第2版(经济)
专栏：
合资合作的旅游饭店不能自行上马
国务院要求各地严格执行审批程序
新华社北京8月9日电 国务院办公厅最近转发了国家计委、国家旅游局《关于严格执行合资、合作建设旅游饭店审批程序的请示》。这一请示已经国务院同意。
计委和旅游局给国务院的请示说，关于中外合资、合作建设旅游饭店审批程序问题，1986年11月17日《国务院关于使用国际商业贷款自建旅游饭店有关问题的通知》作了明确规定。一年多来，多数部门和地区执行的情况基本是好的，控制了合资、合作饭店的发展。但是，也有一些部门、地区没有按照文件的规定办理，自行批准立项，或将文件下达前批准立项的项目自行批准可行性研究报告，自行与外商签订合同，甚至办理了合同批准手续。这些未按申报程序办理审批手续的项目，不符合国家确定的吸收外商投资方向的要求，对我国旅游事业的健康发展也将带来不利影响。为了切实加强旅游饭店建设的宏观管理，有效地控制合资、合作饭店的发展，计委和旅游局提出了一系列的处理意见：
一、凡在1986年11月17日国务院通知下达后，未按文件规定程序申报立项、可行性研究报告而自行批准的合资、合作饭店项目
（包括批准合同的），或者虽已批准立项，但未签合同（包括已草签合同）和已批准合同但重新更换合资或合作对象、内容的项目，要将其全部材料报国家计委、经贸部、国家旅游局审查，根据不同情况进行处理。
二、今后，各省、自治区、直辖市及计划单列市，国务院各部委、各直属机构，如准备采取中外合资或合作方式建设旅游饭店公寓、写字楼（含老饭店改造），必须严格按规定，征求国家旅游局意见，报国家计委审批。
三、经贸部门要切实把好合资、合作饭店合同的审批关。今后凡违反规定未经国家计委批准的合资、合作饭店项目，中央和地方各级经贸部门不受理合同的审批。工商行政、海关、税务等部门不予办理工商注册登记和减免税手续。
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专栏：
地方中小钢铁企业焕发生机
产量约占全国钢铁总产量的三分之一
据新华社北京8月9日电 （记者孙杰）分布在各地的500多个地方中小钢铁企业已成为我国钢铁工业的一支生力军。改革、开放9年多来，这些地方中小钢铁企业为国家创造了110多亿元的利润，目前它们的钢铁产量约占全国钢铁总产量的1／3。
我国地方中小钢铁企业绝大多数诞生于50年代末“大炼钢铁”的岁月。由于种种原因，它们长期处于能耗高、产品质量差、亏损大、技术和管理水平低的状况，有些成了地方财政的“包袱”。改革、开放使地方中小钢铁企业焕发了生机。现在它们的产量、产值、质量、经济效益，都已今非昔比：
——钢铁产量大幅度增加。9年多来，全国增加的2423万吨钢中，近1／3是靠地方中小钢铁企业实现的。
——产品质量明显改善。1980年以来，地方中小钢铁企业先后有266个产品获得冶金部优质产品称号，其中18个产品获国家质量银质奖。
——产品结构逐步趋于合理。钢材中，适应市场需要的小型材、线材、焊管等产品成倍增长。
——经济效益大幅度提高。1980年地方中小钢铁全行业实现扭亏为盈后，利润总额平均每年以21％的速度递增。邯郸钢铁厂、安阳钢铁厂、济南钢铁厂等8个企业，去年的利税总额都超过亿元。
——能耗下降，有关技术指标得到改善。据58个地方骨干钢铁企业统计，炼铁焦比1978年为763公斤，1987年下降到625公斤；同期内吨钢可比能耗也由1834公斤下降到1137公斤。
我国地方中小钢铁企业为什么近几年发展如此迅速？冶金部有关负责人认为，一是全行业大面积地推行各种形式的承包经营责任制，使企业增强了活力。二是企业经营机制不断改善，企业素质不断提高。三是横向经济联合的发展和行业管理的加强，为中小钢铁企业开放、搞活创造了条件。
据介绍，今年头7个月，我国地方中小钢铁企业已生产钢807万吨、铁1078万吨、钢材936万吨，其中58个地方骨干钢铁企业克服种种不利因素，利税又比去年同期增长12％。
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专栏：
海陆空联运 准好快并举
国内外用户称道天津海运公司
本报讯 记者肖荻报道：天津市海运公司内联腹地实行门到门服务，外通国际航线开展海、陆、空联运，以船期准、服务好、节奏快，受到国内外用户称道，成为天津口岸大进大出的有力载体。
