第2版(经济)
专栏：
公开招标竞争 摆脱缚身绳索
庐江变“乡长企业”为能人舞台
本报讯 记者张振国报道：政企难分、两权难离的乡镇企业，在安徽省庐江县通过大面积公开招标、风险抵押，已有95％由“乡长企业”变为能人自主经营的舞台。
据悉，现在有很多乡村办的企业，名曰乡镇企业，实已成为乡（镇）村干部的“小金库”、“小吃部”、“亲属厂”、“老干处”。庐江有个很小的企业，就“安排”了7位老支书。因此人们说：“我们哪是什么乡镇企业，简直成了‘书记处’、‘托儿所’！”但这些企业，同时又是乡干部身上的绳索：设备坏了找他们，材料紧张缠他们，工资发不出骂他们……
这种状况，逼着人们下决心进行改革。县领导决定对乡镇企业实行公开招标。首先，他们在全县作了动员，运用广播、广告、海报、专栏等形式招聘能人。很快，这个紧靠大别山的穷县异常热闹起来。大批有商品意识的能人，冲破地域、部门和身份的界限，日夜兼程赶来投标。经过公开答辩、公正评标，有1585人中标。其中除有1263名原厂长、原经理外，还有322名普通农民、工人、干部“越界”、“越级”、“越位”夺标。
原来久分难开的政企两权，如今已被公之于众的法定契约分离开了。发包和承包诸方在经济上都能公道受益。各级行政干部已不能明目张胆地去吃、去要、去安插“国戚皇亲”。从今年5月能人中标上任到现在3个月的产值、利税都比去年同期激增50％以上。
目前，巢湖地区和安徽省正在总结他们的经验，下决心先在全区、再在全省推广。
第2版(经济)
专栏：
昔日千帆竞发天水相连景象可望重现
河北抓住时机恢复白洋淀原貌
本报讯 记者杨振武、陈国琦报道：冀中平原传来喜讯：堪称华北明珠的白洋淀，干涸了5年之后，现已蓄水6.2亿立方米，超过了最佳蓄水能力。昔日千帆竞发，天水相连的景象即将重现。
白洋淀地处拒马河、潴龙河等9河之梢，方圆百里，沿淀有6个县市。尽快恢复白洋淀的本来面目，对保持华北地区的生态平衡，加速淀周围地区的致富步伐，至关重要。河北省省长岳岐峰和其他领导同志日前来到白洋淀，和当地干部群众共商治淀韬略，并确定了4条措施：一是上游水库在确保防汛安全的前提下，尽量多蓄水，蓄足水，做到水源丰富，淀区需水时可及时保证供给。二是把淀提闸放水权收归省有，本着眼前和长远结合，局部和全局统筹的原则，在保证安全系数的情况下，淀内以多蓄水为主。三是用价值规律养淀，提高水费标准。规定用淀水浇地要贵于井水，使人们不乱用淀水，浪费淀水。四是统筹规划，综合治理，提高白洋淀的利用效益。淀区人民要走承包经营的路子，搞好综合开发，特别是要抓好养殖，做到靠淀吃淀，以淀养淀，团结治淀，大发淀财。沿淀地区要根据自己的情况，制订出切实可行的规划，尽快抓出效益。
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专栏：
企业并非“小金库” 乡办不是政府办
南城阳乡支持企业独立自主经营
本报讯 山东省海阳县南城阳乡不把乡办企业当作政府的“小金库”，放手支持企业自主经营，增强了乡办企业的发展后劲。今年头7个月共实现利润205万元，比去年同期增长22％。
南城阳乡是1984年4月筹建的新乡。当时乡里只有一个轻工机械企业，近几年，他们陆续又办起了5个新企业。
乡办企业发展了，乡里的实力雄厚了，于是有人想走别的乡的老路，把企业当作乡政府的“小钱库”，随意伸手要钱盖楼房、买轿车、垫付其他开支。南城阳乡政府认识到，这不是一条正道，其结果往往是把企业弄得苦不堪言，没有发展的后劲。为此，他们去年春天明文规定，所有乡办工企业的税后利润都按“六二二”分成。即提60％，企业用于扩大再生产；提20％，用作为企业职工的福利基金；上交乡经委20％，用于发展新企业。任何人都不得向企业随便要钱，更不准以其他名目乱摊派。这些措施卸掉了企业的重负，增强了企业的活力。乡轻工机械厂已建厂10多年；过去，由于缺少自有资金，眼瞅着设备和产品老化而无力更新。去年以来，他们先后投资100多万元，更新了所有老设备，扩建了分厂，还新上了机制出口锄板。今年1月，这个乡又果断地实行了政企分开，放手支持企业自主经营。现在，各企业的厂长（经理）都有独立的生产决策权、经营权、聘用权等。
