第2版(经济)
专栏：改革话题
明确一个观念：适度消费好
本报记者 董焕亮
生活消费，似乎完全是个人兴致所好之事。但千千万万人消费汇成的社会消费大潮，影响着生产，影响着市场，影响着价格，影响着改革，也影响着人们的心态。
每个具体消费者，心理是非常简单的：能够用合适的价钱买到需要的商品，就高兴；买不到，甚至花高价也买不到，就不满。但他很少把个人的消费和社会消费这个总体联系起来加以考虑。我国的许多消费者还没有来得及树立这样的意识：市场已把个人消费、千千万万人的消费紧紧地联结在一起了。
因此，把握我国社会消费的特征和趋向，对于正确认识消费领域的若干现象，对于正确理解国家的消费政策，对于正确制订个人和家庭的消费“方针”，都是十分重要的。
从消费水平看——
居民收入在长期停滞后近年来超速
增长，消费膨胀端倪可见
我国有没有“超前消费”的问题？对此说法不一。
有人说，没生产出来的东西是不能消费的，因此，不可能有“超前消费”的问题。
有人以发达国家人均收入水平作参照系，说我国居民人均年收入仅227.5美元，与发达国家比相去甚远，根本谈不上消费水平“过高”。
有人则认为，消费的原则应是量入为出。自家的消费怎能以他家的收入为标准？因此，衡量我国消费水平是否适当，参照系应当是现实的生产水平。
显然，这后一种参照系比较合理。
用这种参照法，我们看出：1978年到1987年，全国居民年均收入增长率接近11％（扣除物价上涨部分）。而同期按每个社会劳动者平均创造国民收入计算的全社会劳动生产率，年均增长仅5.4％左右。
这就是说：购买力长一寸，生产长五分。居民手里的钱必然比社会商品量增加得快！于是，社会结余购买力迅速扩张。1987年底，我国社会结余购买力已达4200多亿元，相当于8.7个月的社会商品零售额。
大把大把的钞票攥在居民手里，都要找出路，其结果必然导致货币的贬值。今年4月24日，苏州市在接驾桥开设特需商店，18英寸的进口彩电卖3100元，160立升的本地产香雪海电冰箱卖2060元，天天争购一空，供不应求。这是消费膨胀的一种反映。
这种社会总需求超过社会总供给的矛盾，形成了一个时期的卖方市场，影响了产品质量的提高，影响了服务质量，最终并不利于消费者。而且这种消费状况，也给我们的改革，特别是价格改革增加了困难。造成这种情况的原因是多方面的。
从消费结构看——
居民选择过于集中，部分高档消费
品和食品倍受青睐
恩格尔系数，是国际上通用的反映居民消费水平的最重要的指标。它指的是食品支出占全部生活费支出的比重。
据调查，1985年我国城市低收入户、中等收入户和高收入户消费构成的恩格尔系数分别为58％、54.2％和49.42％。可见，在收入水平不同的三部分人中，“吃”的开支所占比重差别不大。
联合国粮农组织曾提出一个依据恩格尔系数划分贫困与富裕的标准，即恩格尔系数在59％以上者为绝对贫困，50％—59％为勉强度日，40％—50％为小康水平，30％—40％为富裕。用这些数字简单地套中国的消费情况，并不准确。因为尽管我国的恩格尔系数在50％以上，但海内外公认，我国居民物质生活质量指数，高于世界的平均数。
这种情况的出现，同我国经济发展水平有关，也同我国消费结构有关。我国居民消费在结构上的特征是：由于长期以来国家在住房、医疗、交通等方面实行“福利政策”，居民较少这方面的开支，更很少有这方面的消费选择。于是消费指向过于集中，选择空间比较狭小。
近几年，我国居民的消费选择过多地集中在两大类商品上：一类是以家用电器为代表的耐用消费品，一类是食品。而这两大类商品的消费，又恰恰指向我国最薄弱的两个产业部门，即高技术产业和农业。
几年前还被视为奢侈品的彩电、电冰箱、洗衣机、收录机，已经像春燕一般飞入了寻常百姓家。1984年到1986年，我国耐用消费品零售总额年平均递增41.9％。普及率上升了5.5倍。从绝对量看，城市居民1986年拥有的“新四件”，已分别达到或超过日本、苏联人均国民生产总值1000美元时的水平。
许多发达国家的个人消费，包括住房、医疗卫生、交通等全部支出。我们在这些方面，恰恰是国家对居民“包”得太多。就拿住房这种替代弹性极低的生活必需品来说，我国居民住的费用只占生活消费支出的0.9％，而发达国家一般占30％左右。可见，改革房租制度，推行住宅商品化，改革医疗卫生保障的办法和交通补贴等办法，对于分散消费过于集中的压力，促进消费结构合理化，有重要意义。
