第2版(经济)
专栏：
不指望上级调减承包基数
晋城企业靠改革消化涨价因素
上半年产值、利润和上交利税分别比去年同期增长百分之九、百分之二十九和百分之二十五
本报讯 山西省晋城市工业企业在原材料涨价的情况下，不指望上级改变承包基数，靠改革内部机制挖掘潜力，今年上半年产值、利润、上缴利税分别比去年同期增长9.17％、29.42％和25.82％，亏损企业亏损额由去年同期的45.5万元下降为10.3万元，全市的财政收入比去年同期增长12.8％。
晋城市全面推行承包经营责任制，至6月底已有91.8％的全民所有制企业、92.4％的城市集体企业和45.3％的乡镇企业实行了承包、租赁和股份制经营。企业承包之后，由于原材料价格上涨和其他涨价因素，一些企业的承包人要求修改承包基数。市、县两级领导发现后，及时向企业宣传承包的意义，明确告诉承包人：原料涨价，但承包基数不变。引导承包人同职工一道想办法，在企业内部消化涨价因素。
堵死指望改变承包基数的退路后，这个市已经承包的201个全民、城市集体企业和602个乡镇企业，普遍推行劳动优化组合，工资与企业经济效益挂钩，层层抵押全员承包，调动了职工的积极性；同时，企业积极开发新产品，改变过去产品结构单一的情况，提高参与市场竞争能力。高平标准件厂今年开发的煤气温度自动控制器、酒敏器、手摇500公斤小吊车投放市场后，每万件标准件的成本比去年同期下降26％，半年完成了全年的利润计划。全市财政收入比去年同期增长12.8％。
（李东平）
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专栏：三言两语
逼企业“背水一战”
江畅
晋城市工业企业不指望靠改变承包基数的办法来减轻原材料涨价给企业带来的压力，而是改革经营机制，开发适销对路产品，挖掘内部潜力，取得了产值、利润、上交利税同步增长的效果。这说明，企业靠深化内部改革，提高经济效益的文章大得很哩。
晋城不改变工业企业的承包基数，使人想起了“背水一战”的典故。汉将韩信率兵攻赵，出井陉口，令万人背水列阵，前有强敌，后无退路，以此来坚定战士拚死求胜的决心，结果大获全胜。企业承包制，包死基数是基本特征之一，这本身就意味着“断其后路”，是要冒风险的。如果有点风吹草动，就要变基数，那承包制还如何搞下去！此其一。
其二，旧体制下，企业像是未断“脐带”的孩子，对国家负盈不负亏。包死基数，像一把“刀”，把这条“脐带”割断了，逼得企业改革经营机制，改善内部管理，增强承受能力。如果一割断“脐带”就不能过日子，这样的企业就不如被优势企业兼并了好。
所以，咬一咬牙，狠一狠心，严格履行承包合同，对企业深化改革，提高水平，无疑是大有好处的。
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专栏：
促进生产 开辟税源
全国税务部门两年促产增收48亿元
本报讯 全国各地税务部门在严格执行国家税收政策法规的同时，采取多种形式支持企业发展生产，提高经济效益，从而开辟了税源，增加了税收。据30个省市统计，1986和1987两年，税务部门共实现促产项目43.4万个。增加产值369.34亿元，增加税收48.07亿元。
近年来，税务部门适应改革的新形势，破除单纯收税的旧观念，积极为企业提供经济信息，疏通产供销渠道，融通资金，帮助企业加强经济核算、改善企业管理以及在国家政策范围内灵活运用减免税政策，有力地促进了生产力的发展。青岛市税务部门针对青岛啤酒供不应求、瓶装酒长期脱销的问题，通过调查测算，建议青岛啤酒厂调整产品结构，将部分散装生啤酒改瓶装。厂里采纳这一建议，在不增加资金、设备和产量的情况下，每吨啤酒增加利润130元，两年新增税利近200万元。西安市新城区税务局帮助通讯电缆厂、自力中药厂等八个集体企业融通资金、增添设备、更新产品、扩展销路，使这八个企业的销售和利润由1985年的1700万元和163万元增加到1987年的2713万元和354万元，分别增长了58％和116％，上缴税收也增长了近一倍。
