第1版(要闻)
专栏：
李鹏总理发表重要讲话
广泛动员搞好第四次人口普查
要求做到不漏登不错登不重复登记
新华社北京十二月八日电 （记者于长洪）国务院总理李鹏今天指出，将于明年七月一日进行的第四次全国人口普查是实现社会经济发展战略目标和当前治理经济环境、整顿经济秩序的需要。为此，他强调要充分发挥社会主义制度的优越性，广泛动员社会力量，搞好这次国情国力调查。
李鹏在今天开幕的第四次全国人口普查工作会议上作了重要讲话。他说，我们制定国民经济和社会发展计划，制定人口、教育、就业等政策，统筹安排人民的物质和文化生活，实现社会主义现代化经济建设的战略目标，都要以人口情况为重要依据。我国已经成功地进行过三次人口普查，尤其是一九八二年第三次全国人口普查，取得了许多重要的人口资料，在国家的经济建设和社会发展中发挥了重大作用。
李鹏说，建国四十年来，我国的人口状况发生了很大变化。首先在人口数量控制上取得了一定的成效，人口从无控制转变为有控制，从高速增长转变为较平稳地增长。七十年代以来，我国实行了人口计划生育，尤其是党的十一届三中全会以后，国家总结了建国以来的历史经验和教训，把人口计划生育定为一项基本国策，注意制定和完善有关人口的方针、政策，提倡一对夫妇只生育一个孩子，人口数量得到进一步控制。但是，由于我国人口基数大，加上人口生育高峰的周期性影响和有些地区工作有所放松等原因，目前我国总人口每年仍以一千五百万—一千七百万的数量增长着，实现二○○○年人口控制在十二亿五千万左右的任务十分艰巨，必须采取有力措施，进行严格控制。其次，近些年来随着经济改革、开放的深入，我国人口的分布和构成状况也发生了很大变化。城镇人口有很大发展，农业人口加速向非农业人口转移，人口迁移流动量增加，人口的文化素质、就业构成、民族构成等都有不少变化。为了查清我国的人口现状，进行第四次全国人口普查是十分必要的。
李鹏说，在拥有十一亿人口的大国中进行人口普查，规模之大，涉及面之广，在我国历史上是空前的。他称人口普查是经济建设时期最大的一种社会动员，要求各级人民政府加强对人口普查工作的领导，把人口普查列入重要议事日程，做到不漏登、不错登、不重复登记，切实消除瞒报出生人口的现象，确保工作的高质量。李鹏还要求共产党员、共青团员、各级干部要以身作则，把积极参加人口普查作为一项光荣的政治任务，模范地执行人口普查办法。
中共中央政治局委员、国务委员、国务院第四次全国人口普查领导小组组长李铁映在今天的会上作了工作报告。他提出了做好普查工作的基本要求，强调各有关部门密切配合，做好宣传教育工作，勤俭办普查，严格按计划规定的时间完成人口普查各个环节上的每一项工作。
据介绍，这次人口普查的几百万普查人员将从党政机关干部、企事业单位职工、离退休干部和农村基层干部中选调。
今天的会议由国务院副秘书长、国务院第四次全国人口普查领导小组副组长刘忠德主持。各省、自治区、直辖市负责人口普查的领导及有关人员三百多人出席了会议。
（附图片）
李鹏总理在第四次全国人口普查工作会议上作重要讲话。
新华社记者 齐铁砚摄
第1版(要闻)
专栏：
国务院作出决定
依靠科技兴农 推广科技成果
新华社北京12月8日电 国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定
（一九八九年十一月二十七日）
