第5版(读者来信)
专栏：探讨与研究
对取消党纪处分问题之我见
我曾任解放军总后勤部纪委书记，几年来，我在工作中经常遇到受过处分的党员要求取消处分，但经过复查，多数定性准确，处分恰当。为什么会出现这种状况呢？这主要是党纪处分上的“终身制”使受过处分的党员背上了包袱。我认为，对受处分的党员，经过一段时间考察，只要他们改正了错误，就可以取消处分，不要让他们背一辈子包袱。
我们党的政策，历来是允许党员犯错误，也允许并欢迎党员改正错误。党员犯了错误，给予相应的处分，这是实事求是；同样，党员受处分后，吸取了教训，积极挽回损失和影响，证明已经改正了错误，取消他所受的处分，也是实事求是。然而，现行的党纪处分，只是片面地反映了党员犯错误的事实，而没有反映出党员改正错误的事实。党组织实施党纪处分，是为了挽救和教育同志。受处分的同志改正了错误，说明处分的目的已经达到，就不应无限期地把处分挂起来，让他继续受惩。昨天犯了错误，今天改正了，就不再是有错误的同志了，党组织应及时地取消对他的处分。
党员受处分后，绝大多数同志能认真接受教训，积极改正错误；少数人可能不接受教训，甚至继续坚持错误。对这两种情况，党组织在政策上应加以区别，对前者应给以鼓励，对后者应给以鞭策，促使其改正错误。而现行党纪处分的规定，不管犯错误的同志是否改正错误，处分都不能取消，这实际上是在政策上没有区别。结果，许多犯错误的同志感到低人一等，抬不起头来，一次受处分，终身背包袱，有的甚至破罐子破摔。采用取消处分的做法，对一些同志改正错误，可以起催化剂的作用。
党纪处分是一种管理手段。任何一种管理都应有奖有惩，但现行的办法只有惩没有奖。这种“单轨制”的管理办法，是不科学的。
取消处分也不是什么新套套。1941年，党中央就曾作过关于改正、取消、停止处分的决定。1945年5月，党的七大《关于修改党章的报告》指出：“对于党员的处分，在该党员从事实上改正错误之后，即可取消”。1951年2月，中央纪委《关于取消党员处分问题给东北局纪律检查委员会的复信》指出：“党员受处分后，经过一定时期考验，事实证明已改正错误者，即应取消其所受处分”。1955年7月，经中共中央批准的中央监委《关于处分党的组织及党员的批准权限和手续的规定》，又进一步对取消处分问题作了规定。可见，取消处分是我们党的一个传统做法，确实是起过积极作用的。但是，我们党于1956年11月宣布取消了这一规定。
据了解，目前绝大多数社会主义国家的执政党，对取消党纪处分问题也都有具体规定。
增加取消处分的规定后，对违纪党员该处分的还要处分，对腐败分子仍要清除出党，这并不影响严肃执行党的纪律。取消处分的目的，在于使受处分的同志接受教训，改正错误，这本身就是对党员的教育。取消处分与从严治党是一致的。
当然，取消党纪处分涉及全局，政策性很强，在具体做法上，需要认真研究，周密考虑。
解放军总后勤部 郝德章
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
学业无成 生活无路
14名自费留学生退学回国
7月14日，在澳大利亚柏斯语言学院学习的14名福州自费留学生，因无力交纳学校的繁杂费用，又无法找到课外工作，每人背着几千元债，集体退学回国。这14名自费留学生是6月27日抵达柏斯的。他们原以为在澳大利亚只要肯卖力，生活、学习是不成问题的。于是，他们轻信“介绍人”的谎言，每人交了2万元入学费来到澳洲。
踏上澳土，他们才知道学校吃、住费用昂贵，课外工作难找，就连洗碗、清下水道这类活，也因语言不通而无法受雇。面对这种困境，他们只好做出退学回国的选择。在堪培拉中国大使馆和柏斯中国留学生联谊会的帮助下，他们领回部分退学金，悔恨交加地离开了澳洲。
福建福州 尤建源 廖建平
第5版(读者来信)
专栏：
我们写书领导署名
1986年寒假期间，山西长治市卫生局委托我校20多名教师编写基础医学复习题解一书。这本书编写成后，由长治市卫生局内部发行。不料，长治市卫生局从局长到科长都署了名。有的领导干部未动手编写过一个字，有的甚至对医学一窍不通，却都当上了编委。