北京市预算内企业税后留利中，新产品试制基金仅占5％左右，多数中小企业每年只有几万元试制费，满足不了新产品开发研制的需要。为了支持和鼓励企业开发研制新产品，该市税务部门正确运用新产品减免税政策，加强事前审查和事后监督管理，为企业提供了资金支援。北京东方化工厂用新产品减免税款851万元开发“三元共聚乳液”和“涂布生产线”两个项目，已于去年11月正式投产，预计可年增产值4500万元，增利500万元。
（王 京）
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专栏：
湖南海龙贸易公司侵犯他人权益
转走隐匿另一企业资金近200万元
本报讯 记者吴兴华报道：湖南长沙市审计局最近在对湖南国际经济开发公司所属的海德商场审计中，发现湖南省进出口总公司所属的海龙国际贸易公司经理刘金保、副经理严能安，采取恶劣手段，违法转走和隐匿湖南国际经济开发公司的流动资金和销售收入196.31万多元，转走的资金和收入被海龙国际贸易公司所占用，严重地侵犯了湖南国际经济开发公司的合法经济权益。
海龙国际贸易公司经理刘金保、副经理严能安原在湖南国际经济开发公司工作，刘金保曾任贸易部经理，严能安曾在海德商场负责。由于公司内部存在意见分歧，刘金保、严能安以及贸易部的职工、海德商场的正式职工，未办理调动手续，也未办理财务交接手续，于今年4月7日自行脱离湖南国际经济开发公司，到湖南省进出口总公司重新组建了海龙国际贸易公司。刘金保、严能安等人未到海龙国际贸易公司工作前，就通过海德商场的帐户、公章，采取弄虚作假等手段，以合同和退款等方式，将应属湖南国际经济开发公司的收入和资金转到海龙国际贸易公司，并被海龙国际贸易公司占用。
1988年7月12日，湖南省长沙市审计局以局文件的形式发函给海龙国际贸易公司，责令他们如数将转走、隐匿的资金归还给湖南国际经济开发公司。
湖南国际经济开发公司要求国家有关机关依法对刘金保、严能安侵犯企业合法权益的违法行为作出严肃处理，以维护企业的合法权益。
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专栏：
海南省颁布鼓励投资新政策：
海南注册企业都享有进出口经营权
新华社海口8月3日电 （记者任小东、田川）海南省政府宣布：凡在海南岛注册的企业，都享有进出口经营权，企业凭工商行政管理部门发放的营业执照就可以办理进出口业务。
最近，海南省政府根据中央给海南经济特区的优惠政策精神，制订了《加快海南经济特区开发建设的若干规定》，这是其中的一条。
海南省政府发布的这个规定确定：
——境外投资者在海南从事基础设施建设、农业开发，举办工业、旅游业的同时，允许经营内外贸和批发、零售业务；
——鼓励外商成片承包、综合开发工业区和海南省沿海的岛屿；
——设立台湾投资区，给台湾投资者以更方便的条件；
——建立土地市场，土地出让采取公开拍卖或竞争投标的方式；
——允许企业一业为主，交叉经营工业、商业、服务业、旅游业及其他业务；
——凡有能力的企业都可以经营“三来一补”业务，无需上报审批，企业的生产经营由企业自行决定；
——鼓励国内外投资者来海南承包、租赁、购买全民和集体所有制的企业；
——在海南省设立的外资银行、中外合资银行及其他金融机构均可经营人民币业务。
海南省政府颁布的这个规定还进一步扩大了各市、县建设项目审批权限和企业自主权。
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专栏：
编者按：防汛与抗旱，表面尖锐对立，其实都是围着“水”字在转。水，在我国北方特定的时空里，往往演成春旱秋涝的揪心局面。如何解决这一对矛盾？许铁城同志从河北平原的实际出发，提出了很好的见解，即把防汛与抗旱结合起来；汛期把宝贵的有限降水蓄存一部分，备旱时之需。当然，汛期蓄水，有一定风险，应在确保安全的前提下，运用现代科学技术，因地因时制宜，该排则坚决排泄，可蓄则创造条件蓄存，蓄得安全可靠。切切不可不顾主客观条件盲目行事。
何不汛期蓄水旱时用
许铁城