农业特别是粮食生产的稳定增长，是整个国民经济发展的基础。农业的发展，一靠政策，二靠科技，三靠投入，但最终还是要靠科学解决问题。特别是在世界范围内科学技术迅速发展的今天，要从根本上解决关系到国家兴衰的农业问题，科技兴农尤为重要。我国人多地少，要解决11亿人口的吃饭问题，必须在提高农业劳动生产率、增加农作物单位面积产量和有效利用资源上下功夫。只有紧紧依靠科技进步，才能实现农业技术改造的深刻变革，我国农业现代化才有希望。因此，各级政府必须把依靠科技进步振兴农业作为一项重大战略措施，坚持不懈地抓下去。当前最主要的任务是，要大力抓好农业科学技术的推广应用工作。各级政府要组织农业（包括林业、水利，下同）、科技、教育、工业、计划、财政、商业、金融等部门和广大干部群众共同奋斗，切实抓出成效。为此，特作如下决定：
一、大力加强农业科技成果的推广应用
近十年来，我国重大农业科技成果已达25000多项，但许多尚未得到广泛应用，潜力很大。有组织、有计划地把一大批已经成熟的适用科技成果，大范围、大面积地推广应用，是投入少、产出多，发展农业生产力和促进农业上新台阶的重要途径。近期内，要特别重视和抓好以粮棉油大田增产技术为主要内容的农业科技成果的推广应用。要重点组织推广中低产田综合治理技术，优良新品种（含杂交种组合），农作物优化耕作栽培制度、高产模式化栽培、农艺农机配套，优化配方施肥，旱作农业，节水灌溉、综合治理盐碱、水土保持、防沙治沙、草原、草坡改良治理，病虫草鼠害综合防治，优化配方饲养、畜禽疫病防治、家畜家禽系列化生产，速生丰产用材林、防护林、经济林栽培与森林资源综合利用，海水淡水产品精养和鲜活商品储存，农副产品加工、保鲜、贮藏、运输，以及化肥、农药、农用薄膜、农用机械、饲料加工机械等方面的新技术成果。各地都要积极推广应用已经通过鉴定的科技成果，因地制宜地制定和组织实施不同层次的推广计划。今后，对适用农业科技成果要及时发布、推广，并逐步形成制度。
各级计划及农业、科技部门要支持重大科研成果向生产转移前的区域性试验、生产实验示范区以及良种基地、中低产田综合治理基地建设等前期基础工作。国营农牧林场、良种场要在试验推广中起示范作用。各地都要建立种养业的品种改良繁育基地，搞好农作物、林木和畜禽品种的更新换代、提纯复壮工作。为了鼓励良种（包括种苗、疫苗）的培育、推广，允许科研、教育、推广单位依法经营自己培育并经过审定的优良品种种子。凡利用种子、疫苗等科研成果，与生产单位联营的科研、教育、推广单位，可按规定收取技术转让费，或实行利润分成，或从产品销售额中提成，所获经费大部分应用于新品种的研制。
二、建立健全各种形式的农业技术推广服务组织
农业科学技术能否转化为现实的生产力，关键在于及时地把先进的适用技术送到亿万农民手中。各地要进一步加强农业科技推广服务体系建设，在巩固和发展县（含县，下同）以下农业技术推广机构的同时，积极支持以农民为主体，农民技术员、科技人员为骨干的各种专业科技协会和技术研究会，逐步形成国家农业技术推广机构与群众性的农村科普组织及农民专业技术服务组织相结合的农业技术推广网络，以疏通科技流向千家万户和各生产环节的渠道。并在有条件的地方，为稳妥地推进适度规模经营提供社会化、专业化服务。
要积极支持各级农业科技推广机构深化内部改革。适当引入有偿服务和竞争机制，逐步改变经济上单靠财政拨款、无偿服务的办法，在实行事业费包干的基础上自主经营，逐步做到经费自理。通过发展多种有偿技术服务和兴办技农（工）贸一体化的技术经济实体，扩大经费来源，增加资金积累，增强技术服务和自我发展能力，使之逐步向技术经济服务实体发展。国家对这类实体，要给予减免税照顾。