（于培展 于国夫）
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专栏：
办劳动服务公司不用企业贷款
河南二印厂发行厂内股票
本报讯 河南第二印染厂在创办企业劳动服务公司时，没有让企业给劳动服务公司贷款，而是采取发行厂内股票来筹集资金。规定每一股金额为500元，只限本厂职工购买，新参加工作的职工限购一股，老职工每人可买两股。全厂2400多职工，共筹集资金200多万元。股票没有利息，而是根据劳动服务公司的经营情况，到一定时间公布股票变化的金额，允许职工退股，退股按当时股票金额数退给。劳动服务公司成立几个月来，已纯盈利30多万元。二印厂这种发行股票的办法，一方面可以使职工手中多余的钱不再投入消费，转化为生产资金；另一方面，由于企业经营得好，创办事业能够盈利，也满足了持币者的“保值”要求。（周塞峰）
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专栏：
西安客运段设法搞好客运工作
本报讯 记者孟西安、潘岗报道：随着列车持续大量超员，站、车纠纷多、打架斗殴多，运输秩序乱，成了铁路客运部门的三大难题。西安客运段教育职工从大局出发，采取有力措施提高服务质量，协调各方关系，使这些难题得到了缓解。
西安客运段担负着西安至京、沪、广、柳、渝、济等7对长途列车和17对短途列车的客运任务，日均输送旅客7.5万人次，各次列车平均超员50％以上。在拥挤的列车上，经常发生为争抢座位、占用行李架打架斗殴事件，直接影响了旅客的乘车安全和旅途生活。
为了解决这些问题，西安客运段首先在力所能及的范围内，教育职工从自己的工作上找差距，总结出容易和旅客发生纠纷的45个“触发点”，逐项制定了措施，处理好与旅客的关系。今年5、6两个月，全段共制止旅客打架172起，乘务人员“打不还手”的就有66人，受到旅客表扬9万多次。
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专栏：市场随笔
农药、食品岂能一块卖！
丁怀周
在安徽凤台县的一些商店，笔者看到一种怪现象：农药竟和食品放在一块卖。有的店老板刚卖过农药，连手也不洗，又抓起食品递给顾客。
有关部门曾有明文规定：农药只准生产资料部门销售。现在，一些百货、日杂、食品店都经营起了农药。
市场放开，跨行业经营，一般商店卖农药或许无妨，可食品店卖农药实在不妥当。希望有关部门管管这种只顾赚钱，不要安全，拿顾客的安危当儿戏的商家。
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专栏：
自愿组合 自我服务
遵化县农民办起110余专业技术协会
本报讯 遵化县农民自愿组织起来兴办了110多个蔬菜、林果、养殖等技术协会，会员达3000多人。他们开展自我服务，解决了单家独户难以解决的问题，收到较好效果。
这种群众性的组织是在自愿互利的基础上，以有技术、善经营的能人为核心，自发组成的专业性自我服务组织。他们有的请技术人员办班培训，有的靠会员示范传播，有的向会员发放技术刊物，有的组织会员参观；形式多样，不拘一格，满足了农民的生产需要。
