第2版(经济)
专栏：
构筑企业思想政治工作新格局
本报评论员
“厂长抓生产，书记管思想”，长期以来，这种格局被认为是企业最合理的领导管理体制，在人们的头脑中也已经根深蒂固，形成习惯了。
现在，中央提出要建立企业思想政治工作新体制、新格局。这是一项重大改革，已成为当前人们议论较多的一个话题。
那么，什么是企业思想政治工作新格局呢？一些地方根据试点企业的经验，把它初步概括为：厂长负责，行政主管，政、党、工、团密切配合，形成干群结合、专兼结合的全方位、多层次的思想政治工作网络体系。
这样做，可以从体制上解决长期存在的思想政治工作与企业生产经营相脱节的“两张皮”问题。由厂长和行政主管思想政治工作有许多优势：一是行政干部多，覆盖面广，思想政治工作可以真正做到群众中去，“进车间，入班组，到人头”；二是可以为开展思想政治教育工作、为精神文明建设提供必要的物质条件；三是思想政治工作结合业务工作一道去做，更便于了解职工的喜怒哀乐，使工作更具有预见性、针对性；四是可以把思想教育同行政、经济、法律手段有机地结合起来，把解决职工的思想问题同解决实际问题结合起来。许多试点企业的职工普遍欢迎这种思想政治工作新格局，认为这体现了管人管事管思想三统一的要求。这样做，企业思想政治工作“队伍更大了，工作更实了，效果更好了”。
在新格局下，企业党组织在思想政治工作中的主要职责是抓好党的自身建设，发挥保证监督作用，积极探索运用说服、示范、吸引的方式去影响群众的新路子。
为了保证厂长对思想政治工作负责，企业思想政治工作机构要纳入行政序列，划归厂长领导。这部分机构设置和人员编制，由厂长决定。根据《企业法》，大型企业党组织可以设专职书记、副书记和精干的办事机构；小型企业党组织不设专职机构，党的干部原则上实行兼职；中型企业党组织是否设专职干部和机构，由企业根据具体情况自行决定。为了更有效地协助厂长做好职工思想政治工作，可以试行党委书记兼任主管思想政治工作的副厂长的办法。
用思想政治工作的新格局代替旧格局，必然要引起工作体制、观念、内容和方式方法等一系列的变革和更新。对此，一些同志思想政治上一时转不过弯来。有的是企业党委书记思想不通，借口厂长全面负责，把思想政治工作一推了之。有的是厂长不想管，也不会做思想工作。有些地方和企业甚至出现“党委书记等着免，党群机构等着减，政工干部等着撵”的现象。也有的同志对确立厂长对企业两个文明建设负全责，表示疑虑：会不会出现新的党政不分，以政代党？我们认为，厂长对两个文明建设负责，并不意味着党组织可以减轻对思想政治工作的责任，更不意味着厂长可以代替党组织和工会等群众组织的工作。做好企业职工思想政治工作是党组织义不容辞的责任，决不能因为厂长全面负责而产生无所作为的思想。厂长也要努力学会两个文明一起抓，积极支持党、政、工、团做好工作。
建立企业思想政治工作新格局是篇大文章，目前还处于破题阶段。在新旧格局转换期间，厂长和党委都要采取积极的态度，主动配合，多做工作，力求实现平稳过渡，防止和避免出现“空档”和震荡。我们希望各地区、各企业的党组织和行政领导，解放思想，不断探索，创造出新鲜经验，逐步完善思想政治工作新体制。
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专栏：
待精耕的沃土
——全国旅游商品市场一瞥
本报记者 刘霄
尽管一年一度的旅游商品订货会已经开到了第9届，尽管本月初赴会的供货厂家比去年增加了1／3从而达到了170家，尽管3个展厅之中陈列了30大类近万余种产品，但是，会上会下反馈来的信息却说明：从整体衡量，我国旅游商品的生产，目前仍处于不成体系的小生产状态，旅游商品市场这片沃土，还期待人们精心耕耘。
请看：举世闻名的故宫，拥有11个旅游服务部，却提供不出一种真正独具特色的旅游商品。每年45万外国游客，平均每人在此只花9角5分钱。