农业技术集团承包是近两年推广农业技术的一种新形式，主要是在大田作物上大面积推广农业适用技术，面向产前、产中、产后全过程，提供以物资供销为依托、综合配套的社会化服务。在集团承包中，领导是保证，技术是核心，物资是基础。各级政府领导要亲自负责，把财政、金融、物资、商业（包括供销社）、科研、教育与技术推广部门融为一体，形成一个大规模推广农业科学技术的整体力量。要注意依靠中心城市科研机构、高等院校的科技力量，提供与推广技术相配套的必要条件，鼓励他们进入农村科技推广领域。要严格执行《中华人民共和国技术合同法》，把承包方和发包方的利益、风险与承包效益紧密挂钩。三、进一步稳定和发展农村科技队伍
长期以来，我国广大农村科技工作者在工作、生活条件十分艰苦的情况下，为我国农业生产发展和农村经济建设做出了很大贡献。要继续提倡和发扬艰苦奋斗、团结协作和为人民、为事业的奉献精神，稳定和巩固现有农业科技队伍，动员更多的科技人员走向农业生产第一线。要重视现有农村科技人员的脱产进修和短期培训，使其不断更新知识。要保证农村科技人员有更多的时间搞本职工作，一般不要抽调他们搞与专业无关的行政工作。
各级政府要组织人事、财政、农业、科技管理部门共同采取有效措施，尽快改善农村生产第一线科技人员的学习、工作条件和生活待遇。对在县城以下第一线从事农村科技推广工作的技术干部，要继续贯彻落实《国务院批转劳动人事部等四部门关于加强农林第一线科技队伍的报告的通知》〔国发（1983）74号〕，切实帮助他们解决后顾之忧。要按照国家有关规定，尽快落实乡、镇农业技术服务机构的事业编制。从1990年起，由国家和地方共同分担，解决国家计划内的大、中专农业（林业、水利）院校毕业生带指标、带经费到乡级农业（林业、水利）技术推广服务机构工作的实际问题。各地可结合当地情况，对农业科技人员实施一些优惠鼓励政策，并认真兑现。对贡献突出者，应进行表彰和奖励。
要进一步放活人才政策，推行技术有偿服务，实行贡献与收入挂钩。为了充分发挥县以下党政机关中科技人员的作用，应支持或选派他们到农村生产第一线进行有偿技术经济承包和直接从事农村科技推广工作。要注意从农村知识青年和乡土能人中发现、培养各类技术人才，逐步为农村充实一大批养得起、留得住的技术骨干。
四、大力加强农村教育，广泛开展技术培训
要提高农民科学文化水平，切实加强农村扫盲、文化教育和农业科技工作，把对农村劳动者的文化教育和技术培训作为一项重要任务，努力抓出实效。农村的知识青年，是农业战线的生力军。要积极创造条件，对未升学的初、高中毕业生进行实用技术培训和职业教育。对于成绩和水平突出的，要给予奖励，并可评定相应的技术职称，由乡政府聘任为农民技术员、技师等。
各地要加快农村教育结构的调整，增加职业中学的比重和农用技术的教学内容。要大力发展农村成人技术教育，办好农业广播（电视）、函（刊）授学校、农民夜校和各种培训基地，结合“星火”、“燎原”、“丰收”等计划的实施，开展实用技术培训。大专院校、科研机构要为培养和提高农村师资素质多做贡献。要继续发挥共青团、妇联、科协等群众团体和民主党派的作用，依靠社会力量，不断提高农村劳动者文化水平。各地创办的面向农村的科技报是传播推广农业科技成果的重要宣传工具，各级政府和有关部门应予支持，充分发挥其作用。五、广辟资金来源，增加农业科技投入
依靠科技进步发展农业，必须多方筹措资金，不断增加投入。各级政府要把按规定建立的农业发展基金，重点用于农业科技投入，为农业科研、推广和培训开辟稳定的资金来源，并在相应增加农业基本建设和技术改造资金的同时，不断增加农业科技投入，要多方面开辟技术推广资金渠道，如从粮食以及棉花、油料等经济作物经营环节中提取技术改进费。国家级综合性科研计划、科学基金以及攻关项目、新技术开发项目，都要增加对农业科技的投入，保证有相当比例的经费用于农业科研、开发项目。各级财政、银行和其他金融机构以及农业主管部门，在增加农业投入时要向农业科技倾斜。对农业科技成果推广应用项目，可安排专项贷款或低息贷款。要积极引进外资，提供服务和技术合作，以弥补国内资金和技术的不足。要积极鼓励引导集体和农业开发服务经济实体及农民增加对农业科技应用的投入。要制定一些优惠政策，帮助各种农业技术服务组织提高资金积累能力，增加对农业科技成果推广项目的投入。
