第1版(要闻)
专栏：
公安部铁道部电话会议提出要求
整顿铁路治安 确保春运安全
新华社北京１月９日电 （记者陈雁）公安部、铁道部今天在北京联合召开电话会议，要求全国各铁路系统和公安机关，大力整顿铁路治安秩序，全力以赴确保铁路春运安全。
国务委员、公安部部长王芳在电话会上讲话说，搞好铁路治安工作，必须加强综合治理。要在党委和政府的统一领导下，综合运用经济、行政、法制、纪律和思想政治工作等手段，并实行条块结合、内外结合、经营与管理结合的原则，把铁路治安搞好。
公安部副部长顾林昉在讲话中，要求铁路和铁路沿线公安机关，迅速开展一次打击刑事犯罪活动的专项斗争。顾林昉提出，要重点打击那些在车站、列车上进行抢劫、盗窃、流氓滋扰、强奸等犯罪活动的流窜犯罪分子和犯罪团伙。坚决打击那些“吃铁路”的“坐地虎”。对那些倒卖车票、打架斗殴、无理取闹、聚众赌博、强买强卖、无票强行乘车等违法行为，要坚决查处。
顾林昉提出，大力加强铁路治安秩序的整顿，要以查禁易燃、易爆和危险品为重点，广泛开展安全大检查，对非法携带危险品者特别是造成事故者，要依法从重处理。
铁道部副部长罗云光在电话会上要求各级铁路部门认真落实安全责任制，搞好铁路治安的综合治理。他说，为了加强领导，确保春运安全，各铁路局、分局、站段都要由主要领导同志负责，运输、客运、公安、安监、路风办等有关部门参加，组织专门班子负责春运工作。他要求各级铁路部门切实解决在综合治理铁路治安上存在的问题，特别对那些扯皮、推诿和久拖不决的事情，要采取断然措施，作到严格责任，严格管理，严格纪律，严格奖惩。
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专栏：
柴达木加快开发 聚宝盆多献宝藏
１０多种国家急需产品源源运往各地
新华社西宁１月９日电 （记者孙宁海）被称为“聚宝盆”的青海柴达木盆地，在改革开放中加快了开发建设步伐，原盐、钾肥、石油、石棉、铅锌、氯化锂、氯化镁、硼砂、硼酸等１０多种国家急需的产品正源源不断地运往祖国各地。
“六五”期间陆续在这里上马的一批重点工程，取得了建设进度快、质量好、投资省的效果。位于盆地东北部的锡铁山铅锌矿是有色金属工业的重点建设项目，矿山规模为年采选矿石１００万吨，生产铅锌金属量６．５万吨。这个矿通过对内对外实行承包的方法进行建设，节约了基建投资３０００万元。自去年７月底经国家验收正式投产后，已生产铅锌精矿粉７万多吨。位于察尔汗盐湖的国家重点工程——青海钾肥厂一期工程，也取得了建设进度快、质量高的成果。目前，工程已接近尾声，预计可比计划提前一年，于今年５月竣工投产。
在柴达木盆地东部，近年来还发现了一批新的含天然气构造，储量可观。青海油田的大规模开发工程正进入高潮。其中包括在盆地西部的尕斯库勒油田建成１２０万吨原油的年采能力；从油田到格尔木市之间铺设４００多公里的输油管道以及在格尔木市建成一座年产百万吨成品油的炼油厂。
随着全国各地的人才、技术、资金不断地流向柴达木，这里已形成了多层次，多形式，多点位开发的局面。１９８８年，柴达木献出的宝藏创历史纪录。原盐运销量首次突破百万吨，相当于“六五”期间４年的外运量。钾肥产量达到８万吨。石油产量增加到６４万吨，相当于“六五”期间三四年的产量。石棉产量也稳定增长。
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专栏：
外贸出口突破四百亿美元
提前达到“七五”末年指标
本报讯 记者刘霄报道：据经贸部初步业务统计，截至１９８８年１２月底，我国外贸出口已达４０１亿美元，提前两年完成“七五”计划规定的１９９０年外贸出口３８０亿美元的指标。