八达岭、天坛、北海、颐和园、香山，情况与故宫相差无几。北京，因此被外国旅游者讥为“世界上没有旅游商品的城市”。
全国的状况也大体如是，面对单调的旅游商品市场，外国游客要么空手而归，有钱花不了；要么硬着头皮把自己纳入不情愿的消费轨道。据国家旅游局驻东京办事处的调研人员反映，目前，日本人的家庭里，字画笔砚已近泛滥和饱和。
世界上，凡是国际旅游业发达的国家和地区，旅游购物收入在旅游创汇总收入中的比重都很大，香港占60％以上，最高的国家达80％，而我国去年只有35％，北京仅17％。深圳大学经济系1987年的一份调查勾画出罗湖桥两边的巨大差距：平均每个日本游客购物开支在香港为3000港元，在深圳则不到100港元！
事实证明，把市场简单地划分为国际市场和国内市场的传统做法已经不能适应80年代的市场现状。旅游商品市场标志着第3种市场的出现。它是“客户”自动上门、商品就地出口、流通环节简洁、不受配额限制的国门之内的国际市场。它的换汇率比外贸高1倍以上。它为广大寻找市场机会和赢利机会的企业和地区提供了新的可能。
在本届订货会上，陕西3511厂作为全国第一家“军转民”生产旅游商品的企业，带来了第一流的棉纱制品，从浴巾、面巾到各种提花毛巾被，深受欢迎。来自山东沂蒙山区的临朐县草制品厂利用苞米皮的优势和巧妙的设计，首创了草编壁挂、草编地毯、草编灯具，荣获本届订货会颁发的旅游新产品奖。
其实，全国倾心于旅游商品市场的企业不在少数，但是它们分散在轻工、纺织、电子、交通、商业、建材、化工、机械、食品等行业中，信息不灵，要求不明，始终难有大的作为。当前的关键，是改变群龙无首的局面。
旅游商品市场是为特定的消费对象服务的市场，它有自己的需求和标准。比如它十分强调系列化：地毯、墙纸、家具、卧具、室内装饰物的颜色系列；沐浴水、洗发水、须后香水的品种系列；方形、圆形、长形、菱形小香皂的规格系列等。又如这市场十分强调“土洋结合”，而且要“土”到家。在外国人眼里，最土的正是最洋的。他们喜欢陕西的“五毒”背心，贵州的蜡染服装，孔府、孔庙、孔林的“三孔”纪念品，还有中国特有的中山装、军干装以及中式罩衣。同时，他们又非常追求具有时代特色的旅游商品，如高档丝绸时装、高档羊绒衣、高档皮鞋、毛皮大衣等。
以上种种，对很多国内企业来说都是陌生的和不可思议的。因此，如果有一个机构，来引导全国旅游产品的规划、设计、开发、生产和销售，有利于提高经济效益。
其次，新市场的开拓还有赖于明智的产业政策。为了鼓励旅游商品的生产和销售，1987年3月，国务院曾明文规定旅游商品创汇视同出口创汇，企业有30％的外汇留成，并在原材料、资金、税收、周转用汇方面予以保证和优惠。政策很好，但是很多省市至今没有落实。上海针织品行业本来是旅游饭店床上、室内用布的最大货主，由于棉纱紧缺，出口量大，在本届交易会上，1500万元的需求只能满足700万元，1／5的客户没有订到货。一方面，我们费尽九牛二虎之力搞外向型经济，与世界上的众多强手争抢国际市场；另一方面，却听任国门之内的外向型市场自生自灭！这种现象实在令人费解。新的产业政策，应当改变狭隘的出口换汇观念和外向型观念，给旅游产品的市场效益以充分的估计和评价。
时间不等人。我国旅游“七五”发展规划确定，到1990年旅游创汇达到30亿美元。1987年全国旅游创汇仅18.4亿美元，今后两年，在客源不会大幅度增长的情况下，如何通过增加旅游购物创汇来缩短其间的差距？本世纪末，旅游业将超过汽车业、石油业而成为世界第一大产业。在世界性的产业结构调整中，我们怎样才能不致落伍。这不能不说是重大考验。
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专栏：
轻工部不再评“部优”
将定期公布产品等级
据新华社北京9月23日电 （记者杨理科）充斥于产品广告中的“部优”称号，今后将大大减少。轻工业部日前作出决定，从今年起不再评选部优产品，而将参考国际标准，依照科学检测数据，把轻工产品分为ABCD四级，定期向社会公布。