一年一度的汛期已到。所谓汛期，在北方就是每年70％的雨水，在7、8月间集中下降，形成易发生洪涝灾害的特定时期。防汛是治水，抗旱也是治水。解放以来，无论是防汛还是抗旱，我们都取得了前无古人的功绩。现在要研究和实行的是把防汛与抗旱做为一个整体来对待，改变过去那种“今朝排水忙，来日抗旱愁”的局面，也就是要做到“有水不忘缺水时”。
我国水资源缺乏，尤其是北方17省、区、市处于干旱、半干旱区，年平均降雨量仅有300—500毫米，且集中在7、8月份，加上过去长期重排轻蓄，水的调蓄能力低，雨季的径流大部分白白流入大海。据河北省有关部门调查，该省山区只能调蓄总径流量的60％，平原径流几乎全部废弃入海。这就不可避免地出现春季缺水抗旱便大量采地下水；秋季则防汛，又主要是排泄洪水，仅河北省每年最少就有700亿方水排走。如此年复一年，不仅耗费难以计算的人财物力，还使地下水位连年下降，河北平原已出现22个漏斗，几乎所有城市都为缺水发愁。
解决北方缺水问题不外两条路，一是外调水源，一是就地取材。外调水源，主要指“南水北调”，这不是短期内能实现的。能立竿见影的是就地取材。也就是说把抗旱与防汛结合起来。防汛是治水除害，抗旱也是治水除害。两者的基本含义不同，具体方向不同，而其根本点都是治水。一个“水”字，把两项重大任务连接在一起。综观河北平原多年治水的经验教训，多半是围绕着“排与蓄”，“地上与地下”，“深层与浅层”，“开采与补给”，“上游与下游”，“旱涝碱三大自然灾害”等六个方面的关系正确对待与否而形成。处理好了，大利而至，处理失当，灾难临头。
汛中防旱，就是汛期在搞好防汛、确保应付意外情况的前题下，抓住丰水时机，千方百计蓄水，存于水库、坑塘、洼淀，灌入地下，渗进土壤，以备来年抗旱之用，以蓄代排，一举两得。在具体做法上，要因地因时制宜，大致有以下几点：
一、开展群众性蓄水防汛活动。汛期水多不必东调西排，先把降雨产生的径流拦住一部分，不让它外走，即使暂时承受点多水的压力，也不必害怕。
二、深挖河道、渠道，修整坑塘，只要有水尽量引蓄，以蓄代排，蓄中防汛。廊坊地区用这个办法从1976年开始，引蓄水22亿方。1976年全区有井3.15万眼，地下水位6至7米，最深达10米。今年春季抗旱时，全区有井已达5.2万眼，地下水位却在2.57米。
三、充分利用古河道蓄水防汛。河北平原是黄河以北比较典型的古河道区，仅在黑龙港地区就有古河道300多条。这些河道沙层好，含水性能大，吞渗速度高，一般都有好几公里宽，其蓄水量可达180亿方。当前先搞些临时性引水工程，把水引进去，日后有条件了，再搞永久性的工程。
四、积极筹建地下水库，搞好战略性防汛。利用古河道某些典型地段，建造地下水库是多利之举。据初步勘探，黑龙港地区有22个可建造地下水库的库址。
五、充分发挥洼淀和地上水库的蓄水能力。据不完全统计，河北平原天然洼淀和人工水库总蓄水量为120亿方。
搞好蓄水抗旱防汛，必须抓科学技术，比如怎么挖？如何引？蓄到什么程度？如何做到蓄而不碱？排和蓄的时空如何掌握，等等。为解决这些问题，一是要加强观测，搞情报抓资料；二是要组织科学试验，稳步前进，确有把握；三是抓技术培训，尽快组建起一支群众性农田水利技术骨干队伍；四是有组织有计划地向群众普及科学技术知识。这些方面的工作搞上去了，科学治水易于开展，以后在汛中抗旱，旱中防汛也就习以为常，运用自如了。
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精养池星罗棋布 水陆空共繁共荣
五大淡水湖泊加快开发步伐
据新华社北京8月3日电 （记者杨善清、熊典达）改革推动着我国五大淡水湖走联合开发、开放经营之路，使大水面的开发利用速度加快。
记者在五大湖泊采访时看见，以往平静的湖面处处是围网和网箱养鱼，滨湖的精养鱼池星罗棋布；昔日很少利用的湖滩草地，畜禽业、林业方兴未艾；有的湖泊利用小岛的湖光山色，还建立了旅游点和珍禽自然保护区；湖泊航运调蓄功能也正在增强。