目前，我国出口商品结构出现了“两个转变”。据海关统计，工业制成品出口额占出口总额的比重由１９８５年的４９．３２％提高到６９．１％；初级产品出口额占出口总额的比重由１９８５年的５０．６８％降到３０．９％；市场布局趋向多元化，各主要市场所占比例趋于合理；国际支付能力增强，外贸收支状况良好，经济效益也逐步提高。这些再次证明中央改革开放的方针是完全正确的。
改革和建设都需要外汇支持。经贸部要求各级经贸部门和外贸企业从大局出发，加倍努力，克服困难，采取积极的方针，保持外贸出口稳步发展的好势头。
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专栏：
发挥重要经济补偿作用
保险公司去年支付赔款４０多亿
今年国内外保险业务费总收入可达１１５亿
本报北京１月９日讯 记者王锦鹄报道：记者从正在此间召开的全国保险工作会议上获悉，１９８８年我国发生了重大灾情，在抢险救灾中保险发挥了重要的经济补偿作用。截至去年１１月底，中国人民保险公司共支付赔款４１．３亿元，其中国内财产保险（包括农业保险）处理赔案２２１万件，赔付２９．７亿元，人身险给付８亿元，涉外保险赔付９８００万美元，对稳定经济，安定人民生活都起到了积极作用。
去年，我国浙江、广西、湖南、内蒙古、云南等地先后发生洪水、台风、地震等重大自然灾害，受灾面广，经济损失严重。中国人民保险总公司及时调剂资金，支持各地分支公司支付赔款。浙江省保险分公司在七号台风袭击后立即抽调人员奔赴灾区，迅速处理赔案１３．３万件，支付赔款１．２２亿元；澜沧、耿马等地发生地震后，云南省分公司次日就派出工作组到灾区查勘定损，共支付赔款３０００万元，使许多企业、家庭免遭毁灭性打击。
据了解，过去的一年，我国保险事业有了稳步发展，保险覆盖面扩大，经济效益提高，到去年１１月底，国内财产保险额已达１９５８４亿元；国内外保险业务保费总收入比上年同期增长３７．５７％；利润比上年增长２１％，积累的保险准备金增加，从而大大增强了经济补偿能力。各地保险公司积极开办新险种，为各项改革提供配套服务。如沈阳市分公司开办了破产企业职工待业保险，深圳市分公司开办了买房贷款人寿保险，福建厦门市分公司开办了厂长（经理）人身意外综合保险，一些公司试办了出口商品卖方合同责任保险等业务。
中国人民保险公司总经理秦道夫说，今年我国保险事业将有进一步发展，国内外保险业务费总收入计划达到１１５亿元，特别是农村保险业务要迈出新的步子，在条件允许的地方，推行统保或地方性法定保险的经验；继续搞好淮河流域行蓄洪保险，并尽快开展拖拉机第三者责任保险等业务。
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专栏：
辽宁抓好菜篮子工程
冬季市场农副产品充足
本报讯 本报记者刘晓林、经济日报记者张子臣报道：辽宁省政府针对本省以工业为主和城市人口比例大的特点，把“菜篮子”工程当做促进社会安定团结和经济发展的大事，从省长到市长、县长、区长都把抓“菜篮子”列入自己的工作日程。入冬以来，辽宁大中城市市场猪牛羊肉和蛋禽及水产品充足，各种蔬菜品种多、价格适宜。
辽宁省抓好菜篮子工程的主要措施有：
——从抓基地建设和集约化经营入手，发展以养猪为主的畜禽饲养业。全省建设商品猪、淡水鱼基地５２个，仅沈阳市养猪３０头以上的大户就有５２００家。
——大力开发淡水养鱼。８年来淡水鱼产量平均每年以２７％的速度递增。同时，海产品生产实现了养殖与捕捞并举的合理结构。
——抓紧冬季大棚建设。全省蔬菜保护地已达２２万亩，还维修、新建各种菜窖、恒温库４０多万平方米。
——用经济手段引导菜农。设立调剂蔬菜产销淡旺季储备基金，对定购的蔬菜，通过提高前期菜的收购价，稳定中期价、保护后期价，促进农民提早推晚、均衡排开蔬菜上市时间。
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专栏：
我国技术市场初具网络
开发经营服务机构万余个去年交易额四十多亿
宋健强调治理环境建立新秩序