今后的产品定级工作，由轻工业部机构改革后新组建的质量标准司专门负责。这个部门的负责人介绍，他们将根据各级产品质量检测中心提供的数据，独立完成产品的定级，各级官员包括轻工业部领导和企业所在地区的领导对此事无发言权。评出的ABCD四级产品的质量标准分别为：国际先进水平、国内同行业先进水平、国内一般水平、达到部颁标准水平。目前，轻工系统筹建了46个国家级和部级产品质量检测中心，这些检测中心基本覆盖了轻工各类产品。
产品价格将依据其等级不同而拉开档次，优级优价，劣级劣价。
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专栏：
摆脱依赖思想 采取攻势经营
唐山“逼”企业面向市场求发展
本报讯 面对经济转轨期的新形势，河北省唐山市积极引导企业摆脱依赖思想，面向市场，主动出击，谋求生存发展新路，取得较好效果。
今年初，曾有一段时间，市属国营预算内工业企业经济效益出现了“滑坡”。主要毛病在于企业经营者思想不解放。少数人居危思安，守势经营；个别企业经营者还严重存有改革前的那种“风险国家担，政府是靠山，材料靠国拨，吃饭想‘大锅’”的陈旧观念和依赖思想。对此，市政府告诫全市所有企业：应积极采取攻势经营战略，在改革的关键阶段，主动出击，决不能“退”下去；同时宣布：企业不遇极特殊情况，承包基数和期限不变，以维护承包合同的严肃性。
下半年，市政府在陶瓷、纺织、轻工等系统的30多个企业中，开展改革试验，从劳动人事制度、企业内部分配、技术改造、新产品开发和产品销售等10个方面，进一步扩大了企业权力。并要求各有关部门对企业多开“绿灯”，少当“婆婆”，搞好综合服务，给企业闯难关创造良好条件。
他们还放手把乡镇企业经营机制引入国营企业，支持和鼓励“土厂长”进城搞承包，用“泥腿子”踢掉“铁交椅”。农民王立荣今年4月承包了3年累计亏损12万元的市开平区属国营电瓷厂以后，用乡镇企业之方，治国营企业之病，只3个月就完成了全年利润承包指标。
由于唐山市采取上述改革措施，该市企业经济效益已明显回升。到8月份，全市工业产值的增长速度已超过了全省的平均发展水平。
（许贵元）
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专栏：来信
苹果丰收果农愁
被列为全国优质苹果生产基地的河南省灵宝县，堆积着250万公斤优质苹果急待外运，有的已开始腐烂。真是苹果丰收果农愁。
灵宝县现有苹果面积36万亩，年产苹果1亿多公斤。八、九月是收摘苹果的黄金季节，但今年苹果摘下来卖不了，运不走。在阳店乡120多个收购站上，果农排队如长龙。有的果农露宿收购站前排号等候；有的果农拉着满载苹果的车奔波于各收购站之间，不是这里不收，就是那里不要。
该乡乡政府在7月份就成立了苹果销售办公室，他们跑了洛阳、郑州、北京等地联系车皮外运，没有解决。8月份又去郑州铁路局草签了600个车皮的协议书，并交了预定金10万元，结果只给了2个。没有办法，果农只好自己找熟人，托关系。就是这样，到目前为止，全乡外运苹果不足去年同期的1／5。
魏农
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专栏：
我国新产品开发成果斐然
新产品产值在工业总产值中的比重已达60％
本报北京9月23日讯 记者刘国胜、魏亚南报道：动员各方面力量，推进新产品开发走上一个新阶段，是提高企业经济效益的一个重要途径。这是国家计委、财政部、物价局、税务局、工商银行等部门联合向新闻单位通报情况时提出的。新产品产值在我国工业总产值中的比重，1984年只有3.3％，1986年提高到6.1％，1987年达到了60.9％。