农业科研试验和技术推广所需物资，有关部门要积极安排。县以下农业技术推广机构开展技术推广服务所需配套的化肥、农药、农膜、农用柴油等生产资料，可由农资批发单位优先供应或由工厂直接供应，实行技物结合，开展有偿服务，提高农业科技推广应用效果和物资投入效益。
六、重视并做好农业高技术和基础研究工作
在大力加强农业科技成果推广的同时，搞好农业科学技术的纵深安排，是增强科技兴农后劲的重要保证。国家“七五”科技攻关计划，一定要按期并力争提前完成。目前正在着手编制的“八五”和中长期科技攻关计划，要增加有关农业课题的比重，集中力量解决农业生产中的重大科技问题。高技术研究发展计划，要进一步突出农业生物技术等重点领域，并在计划滚动中不断充实动植物新品种开发研究等内容。各有关方面要共同努力，争取在本世纪内为农业的长远发展拿出一批有突破性的成果。基础性应用研究也要向农业倾斜。国家自然科学基金会要把对农业持续发展具有重大意义的研究项目，作为今后资助的重点。
国务院有关部门应积极组织重大科研成果向农业生产上转移。各地可根据需要，有计划地安排一些关系全局的农业科技试验项目，扶持一批重大农业科技成果的生产性试验。要注意安排一定的基础性应用研究项目，可组织科研单位和大专院校参加，并注意做好衔接工作。要密切注视世界农业发展的新动向，积极开展国际合作与交流，引进农业新技术、新品种和先进的管理经验。
七、切实加强对科技兴农工作的领导
依靠科技进步振兴农业，是一项带有战略性的重要任务，各级政府要确定一位领导同志亲自抓这项工作，切实加强领导。一些地方配备科技副县长的效果比较好，要进一步总结和完善。要把科技兴农工作列入重要议事日程，经常研究部署，抓紧抓好。要组织农业、科技、教育、计划、财政、金融、税收、物资、商业、人事等部门，抓紧研究和制定推动农业科技进步的政策和措施，把科技攻关、技术开发、成果推广有机地结合起来。农业、科技部门应当把它作为一项主要工作，集中精力抓好所承担的任务。农业科研与农技推广部门要紧密配合，加强协作。机械、电子、化工、轻工、商业、环保、气象等有关部门也要利用各自的科技优势，为农产品深度加工、替代资源开发、综合利用、新农用生产资料开发、环境和生态保护等发挥作用。各地和有关部门要结合“八五”计划的制订，认真调查研究，制订出本地区、本行业科技兴农的发展规划，认真组织实施。
依靠科学技术振兴农业，是各级政府、各有关部门和广大科技工作者的光荣历史使命。各级政府要组织有关部门狠抓落实，并不断总结经验，使这项工作扎扎实实地开展起来。广大科技人员都要增强责任感，团结奋斗，群策群力，为实现农业现代化做出新的贡献。
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专栏：
当好科技兴农的带头人
本报评论员
党的十三届五中全会以后，一个重视农业、支援农业的热潮迅速在全国兴起。今天发表的《国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定》，是国家推动农业突破徘徊、促进农业持续稳定发展的一项重大决策。各级领导应当站在科技兴农第一线，认真组织实施。