据新华社北京１月９日电 （记者姜在忠）多层次、多形式、多所有制的技术开发经营服务机构已遍布全国。据国家科委不完全统计，目前我国技术开发经营服务机构已有１万多个，比１９８５年翻了一番；从业人员已近３０万，其中科技人员有１５万多人。
我国的技术市场是１９８５年开始在全国兴起的，当年全国技术交易金额达到２３亿元，到１９８８年，全年技术交易金额增至４０多亿元。技术市场也逐渐发育健全，出现了常设市场、专业性市场、信息市场等。贸易范围也日益扩大，出现了高技术、新技术领域的技术交易。
４年来，技术市场管理工作也得到了逐渐完善。国家颁布了一系列调整技术市场秩序的法律、法规和政策，运用法律手段促进了技术市场的繁荣发展。几年来各地加强了技术市场的培训工作，全国建立了沈阳、石家庄、泰山、黄山４个全国性培训基地。
本报讯 记者王友恭报道：国务委员、国家科委主任宋健在１月８日闭幕的技术市场工作研讨会上讲话时指出：要充分利用当前“治理经济环境，整顿经济秩序，全面深化改革”的有利时机，治理技术市场环境，加快建立技术市场新秩序。
宋健说，科学技术是当代文明的支柱和基石。技术市场的开拓和发展与当地的经济、文明发展休戚相关。哪个地方的技术市场搞的好，哪个地方的经济发展和文明建设就有希望。实践表明，技术市场是改变人们生产和生活方式最有效、最经济的传播手段。他说，中央领导对技术市场十分关心，各级领导都要加强对技术市场重要性的认识。
宋健指出：当前，我国的技术市场发展总的说来是健康的，但也有极个别的卖假良种等现象发生。对这类不良现象要认真清理整顿，作出处理。要加强技术市场的法制建设，合同登记、批准手续、仲裁等各个程序都要逐步走上规范化，从而把技术市场的管理工作和运行机制推向新的阶段。
他还指出，技术市场要由政府管理但又不能由政府包办，要创造一种社会机制，鼓励非政府财政支持的中介机构发展。
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专栏：
寻找长江油驳爆炸中七名失踪者
六名消防干警已牺牲
正在继续寻找另一名
本报武汉１月９日电 记者龚达发报道：到８日上午１１点３０分止，燃烧了１５０多个小时的长江６３０４０号油驳终于烟消火灭。另据有关部门介绍，到８日止，寻找失踪消防干警工作有较大进展。在６３０４０号油驳上，发现了３名消防干警的尸体骨灰；落水牺牲的另外３名消防战士的遗体已从水中捞起。有关部门正继续寻找另１名失踪者。
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专栏：
上海开发５００多项新产品
投产率达７０％创利润２．８８亿元
本报讯 去年，上海工业系统共开发重点新产品５００余项，投产率达７０％左右，完成产值２６．４亿元，利润２．８８亿元。
去年上海开发和投产的新产品具有以下三个特点：
一是技术水平较高，竞争力较强。去年开发的新产品中属于国际７０年代中期以上的技术密集型新产品占总数的７０％左右。
二是重视了基础原材料的开发和投产。在去年完成的新产品开发项目中，基础原材料占２３％左右。
三是重视开发能出口创汇和替代进口的新产品。去年开发的新产品中可直接出口创汇的占２３％，可替代进口的占６０％左右。上海砂轮厂开发的彩色显像管用的成套金刚石砂轮过去都从国外进口，每年花费外汇４５０万美元，该产品投产可顶替进口。
（祝天泽）
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专栏：
李鹏总理会见孟加拉国副总理卡齐
重申中印改善关系不影响中国与其他南亚国家关系
据新华社北京１月９日电 （记者周树春）国务院总理李鹏今天在此间重申，中国与印度改善关系“丝毫不会影响”中国与其他南亚国家之间业已存在的友好合作关系。