——促进了科学技术的转化。靠山庄镇青年农民贾凤忠，从1986年开始创办瓜菜技术研究会，先后同十所院校、科研单位建立联系，开展科学实验。两年来总结了22项生产经验，推广了7项新技术，解决了青椒早熟等三大难题。他还举办了23次技术讲座和35次现场技术表演，740多人参训，100多户农民依靠这些技术发展蔬菜而脱贫致富。
——提高了广大农民的技术素质。苏家洼镇红果技术协会两年接待了3万多人次的技术咨询，广泛传授了红果密植早产丰收技术。同时，他们还派出技术骨干，到外省、市传授技术，使广大种果农民掌握了红果种植技术。
——促进了农村经济的发展。遵化县常年养蜂可达6000箱以上。1983年因销路不畅，使养蜂量下降到不足4000箱。养蜂能手——党峪镇农民陈德芳从1984年创建养蜂协会，还办起了蜂产品加工厂，在传授养蜂技术的同时，还组织销售，仅去年就帮助养蜂户推销10多万公斤，就地加工转化蜂蜜5万多公斤，总销售额达60多万元，使全县养蜂量猛增到了8000多箱。
（张春辉 万广军 王文成）
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专栏：记者来信
西北旅游热点“冷气”袭人
夏末秋初，来到大西北的许多中外游客时常被冷落。
坐落在甘肃省夏河县境内的拉卜楞寺，是我国藏传佛教格鲁派六大宗主寺之一，慕名而来的外国游客每天都有好几批。可是，担任导游的喇嘛几乎都不懂外语，外国游客只好糊里糊涂地在寺里寺外走来走去。
在游人如织的敦煌城，找不到一辆开往莫高窟的出租车。国营的旅游班车下午两点后便停发了。
过去，客人一进吐鲁番宾馆，热情的维吾尔族女服务员会把客人领到葡萄架下，端上甜美的葡萄请客人品尝。如今，这个很受欢迎的服务项目取消了。客人们要饱口福，只有到离城十几公里的葡萄沟旅游点才能如愿。葡萄架下，易拉罐的废包装等杂物扔在地上，葡萄架旁晾着的内衣裤大刹风景。
在阿斯塔娜古墓群，珍藏着1300多年前的一对男女干尸。不知何故，提着一串钥匙前来导游的，竟是一个11岁的维吾尔族小姑娘。面对好奇的游客提出的一个个问题，小姑娘瞪着迷惑的眼睛，连连摇头。
满怀热望而来，备受冷落而游，喜怨参半而归，许多曾经到过西北旅游热点的游客都有这种感受。要是有关部门重视起来，这些困扰游客的问题，有几个是需要费九牛二虎之力才能解决的呢？
新华社记者 褚庆喜 申尊敬
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专栏：
批评反应
编辑同志：
8月13日贵报登出的《卖瓜岂能先得瓜》的批评稿，对我们震动很大。我们对此事进行了调查，情况基本属实。
之后，我们领导班子和公司主管领导对工作进行了认真的回顾和分析，我们感到出现这种违反柜台纪律的现象的原因主要有以下两个方面：一是管理制度不够完善，管理措施不够有力。二是职业道德教育不够深入，使个别职工违纪。
对报纸的批评，我们虚心接受，并制定了改进措施。
一、先后召开了管理人员会、组长会和职工会，重温了《售货员守则》，对照《守则》各自检查了自己的工作，找差距，大家一致表示，要汲取教训，以此为戒，认真执行《售货员守则》要求，以《守则》规范自己的言行。
二、加强了值班经理力量，确定了兼职值班经理，并在《值班经理岗位责任制》中明确增添了：“值班经理如需临时外出，暂离现场，必须向兼职值班员交待清楚，有人接替后，方可离开现场”的规定，还对值班经理制定了考核办法，巡视、检查情况与其当月奖金挂钩，从而严明对售货员的考核。
三、在南北大厅分别设立了意见台，及时征求了解顾客的意见，并派两名经理走访了附近居委会，征求居民意见，请居委会派居民代表检查商店，监督我们的工作。
四、对4名当事人责令下岗学习，写出检查，并分别扣罚30—40元。北京三里屯副食品商场