位于我国长江中下游和淮河平原的鄱阳、洞庭、太湖、洪泽、巢湖五大淡水湖，面积都在100万亩以上，有着良好的开发前景。近年来，随着农村产业结构进一步调整和开发农业的兴起，湖泊利用开发已提到议事日程。
各地在开发五大淡水湖泊工作中，一开始就重视改革领导体制，针对以往利用大水面出现政出多门、争夺资源、捕捞无度的现象，建立了强有力的湖泊管理机构，协调多方面的关系。
在大水面开发中，改革渔业经营管理体制至关重要。江西省鄱阳湖一些县乡打破一个“统”字，采取了“分、联、管、包”的作法，分开经营，健全经营责任制，提倡集资入股，加快了水面开发。一些渔村出现了人欢鱼跃，水（鱼）、陆（畜禽）、空（野鸭）共荣的新局面，1987年全湖区的捕捞量达到3万吨，恢复到历史水平。以自力更生为主，适当引进外资是加快大湖水面开发的又一个特点。洪泽湖自1982年以来，接受联合国粮食计划署无偿援助1000万美元，加上当地自筹部分资金，新建鱼池867公顷，还建立了鱼品加工厂，修了公路，建了学校和居民点，增强了基础设施。1987年全湖鱼产量达1.31万吨，比上年增加600吨。
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健康村农民科学养猪创汇多
本报讯 湖北省天门市岳口镇健康村农民，近4年共出口生猪1.51万头，创外汇115万美元。
这个村的农民一直把科学养猪当成致富的重要途径，猪养得好。1984年5月，他们同市外贸部门签订了农贸联营合同。为了保证外贸出口，提高农民科学养猪的积极性，村里成立了多种经营服务公司，对养猪户实行合同配套服务。他们定期或不定期组织农民系统学习喂养、疫病防治等方面的科学技术，服务做到“四个上门”，即良种猪送上门，防疫防病上门，饲料供应上门和生猪收购上门，大大调动了养猪户的积极性。今年上半年，全村饲养瘦肉型猪5470多头，1至6月15日，已出口活猪2310多头，比去年同期增长39.3％。
（李小明 蔡光祥）
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瑞达牌电子钢琴受到外商好评
本报讯 沈阳市电子钢琴厂生产的瑞达牌电子钢琴，不久前在广州举办的有美国、日本、英国、法国、西德、奥地利、巴西、意大利、中国和香港地区参加的第一届国际乐器及制造机械展览会上，以其物美价廉、普及适用，受到国内外参观者的好评，并当场订出三百余台，价值三十三万余元。（初阳）
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长虹厂通过国家二级企业考评
本报讯 四川绵阳长虹机器厂依靠技术进步、加强企业管理，日前通过了国家二级企业考评，成为我国雷达行业第一批通过国家级企业之一。（坛松）
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专栏：
华阴五年开发养鱼水面五千亩
本报讯 历来不爱吃鱼的陕西人，如今不仅学着吃鱼，而且开始想法养鱼。关中东部的华阴县，从一九八三年开始把养鱼致富作为全县经济战略目标之一，五年来累计开发养鱼水面五千多亩，去年提供商品鱼突破千吨，占全省水产品总产量十分之一。（苏金柱）
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专栏：
方城县农民经营商品井利己便民
据新华社郑州电 （通讯员赵德合）河南省方城县券桥乡142眼商品井的经营者，为受旱灾困扰的农民送去“及时雨”，为抗旱夺丰收立下功劳。
打第一眼商品井的是这个乡八里岔村农民刘海江、李贵金和杨玉明。1987年他们集资1000多元，打机井，买水泵，盖井房。一年多来，先后为本村和邻村的200多户农民浇地900多亩，不但收回了全部投资，还盈利几百元。
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专栏：
内蒙古乌海市工业企业实行招标承包制后，调动了职工积极性。今年上半年轻工产值比去年同期增长25.4％。图为乌达区第一被服厂衬衫车间工人正在精心加工服装。
新华社记者 施长江摄