天津海运公司是1980年10月建立的近、远洋运输企业。面对国家远洋运输劲旅和各地船队的激烈竞争，天津海运公司成立7年多来奋力拚搏独辟蹊径，多方开展第一流的服务：
——力求船期准。国际商战瞬息万变，货主最忌船期拖延贻误时机。天海公司急货主所急，每天上门到外贸出口单位收货纸，并代货主制单、报关，甚至从货物生产厂边装箱边报关，将集装箱拉到船边装船。这种简化环节的门到门服务，保证班轮及时驶往香港、日本。
——在北京、石家庄、西安建立货运服务部，使当地及三北腹地出口单位不必来津即可办好托运业务。
——实现多式国际联运。去年10月，这家公司由海海、陆海联运又实现海空联运，8个月内已运送700吨鲜活、贵重和急需商品。
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专栏：
涌向“京广”的人流
本报记者 赖仁琼
矗立在北京呼家楼十字路口西北侧的京广中心大楼尚未竣工，为中心招聘员工的工作却已拉开帷幕。8月1日至5日，虽屡降大雨，上万名中青年男女还是来到设在日坛公园旱冰场的京广中心招聘处报名应试。
8月5日是报名初试的最后一天。招聘处门外的小树林里，应试者撑开的各色雨伞犹如一朵朵开放在林中的蘑菇。
“请问你想考哪个专业？”我问队列里一个20出头的小伙子。“督导员”。“现在在哪儿上班？”“昆仑饭店”。“既然已在‘昆仑’，何必还考‘京广’？”小伙子笑了：“年轻人嘛，谁不想找个更能发挥才能的地方干干？”
一位高个子姑娘凑过来打听：“初试在哪报名？”有人答：“号早发完了。”我赶上她：“请问你有工作吗？”她说：“我是刚离队的运动员，京广不是要招娱乐中心的员工吗？我想来试试。”
“记者同志，跟你说几句好吗？”一个中等身材的小伙子吐露了他的忧虑。原来，他是北京一家大饭店的厨师，因和领导闹了点矛盾，便被分配去看仓库。“用非所学，我当然没法好好干。”听到京广招聘的消息，几天里他来了三次。小伙子话音刚落，一个口齿伶俐的姑娘便接过话茬：“去年我考上了‘兆龙’，单位就是不放。我们呆在研究所没事干闲得慌，愿到合资企业里紧紧张张干点事。”
旱冰场两侧十几间房都成了临时考场。从偶尔开启的一个房间门缝看到，端坐考场的是位高鼻梁、蓝眼睛的“洋考官”。经理苗林健介绍说，京广中心是大型中外合资企业，由著名的香港新世界酒店（国际）有限公司管理。内设高级豪华宾馆、写字楼、公寓等，是目前首都最高的多功能综合性服务大厦。这次招聘督导人员250名，管理人员20名，没想到来报名的竟多达万人。
对于这场竞争，港方管理人员怎么看？中方工作人员又有何感想？8月6日，我拨通了招聘处的电话，副董事长姚旭说：“我们刚开完董事会，参加过广州、杭州酒店招聘的港方主考人员说，与其他城市相比，北京的人才最多，秩序最好。短短5天，竟使原来主张多用港方员工的董事也改变了主意，主动建议多用北京人。当然，我们也非常满意，从众多的竞争者中，肯定能挑选出优秀的人才。”
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专栏：
放下“婆婆架子”当好“公关先生”
西安一轻局转变职能热心服务
据新华社西安8月9日电 （记者张若愚）局长带头为企业当“公关先生”，这一发生在西安市一轻局的新鲜事，眼下正受到全市众多企业的关注。
去年第四季度以来，西安市一轻局在转变职能上亮出一个新招：改变过去那种坐在办公室靠文件、会议、电话指导工作的老办法，变单一的管理为实实在在的服务。局里的局、处级干部经常邀请市里有关部门的人员，上门请企业诉说困难。凡局里能拍板解决的，当场明确答复。局里感到鞭长莫及的，请有关部门和新闻界给予关注、疏通和支持。对企业一些好的做法，新的产品，也让新闻界了解、宣传。今年5月，产品获省优的西安啤酒厂，由于内部管理放松，在全省啤酒质量评比中名次下降。局长郑长谋当即对新闻界公开了西安啤酒为何落伍的秘密，请新闻界批评监督。西安啤酒厂因此受到了强烈震动，促进了啤酒质量的提高。
西安市一轻局这种为企业服务的“公关”活动，使一些过去鲜为人知的企业知名度开始提高。厂长们认为，目前企业改革面临着许多难题，如果所有的管理部门都能设身处地地为企业搞些“公关”活动，企业的日子将会好过一些。
