第1版(要闻)
专栏：
打了8年终于迎来和平曙光
两伊将于20日凌晨3时停火
我国政府重申为全面实施598号决议作出贡献
本报联合国8月8日电 记者刘开宸报道：今天联合国安理会批准秘书长佩雷斯·德奎利亚尔宣布的在本月20日3时（格林尼治时间）两伊实现停火，在25日两伊举行直接会谈。这是本月安理会主席李鹿野在安理会会议后发表的一项声明中所宣布的。他指出，安理会欢迎秘书长发表的关于执行两伊冲突的598号决议的声明。
在安理会会议上，当德奎利亚尔宣读上述两伊开始实现停火和举行直接会谈的日期时，会场上响起了热烈的掌声。德奎利亚尔说，此直接会谈将在他亲自主持下在日内瓦举行。至于是否是部长级的，有待商定。
他呼吁从现在起，在停火实施前，两伊应要尽量克制，不在陆、海、空中采取敌对行动。李鹿野指出，安理会也赞同此一呼吁。李鹿野代表安理会全体理事国重申安理会所坚决主张的全部地、做为一个整体执行598号决议，并完全支持秘书长为此目的而继续进行的努力。
伊朗和伊拉克代表都出席了安理会会议，坐在马蹄形会议桌的两端，他们同意秘书长和安理会关于开始停火日期的决定，受到代表们的欢迎与祝贺。
新华社北京8月9日电 外交部发言人今天在这里发表谈话时说，中国政府对联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔宣布两伊停火日期和两伊将举行直接谈判表示欢迎。
发言人说，佩雷斯·德奎利亚尔8月8日宣布，自8月20日起两伊停火，8月25日两伊将举行直接谈判。这是伊朗和伊拉克在结束延续8年之久的战争的道路上取得的重大进展。
他说：“我们希望两伊继续本着互谅互让的精神，同联合国秘书长合作，通过谈判，公正、合理地解决它们之间的分歧和争端，化干戈为玉帛，重建海湾地区的和平。”
发言人重申，中国政府将一如既往，与国际社会一道，密切配合秘书长的努力，为全面实施598号决议和加速实现两伊和平作出自己应有的贡献。
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专栏：
向全省人民打开窗口说亮话
河南省长借新闻媒介坦诚述职
今后每半年汇报一次欢迎批评和建议
本报郑州8月9日电 记者李杰报道：8月6日至9日，河南省政府7位正副省长先后通过广播、电视、报纸，就今年要抓好的20项重要工作，向全省人民述职。
今年1月，河南省新的一届政府领导班子组成后，为保证《政府工作报告》的贯彻落实和全省经济持续稳定的发展，省政府通过广播、电视、报纸向全省人民宣布了今后一个时期省政府要落实的1 12件事情和今年要突出抓好的20项重要工作，并向全省人民许诺，每半年由省长和各位副省长向全省人民汇报一次自己所分管的工作进展情况。省政府的这一作法博得了全省干部群众的好评。
今年以来，为使20项工作得到落实，增强各级领导干部的责任感，河南省人民政府实行了省长负责制和副省长责任制，对各市、地和省直各部门也实行了目标管理责任制。正副省长先后与17个市、地和51个省直部门签订了年度目标管理责任书。自上而下推行目标管理，有力地推动了各项工作的落实。同时，为保证目标的实现，省政府成立了考评审计委员会，在省委领导下，同省委组织部和有关部门一起对省直各部门领导班子进行了全面考评审计。
在向全省人民汇报工作中，省长和各位副省长根据各自分管工作的完成情况，由自己写出述职报告，在电视上向人民述职，并交给广播电台、报纸播出和发表。据对省政府布置的20项工作进展情况分析，省长和各位副省长在述职报告中说，工作进展顺利、成效较好的有14项，占70％，其中，工业生产实现产值比去年同期增长19％，预算内工业实现利润比去年同期增长51.4％，财政收入增长15％。其它如乡镇企业、外贸出口创汇、放活科研机构和科技人员、中小学危房修建和查处侮辱、殴打教师事件等，有的实现了半年目标，有的比去年有较大改进，做了大量工作。由于种种制约因素，成效还不很理想的4项，如粮食生产、肉、菜、蛋基地建设和稳定城市食品价格、社会治安和计划生育等工作。同时，他们也坦率地告诉全省人民，安全生产和控制社会集团购买力与计划要求差距较大，完成的不好，主要是工作抓得不够造成的，下决心在下半年采取措施，加以改进。
河南省省长和各位副省长在向全省人民述职中表示，欢迎全省人民对上半年的工作进行评议，并提出批评和建议。
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专栏：