1987年3月，山西科学教育出版社决定公开出版这本书。于是，署名情况又有了新变化，编委一栏又加上了我校副校长在白求恩和平医院内科工作的妻子及我校党委副书记任鸿志的大名。任鸿志是山西大学教育系毕业的，对医学完全是门外汉。他们因此每人都领取了一笔稿费。仅出版社就付给他们每人500元。 山西长治卫校 部分教师 王建中代笔
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
江苏镇江汽车制造公司销售劣质产品坑害用户
去年11月上旬，我省建设银行通过省机电公司，从江苏镇江汽车制造公司为我行购得4辆华冠牌面包车，价值17万多元。这4辆车使用了两个月后，便陆续出现许多问题：计速表失灵，车速上不去，顶棚漏水，漆皮大片脱落等。经西安汽车修配厂鉴定，证实这4辆车在外观、发动机、底盘等部位存在严重质量问题。
4月19日，我们派人去镇江汽车制造公司联系，这家公司的领导人答应予以妥善解决，并派人来我行修车。但来人只为汽车更换了个别零件，清洗了换油器，便不辞而别了。我们又几次致函镇江汽车制造公司，请他们遵守诺言，妥善处理。他们承认有问题，但又不予处理。在此期间，我们花费差旅费6400多元，修车费1.4万多元，但仍有两辆车不能使用。
中国人民建设银行陕西榆林地区中心支行
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
武当山镇还在盖招待所
湖北丹江口市武当山镇是闻名全国的武当山风景区的门户。近年来，这里的旅馆、饭店、招待所与日俱增，其中省、地、市有关行政事业单位投资兴建的12座大中型宾馆、招待所已投入使用，据了解，还有6个单位的招待所仍在继续施工。
目前，这个镇的旅馆、招待所拥有4300多张床位，但住宿者寥寥无几。6月上旬至7月下旬，我曾两次在颇有点名气的镇供销社饭店住宿，竟没有发现其他住宿的旅客。我走访了附近一些招待所，有的只住有三五名旅客，有的空空如也。据有关部门反映，武当山镇的旅社、招待所缺乏统一管理，乱收费及其他非法经营的行为时有发生，已引起旅客的不满。
湖北郧阳报社 罗烈先
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
太谷农机厂忽视售后服务
6月30日，我到山西太谷农机厂办事，看见一位农民蹲在这个厂维修部的门口，旁边停着一辆这个厂生产的铁马牌农用三轮车。原来，他买的这辆三轮车车身大架碰坏了，但维修部却没有零配件供应。一位工人说：“厂里的零配件安装新车都还不够用，哪顾得上给你们搞修配！”这时，我又看见一位农民来购买三角皮带等配件，也是空手而归。
山西农业大学畜牧系
王东升
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
船触礁 货被抢
6月15日，我县航运队31号机动木船运载江苏如皋县建材公司杉原木100立方米至湖南沅陵县清浪滩时，不幸触礁。但船身尚完好，所装木材原封未动。当地清浪乡、高平乡的200多名群众，立即开着约20只机动小木船围拢来。他们把船头架在船身周围，便蜂拥而上，你抢我夺地把船上的木材扛回他们各自的船舱去。4名船员不住地向他们乞求，可他们根本不理睬，甚至还把船锚、篷布、衣物、食物、炊具等也抢走了，共损失近14万元。
贵州黔东南州清水江河系锦屏航管站 杨克俊
黔东南州公安局清水江水上派出所 龙德衡
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
假玩牌 真骗钱
8月19日中午，我们由前门乘02060号出租车去颐和园。途中，一个20多岁的青年喊道：“谁玩扑克！谁押中了就能得10元。”说着，他拿出二黑一红3张牌。不一会儿，就有3人参与玩牌。几个回合，这个青年便赢了约100元。 北京市 一对年老的夫妇
