水的旅途劳顿之苦，又不必动脑筋想一想这种先进典型经验对本地区本单位到底有何启示，即使有几句“心得体会”，也是坐在家里都可以想得出来的几句官腔。于是只管伸手“取”别人现成的介绍材料，顺便到名山大川兜一兜风。万向节厂所以吸引人，一大半的原因恐怕是因为厂址在“山外青山楼外楼”的杭州。
这也是一种巨大的浪费。１４０００多人，每人平均开支１００元，就是１４０多万！白白耗此巨资，却与改革无补（至少无甚大补），岂不可惜。
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专栏：
让即将退伍的战士掌握民用技术
南京军区集中开展培训工作
本报讯 根据老战士推迟退伍的新情况，南京军区各部队利用岁末年初大好时机，集中开展培养两用人才工作。目前，全军区开办了４１３个民用技术训练班，１１００多名士兵正在参加车辆驾驶、家电维修、种植养殖、新闻写作、企业管理、法律、财会等各类民用知识和技能培训。
为了使今年３月退伍的战士每人掌握一门以上的民用技术，南京军区在原有的培训基础上，于去年１０月拨出４０万元育才经费，对老战士的民用技术训练作了部署。
目前，南京军区正在进行的民用技术训练有许多新的特点：一是比较妥善处理了民用技术训练与部队其他工作的关系，各部队的民用技术培训是在确保冬季军事训练落实的前提下进行的。二是根据商品经济的新发展和士兵成才意向的新变化，适当调整了培训内容，主要增加了商品经营、企业管理和乡镇法律服务等专业知识方面的科目。三是重点突出了服役两年以上农村籍不掌握军地通用技术的老战士的培训。
（李鹏飞 葛逊）
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专栏：
最近，新疆军区政治部副主任潘兆民少将代表军区首长，专程来到新疆最早的“军民共建敬老院”——乌苏县八十四户乡敬老院看望、慰问孤寡老人。图为他正向99岁高龄的王玉正老人询问健康情况。
朱纯亚 曾 政 摄影报道