国务院改进地方财政包干办法
强调严肃财经纪律各级政府不得越权行事
据新华社北京8月9日电 国务院最近通知各省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，国务院各部委、各直属机构，宣布从1988年到1990年期间，在原定财政体制的基础上，对包干办法作一系列改进。
国务院第十二次常务会议作出的这一决定包括如下内容：
一、全国39个省、自治区、直辖市和计划单列市，除广州、西安两市财政关系仍分别与广东、陕西两省联系外，对其余37个地区分别实行收入递增包干、总额分成、总额分成加增长分成、上解额递增包干、定额上解、定额补助等不同形式的包干办法。
二、财政包干办法确定之后，各地区应当按照国家政策和计划的要求，努力发展经济，挖掘潜力，开辟财源，增加收入，壮大地方的财力。同时，要厉行节约，压缩支出，保证收支平衡。目前收入下降的地区，要积极采取有效措施，及时改变。各地都不得通过不正当的途径，挖中央财政的收入。要认真按照包干办法办事，包盈和包亏都由地方自行负责。地方在预算执行中遇到的问题，除特大自然灾害可由中央适当补助外，都应由地方自己解决。
三、要认真执行现行的预决算制度。实行财政包干办法以后，各地要严格执行国家对地方财政收支范围和收支项目的规定，不得任意采取减收增支措施、提高开支标准和扩大开支范围。中央各部门，未经国务院批准或财政部同意，都不得对地方自行下达减收增支措施。
四、要严格执行财政、财务制度，加强审计监督。各地实行财政包干办法以后，要认真执行国家规定的各种财政、财务制度。凡应当征收的税款要按时、足额收上来，不能违反税收管理权限，擅自减税免税；不能把预算内的收入转移到预算外，或者私设“小金库”；各项开支要严格按照国家有关规定支付，不能违反财务制度、会计制度；所有收支都要按规定如实反映，不得打“埋伏”、报假帐。凡是违反财政纪律或弄虚作假的，审计部门要认真检查处理，问题严重的，要给予纪律处分。
五、各级人民政府领导同志要严格按照国家的方针政策，发展经济，管好财政。要进一步加强全局观点，体谅中央的困难，正确处理中央和地方的利益关系。要加强对财政工作的领导，积极支持财政部门履行自己的职责，严肃财经纪律。各级人民政府要带头执行国家的财经制度，不得越权行事，自作主张，影响全局，更不得以或明或暗的方式去指使财政部门违反国家规定处理财政问题。
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专栏：
机关团体争购名烟名酒
有关人士呼吁尽快制止
本报讯 记者潘岗日前从商业部门了解到，名烟名酒价格放开以来，一些地方出现了厂矿、企事业单位大量用公款购买名烟名酒现象，有的地方的高档名酒几乎全被团体争购一空，严重影响了群众的正常购买。一位具体负责此项工作的人士呼吁：尽快制止厂矿、企事业单位冲击名烟酒市场。
7月28日始，各地放开名烟、名酒价格。许多群众说：名烟名酒价格放开好，过去是开后门买平价，老百姓买高价，不法商贩赚大钱，现在是谁想喝好酒，抽好烟，谁就多掏钱，合情合理。可是，细心的人们发现，有不少名烟、名酒并没有成为群众的消费品，反而成了企业单位用公款请客送礼的“敲门砖”。大连市7月28—31日名酒销售统计表明，4天间共批零销出各种名酒509瓶，厂矿、企业、单位用公款购买的达378瓶，占74％，其中茅台、五粮液、郎酒、泸州特曲等名酒，95％以上被团体买走。
团体大量购买名烟、名酒，不仅浪费了国家大量资金，助长奢侈之风，也严重冲击了市场，影响了群众的正常购买。一位了解名烟名酒放开后市场情况的人士分析，过去名烟名酒国营商店没有，单位去个体摊上买还有不能开发票的顾虑，如今国营商业正式对外卖了，单位购买“名正言顺”。他呼吁国家尽快明确有关规定，刹住这一歪风。
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专栏：
陕西公安部门设企业家安全电话
对暴力威胁行凶报复事件将作出快速反应
本报西安8月9日电 记者孟西安报道：在今天举行的陕西省地市公安处局长会议上，陕西省公安厅副厅长艾丕善宣布公安厅的一项决定：全省各级公安机关立即设立方便企业领导人和职工举报的厂长
（经理）安全专用电话，以便及时掌握信息，快速反应，有效地制止和打击暴力威胁、行凶报复企业领导人。