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
印厂志 乱花钱
我市一家纺织厂正编印厂志，全书约35万字，计划印1000册，内有精美彩页。估算各种费用，此书出版需花10万元。我叹息，这厂志的花费太多了。
盛世修志，历来如此，本无可非议。有些对国家贡献大的厂家艰苦办厂多年，汇集、整理自己的创业史，对激励职工和存储资料也是必要的。但为什么要搞那么高的标准呢？钱花得再多，印刷再精美，厂志也成不了畅销书。现在不少工厂都在编厂志，但愿不要为面子而乱花钱。河北邯郸市报 白钢
第5版(读者来信)
专栏：
计划生育“自由户”
在我乡的一些村镇，常能看到一些怀胎挺肚、拖儿带女、操着各种外地口音的妇女。近几年来从湖南、广东、浙江等地来这里务工经商的人，大部分是老婆、孩子一起来的，他们普遍超生，有的已经有四五个孩子了。乡里要他们实行节育手术，他们就偷偷搬到其他地方去了。这些计划生育“自由户”很难管理。
江西崇义县文英乡政府 曾宪辉
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
大陆交通服务工作亟待改进
我回大陆观光办事，遇到几件不愉快的事情。
8月8日，我由天津凯悦饭店要出租车去天津西站，两处相隔不过几公里，司机竟向我要外汇28元。我认为这种做法无疑是敲诈。
同日，我乘123次火车去山东济南，票上软卧号是7号包厢。我按号坐下后，乘务员却让我搬到4号包厢。我问原因，她说列车长已将7号车厢的车票卖出去了。我只好搬走。后来我见到4号车厢的乘客，问他们如何补得软卧车票，他们说：“车上补软卧车票，不要任何证明，只要有钱就行，交的手续费列车人员还可提成。”
8月10日，我到济南车站买车票，这里没有照顾台胞的窗口。我看见一些人在与售票员直接交易，许多人不出示任何证件，只凭一张便条，就拿走软卧号。售票窗口外的一些人都在骂不堪入耳的话。
台胞 肖柏青
第5版(读者来信)
专栏：
农村兑取国库券难
许多人反映一些城市兑取国库券难，然而，在农村兑取国库券更难。
一是兑取点太少。甭说一个村、一个乡无兑取点，就是一个县也只有县城设一二处兑取点，农民深感不便。二是宣传不够。许多群众不知道兑取时间，不知道兑取号码，致使许多群众白跑几十里路。三是服务态度差。有的兑取点不是全天营业，一个兑取点只有一二个营业人员，人们不得不排长队静候；加上有的营业员服务态度差，群众更有意见。
建议有关部门采取措施，多设几处兑取点，切实解决农村兑取国库券难的问题。
安徽蚌埠烟叶复烤厂 孙贤江
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
寄望于三亚市的领导
三亚湾遭受严重污染
日前，我们来到海南三亚市三亚湾旅游区，见沙滩上遍地都是垃圾、粪便、死畜、污水等，不时散发出难闻的异味；海面上废物、油污随波漂浮。
市环保局的同志告诉我们，在三亚湾附近的宾馆、工厂、商店、机关和居民区，每天有1500多吨的生活污水不经过任何净化处理，通过7个排放道直接排入海湾，其中有些污染物还带有大量病菌，很容易通过水体传播开去，影响居民和游客的健康。希望三亚市政府和有关部门尽快制订切实可行的管理办法，以确保三亚湾的美誉。中国环境报 陈祖洪 海南日报 陈绵福
值得重视的社会现象
我省三亚市是座旅游城市。到这里游览的人，无不被天涯海角的奇柱异石、鹿回头的古老传说、大东海的水暖浪花所吸引，然而，人们又为这里众多的黑市交易而摇头。在这里，有倒卖国库券、银元、外币的，有卖尖刀、匕首的。希望有关部门能重视这一社会现象，努力把三亚市建成一座开放、文明的具有热带风光的国际旅游城市。
海南保亭热带作物研究所
麦国闻
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
法院劝我撤诉对吗？编辑同志：
