第4版(政治·法律·社会)
专栏：
依法保障劳动制度改革实施
保定地区鉴证万余劳动合同
本报讯 在河北省实行劳动合同鉴证试点的保定地区，截至今年7月中旬，各级仲裁机关按照自愿原则，已对18800名合同制工人所签劳动合同实行鉴证，强化了劳动合同约束力，依法保障了劳动制度改革的顺利实施。
劳动制度改革以来，保定地区累计招收合同制工人23942名，已获鉴证的近80％。其中，属于鉴证前才补签合同协议的2933份，占合同鉴证总数的15.6％。属于合同形式和条款不完备的5396份，占28.7％。属于严重违背本人意愿和劳动法令、法规的472份，占2.5％。有些合同协议书不是本人亲自签名，而是由单位代签；有些合同内容诸如安全生产、工伤劳保等必备条款没有明确规定；有些合同期限不是根据生产和工作需要，而是搞“君子协定”。
保定地区各级劳动行政部门和仲裁机关从去年9月开始，认真审查合同的合法性、合理性和可行性，实行合同鉴证程序。对符合鉴证条件的积极予以鉴证；对条款不完备、文字表述不准确的，帮助完善合同内容；对不真实、不合法的劳动合同不予鉴证，并说明理由责成当事人纠正。通过鉴证的劳动合同，全部由仲裁机关和企业劳资部门建立专柜、统一编号、归卷立档。
保定地区运输公司，将335名合同制工人经鉴证的劳动合同与本人见面，建立了定期检查合同履行情况的制度，调动了工人的劳动积极性，经济效益明显提高。今年上半年，完成客货运工作量和实际收入，均比去年同期增长13％。
通过鉴证，有效地保障了企业正常的生产秩序。依法对劳动合同做出鉴定性证明，使合同双方当事人，明确了自己的权利和应承担的责任与义务，增加了压力和危机感，强化了劳动纪律，维护了劳动合同的严肃性。过去，有的单位不能自觉依法按合同办事，削弱了劳动合同的法律效力。通过鉴证，仲裁机关及时予以纠正。定兴县某机关招收一名女打字员，合同期一订40年，超过了法定退休年龄。仲裁机关发现这种情况，严肃对待，宣布合同无效，要求重新签订。
（满城 顺昌 逢春）
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专栏：
黎城县东阳关镇一些农民神迷心窍
为建关帝庙强索买路钱
本报讯 据山西日报报道：山西省黎城县东阳关镇一些农民为建关帝庙非法设卡强索过往车辆的“买路钱”，受到公安机关惩处。
皇后岭村位于长邯公路上晋冀交界要塞地段，1987年建设复线，占用了一处关帝庙遗址。该村一些农民要求重建关帝庙，向长邯公路施工单位索要赔款500元。由于还缺许多钱，村民杜志红、曹计生聚众设卡强迫过往车辆捐款。村民轮番守卡，7月3日和4日两天，非法索要5.65万元。
7月8日，黎城县公安机关将非法所得没收，并对非法设卡、索取钱财的曹计生、杜志红等予以行政拘留和罚款处分。
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专栏：
界牌陶瓷总厂党风不断好转
党员负责干部坚持不为亲友开后门不受贿
本报讯 湖南省界牌陶瓷总厂总厂级党员负责干部严于律己，以身作则，作端正党风的表率，促使全厂党风不断好转，绝大多数党员都能起模范带头作用。
湖南省界牌陶瓷总厂是我国十大生产出口瓷厂家之一，有近4000名职工，520多名党员，其中总厂级党员负责干部14名。近几年来，总厂级党员负责干部均没有为子女和亲友招工、招生、提干、安排、调动工作“开后门”，也没有多占住房，挪用、拖欠公款等以权谋私的现象。党委书记邬旺林，1958年进厂工作，夫妇都是本地人，厂内外亲友不少。一次招工，他的一个亲戚的小孩也报考了，成绩合格，但后经了解，这个小孩不符合招工条件。工作人员感到不好办。邬旺林知道后，支持工作人员按规定办事。结果这个亲戚的小孩未被录取。去年9月，从醴陵陶瓷技校和衡阳技校分来的毕业生中有几位总厂级党员负责干部的子女。总厂级党员负责干部没有人提出要求照顾，都从工作出发，把自己的子女安排到了生产第一线。