从消费发展看——
从“同步成熟”到逐步拉开差距
我国消费的发展，在相当长时间内表现出“同步成熟”的特征，这同居民收入情况有关。在相当长的时期内，我国全民、集体所有制的企业之间、行业之间、职工之间收入差距不大。如果按家庭为单位计算，收入差距就更小了。
于是，消费在大多数人群中的发展就呈现了“同步成熟”的情况，消费像浪潮一样，逐级冲击着愈来愈高档的消费品。以电视机消费为例，黑白电视在市场似乎还未“铺展”，彩电的浪潮就掀起来了。1978年，全国仅生产彩电3800台，1986年达到414.6万台，8年间产量翻了8番还多，但还是越来越紧俏。
这种浪潮式的消费，给市场、物价、生产等方面都带来了困难，并妨害建立合理的产业结构。加之，我们的一部分同胞热衷于消费攀比，更为这种浪潮推波助澜。与此同时，有一个新的趋向值得注意：消费水平正在逐步拉开档次。
消费结构多层次化具有其积极意义。当然，在商品经济新秩序没有建立起来之前，可能出现社会不公平，需按新情况制定相应的税收政策、物价政策。例如，高档消费品可以有较高的价格和税收，这样既可以满足不同层次人们的需求，又可以增加国家收入，以有更多的财力支持改革。
提倡适度消费——
制定正确的消费方针，做聪明的消费者
“高消费”不符合中国目前的国情。简单地再次提倡“节衣缩食”，也并不能够很好引导由温饱向小康转变的我国消费潮流。
“适度消费”，一些学者认为这是个比较科学的提法。
所谓适度，一是消费水平同生产水平相比要适度。坚持“发展生产——提高生活”的方针，生活水平的提高应低于生产水平的提高，个人收入的提高应低于劳动生产率的提高。
二是消费结构要合理，各部分开支的比例要适度。当前，要拓宽居民的消费领域，增加消费选择的目标。
三是消费发展和提高，应尽量避免浪潮式而力争多层次分进，呈现共同提高又适当拉开档次的格局。这样，既可以各得其所，又可以促进合理的产业结构的形成。
适度消费，不仅应该成为决策者制订消费政策的方针，也应成为每个消费者指导自己消费的方针。对于个人来说，适度就要端详自己的收入水平，不要盲目追时髦，不要和别人攀比。你手头富裕，可以花高价买时装；手头紧巴，一般服装也能穿着大方美观。有足够的存款，自然可以买彩电；眼下不足，等上几年再看未尝不可，何必为了一个彩电把整个家庭生活搞得紧紧巴巴？那不是适度消费，而是“枷锁消费”。
“有必要研究一下新的消费观”。就个人切身利益来说，我们也应该重视这个意见。
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专栏：
4万多集体、个体煤矿无证开采
能源部重申必须严格执行矿产资源法严禁乱采滥掘
本报讯 记者刘燮阳报道：记者从能源部获悉：目前，全国尚有4.4万个乡镇集体、个体煤矿未经审查批准颁发许可证，擅自开采，严重违犯了国家矿产资源法。对此，能源部负责人重申：对这些煤矿各级地方政府要进行严格整顿，履行申报手续，该停的停，该关的关。
自1986年10月1日实行矿产资源法以来，大多数乡镇煤矿能够按照国家法令办事，严格审批手续，在规定的范围内，进行开采。但是，也有相当一部分乡镇集体、个体煤矿至今仍然无视国家法令，不经批准，乱开小井，任意布点，争抢资源，乱采滥挖。一些乡镇煤矿安全生产条件极差。有的人非法进入国管煤矿禁区，开采各种保安煤柱，使小井与大井贯通，恶性事故时有发生。一些乡镇集体、个体煤矿，不按科学办事，采厚弃薄，吃肥丢瘦，回采率只有10—15％，破坏了国家资源。
能源部再次重申，各地必须严格执行矿产资源法和今年2月国务院批转国家经委、国家计委关于立即整顿国营煤矿井田内各种小井的意见的通知。违反法规的，要依法追究责任。
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专栏：编者的话
办矿须依法
能源部负责人重申矿产资源法，严禁乱采滥掘的报道，应当引起各地重视。
矿产资源属于国家所有，任何单位和个人不得随意开采，更不允许少数人在国家严禁的矿区内，乱采滥掘。
实事求是地讲，近几年，乡镇集体和个人办的小矿，对国家矿业的发展是做出了很大贡献的。国家过去、今后都是鼓励乡镇集体、个人办矿的。但办矿必须依法，有领导、有计划地进行。要合理规划，统筹安排，加强管理，不得搞无政府主义。按规定坚决关闭一些不符合安全、技术要求的小矿，绝不是要把集体、个人办矿的路堵死，而正是为了使更多的小矿健康地发展。