长期以来，农业科技推广一直是农村经济工作一个突出的薄弱环节。造成这种状况的一条重要原因是领导的忽视。在不少同志眼中，深化改革、增加物质投入属于“硬件”，农业科技属于“软件”。因而要钱、要物、要政策的劲头往往很大，对农业科技推广却极少过问。孰不知，在现代农业生产中，科技这个“软件”的力量大得很哩。发达国家农业增产，60％—80％是靠技术进步实现的，而我国农业增产依靠技术进步的因素只有30％左右。改变这种落后状态，首先要转变领导观念，要用新的眼光看待科技兴农工作，像抓“硬件”那样认真抓“软件”。
农业科技推广，绝不只是农业科技部门的事。以往一些地方，只让农业科技部门孤军奋战，结果往往很不理想。从这个意义上讲，农业科技推广，离不开各级政府的领导、协调。河北、河南等不少地方，由地方领导亲自牵头，组织农业、财政、金融、物资、商业、科研、教育、交通等各部门协同作战，开展科技承包，从人、财、物各方面保证了农业先进技术的应用推广，取得显著的经济效益。这种领导方法，值得提倡。实践证明，科技兴农与其他工作一样，领导工作做实了，效果也就出来了。
农业科技推广，要讲究科学性。领导深入第一线，才能取得指挥的主动权。当然，不能要求行政领导都像农业专家那样精通农业技术，但在生产实践中，逐步了解、掌握一些重要的农业科技知识，却是完全应该也可以办到的。因为只有这样，领导才能避免“隔山打炮”瞎指挥，才能和科技人员、农民群众谈到一起，也才能引导农业科技推广工作扎扎实实地健康发展。希望各级领导，特别是地县一级领导，真正“扎”到农业生产第一线去，当好科技兴农的带头人。
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专栏：
总政号召全军
掀起学习雷锋新热潮
30万册《雷锋日记选》陆续发往部队
据新华社北京12月8日电 30万册装帧精美的《雷锋日记选》正陆续发往全军。这是人民解放军总政治部为在全军掀起新的向雷锋同志学习的热潮而编印的。
1963年，毛泽东同志发出“向雷锋同志学习”的号召，刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、陈云等老一辈无产阶级革命家也都题词，雷锋的名字镌入了亿万人民的心灵。今年8月，总政治部主任杨白冰上将视察雷锋生前所在团时，要求全军深入持久地开展向雷锋同志学习的活动，让雷锋精神代代相传。他指出，雷锋精神是我们军队的优势。在新的形势下，要把雷锋精神更加发扬光大，引导干部战士像雷锋那样树立坚定的共产主义理想和信念，全心全意为人民服务。根据杨白冰同志的建议，总政治部有关部门编印了这本《雷锋日记选》。
新印发的《雷锋日记选》，严格忠实于雷锋同志的原作，按照周恩来总理的题词，分4个方面的内容编排，全面而真实地反映了雷锋由一位普通青年成长为伟大的共产主义战士的思想发展轨迹。这本书把杨白冰同志在雷锋生前所在团讲的话作为代序言。它是对全军官兵进行有理想、有道德、有文化、有纪律教育的生动教材。
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专栏：
万里会见亚大地区客人时表示
加强各国图书馆界合作
新华社北京12月8日电 （记者杨国强）全国人大常委会委员长万里今天下午在人民大会堂会见来京出席第四届亚大地区国家图书馆馆长会议的各国代表。
万里首先对各国代表表示热烈欢迎，并对会议取得积极成果表示祝贺。
他说，大家开了一个很好的会，就亚大地区国家图书馆之间的交流与合作进行了认真的讨论，这将对加强彼此间的合作、增进友谊、促进各国图书馆事业的发展起积极作用。本届会议在北京召开，也有助于与会各国对中国的了解，有益于促进中国图书馆事业的发展。