党员负责干部在经济往来活动和工作中，拒收贿赂。今年2月，上级批准该厂上大型基建项目，有些人为了争得这个项目，争相带着礼金、礼物往主管供销的副厂长陈志坚家里送。陈副厂长都一一退回。党委副书记张致秀分管落实政策的工作，有的人虽然不属落实政策的范围，却想从中得到好处，就给张致秀送礼金、礼物。张致秀对送来的礼金、礼物一律拒收，按原则办事。该厂的落实政策工作去年受到湖南省委的表彰。每逢春节，总厂级党员负责干部坚持做到：不受礼，不吃请，不请客，不送礼，并请群众监督。
在去年下半年的民意测验和评议中，参加民意测验的10名总厂级党员负责干部都获得95％以上的信任票。总厂级党员负责干部党风正，带动和影响了全厂党员自觉端正党风，提高了党组织在群众中的威信。1986年和1987年，全厂共有33人被分别记特、一、二、三等功，其中有党员24人。今年，全厂有120多名非党群众向党组织递交了入党申请书。
（吴兴华 陶旭辉）
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专栏：
龙口三名农民自办律师事务所
据新华社济南8月6日电 （记者王洪峰）山东龙口市一家乡镇企业在东北有一笔4万元的欠款，几年要不回来。他们求助于本市由农民开办的律师事务所后，事务所派出人员去当地依法力争，几天后即把欠款追回。这家律师事务所就是以这样优良的服务，越来越得到社会的信任。
开办这家律师事务所的赵永才等3名农民，都是中华全国律师函授中心的毕业生，具有律师资格。今年4月该律师事务所开业。4个月来，这家律师事务所已为10多家企业依法挽回经济损失54万元，为城乡居民代理民事案件41起，代写法律文书53份。
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专栏：勇于同犯罪行为作斗争
共产党员的风采
年轻共产党员徐晓波，今年26岁。他曾经面对穷凶极恶的持刀歹徒，毅然挺身而出，赢得了群众的赞誉。
去年7月20日清晨，小徐所在的沈阳市物资局化工材料公司的杨某，因多次向本单位女青年小王求爱不成，将小王骗到备品库内，突然将小王按倒在地。小王拚命挣扎，杨犯掏出尖刀，连向小王扎了四刀。徐晓波听到“救命”的呼喊声，便飞快跑过去，使劲拉门没拉开，就朝门玻璃猛击一拳。这时，随着一声惨叫，门突然被拉开，小王前胸沾满鲜血从屋内挣脱出来。杨犯紧随其后，用尖刀凶狠地向她背部刺去。在这千钧一发之际，徐晓波一个箭步冲上去，高声断喝“住手！”几乎同时，杨犯的尖刀“噗”地刺进了他的左胸，鲜血顿时涌了出来。徐晓波忍着剧痛，扑上去拚命拖住凶犯，为小王脱险赢得了时间。凶犯见状，又朝徐晓波连扎四刀，小徐咬紧牙关坚持与其撕打。杨犯报复心切，又去追小王。当他发现小王已被人接走，便又掉过头来向小徐扑去。小徐顺手抄起铁撮子，准备继续与其搏斗。杨犯见势不妙，慌忙钻进成品库将门反锁上，企图自杀，终被公安机关抓获。
经医院诊断，徐晓波胸部刀口3厘米，胸腔被扎透，造成开放性血气胸，留下肺粘连的后遗症。有人问徐晓波：“假如今后再遇到这种危急关头，你还能冲上去吗？”徐晓波回答说：“我想我还能冲上去，也应该冲上去，因为真正的共产党员都会这样做。” 单慧敏
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专栏：勇于同犯罪行为作斗争
“便衣警察”
本报讯 原湖北襄樊市公用汽车公司副经理黄安才，今年62岁，1983年退居二线。5年多来，他一共抓获扒手526人次。