李鹏总理是今天上午在中南海会见孟加拉国副总理卡齐·扎法尔·艾哈迈德时作上述表示的。他说，中印两国领导人恢复中断了３０多年的直接交往，这是符合缓和的时代潮流的。
李鹏说，世界上一些过去敌对或有争端的国家现已开始对话，谋求政治解决历史遗留问题。他希望南亚各国能够本着和平共处五项原则的精神和睦相处。
会见时，李鹏向卡齐询问了孟加拉国去年遭受水灾、风灾以及灾后恢复建设的情况。卡齐副总理代表他的政府和人民感谢中国对孟加拉救灾工作的支持。
李鹏说，中国去年也遭受一些自然灾害，因此很理解孟加拉国遇到的困难，但中国所提供的援助很有限，更多的是一种精神上的安慰。
会见时，卡齐副总理还代表艾尔沙德总统再次邀请李鹏访问孟加拉国。李鹏总理欣然接受了邀请，说尽早访问孟加拉国也是他本人和中国政府的意愿。
卡齐副总理一行今天下午离京回国。
新华社北京１月８日电 孟加拉国副总理卡齐·扎法尔·艾哈迈德和夫人，在访问了朝鲜民主主义人民共和国之后的回国途中，今天上午乘火车抵达北京。
晚上，国务院副总理田纪云在钓鱼台国宾馆会见并设宴招待卡齐副总理和夫人。
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专栏：
中苏外长巴黎会晤后宣布
谢瓦尔德纳泽下月初访华
本报巴黎１月８日电 记者张启华报道：苏联外长谢瓦尔德纳泽将于２月初访问北京，这是今天下午我国外长钱其琛会晤苏联外长谢瓦尔德纳泽后宣布的。发言人说，谢瓦尔德纳泽访华是两国领导高级会晤准备工作的一部分。
中苏两国外交部长正在巴黎参加禁止化学武器国际会议。会晤后，他们都表示支持这次会议的召开，并希望取得成果。
两国外长在会晤中还就包括柬埔寨在内的一些国际地区问题交换了意见。
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专栏：
陈明学民主办厂
本报记者 廖玒
话从１９８７年７月初说起。
陈明学从山东泰安地委党校企业管理大专班学成后，承包了新泰市毛纺织厂。他怎么也没想到接的是这样一副乱摊子：厂里人心涣散，资金原料奇缺，拳头产品棒针线由畅销变为滞销。陈明学心情沉重。怎么办？他迈开双脚走到群众中……
１０天之后，陈明学发表就职演说：“俗话说，人心齐，泰山移，人心不齐光扯皮。我们当干部的，就要做那些值得工人称道的事……”
两个月内厂里为工人办了几桩实实在在的好事：为上夜班的女工安排休息场所，恢复哺乳室，买了一辆大客车接送职工子女上下学……事情并非到此为止。陈明学在深思：承包前，工人觉得是为国家干，现在呢，凭什么给承包人干？企业要由工人当家做主。只有消除工人的被雇佣思想，激发他们主人翁的意识和能量，企业才能发展，才有活力。陈明学深思熟虑，大胆提出了民主办厂的设想。
陈明学说，民主办厂就是让职工直接参与企业政治生活、生产经营、经济分配。核心是理解、尊重、关心、依靠工人。
“现在俺们说话有人听了”
新泰毛纺厂原先一天要点三次名，点名时人在，点完名走人，陈明学对此深有感触，他提出，工厂劳动纪律的制订以及办厂方针等大事，全部交给工人讨论，由工人结合岗位特点自己订规章，由厂职能部门检查。厂职代会也大大加强了，过去开职代会不过是走走形式，半天就够了。现在大会前有３天的预备会，让职工有充分的参议时间。过去选职代会代表，领导让谁当谁就当。现在大家投票选举，“正”字说了算。职工拍手称赞：“现在俺们说话有人听了。”
去年３月，原料涨价，全厂将增支５００多万元，工厂面临停产危险。陈明学把实情向全厂摊了底。工人说，“没说的，集资”，２０多天里就集资９０多万元。有位工人因为家属有病欠了３０００多元的债，硬是东拼西凑借了５００元钱，他找到车间主任说：“虽然俺家有困难，但怎么能眼看着工厂倒了，这是俺的家啊！”车间主任动情地说：“政治生活民主使工人真正把工厂当成自己的家。有了工人和厂长两个积极性的叠加效应，我们的企业就有希望了。”
从“要我干”到“我要干”