矿产资源法是全国人民代表大会通过的神圣大法，各级地方政府是代表人民的政府，必须严格依法办事，做到有法必依，违法必究。
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专栏：经济改革短讯
逐级聘用 择优上岗 考核升级
上海五百多家企业改革固定工制度
本报讯 记者吕网大报道：上海工业、基建、交通、财贸等系统所属500多家国营企业，正采用多种形式，进行搞活固定工制度的改革工作。人们称它为上海改革劳动制度迈出的第三大步。
前几年，上海劳动制度改革迈出的第一步是改变“统包统配”的就业制度，实行“三结合”就业方针；第二步是改革招工、用工制度，实行面向社会、公开招收、择优录用。但这两步改革都未能触动占职工总人数90％的固定工，因此原来的劳动制度未有根本改变。
近年来，上海不少企业进行了固定工改革的探索。许多企业结合本厂实际情况，开展了多种形式搞活固定工的工作。大部分企业结合落实内部经济责任制，在编制定员的基础上实行逐级聘用；部分企业对厂内的富余人员，采取择优上岗，离岗待工或待退休的办法，对一些不够辞退条件的“懒、散、混”职工实行待工安排；还有一些企业围绕转变企业经营机制，进行劳动、工资、人事等制度的配套改革；有的厂从定员定额入手，严格制定车间、部门的用人标准，全面实行岗位劳动合同制，明确企业和职工双方的责、权、利关系，并实行岗位等级工资制，建立正常的考核升级制度。
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专栏：
工作实绩、经济责任与行政奖惩挂钩
岳阳电器厂实行承包人功过奖惩法
本报讯 湖南岳阳电子仪器厂厂长任泽柱推行“企业内部承包人功过奖惩法”，将承包者的工作实绩、经济责任和行政奖惩挂钩，从而给承包人确立了新的评价标准：不在于做事而在于成事，不在于做了什么而在于做成了多少。
从今年5月份开始，这家企业的分厂、车间与企业法人代表签订产值、利税、质量等指标的全面承包合同。合同规定，年内完成各项指标，分厂、车间承包人记大功一次，副职人员记功受奖，承包单位可领取相应数额的奖金；完不成承包指标，承包单位除了罚款（其中4000元要罚到承包者个人），承包人给予记大过处分，副职人员给予记过处分。
岳阳市电子仪器厂通过这种管理方式，有效地完善了企业内部承包机制。它改变了过去平庸摆功、没有功劳有苦劳的思想状况，促使承包人奋发进取。这个厂的内部承包人把各项指标分解到机组、个人，当天公布完成任务情况，工人的经济利益与完成任务的百分率相对应，劳动生产率比去年提高60％。
实施“承包人功过奖惩”以来，岳阳电子仪器厂取得了良好的经济效益，企业产值、利税分别比去年同期增长120％和35％。
（龙雪飞 杜若原）
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专栏：
针对一些“婆婆”卡“媳妇”的新招数
辽宁企业升级考评实行“五不准”
编者按：利用考评之机，上级主管部门干预企业的正常经营活动或强行摊派勒索，在过去，属于工作失误，至多是违犯政纪，如今，就是犯法行为了。我国全民所有制工业企业法已于8月1日开始正式施行。无论对企业，还是对主管部门，这都意味着一个深刻的变化。中国企业真正开始进入“法治”的新阶段。搞惯了行政管理的各政府主管部门，应该适应这一变化，赶快改变过去的一套老办法，带头依据企业法办事。从这个意义上讲，辽宁省采取的措施，是有积极作用的。
据新华社沈阳8月8日电 （通讯员张丁、记者王启星）为了帮助促进企业抓管理、上等级、提高素质，根据国务院的部署，辽宁省逐步开展了企业升级工作。然而在前一段的试点中，部分行政管理机关仍然沿用过去派检查团的老一套做法，有的还搞出一些弄权勒索的新招数，搞得企业有苦难言。
为了坚持标准、突出重点及严肃政纪，实实在在地搞好企业升级工作，辽宁省企业管理领导小组今年初改革考评办法，实行了“五不准”：一不准“乱搭车”。企业升级主要考核质量、效益、消耗、安全四大指标，以及技术改造、出口创汇等情况。作为基础工作的重要组成部分，有关方面可分线抓好这些工作，但不能对企业轮番考核检查。二是各部门不准乱行使否决权。三是不准随意派检查团。今后晋升省级先进企业，直接凭有法律效力的企业报表评定，必要时可派专业人员去企业复核。四是不准采取行政手段强迫企业进行咨询、诊断。五是不准借机弄权勒索或变相摊派。