1983年2月的一天，黄安才看见一个农村妇女向人们哭诉着：她为给孩子治病，从别人那里借了300元钱，在公共汽车上被小偷扒走了。撕心的哭声，激起了黄安才对扒窃分子强烈的恨，决心拜民警为师，跟车学习反扒本领。
1985年9月的一天下午，黄安才在车上见到一青年用右胳膊挡住一位中年人的视线，左手伸进了他的上衣口袋，很快掏出钱来，向车门移动。老黄上前一手抓住车门开关，一手抓住小偷握钱的手使劲一扭，200元钱散落在车上，小偷束手就擒。失主感激不尽，给当地派出所送去一面锦旗，把黄安才当成了“便衣警察”。
去年8月的一个晚上，湖北化纤厂一对未婚青年乘车进城，被一个小偷盯住了。黄安才赶紧挤到小偷背后。当小偷把手伸进姑娘的衣袋并把钱掏了出来时，老黄一把抓住小偷的手，人赃皆获。小偷恼羞成怒，一拳把黄安才打倒在铁扶手上，顿时头破血流，身上的白汗衫染成了红色。 （惠明）
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专栏：勇于同犯罪行为作斗争
女司机有勇有谋斗歹徒
23岁的曾祥娟，是广州市中发小汽车出租联营公司司机。她虽然只有1.5米的个头，但智慧和勇气帮她战胜了歹徒。
今年3月2日晚上9点半，一位年轻人坐上了小曾的车。从倒后镜中曾祥娟发现这个人神色紧张，小曾立即警惕起来。车到目的地，乘车人不肯下车，要小曾继续向前开。窗外漆黑，曾祥娟先把车厢的灯打开，又悄悄把身边的车窗玻璃降下，慢慢驱车向前。突然，乘车人猛地向前扑来，一手扼住曾祥娟的脖子，一手拔出水果刀对准她的前额。小曾猛地抓住歹徒持刀的手咬了一口。只听“哎哟”一声，歹徒的刀被曾祥娟夺了下来，扔出窗外。小曾又猛踩油门，“轰”的一声，车子向前窜去，接着又是一个急刹车，由于惯性作用，歹徒身子向前俯冲，曾祥娟顺势揪住歹徒的头发，向前一拽，“哐当”一声，那人的头被撞到方向盘上，身子卡在小车前排的两个座位中间。与此同时，小曾打开车门滚到路上，很快又爬起来，冲到汽车门前顶住车门，按下车门总控制键，把四扇车门锁上，歹徒成了瓮中鳖。但他仍不死心，企图从窗外把门打开。小曾一把抓住歹徒的4个手指，使劲反拧，疼得那歹徒哇哇乱叫。小曾边拧边喊“快来人呀，有人抢劫了”。
在过路群众帮助下，终于将歹徒押解归案。
宫 汝
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专栏：勇于同犯罪行为作斗争
面对枪口的选择
23岁的刘发明是贵州省安顺市经营中西成药的个体户。
去年2月25日早晨，刘发明来到店里，开始营业。忽然，从隔壁的珠宝玉器收购站传来一声沉闷的响声。接着刘发明听到珠宝收购员芦天佑急促、惊恐的呼叫和撕打声。他跑到收购站临街的窗前向屋里张望，只见满身血迹的芦天佑正与一个持枪歹徒扭打在一起。他意识到这是歹徒在抢劫，迅即跑回店里，操起一根顶门棍，飞步冲到珠宝收购站门前。这时，芦天佑因腹部中弹，失血过多，已倒在床上。歹徒见有人进屋，忙把枪口对准刘发明，狂叫道：“敢过来，老子打死你！”此刻，刘发明与歹徒的枪口相距不到一米。面对一触即发的枪口，只要他侧身让出一条路，便可继续去做他的生意。但他没有选择退路，而是不顾一切地扑了过去。与此同时，歹徒也扣动了枪机，幸运的是子弹卡了壳。经过一番激烈搏斗，刘发明终于夺过手枪，制服了歹徒。
刘发明不怕牺牲、勇斗持枪歹徒的正义行为受到了有关部门的表彰。 曾善
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专栏：
“入党申请无处送，难道我们光认钱？”
济南个体户要求入党编辑同志：
在济南，个体户入党太难了！
从一九七九年以来，在济南市五万九千多个个体工商户中，迄今还无一人被各级个体劳协的党组织吸收入党。难道个体户光知道挣钱吗？
下面是笔者的采访实录：