手大难遮天。承包人的本事再大，也总有限。陈明学集中职工智慧，总结出生产经营民主法。
为了让职工直接参与生产经营，新泰毛纺厂成立了厂及车间民主管理委员会。厂管委会由行政、技术、党委、工会、共青团负责人和职工代表组成，职工代表占３０％。厂管委会就厂经营方针、长远及年度计划、工资调整方案等重大问题进行商讨，协助厂长决策。
１９８７年以来，原料价格成倍上涨，严重影响企业效益。厂工会配合开展了“我为工厂献一计”活动，职工先后提出８０多项增收节支措施，被厂里采用了３２项，一年可增收４０多万元。厂里以前都是把回丝当下脚料，在献计活动中，工人主动提出三人的工作可以两人干，挤出一人整理回丝搞再利用，仅此一项一年增收１２万元。工人们说，过去是“要我干”，现在是“我要干”。以厂为家，苦点累点也心甘情愿。
从车间主任吃西瓜到工资上墙
在新泰毛纺厂，每个车间墙上都有一块黑板，上面写着工人的工资数。陈明学说，经济分配民主法是受工人启发实行的。有一次，几个工人看车间主任有时在办公室吃西瓜，总怀疑主任用的是大伙的钱，就找陈明学“告状”，因为那时车间从工厂每月领了多少钱，只有车间主任知道。
现在，工厂定期公布企业盈利、上交利税和自留金分配方案等情况，各车间从工厂领了多少钱、如何分配，也统统公布于众。工人实行计件工资，各车间民主管理委员会直接参与分配工作。工人们普遍表示，张榜公布透明度高，拿的多光荣，拿的少也没有怨言。
民主工作法的保证
陈明学认为，只有民主管理制度化、规范化，才能克服过去“领导想起来就民主，想不起来就不民主”的弊病，不管谁当厂长都得按制度办。
在新泰毛纺厂，厂长做重大决策须经一套严密程序：厂长在全国各大城市聘请一批专家作信息员，建立了经济信息、技术信息、企业管理信息网络。三个网络的信息通过“三师办”（总工程师、总会计师、总经济师办公室）整理，提出可行性方案，交厂管委会，协助厂长决策。厂职代会起监督作用。
由于厂长兼党委书记是厂管委会主任，工会主席兼党委副书记任厂管委会副主任，这样，在决策过程中就兼顾了党委和工会的意见，实现了党委的监督、保证作用和工会代表工人利益的职能，党、政、工关系“不理自顺”。企业的所有组织围绕厂长这个中心，心往一处想，劲往一处使。
１９８８年，新泰毛纺厂在增支近７００万元的情况下，实现利税７４８万元，比１９８７年增长１５．８％，实现产值２７７５万元，比１９８７年增长２４．５％，全员劳动生产率２．７３万元，比１９８７年增长２６％。还捧回２０多个省地市级奖状奖杯。全厂１５００多人无一违法，１１５名党员无一违纪。
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专栏：今日谈
如果早一点问候……
王登平
惊悉我所熟悉的一位中年科技人员积劳成疾，不幸病逝，又听说他所在厂的厂长、书记、人事科等领导闻讯纷纷前去致哀慰问，询问其亲属有什么困难。这使我悲痛之中颇有点感动。然而，感动之余又有点遗憾。我想，如果上述领导同志早能抽空到该同志家坐坐，安排督促他查查身体，或许……
现在确有少数做领导工作的同志，对科技人员往往是交待任务多，要求成果多，而对他们生活困难过问少，身体健康关心少。交待了任务便“大撒把”，至于有什么困难、矛盾，只要求你“发挥主观能动性”了。甭说到家里坐坐，有时你去求见，跑个三、两趟也见不着。
现在，各行各业领导大都很忙。但我想，如把那些无足轻重的，像招待会、宴请之类砍去一些，总还是可以挤点时间的，关键恐怕还是尊重知识、尊重人才的问题。
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专栏：
开发小水电
湖北省巴东县电力公司在开发小水电中，实行发电、供电、用电，建电、管理五统一，经济效益明显提高，连续两年被评为全国优秀县电网。这是工人架设跨越巫峡上空的高压输电线路。
巴 山摄