当前，我国试制成功的新产品投产率已达70％以上。据初步统计，1987年新产品产值达724亿元，利税103亿元，比1986年新产品产值、利税分别增长31％和33％，大大超过工业产值、利税增长速度。新产品开发提高了我国工业产品的水平，目前已有30％的机械产品和20％以上的化工产品达到国际70年代、80年代先进水平。
新产品开发虽然取得不小进展，但总的看来，水平高的不多，换代型的不多，改进型新产品不少，企业还缺少开发新产品的足够压力和动力。据统计，1987年开发的新产品达到国际水平的只有3415项，占总开发数的5.8％。
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专栏：
阜新税务局对减免税追踪管理
据新华社沈阳9月23日电 辽宁省阜新市税务局在一分局试行减免税金追踪管理，减少了一些企业乱用滥花减免税款的现象。
据这个分局对最近两年243户企业1405万元减免税金使用方向进行的调查，用于发展生产的不足50％，有的企业竟还用这笔钱弥补亏损，购买住房等。今年5月，分局开始实施对企业减免税金的追踪管理，规定企业每月应减免的税金，除留下30％作流动资金外，如数上缴划到银行作专户储存，待企业拿出切实可行的使用计划后，再由税务部门灵活调剂，返还企业。截至8月底，已有169家实行了减免税金专户储存，共存入资金175.6万元，其中47家企业签订了责任书，获得返还减免税金或贷款143万元。
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专栏：
江浦廉价商品市场开业
据新华社南京9月22日电 （记者孙参、李巍，通讯员李静）苏、皖49个市县商业经济协作区廉价商品市场今天在江苏省江浦县开业。
这个专卖便宜货的市场面向经济不发达地区和较低消费层次的群众，专门经营在大中城市无销路而质量完好的积压商品，包括生活资料和生产资料，其价格一般为原价的40％至70％，市场批零兼营，坐商、行商结合。
今天协作区内150多家工商企业拿出1700多种廉价商品参加了交易，不到一天时间，成交额即达10万元。
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专栏：
个体户当国营商店经理
本报讯 今年30岁的个体经营者孙殿君，担任太康县运兴商场业务经理一年多来，给商场带来了生机和活力。
孙殿君家住河南省太康县符草楼乡，高中毕业后从事个体经营。1986年10月，太康县运兴商场公开招聘负责人时，被聘为该商场的业务经理。
孙殿君就职后，对货物购销进行了优化设计，实行全员定额销售承包，同时，还以10—20％的纯利润作为信息提供者的劳务报酬。不足两年，他先后采纳20余条信息，获利润10.8万元，上缴税收13.4万元。（王建明 张武锋 马中信）
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甘肃粮食将获历史最好收成
本报讯 甘肃省农业生产在连续5年保持稳定发展的基础上，今年实现大的突破。全省夏粮总产达368万吨，秋粮总产预计可达307万吨，夏秋总产可望达到670多万吨，创历史最好水平，比1987年增长8.5％。
从今年4月1日起，甘肃省按照国务院规定，将小麦、玉米、大豆和其他8个定购品种的比例价相应提高，给农民增加了好处；并对农业新增投资3000万元。全省各地十分重视和加强了各项科技服务工作。有4000多名科技人员上山下乡搞科技推广。
甘肃今年农业丰收是在去年秋冬严重干旱、开春后经历风、雹、冻、病虫等多种自然灾害的情况下夺得的。1983年以来，在国务院支持下，甘肃“两西”地区已新建、续建大中型骨干水利工程52项，这些工程在很大程度上促成了今年的农业大丰收。
（张开勋 高清和）
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打开山门 立体开发