到目前为止，辽宁省已按改革后的新办法考核了100多家省级先进企业，企业和厂长们都反映良好。最近，国家体改委负责人来辽宁调研时也对此给予肯定。
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专栏：
南昌电信局敞开安装住宅电话
本报讯 记者赵相如报道：前不久，南昌电信局发出公告：敞开安装市内住宅电话，并实行价格优惠。南方某省会城市用户装一只电话要收初装费4000元。在百万人口的大城市南昌，该局只收400元至700元，比原来标准降低4／5至3／4，同时免收申请长途自动电话的进网费1300元，减半收取远郊和跨市县用户申请安装电话的区外线路建设费。从发布公告至今3个来月中，该局已给1800多户安装了住宅电话。该局近些年来受到中央、邮电部、江西省的各种表彰达39次。并被评为“国家质量管理奖”企业。
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专栏：来信
种子的忧虑
孙葆华
6月中旬的一天，我来到河北省承德县采访，看到这样一番景象：一垛垛金黄色的玉米种子，像小山一样整齐地排列着；地上到处摊晒着玉米种，两个库工无精打采地守在一旁；四周库房的大门全都敞开着，里边装满了黄澄澄的玉米种子。种子公司高级农艺师吴士中愁容满面地说：“今年全县积压优质良种达到530万斤，这在历史上是从没有过的事！”
承德地处燕山深处，昼夜温差大，产种粒大、饱满、整齐、抗逆性强。这里的玉米良种在全国享有盛誉，一直供不应求。可是，今年为什么这么多优质良种卖不出去呢？吴士中说，主要原因是盲目生产，国家对粮种经营失控。
1986年冬，全国粮种突然紧张，供需矛盾突出，粮种价格一涨再涨。这时，一些制种县见有利可图，便在去春盲目扩大生产面积，连一些不适宜制种的地方也搞起了制种生产。当时，这种情况并没引起有关领导的注意。结果，到了秋天便出现了粮种超产超收的问题，假劣种子也趁机上市，粮种价格一跌再跌。去年，承德县种子公司和农民签订的合同价是：每公斤粮种0.30元，可是秋天实际收购价降到0.22元。尽管如此，农民卖粮种照样难，至今还有相当一部分粮种存在农民家里。
据了解，粮种积压是全国一些粮种基地普遍存在的问题。仅以和承德邻近的辽宁建昌县为例，去年就超计划多产粮种500万公斤。
今年粮种的积压，再次说明粮种的生产经营必须从产品经济转到有计划的商品经济的轨道上来。吴士中提出两点建议：首先，国家有关部门应尽快制订管理细则，对种子生产实行统一计划，统筹安排，严格标准；同时，坚持以销定产，按市场需求办事。
目前，我国的粮种库存能力小，一般是当年收购，当年用光。为此，国家应对粮种基地县采取一些特殊政策，进行重点扶持，增加设施，扩大库存能力。现在，国家把生产粮种的投资随商品粮基地县下拨，使一些不具备生产粮种条件的地方也跟着平均享受，这种“撒胡椒面”式的分配方法，应该改进。
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专栏：
君子爱财 取之有道
——记私营企业主崔凤歧
本报记者 陈健
看见他，你会觉得奇怪，一个黑龙江省牡丹江市出名的“老板”，竟像个破落书生。个子不高，满面倦容，头发蓬松，衣装简朴，削瘦的脸上架着的一副沉重的近视眼镜……
也许正因为他像个书生，所以他才有他书生似的生意经：“君子爱财，取之有道。”
崔凤歧现在是牡丹江市新雅美发厅、新雅烫发技校和隆茂典商行的“老板”。在私营企业没有合法的地位时，他只能算是个体户。这两年干得蛮顺当，是牡丹江市纳税最多的个体户，又被推选为牡丹江市的政协委员。可谁知道，10年前他连衣食都成问题呢。作为一个谦谦君子，他的爱财发财之道，自然成为我关心的主题。崔凤歧结合自己的奋斗史，把他的“道”作了归纳。