我同我丈夫是一年前自由恋爱结婚的。婚后不久，我发现他行为不轨，便向法院起诉要求离婚。我丈夫为逃避应诉，外出不归，因此法院告知此案无法审理，劝我撤诉。法院的意见合法吗？
一位苦恼的人 张 云张云同志：
人民法院经审查原告的起诉，认为符合法律规定的起诉条件，应当立案受理。被起诉的被告，应当根据人民法院送达的诉讼文书，作好出庭应诉的准备。有的被告为逃避人民法院的审判，外出不归，也不告知其暂时居住地，致使人民法院的诉讼文书不能送达，影响审判工作正常进行。对此，有关人民法院应根据民事诉讼法（试行）第75条的规定：“受送达人下落不明，或者用本章规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过3个月，即视为送达。”这种送达方式是由人民法院发出公告，晓喻受送达人，要求在法定期间，到指定地点接受送达的文书或为一定诉讼行为。在3个月届满受送达人不应诉的，受理案件的人民法院可依照民事诉讼法第113条的规定，缺席判决。
你在来信中反映，由于被告人逃避应诉，造成法院的法律文书无法送达，有关法院为此动员原告撤诉，这种做法不符合民事诉讼法的有关规定。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：
“我校民主空气差”的说法不妥
对你报6月1日第五版刊登的署名“群群”的读者来信《我校民主空气差》中所反映的问题，我们作如下说明：
一、关于学校党委从十一届三中全会以来没有选举，都是上级任命的问题，是事实。1985年整党结束，学校把召开党代会改选党委列入工作计划，但由于干部配备等问题，一直没有进行。
二、关于市人大代表没有经过学校师生员工选举问题。按照“选举法”的要求，我校3000多名选民参加了区人大代表的选举。市人大代表由各区人民代表大会选举产生。承德市领导机关要求我校推荐市人大代表候选人，我校的两名市人大代表就是从推荐的人中经过区人民代表大会选举产生的。
作为学校领导，我们在民主管理和民主作风方面还存在不少缺点，需要改进；但就这两件事，读者说我校“民主空气太差”，我们觉得是不够妥当的。
中共承德石油高等技术专科学校委员会
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
沪西电梯厂接受用户批评
你报4月20日第五版刊登了我写的《沪西电梯厂产品质量低劣》的信后，沪西电梯厂和上海机电设备成套公司立即派人到我馆，全面检查和维修了我馆的电梯。经过来人9个昼夜的紧张工作，电梯已恢复了运转。
湖北枣阳市宾馆经理
刘保江
第5版(读者来信)
专栏：
违章建房被罚款 地上线改地下线
你报去年6月27日第五版刊登我写的《电信线和阳台》一信和照片之后，一年来，平阳县委、县政府几次召集有关单位，共商解决办法。
前不久，平阳县委、县政府组织城建、公安、邮电等部门，会同敖江镇委，前往敖江至下河沿线，向违章建房的农户宣传《关于保护通信线路的规定》，并根据农户违章程度，予以罚款。敖江邮电支局准备把架设电缆改为埋设电缆，将罚款所得用于埋电缆工程开支。
浙江平阳县敖江镇 郑高良
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
因与果
这杉松杆杂木枋林立、人头躜动的地方，是叫棒棒场的木市场。每逢一、四、七日，我省合江、綦江、江津和贵州习水县的农民，不怕山路崎岖，脊背肩扛来到我县柴云乡木瓜大队这块三角形大石坝上，平均每集上市木材少说也有五十立方米，赶集人数在一千五百人以上，且有不断扩展之势（见左图）。这样的市场，一年不知要消耗多少林木，长此下去，后果不堪设想。
四川江津笋溪中学 张登凡
位于我县境内的永平县沘江电站上方，因近年山林植被破坏严重，八月六日发生泥石滑坡。总装机容量为四千五百六十千瓦的双发电机组，先后被泥石流埋没（见下图），直接经济损失达百万元，间接经济损失更是无法计算。
云南云龙县 罗全标