牡丹江乡镇企业发展势头好
本报讯 记者毕月华报道：黑龙江省牡丹江市近三年来乡镇企业平均每年以30％的速度递增，到1987年总产值已达14.66亿元，超过全市农业总产值，比1984年的5.4亿元增长1.7倍多。今年上半年已完成产值9.01亿元，预计全年将达18亿元，乡镇企业的产值占全市地方工业总产值的比重将由去年的1／4上升为1／3。乡镇企业成为全市工业生产、出口创汇的一支不可忽视的力量。
牡丹江市管辖七县一市一郊区，山多地少，山上地下资源异常丰富，可是开发速度缓慢，许多宝贵资源自生自灭。改革开放给乡镇企业注入了活力，乡镇企业由原来的几千个发展到目前的5.4万个，有乡办、村办、户办、联户办多种。
今年，牡丹江市作为全省城乡综合改革的试验区，进一步对外开放，全市乡镇企业将利用南联北开的大好机遇，大搞外向型经济，最近与苏联谈妥3个项目。
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▲辽宁发现大硼矿 辽宁省丹东市宽甸县新近发现一处我国目前规模最大的硼矿。它的总储量为420万吨，品位达19％。开发投产后可年产硼矿石15万吨，相当于现在全国硼矿石年产量的1／3。（据新华社）
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专栏：
▲低温粮仓聚氨酯隔热工艺问世 杭州钱江防腐保温工程队与上海市粮食储运公司共同研究成功“低温粮仓聚氨酯隔热工艺”。低温粮仓的顶墙隔热，特别是楼式仓的仓顶及楼板隔热，对于粮食储存具有重要意义。（蒋李）
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▲“三环”企业集团公司成立 以天津印染厂为核心组建的“三环”纺织品印染集团公司最近成立。这个天津纺织品最大的自营出口集团，实现了纺、织、印染三业一条龙，工、贸、金融三界横向联合。
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专栏：
▲五家卷烟厂被评为国家二级企业 经过对产品质量、物资消耗和经济效益等项指标的严格考核，我国烟草行业的上海卷烟厂、杭州卷烟厂、长沙卷烟厂、龙岩卷烟厂、玉溪卷烟厂五家企业被评为国家二级企业。（冯京安）
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专栏：
▲永久牌自行车北京联销公司成立 北京市交电公司与上海永久自行车厂最近在北京成立上海永久牌自行车北京联合销售公司。该公司专营上海永久自行车企业集团各分厂的产品，年内将供应6万辆自行车，这是多年来少有的。
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专栏：
汗洒火烧山
——记第二管道工程公司
本报记者 江夏
在新疆准噶尔盆地东部，有一块方圆几十平方公里、呈赭红色的连绵山丘——火烧山。这是一个储量不算大，却是今年全国新开发的唯一油田，它的建成，对实现今年全国增产原油计划十分重要。进疆已经第10个年头的第二管道工程公司的千余名职工，承担了这块油田的油、汽、水管道敷设及配套的施工任务。
火烧山的日日夜夜
第一期的主要工程，敷设从火烧山到北三台85.4公里的管线，距离不算长，但要穿过37公里的沙漠地带。他们把自有的和租用的大小20多台推土机集中起来，足足花了4个月的时间才完成扫线，推掉的土石竟有230万立方米之多！沙漠里没有路，不能靠汽车运油管，他们自己动手制造了一种新工具——铁爬犁，由大马力拖拉机牵引，总算把一根根沉重的钢管运到管线上……