乔宝艳（全国个体劳协理事，省、市个体劳协副会长。从一九八一年起在共青团路上开个体理发店至今已七年，先后被评为省劳动模范和全国新长征突击手）：一九八三年以来我先后交了两次入党申请书，但直到现在区个体劳协还没有党支部，所以一次也没参加过党课学习。借此机会我想替个体户呼吁一下：请从政治上多多关心我们！
于晓玉（二十一岁，她从十五岁初中毕业后就成为
“全盛永”牛羊肉店的主人，今年被评为省先进个体劳动者）：两年前我在个体劳协入了团。入党早就想，又怕自己不够条件，因为比自己好的业户还没入上呢！再说还没成立党支部，写了申请书交给谁呢？
张红燕（从一九八五年起经营小百货、小食品，被团市委命名为“青年文明岗”，省先进个体劳动者）：我听说个体户也可以入党，今年初就写了申请书交到区个体劳协党支部，可至今没人理睬，听说“观察期”是三年。
目前，全市个体户中有党员二千一百人，基本都是从业前入党的。而且组织关系大多数仍在原工作单位。原因是组织关系无处转。全市目前除了槐荫、天桥、章丘两区一县的个体劳协成立了党支部外，其它三区两县的个体劳协均无党支部。 刘金谱
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专栏：
香港基本法（草案）征求意见稿咨询期过半
市民踊跃发言 咨询进展顺利
新华社香港8月6日电 （记者姚达添）香港特别行政区基本法（草案）征求意见稿的咨询期已经过半。诸多事实显示，征求香港市民意见的工作进展顺利，人们提意见踊跃。
据基本法咨询委员会秘书处的不完全统计，自从基本法（草案）征求意见稿于4月28日公布以来，至7月31日为止，香港各传媒机构、学校、社会团体举办有关座谈会、讲座、讨论会等逾400次，即香港平均每天有超过4次的有关基本法的活动。另外，秘书处收集的各界人士的意见，包括报纸、杂志的评论文章，书面意见达4900份。其中，市民来函有600多份。
目前，基本法（草案）征求意见稿的咨询工作正在继续按计划有步骤地深入进行。为了把咨询工作推向前进，咨委会秘书处最近公布了一份有关基本法咨询工作的初步报告，列举出当前市民提出的几个焦点问题，供社会各界进一步展开讨论。秘书处还就征求意见稿中的一些问题整理了4份参考资料，供市民讨论时参考。另外，基本法咨委会还决定在8月底至9月初，举办一些专题研讨会，讨论基本法中的政策条文应如何处理；香港中国公民可否拥有双重国籍；全国法律应否在香港实施。
目前香港各个社会团体举办的有关基本法的活动相当频繁。仅8月上半月，就有30多个社会团体、报业公会及电台已举办或将陆续举办有关基本法各种形式的活动。
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专栏：
北京军区在“华北火盆”演习
北方部队适应炎热等复杂情况能力提高
据新华社太原8月6日电 （记者赵苏）北京军区在素有华北火盆之称的山西某盆地组织的集团军战役演习今天结束。
这是我军北方部队首次举行的以局部战争和突发事件为背景，以炎热天候为条件的战役演习。演习结果表明，部队教育训练改革在扩大领域、提高层次上有了突破性进展；我军在各种复杂情况下应付局部战争和突发事件的能力，有了新的提高。
入夏以来，山西某盆地持续高温，日最高平均气温多在35摄氏度左右。演习开始时，地表温度高达53摄氏度，百里“战区”赤日炎炎，热浪袭人。参加演习的某集团军，充分利用这一特殊气候条件，开展了热火朝天的练兵活动。经过演练，指挥员初步学会了运用天候地理条件指挥战役作战的能力，并积累了各种气象条件对坦克、装甲步兵、炮兵、通信兵、侦察兵、防化兵等专业兵种作战行动有影响的上百个数据，摸索出一整套复杂气候条件下对付敌人的办法，初步获得了在高温、高湿、暴雨、山洪等恶劣气候条件下，大兵团行动的自由。