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专栏：
突出特色 立足开发 打好基础
莱阳出口产品迅速增至140余种
本报讯 记者季音报道：不久前，记者在山东半岛黄海丁字湾海面上，乘船参观了在沿海滩涂新开辟的万亩养虾场。这里放养了2.3亿尾虾苗，目前长势良好，预计今年可收获100多万公斤对虾。这是莱阳市今年发展外向型经济的重点建设项目之一。
地处胶东腹地、资源丰富、交通便利的莱阳市，今年提出要以外向型经济为导向，有计划地开发富饶资源，搞好基础建设，带动经济全面振兴。
莱阳市根据这个指导思想作出了开发工农业资源的总体规划。农业开发包括四个方面，即开发沿海滩涂、发展庭院经济、开发4.5万亩荒山、开发40万亩低产田。开发滩涂建设万亩养虾场、向黄海索取财富的第一个目标已基本实现。开发荒山建设林果场工程已全面展开。为了适应国际市场需要，新建果林和改造旧果林同时进行，普遍实行品种优良化，日本的“红富士”苹果、美国的“新红星”、“玫瑰红”等国外优良品种以及国内新培育的优良新品种，正在大面积替代已退化的“国光”等老品种。农村庭院经济开发也已取得成果。截至6月底，全市庭院新栽果树57.7万棵，适于外销的貂、貉、瘦肉型猪、菜牛等饲养量显著增加，今年上半年庭院经济收入5075万元，预计今年这项外贸出口收购额将达到3000万元。
工业方面着重抓好占当地外贸出口额40％的绢纺厂、动力机械厂、柴油机厂、抽纱厂、裘革厂等10个创汇重点工厂，帮助这些厂进行技术改造和人才开发，为企业的出口创汇增加后劲。与此同时，莱阳市还积极开发有地方特色的新产品。莱阳梨系列食品就是其中的一种。闻名全国的莱阳梨，汁多而味道鲜美，兼有医疗保健功能，但不易保存和运输，近几年每年产量3000多万公斤，出口仅40万公斤。现在已着手开发以莱阳梨为原料的系列饮料和食品，目前从国外引进的生产线已经安装，一种高级健身饮料莱阳梨浓缩纯汁9月份即将问世。莱阳市有蕴藏丰富的大理石资源，其中“莱阳绿”、“莱阳黑”两个品种为莱阳特产，在国际建筑材料市场颇有声誉。最近已引进国外设备，对原料进行深加工，扩大出口。截至6月底，莱阳市出口的工农业产品又增加了十几个新品种，出口产品达到140多种。
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专栏：短评
有远见的一步棋
地处山东半岛腹地的莱阳市，在实施沿海经济发展战略中，立足本地优势，注意基础建设，使外向型经济发展有了源源不竭的后劲，这是有远见的一步棋。
工农业建设有个后劲问题，发展外向型经济也有个后劲问题。要使我们的对外贸易保持持续稳定的增长，在参与国际交换中取得优势，经得起市场上激烈竞争的风浪，就得有后劲。这就是说，要扎扎实实地做好基础工作，让外向型经济拥有一个有强大后备力量与发展天地的稳固基地。这对一个企业来说是如此，对一个地区来说也是如此。
后劲来自有远见有计划的开发与投入。开发有两类，一类是近期就能得益的，莱阳的滩涂开发即属此类；一类是大量投入却非短期能见效的，荒山的开发，智力的开发，都要持之以恒，坚韧不拔，扎实苦干若干年。这两类开发不可偏废，从长远看，后一类开发尤其不可忽视。
如今，沿海各开放城市和经济开放区，都在落实党中央与国务院提出的沿海经济发展战略，依据本地的具体条件，建立外向型经济结构。对这项工作应该有紧迫感，就是说，不可拖拖沓沓，贻误时机。但又要高瞻远瞩，有长远观点，重视基础建设，把两者统一起来。
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专栏：
中外双方座谈合资法
对合营期限、主管部门职责、企业自主权等作了探讨
本报北京8月9日讯 记者计泓赓报道：中国外商投资企业协会和北京市外商投资企业协会筹备组今天邀请在京的7家外方人士，座谈中外合资企业法执行情况。
中外合资企业法公布已9年多、中方、外方代表在座谈中认为，合资法总的是好的，主要是贯彻落实的问题；有的认为，9年多情况发生很大变化，合资企业法有的条款需要修改；有的提到，合营期限究竟具体规定好，还是不规定好，可以讨论；企业上级主管部门的职责是什么，需要明确；对企业在经营管理、劳动工资、人事安排等方面的自主权怎样才能得到保障，谁来监督合资法、国务院鼓励外商直接投资22条规定及一系列配套法规的实施等等问题，大家也发表了看法。代表们还就合资企业中党的工作、工会和企业的关系等问题作了探讨。