近年来，陕西省一批勇于改革的企业家应运而生。他们实施改革措施，打破了平均主义的铁饭碗和大锅饭，引起少数人的不满和抵触。在这个省的不少企业中，发生了企业领导人遭到诬陷中伤乃至暴力威胁、行凶报复等案件。为了切实保障企业领导人，特别是优秀企业家的人身安全，促进经济体制改革的不断深入，陕西省公安厅决定在全省各级公安机关设立厂长（经理）安全专用电话，并做出以下具体规定：
（一）省、地（市）、县公安部门，要组织力量，对本地区各类企业的改革情况以及优秀企业家的对象、人数和处境进行调查摸底，把设立的公安专用电话号码告知这些企业的厂长（经理）和企业保卫部门，以便加强联系，及时通报信息。
（二）省、地（市）、县公安机关值班室的电话号码，向群众公布，以便企业领导人和职工群众，在受到侵害或发现侵害行为时，随时向公安机关举报。
（三）加强公安专用电话值班制度。凡是厂长（经理）电话举报的案件，各公安机关要迅速派人奔赴现场查办，不得推诿、借故拖延或不予处理。
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专栏：
喜庆两伊停火
本报评论员
持续8年之久的两伊战争，终于迎来了和平曙光。联合国秘书长德奎利亚尔宣布，伊朗、伊拉克一致同意于8月20日正式停火，25日在日内瓦进行面对面谈判。世界人民盼望已久的海湾地区的和平，终于有了实现的可能。
两伊停火，这是两伊领导人通过间接协商作出努力的结果。双方作出的这一抉择是十分明智的，也是受到各国人民欢迎的。应该指出的是，联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔及其助手多方奔波，为促成海湾地区的停火付出了巨大的精力，作出了重要的贡献。对于两伊停火的喜讯，不仅受尽战争煎熬的两伊人民额手称庆，中国人民同全世界爱好和平的人民，也感到由衷高兴，并满怀希望期待停火时刻的到来。
长期以来，两伊战火吞噬了无数生命和财产，使两国疆土废墟处处，尸横遍野。超级大国的插手又加剧了局势的紧张复杂，并造成诸如美国海军人为失误击落伊朗客机等震惊世界的悲剧。海湾地区成为世界上一个“燃烧的热点”，给国际政治、经济带来严重的不利影响。两伊停火付诸实现，无疑将为消除这一热点，改变这种令人不安的局面，促进世界局势进一步缓和创造极其重要的前提。而随着两伊的停火，一些外国的军事力量更无理由也更无必要再滞留海湾。它们的尽快撤走，将有助于使海湾真正成为一个和平的地区。
伊朗和伊拉克同属第三世界，又都是伊斯兰国家，并无根本利害冲突。然而，8年诉之战争，兵刃相见，其结果不仅给双方带来难以计数的损失和灾难，也殃及本地区和世界许多国家。旷日持久的战争消耗，使两伊双方经济建设成果遭到严重破坏，人民生活陷于困苦。凡此种种都说明，国家之间，特别是第三世界国家之间的分歧和矛盾，依靠军事手段只能造成深重的灾难，而丝毫无助于问题的解决，唯有通过和平协商才是寻求解决分歧和矛盾的正确途径。即便有些问题一时解决不了，也可耐心从长计议。两伊战争的教训证明，“和则两利，战则两伤”，战争拖得愈久，给双方带来的损失愈加惨重，只有罢战言和，才符合当前世界和平与发展的潮流。
两伊得天独厚，拥有丰富的石油等天然资源，又得海湾水利之便，经济潜力巨大。一旦战争真正停止、海湾航道畅通，人民得以休养生息，天然资源将能得到更大开发，两伊的经济将会获得新的发展。而两伊的经济繁荣，也将带动地区的经济繁荣。两伊又是伊斯兰世界和第三世界国际组织的重要成员国，罢战言和无疑有助于加强第三世界和伊斯兰国家的团结合作，使它们在国际事务中发挥更大作用，有利于世界的和平和稳定。
两伊达成停火协议当然是件大好事，但仅仅是个开端。从停火到真正的和平，中间路途可能还不平坦，不能排除还会出现各种分歧和矛盾，但它终究是在向和平前进。对于前进中可能遇到的困难，还需要两国以和平大局为重，以更大的耐心和本着互谅互让精神，同联合国秘书长密切合作，通过谈判解决分歧。我们相信两国既然能够打开通向和平的大门，那么继续迈出坚实的步伐走下去，美好的前景必然会来到。
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专栏：
伊拉克放假三天庆祝停火
伊朗昨宣布停止军事行动
新华社巴格达8月9日电 伊拉克政府宣布，从今天起放假3天，庆祝8月20日两伊战争正式停火。
昨晚，巴格达的天空焰火通明长达两个多小时，欢乐的市民在乐队的伴奏下簇拥到街头欢呼跳跃，一些居民还在屋顶上跳舞。