1978年，崔凤歧刚34岁，就因严重的眼疾被医生定为“丧失劳动力”，进入了市乳品公司离退休职工的行列。“那时刚过而立之年，真可谓英年早退。”崔凤歧万分感慨地说：“拿着每月20.58元的生活补助费，我真有些茫然，一家4口人，日子怎么过啊？”结果还是崔凤歧那身患风湿病、脊柱变形的妻子站了出来。她拿剪子为人理发，开始支撑一家人的生活。崔凤歧心里实在难过，横下心脸红心跳地走上街头当起小贩：夏天卖冰糕，冬天加工五香豆腐，春天卖小菜，开始了他“大街上的奋斗”。街上的奋斗使崔家家境渐好，也使他观察到人们风姿的变化，引发了他在美发美容方面大干一番的念头。“要过好日子、要活下去，只有靠自己的奋斗。”崔凤歧说：“靠自己，而不是等、靠、要，此可谓君子之道之首要。”
“新雅美发厅”在牡丹江竖起了牌子。从上海请来的师傅的精湛的技艺、崔凤歧从上海偷学来的管理经验，在这个私营美发厅中发挥得淋漓尽致。“进门有迎客声，各工序有招呼声，顾客走时有告别声。讲究规范、热情服务，不要高速度要高质量，不准有一个不满意的顾客离开，让每个顾客都成为我们的模特和广告。”崔凤歧这样描述自己的发厅。“全店职工免费在店吃住，老板和店员一起进餐。工作忙时老板要声色俱厉才能赶店员去吃饭。‘得人心者得天下’。”说到这，崔凤歧脸上不无得意之色。结果，一个简陋的小店很快发展成有20名职工，有20万元固定资产和综合服务功能的高级美发厅。今年3月，崔凤歧又筹资办起了东北第一家典当商行，效益和声誉都不错。“要干，就要从根本上改变个体户那种小打小闹，不敢搞永久性投资的短期思想。克勤克俭、兢兢业业靠科学管理和依法致富。”说起君子之道，此属其二。“我们夫妻是改革开放政策的受益者，富起来了，当然也得为社会做些事。”从1989年11月起，新雅美发厅将牡丹江儿童福利院的200多名孤儿的理发全部包了下来，不管严寒酷暑，风雨不误。去年7月，孤儿们冒雨送来“勤劳致富不忘本，义务理发为人民”的锦旗。今年春，夫妻俩又为孤儿们设立了奖学金。更令人佩服的是，崔凤歧在去年1月创立了新雅烫发技校，到现在先后共招收学员600多名，其中2／3的学员毕业后办起了烫发店，走上了致富路。“您这不是为您自己培养竞争对手么？”我倒有些担忧了。“确实如此。现在我们牡丹江就有60多位学员办起了烫发店，也当然拉走了一些我的老顾客。这是好事情，走上致富路的人多了，也算是一种社会贡献。照崔凤歧的说法，君子之道当讲求社会道义，此其三。
不久前，崔凤歧在牡丹江日报上发表文章，对其“君子爱财、取之有道”进行了解释：“这个道，就是一定的道德规范，通过合法经营、辛勤拚搏而致富，实则君子之为也。”
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甘肃省养鸡企业集团在兰州成立
本报讯 由十六个单位组成的甘肃省养鸡企业集团，八月六日在兰州市成立。这个企业集团将承担向社会提供蛋、禽及其产品；用经济手段在宏观上协调全省各种鸡场、商品场、孵化中心和专业大户的生产经营活动，调整好全省鸡的合理化布局。 （李而亮）
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深圳市鲜活农副产品出口量增加
本报讯 深圳市发挥毗邻港澳的优势，大办禽畜、蔬菜、水果和水产创汇基地，增加鲜活农副产品出口。今年上半年鲜活农副产品出口比去年同期增长百分之二十一点三。
这个市采取外引、内联、乡镇、集体、联户以及个体办等多层次多形式办基地的办法，办起了畜禽生产基地六百多个、近十万亩水产生产基地，六万亩蔬菜生产基地和二十多万亩水果生产基地，并努力提高产品产量和质量，扩大出口。
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中国银行发行奥运VISA国际卡
本报讯 中国银行和VISA国际组织八月八日联合举行了一九八八年汉城奥运会VISA国际信用卡发卡仪式，并首次向中国奥运会体育代表团发行了奥运会专用的VISA信用卡。奥运会VISA卡可免除我国体育代表在参加奥运会期间携带现钞和支付的诸多不便。 （潘岗）
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亚运会指定产品展销会在京开幕
第十一届亚运会指定产品展示展销会八日在北京展览馆开幕。
这是由第十一届亚运会专利产品展销中心主办的，将于八月二十二日结束。 （据新华社）
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第十一届亚运会重点工程之一的大学生体育馆拔地而起，它由北京建筑设计院设计，北京市城建总公司承建。 程玉扬摄