各级指挥员运用这次训练和演习成果写出的90多篇学术论文，从理论上对炎热条件下的战役作战进行了深入探讨，丰富了我军的战役理论。
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专栏：
布达拉宫举办文物珍品展览
据新华社拉萨8月6日电 （记者汪延、罗布次仁）昨天布达拉宫第一次向游客和朝佛者展现了珍藏在深宫秘殿里的部分银器和跳神面具，以实物的形式显现出历辈达赖喇嘛的一些宗教活动。
这次《布达拉宫部分库藏跳神服装和面具》、《历辈达赖喇嘛银器珍品》两个展览是为迎接即将到来的拉萨盛大的民族文化节日——雪顿节而举办的。《历辈达赖喇嘛银器珍品》共展出了140余件（组），展览中还展出了象征达赖喇嘛作为黄教教主权力的千幅轮。清朝皇帝赐给达赖喇嘛的重达800两的大元宝和镶有珐琅的银制法器。
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专栏：
台湾“行政院”核定“管理要点”
大陆广播电影电视出版作品可进台
新华社香港电 据台湾报纸报道：台湾“行政院”已核定大陆出版品、电影片、广播电视节目进台“管理要点”，将允许少量大陆传播产品以携带、邮寄或其他方式运送入境。这项“管理要点”从7月28日起开始实施。
据报道，这项“要点”共计17条，其中规定不得进入台湾的包括“中共机构或人员出资、出版、发行或制作者；宣传共产主义者；有中共图案、标帜者；”以及所谓违反“惩治叛乱条例”、违反“出版法”、“电影法”、“广播电视法”有关规定者。“要点”还规定，大陆传播产品进台后，如欲再版发行或播放须向台湾“新闻局”提出申请，并缴验授权契约，“新闻局”将作“形式审查”，每次以十本为限。
报道说，台湾“行政院新闻局长”邵玉铭28日表示，当局适度允许大陆科技、文化、医药、观光等项书籍进入台湾，如有“不当文字、图案”，“新闻局”将处理后放行，如有疑义得扣留审查。有关大陆出版品等“管理要点”的“精神”是“针对传播效果不同的媒体采取不同的管理措施，对印刷媒体从宽处理，电子媒体如影片、广播电视节目、录影带从严管理”。
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专栏：
台湾“内政部”官员表示
大陆台籍原国民党军人返台有望
新华社香港电 据台湾《联合报》报道，台湾“内政部长”许水德及有关官员27日表示，对在大陆的“前台籍国民党军人申请返台案”，“内政部”已指示“入出境管理局”深入了解情况，研商“适度开放的可能性”。
报道说，台湾“内政部入出境管理局”官员表示，台湾“省政府”日前曾向“入出境管理局”“建议修改‘国安法施行细则’第十二条，让因战事滞留大陆的台籍国民党军人得以顺利返台与亲人团聚”。这位官员说，据台湾“省政府兵役处”依据各“县市政府”有关亲属的申报统计资料，目前约剩1500多名台籍原国民党军人滞留大陆，“部分因战殁、病故、失踪、更改名字等因素，查证困难，但8月中旬前，该处将再作一次总清查，以掌握切实情况”。
报道说，“据了解，境管局研究本案，将与‘滞留大陆台胞返台探亲案’分开处理”。“境管局”官员表示，“另外2万多滞留大陆台胞返台探亲问题，仍不予考虑”。
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专栏：
“知情方能出力”
——民进地方组织活动片断
本报记者 袁建达
刘运来从美国考察归来，就有人找他“告状”：江西南昌有人野蛮殴打教师，希望他出面过问此事。
刘运来既不是法官，又不是哪一级的政府官员，他还是很快“受理”了这起案件，分别给南昌市长、省教育厅和市教育局的领导拨了电话。这起案件很快受到重视，目前正在调查处理中。