萨达姆国际机场也关闭了，因为飞机在放焰火期间难以降落。
巴格达的市民乘船在巴格达市中心的河上荡漾，庆祝即将到来的和平时刻。
新华社德黑兰8月9日电 伊朗武装部队代总司令拉夫桑贾尼今天命令伊朗武装部队停止军事行动。
德黑兰电台广播拉夫桑贾尼的命令说，从今天起武装部队不应采取任何军事行动，但要提高警惕。据伊朗伊斯兰共和国通讯社报道，伊朗总理穆萨维今天也发表声明，要求伊朗人民提高警惕，保卫革命成果，坚持革命目标。
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专栏：
关于涉外活动中党员违纪问题
中纪委颁布暂行处分规定
新华社北京八月九日电 新华社今天全文播发了中共中央纪律检查委员会公布的《共产党员在涉外活动中违犯纪律党纪处分的暂行规定》（全文见第四版）。
《规定》共分十六条，约一千八百字。
《规定》指出，在涉外活动中，共产党员必须模范地遵守纪律。一切严重违犯纪律的行为，必须受到党的纪律处分。《规定》根据共产党员在涉外活动中违犯纪律的不同情况，分别给予党内警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分，直至开除党籍。
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专栏：
大部江河汛情平稳
局部地区暴雨成灾
据新华社北京8月9日电 （记者赵鹏）全国目前汛情如何？中央防汛总指挥部今天汇总的情况是：黄河出现了一次洪峰，松花江水位上涨，其它各大江河水势平稳，局部地区暴雨成灾。
华北地区8月初以来的连续降雨，使数年夏季水位很低的海河水流量已接近常年同期流量。京、津、冀等地各大水库蓄水较多，中央防汛总指挥部现已决定部分水库适量开闸放水。
南方除浙江省因7号台风登陆造成一定人员伤亡财物损失外，各江河目前汛情平稳，淮河、长江、珠江三大江河水位均低于常年同期水位。
中央防汛总指挥部办公室负责人今天对记者说，目前全国防汛已处在关键时期，东北地区松花江汛情值得注意，华北地区由于近日连降大雨，水库蓄水较多，地面吸水能力饱和，如遇较大降雨，极易出现涝灾，南方各省也有由旱突然转涝的可能性。因此，各级防汛部门必须提高警惕，密切注意汛情发展，做好防汛准备。
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专栏：
安古南非宣布停火撤军
我外交部发言人对各方努力表示赞赏
新华社罗安达8月8日电 安哥拉外交部今天就8月2日至5日安、古、美、南非四方日内瓦会谈结果发表公报说，安哥拉和南非在日内瓦四方会谈中决定，自8月8日起双方“实际上”停止敌对行动，以减少军事冲突的危险并为谈判取得成果创造必要条件。
公报还说，会谈各方一致同意向联合国秘书长建议1988年11月1日开始实施联合国安理会关于纳米比亚独立的435号决议。各方还决定由各国政府确认一项三方协定，该协定包括强制性实施纽约四方会谈达成并由各国政府批准的“基本原则”。同时各方将共同采取一系列导致纳米比亚独立和西南部非洲和平的必要措施。
公报表示，安哥拉和古巴重申将签署一项双边协定的决定，协定包括将由各方接受的古巴军队从安哥拉分阶段全部撤走的时间表，双方保证在1988年9月1日以前就撤军时间表达成协议。
公报指出，下一轮四方高级会谈将于8月22日开始的一周举行，日期和地点待定。
安哥拉的这项公报是根据四方日内瓦会谈确定的日期同时发表的。
新华社北京8月9日电 外交部发言人今天在这里说，安哥拉、古巴和南非8月8日同时宣布，3方已达成关于在安哥拉南部实现停火及南非军队从8月10日开始撤出安哥拉的协议。中国政府对各方就政治解决安哥拉和纳米比亚问题会谈取得的进展表示欢迎，对安哥拉等非洲国家和其它有关方面为谋求实现地区和平与稳定所作的努力表示赞赏。
发言人说，“我们希望有关各方继续作出努力，使谈判取得新的成果，南非当局应当认真履行协议，如期从安哥拉全部撤军，切实实施联合国安理会435号决议，以实现纳米比亚的独立和西南部非洲地区的和平与稳定。”
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专栏：
台风后的白堤
8月8日凌晨，七号台风袭击浙江省。台风过后，以“一枝杨柳一枝桃”而闻名的杭州西湖白堤上，数百棵柳树被台风刮倒。
新华社记者 徐 邦摄