万里指出，中国有着悠久的历史与文化。新中国成立以来，中国政府十分重视图书馆事业的发展。40年来图书馆事业已有较大发展，但限于经济条件，这项事业还有许多不足之处，需要不断发展和完善。
万里表示，希望中国图书馆界加强与各国的交流与合作。
亚大地区国家图书馆馆长会议是得到联合国教科文组织支持并资助的区域性国际会议，一般是每3年举行一次，其宗旨是促进亚大地区和国际间图书资料的资源共享与合作。
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就美有关我留学人员声明和备忘录
外交部同美方进行交涉
刘华秋昨约见美临时代办表示强烈抗议
希望美方立即停止损害两国关系的行动
新华社北京12月8日电 外交部副部长刘华秋今天约见美国驻华使馆临时代办贝霖，就美国政府发表有关中国留学人员问题的声明和备忘录向美方进行了交涉。
刘华秋说，美国国会“1989年紧急放宽中国移民法案”虽被搁置否决，但美国政府又就此事发表了声明和备忘录，以中国留学人员回国可能受到迫害为由，宣布了同国会上述法案内容一样的豁免全部持J—1签证的中国留学人员回国服务两年的限制等行政措施。
他说，“对于美方这一破坏中美教育交流协议、损害中美关系的举动，我奉命向美国政府表示极大的愤慨和强烈的抗议。”
刘华秋指出，“所谓中国留学人员回国可能受到‘迫害’的说法是毫无根据的。我们希望美国政府从两国关系的大局和两国人民的长远利益出发，立即停止一切破坏两国教育交流和损害两国关系的行动。”
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李鹏会见陈香梅女士一行时说
中国大门是敞开的
新华社北京12月8日电 （记者朱云龙）国务院总理李鹏今天下午在中南海紫光阁会见由陈香梅女士率领的美国国际合作委员会代表团时强调说，“中国的大门是敞开的。”
在友好的交谈中，李鹏总理欢迎各位朋友前来参观访问。他说，“你们的访问对增进相互了解、促进合作与交流是很有益处的。”
他强调说，“中国的大门是敞开的，欢迎朋友们多来看看。”
在谈到中国的对外关系时，李鹏说，“目前中国同某些西方国家的关系中出现的困难是暂时的。只要大家能切实按照和平共处五项原则办事，相互间的友好合作关系是会逐步得到恢复和发展的，我对此是充满信心的。”
陈香梅女士一行是来这里进行友好交流活动和参观旅游的。
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中宣部文化部发布通知
安排元旦春节文化活动
大家办 大家乐 大家参与 大家受益
本报北京12月8日讯 记者袁晞报道：为迎接90年代第一年，让全国人民欢度新年新春，中宣部、文化部今天举行会议，发布《关于安排1990年元旦、春节期间文化活动的通知》，布置节日文化工作。
《通知》希望各地节日期间的群众文化活动应丰富多彩，欢畅热烈，健康有序，勤俭节约，满足群众对节日文化生活的要求。《通知》要求将节日文化活动的组织安排列入各地党政领导工作的议事日程，要求各文化业务单位尽力组织、开展多种形式的文化活动，深入基层，竭诚服务，把最好的精神食粮贡献给人民。《通知》说，开展节日文化活动要本着“大家办、大家乐、大家参与、大家受益”的精神，注意形成专业与业余相结合，社会文化活动与部门文化活动相结合，文化活动与经济活动相结合的群众性文化活动场面。
中宣部副部长、文化部代部长贺敬之，文化部副部长王济夫在会上讲了话。北京、天津、河北的有关同志介绍了本地节日活动安排情况。
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库存基本卖出 工厂努力增产
上海电视机销售稳步上升