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专栏：
广东提前5个月完成外贸出口计划
今年头7个月广东省外贸出口已达42.39亿美元，提前5个月完成了国家下达的全年出口计划。今年广东外贸系统积极进行了体制改革，全面实施承包经营责任制，层层加强经营管理和经济核算，努力挖掘企业的潜力，注重出口生产体系的建设，增加了货源，降低了收购成本，因而取得了较好的经济效益。
第2版(经济)
专栏：
中外合资的天山毛纺织品有限公司把股利全部投入企业扩大生产
由新疆、香港和日本合资建设的新疆天山毛纺织品有限公司，企业效益好，增强了外商投资的信心。不久前，合资三方一致决定将1987年度应分得的股利792万美元，全部作为新增资本投进企业。
为进一步扩大生产，这家公司新筹建的一个以外销产品生产为主的针织厂已破土动工，从意大利引进的两套梳纺新设备也将在年内安装投产。（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
北京双合盛五星啤酒厂横向经济联合贡献突出
北京市政府授予该厂横向经济联合先进单位荣誉称号。“五星”牌啤酒是北京双合盛五星啤酒厂的优质名牌产品，在国内外市场上享有较高的声誉。但由于厂地狭窄，产量远远满足不了市场的需求。1986年8月以北京双合盛五星啤酒厂为龙头，成立了我国啤酒工业第一家跨省市、跨地区、跨行业的经济联合体——双合盛五星啤酒联合公司。两年多来，五星啤酒的产量由1986年的3万吨上升到10万吨，利税增加5倍多。
（徐宝光）
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专栏：
辽宁桓仁县研制成功“五女牌长白参”
辽宁省桓仁县参茸总公司研制成功的“五女牌长白参”，最近通过了省级技术鉴定。由著名专家教授组成的评委会认为，长白参的质量标准已基本上达到了卫生部颁布的进口朝鲜红参质量标准要求，填补了人参深加工品种的一项空白。（孙大卫）
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专栏：
菜篮子大家提
——农业部副部长刘江答问录
本报记者 陈健 蒋亚平
菜篮子，这几年的热门话题，今年似乎热度更高了。农民、市民和政府，都瞪大眼睛关注它的变化。农业部提出名为“菜篮子工程”的一揽子方案后，自然引起社会上的广泛注意。记者为此走访了农业部主管设计和实施“菜篮子工程”的副部长刘江。
我国副食品供求关系的趋紧状况，将会持续一个较长的时间。解决这一问题，除要合理引导消费外，关键还得靠发展生产，提高供给水平——这是“菜篮子工程”的基本着眼点
问：小小菜篮子怎么与工程联系在一起了？刘江同志，您能不能先向我们介绍介绍“菜篮子工程”这个词儿？
答：得明确两点：一是“菜篮子工程”所指的菜篮子的内容绝不仅仅是指蔬菜，而是指整个副食品，更多的还是指肉、禽、蛋、奶等。二是“菜篮子工程”和人们常说的菜篮子不同，它不仅事关家庭主妇，而且是事关整个社会经济建设的一个大动作。即国家像对待一个大的工程建设一样，拿钱拿政策，运用系统工程的方法，在理顺副食品价格的基础上，改革生产流通体制，合理开发利用国土资源，调整副食品供给结构，推广实用技术，强化基础设施，逐步提高副食品供给水平。“菜篮子工程”仅仅是一个形象的说法。最近，国家计委已经同意实施这项工程。
问：近两年城市副食品供应又趋紧张，为缓解这方面的压力，合理引导消费的呼声很高。“菜篮子工程”似乎把着眼点更多地放在发展生产、提高供给水平上。