人大常委会法制工作委员会和有关方面听取了中外两方代表的意见。
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专栏：
模拟强化实验表明
中华全塑汽车居国际领先水平
本报讯 新华社记者陈诗信、本报记者刘国胜报道：由青年发明家唐锦生和他自筹资金建立的深圳市中华汽车工业公司研制的塑料车身BS—111型小轿车，日前在长春汽车研究所经受了相当于3万公里的模拟强化实验，实验结果表明，全塑车身汽车性能完全可靠。有关专家认为：唐锦生研制的中华全塑车身汽车居于国际领先水平。
全塑车身汽车实际上是一种纤维增强塑料的新型复合材料，由于它具有比钢铁车身重量轻、耗油低、抗撞击、抗振动、抗疲劳、抗腐蚀、噪声小等优点，近20年来已应用于汽车生产，各工业国家为此展开了激烈的竞争。西方工业国家目前只能制成半塑料车身汽车，特别是全车最关键部位的底盘始终不能离开钢铁。而转业军人、原北京工业学院毕业生、青年发明家唐锦生则以复合材料将车身和底盘连为一体，制造出世界第一辆全塑车身汽车，并在中国和美国取得专利权。
去年9月，唐锦生作为新中国的汽车材料专家，第一次应邀在美国汽车城底特律市举行的汽车年会上发表了学术报告，受到国际同行的注意，纷纷要求与其进行合作开发。
唐锦生目前正在美国考察并从事一项新的开发。他的母校北京理工大学（原北京工业学院）校长朱鹤荪已邀请他返校做学术报告。
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四川省2万多吨猪肉运出
新华社成都8月9日电 （记者贺晓林）猪肉严重胀库的四川省，7月份向天津、北京、上海、广州、新疆、辽宁等地发运冻猪肉2.1万多吨，胀库局面有所缓解。
7月份，四川农民大量交售生猪，食品公司全月收购100万头，外调2万多吨（42万头）后，省内市场销售接近50万头，同时，有关部门采取了一些措施，胀库压力没有继续加大。
据省计经委商贸处介绍，如果8、9两个月每月外调量能保持在2万吨以上，省内再想一些办法，胀库难关可望平稳通过。进入10月以后，秋风起、天气凉，腌腊制品开工，四川猪肉胀库才能基本解决。
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泰州建成新型饲料生产线
新华社南京8月9日电 （通讯员史有龙、田畇）江苏省泰州肉联厂最近建成一条变宰猪下脚废料为养猪之宝的新型饲料生产线。
泰州肉联厂是江苏食品行业的肉类加工大户，年宰猪量达79万头。过去，大量的宰猪下脚料被当作废料处理，从垃圾箱、阴沟洞里流走了。新建成的生产线恰恰是以这些下脚料为主要原料，配入多种营养成分和保健助长剂，把废料变成了快速饲养瘦肉型猪的全价饲料。经养猪专业户小批量使用，猪平均日增重0.8—1公斤，饲养百日就能出售。和使用普通饲料相比，成熟期缩短一半，成本低20％。
据了解，全国现有肉类加工企业2000多家，如果每家企业都建成这样的生产线，每年可解决饲养6000多万头猪的饲料问题，还能增加企业效益10亿多元。
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专栏：
突起的“千峰”
——记太原市农民创办的百货大楼
本报记者 王艾生
太原市郊区移村农民办的千峰百货大楼，建筑面积16500平方米，是太原市最大的百货商店。“千峰”以它的经营特色，在太原市商店林立、商贩摩肩的竞争中，越办越好，今年上半年创利税76万余元，引得同行们投来羡慕的目光。
以“小”开路
这么大一个四层楼的营业大厅，光货架就数千个，拿什么充实它们？农民们派人调查了几十个村庄的消费动向，调查了太原市场的“缺门”、“冷门”，发现消费者对小商品、小配件、小零件、小百货……的需求越来越迫切。而这类商品单位价值低，成交次数多，售货员劳动量大，大商店都不愿经营。“千峰”瞅准这种行情，在一楼最惹眼的地方，一下子摆了29个小商品柜台，从针头线脑到鞋带发卡，几乎收罗了全国各类小商品生产厂家的700多个品种。