刘运来是中国民主促进会江西省委的副主委。人们之所以在困难时想到他，不仅因为他是全国人大代表，更因为他是民主党派地方组织的负责人。
在中国，各民主党派中央的领导人，大都在全国人大或全国政协担任重要职务，他们的政治活动已为公众所熟悉。但是，民主党派地方组织怎样活动，却鲜为人知。
作为一个省的民进组织负责人，刘运来多次出面维护民进成员和所联系的知识分子的合法权益，还经常在中共江西省委和省有关部门的政治协商会议上陈述己见，参与政事。他定期到基层了解情况，以便更准确无误地向决策部门反映民意。
刘运来的得意之作，是在省里讨论中小学教师高级职称评定实施细则时，代表民进提出了一项修改意见。他的这条意见来自实践，受到广大中小学教师的欢迎，引起了上级的重视。他的意见被采纳。
刘运来高兴地说，民主党派要积极参政议政，也有能力参政议政。民主党派地方组织积极开展政治活动，是中国政治体制改革的一项重要而具体的内容。
刘运来根据自己的工作体会提出，目前民主党派地方组织参政议政的面还太窄，如省市级政治协商多，基层少；听通报情况多，主动发表意见少；即席发言多，事先准备少；赞同意见多，不同意见少等等。这些问题的存在，不同程度地降低了民主党派的作用。
中国很多省市的领导机关，建立了与各民主党派政治协商的“双月座谈会”制度。民进上海市委负责人蒋家祥，就经常参加这样的座谈会。为了能够在会上向上海市决策部门“献计献策”，蒋家祥就必须和同事一道，到基层调查研究，召开专业性座谈会，组织成员学习座谈。不久前，上海市民进和民盟组织联合提出一项议案，希望有关部门在协商重大事情时，不要总是请个别名人参加，而应请民主党派的代表参加。这项议案被采纳后，上海市有关业务部门与民进、民盟的联系一度十分密切。
尽管如此，蒋家祥对民主党派地方组织如何更好地开展活动，仍不表乐观。他认为“知情方能出力”，而目前的情况是，民主党派地方组织成员对重大情况知之甚少，一些重要事情上面已决定了，才拿来同民主党派协商。“双月座谈会”往往流于形式，视察工作往往是走马观花。有些基层领导还打击报复提意见的人。
在这方面，民进天津市副主委王伟的境遇就比较好。这位笃信“求诸在我，事在人为”的民进老成员，对天津市教育经费欠缺问题，作了大量的调查和实事求是的分析。前不久，天津市召开政协会议，他在会上慷慨陈词，打动了与会委员的心。中共天津市委书记李瑞环赞道：“王伟同志发言有深度！”他还当场表示，作领导的总要为教育问题挨批评，他要试试在天津破这个例。
李瑞环的表态赢得了阵阵掌声，王伟也因此成了新闻人物。
其实，在他成为新闻人物之前，他所在的民进天津市委，已经在参政议政方面做了不少行之有效的工作。
天津市的电教事业一度落在全国末尾。其原因是体制混乱，八方扯皮，造成极大浪费和损失。王伟与同事们一起调查、分析，找出了“病”因。他代表民进在市政协会议上提出了建设性的建议。如今，天津电教工作的各个问题都一一迎刃而解，天津电教再度走上正路。
王伟认为，民主党派参政议政需要“两头热”，即从中共地方党组织讲，要增加合作意识、民主意识，要扩大开放，增加透明度，让党外人士知情出力。从民主党派方面讲，则要增加主人翁责任感和历史使命感，提高参政议政的质量。
王伟的这层意思，引起各方面人士的思考。人们期待着中国民主党派的积极活动，能够结出更加丰硕的成果。
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专栏：社会一角
生活中的反差
天津退休工人马英（上图左二）的子女多次到老年婚姻介绍所为她寻找伴侣，老人丧偶一年后又看到生活希望（上图）。天津退休售货员郝恩明试图找一个伴侣相依为命，却无端遭到子女的横加干涉甚至拳脚相加。老人谈起这些，不禁老泪纵横（下图）。
新华社记者 曾志坚摄