戈壁的冬天是奇寒的，在－45℃的天气里，人们不断发现黄羊被冻死在荒原上。可是为了抢时间，公司的200名工人甘心舍弃春节同徐州基地亲人团聚的机会，坚持在戈壁上工作。春天，戈壁滩上常刮八九级大风，厨房有时连火都生不着，职工只能将就吃一顿。夏天的考验更为严峻，中午太阳辐射最强的时候，沙漠表面温度竟达60多摄氏度，在杳无人烟的千古荒漠上，连一棵能遮荫的树也找不到！面对如此艰苦的环境，工人们劲头很足，一位“老石油”说：“看到用油罐车从油田运油，咱心里不是滋味啊！”
经过半年多的苦战，到9月初，火三线油管敷设已经进入尾声，将按甲方规定时间于10月1日正式输油。这个当年施工、当年投产、当年见效的工程，是二公司职工在火烧山日夜苦战结出的硕果。
人，要有个精神支柱
这支队伍成员中，有来自玉门、大庆的“老石油”，有70年代的转业军人，也有不少来自上海、天津、沈阳等大城市的青年。这些饱尝风餐露宿之苦的管道工的那种迎难而上的精神给人以强烈的感染。在敷设油管的现场，记者意外地看到了一位女性——25岁的姚恒真，她正一丝不苟地进行焊接质量统计。这位来自江苏的铆工，早在几年前就同她爱人一道来到新疆，转战各地。1986年因生孩子不得不返回徐州基地，但她的心却时刻没有忘记新疆。今年，她把刚满两岁的孩子交托给家中老人，又来到火烧山。不久，她原在徐州家属工厂的妈妈也来到火三线工地当上了补口工。
运输大队的16吨吊车司机董宝金，平时不善言谈，干起活来却是克服困难的能手。6月间工地请油田吊车帮忙吊装计量间，几次没有成功。领导把任务交给他，他凭着自己的经验与智慧，终于吊装成功。在同别人交谈中才知道他已安全行车累计50万公里，连续6年被评为模范。用他的话说：“戈壁本没有路，如果敢闯善闯，就到处是路。”
这支队伍的组织纪律也是严明的。曾听到过这样两件事：一次在克（拉玛依）——乌（鲁木齐）复线施工，油管正好经过瓜地，赤日炎炎的夏天大家十分口渴，却没有一个人去摘瓜；今年6月间，第一工程队在水源井施工中发现，一只黄羊掉进两米深的沟内挣扎着上不来，工人们下到沟里小心翼翼地把黄羊抱上来，掸掉它身上的土，然后放归大自然……
“四海为家，艰苦为荣，野战为乐，争创第一”，这即是石油管道工人的优良传统。靠着这种精神力量，作出了可贵的奉献。截至1988年6月的统计，10年当中，全公司在新疆共完成产值2.3亿元，建设各种工艺管道约1000公里，建成各种储罐26万立方米，架设高低压电力线300公里，为加快发展新疆石油事业写下了光彩的一页。
把思想政治工作做到家
精神的力量不是自然形成的，它靠的是经常、深入的思想工作。二公司有300多名家在全国各地农村的职工，由于两地分居，在生活上遇到的困难比别人多。公司敏感地看到了这一点，认为切实关心和帮助职工解决生活困难，也是思想政治工作的内容之一。公司确定由行政、工会组成一个家访小组，对家在农村的300多户普遍进行一次家访。每到一户都要送些慰问品，给家属照相。老人生病的，还帮助请医生；对生活困难较大的，则酌情给予一次性困难补助。家在四川渠县的职工卜登贵，家中困难较大。当他的妻子拿到家访小组送给她的困难补助时，眼泪止不住簌簌流了下来。她当场表示：家中困难再大，也要把地种好，把孩子带好，让丈夫在外安心工作，报答公司的关怀。
“关心职工的疾苦是有原则的”，公司经理杨嘉义这样说，也是这样做的。有时对违纪现象进行必要的惩处，这也是一种教育，一种思想工作。有一个工程大队，它创造的劳动生产率在全公司是最高的，但这个队的一位负责人听任少数人的意见，把队里奖金一次全部分光。对这种不顾大局、严重违犯分配政策的行为，公司领导当机立断，坚决把他从领导岗位撤了下来。
亲切的关怀，严明的纪律，把第二管道工程公司广大职工同公司的命运紧密地结合起来。他们决心在未来的岁月里，再现开拓者的雄姿。
第2版(经济)
专栏：
新疆王家渠皮鞋厂在原材料大幅度涨价的情况下，通过内部挖潜改造，消化涨价的因素，皮鞋售价不变。今年1—8月比去年同期产量增加25％，利润增加15％。图为成品车间工人在积极生产。
本报记者 张雅心摄