自行车有零件206个，他们经营200个，只要在商店买够零件，装配起来，骑上就走。内蒙古赤峰市一位顾客，跑遍了太原市大小商店，没有买到他要买的“后轴皮”，来“千峰”难题解开，他找到经理说：“没想到农民办的商店东西这么全”。
“千峰”以小商品新、全、多、廉闻名省城。吕梁山区的姑娘，晋中平川的小伙也匆匆赶来买缝纫机零件。“千峰”还拿出600平方米的柜台，摆设
“皮鞋长廊”，他们的皮鞋样式新，花色多，柜台宽敞，试穿、挑选都很方便。
以“活”求生
原来握锄把的农民，现在当了“千峰”商店各分部的经理，他们以自家价值45000元的房产作抵押，承包经营。商店将人事调配、工资奖励、费用审批、经营决策、资金使用等权，交给各分部，分部独立经营，自负盈亏。各分部在竞争中，以“活”求生。商店实行对顾客让利销售。商品批零差价一般在15％，商店只赚13％，其余2％让给消费者，发给优惠券。
各分部商品经营全部放活。针织品部可以经营家具，鞋帽部可以经营家用电器，形成充分竞争的局面。同时，柜台后边也有交易，如派人出去推销，花色越多越好。这样才能有挣钱的机会，不会被部门的框框限住。今年1月至6月份，日用百货部超额完成利润9万余元，人均得奖金300元，而针织品部却连一分钱奖金也拿不到。这种“活”的经营，避免了“千峰”的劣势，使它充满生机。
“你砸我的牌子，我砸你的饭碗”
农民办大商店有极严格的“店规”。虽然过去都是左邻右舍、三亲六姑，但只要一进店，就是“店里人”，不管你根子多硬，关系多么复杂，犯了店规，坚决处分，毫不留情。有一个收款员，不到下班时就点钱，不理顾客，并同顾客大吵大闹，经理出面劝阻也无效，店里坚决开除他。亲戚、朋友说情也不管用。经理赵永厚说：“你不爱护商店荣誉，砸我的牌子，我就坚决砸你的饭碗，毫不客气。不这样，商店办不好！”开业半年多，他们已开除4名职工，有的是无故旷工，有的是损害商店名誉。
一面是严格的店规，一面是热情与温暖。农村的小伙子、姑娘进店之后，一切都是陌生的。商店办起业余学校，请教师讲授商业知识，现已有60人结业。商店经理赵永厚，是从太原市聘请来的有30余年商业工作经验的干部。他经常从这个柜台走到那个柜台，细心地了解售货员和顾客的情况。商店还让采购员带营业员出去“看看世界”，体会沿海开放城市的现代气息，培养他们尽快成长。
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营口市开办私营企业雇员退休养老和人身意外伤害保险 营口市保险公司自今年七月起，开办了私营企业雇员退休养老和人身意外伤害保险。
市政府规定：私营企业雇员参加退休养老保险，根据雇员工龄，由雇主和雇员按一定比例各自承担保险费。雇员工龄已满八年的，其养老保险费全部由雇主承担。私营企业破产倒闭或雇主与雇员终止合同时，雇员工龄不满四年的，所缴保险金各自归己，工龄满四年以上的，保险费本息归雇员所有。雇员在工作中发生伤残后，雇主与雇员所负担的养老费应继续缴纳。
目前，营口市私营企业雇主们对开办这项保险业务普遍持积极态度。全市四千四百零一户私营企业已有百分之四十陆续到保险公司为本企业受雇人员投了保。
（据新华社）
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专栏：
宜宾五粮液酒通过国家级质量认证 四川省宜宾五粮液酒厂经认证评审，最近在全国酒类行业中第一批获得国家技术监督局颁发的国家级产品质量认证合格证书，标志着该厂生产的五粮液系列酒各项质量指标已达到国际先进水平。产品质量认证制度，是国家对企业的产品质量进行监督的一种重要形式，也是国际上通行的一种做法。
（黄国光）
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上海五矿公司成为创汇大户 外贸体制改革给上海五金矿产进出口公司带来了活力。这家公司由过去的亏损户一跃而为创汇大户，上半年全公司已完成出口计划的百分之七十一。
（吕 文）
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专栏：
我国纺织系统最大的中外合资联合企业——佛山化纤总公司7月上旬建成投产。这个公司总投资4.5亿元，每年可生产聚酯片6万吨，涤纶长丝1万吨，合成纤维2.25万吨，年产值可达8.7亿元。
新华社记者 陈学思摄