本报讯 据新民晚报报道：上海家电市场出现新的销售转机。继录像机销售日前出现回升之后，黑白、彩色电视机的销售亦开始稳步上升。
记者今天从上海无线电四厂获悉：从本月初开始，全国兄弟省、市及本市的用户络绎不绝地来到淮海西路上无四厂经营服务部，要求购买黑白、彩色电视机。其中山东省临沂地区一家商业单位的一次要货就高达4000台。12月份工厂的黑白电视机供应数约达10万台。到今天为止已全部预订一空，而且全部是现付金额。经营服务部月初日销量已升至每日100台左右，其中不少是年终分红后从市郊赶来的农村消费者。上无四厂的“凯歌”牌彩电曾一度积压达2万台，至今已全部销完。工厂正努力增产。
沪产名牌彩电的销售也看好。上海电视一厂36厘米、46厘米、51厘米等3种规格的“金星”彩电，现全部售出。本市商界人士分析：由于明年的国内电视机工业采取“限产保价”措施，它将刺激电视机市场改变疲软现状，走向复苏。
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专栏：
就美国政府有关我留学人员问题备忘录
国家教委发表声明
抗议美方违背中美教育交流协议干涉我国内政
新华社北京12月8日电 中国国家教育委员会今天就美国政府有关中国留学人员问题的备忘录发表声明。声明全文如下：
美国众、参两院于1989年11月19日和20日，以我留美人员回国会受“政治迫害”为由，通过了《1989年紧急放宽中国移民法案》，豁免持J—1签证的我数万名留美人员回国服务两年的义务。
该法案遭到美国总统的否决，但与此同时，美国政府于11月30日发表了有关中国留学人员的声明和备忘录，决定通过采取行政手段，实施国会通过的法案中对在美的中国学生的全部措施。对于美方违背中美教育交流协议，粗暴干涉中国的内政，损害中美关系的举动，我们表示极大的愤慨和强烈的抗议。
早在1978年，中美双方就达成互派留学生和学者的谅解。1985年中美双方签署了“关于中华人民共和国与美利坚合众国之间交换留学生与学者的议定书”，1987年我国家教委领导人与美国新闻总署进一步发表了“中美教育会谈新闻公报”。这些谅解、协定和公报为中美两国之间进行科学、技术和教育领域的交流开拓了广阔的前景。中美两国之间的这些合作不仅有助于促进两国人民的友谊和了解，也有利于促进人类的科学进步和文化繁荣。根据1987年新闻公报精神，中美双方确认中国公派留学人员学成后应回国服务两年，这不仅符合美国法律，而且也符合国际惯例。
美国国会辩称这是为了所谓保护中国留学生不受“政治迫害”。这种说法毫无事实根据，是极其荒谬的。我国政府历来把留学人员看作国家的宝贵财富而予以重视和爱护，希望他们学成归国，为祖国的现代化建设贡献力量。我国政府和领导人曾一再重申，对于远在国外包括美国的留学人员在不了解真相的情况下的过激言行，一律不予追究。据有关方面不完全统计，从6月4日到11月底已有700多名留学人员，其中300多名留美人员回到祖国，还有更多的人回国休假、探亲或公务旅行，他们受到了祖国和人民的欢迎，得到妥善的安排，并可按照现行规定重新再次出国。这些有目共睹、无可辩驳的客观事实充分说明，所谓可能遭到歧视与迫害的说法纯属无稽之谈。我们希望美国国会和美国政府正视现实，不要在干涉中国内政的道路上越走越远。
鉴于美国方面的行动违背了中美教育交流协议，干扰了中美两国留学人员的正常交流，中华人民共和国国家教育委员会将不得不被迫作出必要的反应。由此产生的一切后果只能由美国方面负全部责任。我们希望美国政府以中美关系为重，采取果断、有效的措施，确保中美教育交流协议得到切实执行，以使中美两国的教育交流重新得到健康发展。