答：在设计“菜篮子工程”时，实际已涉及到对我国食品消费总形势的基本判断。党的十一届三中全会以来，我国畜牧、水产业发展很快，但与发展中国家和世界平均水平相比，我国副食品消费水平还是不高的，动物性食物消费比重仍然偏低。目前，我国人民膳食中蛋白质的摄取量约66克，相当于1966——1968年的世界平均水平。我国人均每天来自动物食品的热量只有148大卡，而发展中国家平均为205大卡，世界平均值达到435大卡。在今后若干年，我国的副食品消费总量仍处于一个增长时期，供需偏紧的矛盾将会较长时间存在。
应该看到，矛盾的主要方面还在于供给不足。因此，除了要合理引导消费、建立符合国情的膳食结构外，还得采取有力措施发展生产。“菜篮子工程”就是基于这点判断提出并付诸实施的。
“菜篮子工程”是一个涉及多产业、多环节、多部门的系统工程。但它的最大特点还是立足于干一件件实实在在的事情
问：那么，能不能把“菜篮子工程”理解为面对增长颇快的消费需求的挑战，政府为增加生产做出的新努力？
答：确实如此。“菜篮子工程”的最大特点还是立足于干一件件实事。如兴建一批国家级的家畜家禽良种原种场、鱼苗场；兴建国家肉鸡、蛋鸡、瘦肉型猪、奶牛育种中心和蔬菜种子中心；兴建一批现代化的饲料添加剂厂和生物药厂；扩大远洋捕捞船队等等。随着这些实事的一件件落实，我国副食品生产的基础可望大大强化。当然，由于涉及面很广，目前主要抓这么几条：一是调整副食品生产结构。重点是把耗费饲料较多的猪肉在我国肉类总产量中的比重由现在的83％，下降到1992年的78％，提高禽肉比重，大力发展兔、蛋、奶、鱼的生产。二是强化基础设施。这涉及到今后整个副食产业生产力水平的提高，必须尽早建设。第三是建立经济协作区，形成稳定的产销协作关系，把产区和销区都推向市场。
问：改善副食品供求关系，是不是与现有产业组织形式和流通体制也有很大关系？
答：当然有。所以我们在这项工程里也提出了一些建议。在产业组织上，今后要大力建设产供销一体化组织，改行政管理为企业组织。另外，还建议在大中城市建立副食品批发市场；防止独家垄断，实行多渠道经营；发展期货贸易；公布市场预测报告；建立风险基金；以立法的形式防止地方封锁等等。
“菜篮子工程”还有一个基本原则：菜篮子大家提
问：看来，实施这么大一个“菜篮子工程”，必须要有相应的政策和资金保证。
答：对。今年以来，国家除拿出15亿公斤“议转平”饲料外，人民银行和农业银行决定拿出11亿元的专项贷款，用以扶持副食品生产。同时，国家计委也安排了一定的资金建设国家级的种畜种禽育种基地和其它基础设施。国家对海洋渔业、海淡水养殖的投资也在增加。
这里要特别提出的是，这项工程有一个基本原则：菜篮子大家提。国家正在作出新的努力，而地方、农民和消费者也得出力。如开展产区和销区的横向经济联合、多方筹集资金搞建设、理顺生产、流通体制和副食品价格等等。每一个与菜篮子——即人民生活中副食品供应相关的单位和个人都应为此作出努力。还提倡大中型企业、大中城市自办、联办各种副食品基地。
问：有同志讲，现在政府对城市人的菜篮子过分关心，而对农民的菜园子关心不够。能不能谈谈您对此的看法。
答：在副食问题上的“城市偏向”确实是存在的。各级政府都拿出了大量的钱来补贴城市消费。这次“菜篮子工程”政府也拿出大量投资，但不是补贴消费而是支持生产。应该说这里也有一个大的转变。菜篮子大家提的基本含义是政府、消费者、生产者共同对副食供应负责。国家花钱把一些基础设施搞好了，把技术服务体系配套了，农户的菜园子和副食生产才有好的条件。所以只要我们持之以恒，踏踏实实去落实这项工程，生产者和消费者都可分享到这项工程带来的利益。
第2版(经济)
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四川武隆县蒲板乡农民肖成安全家在承包的荒山上造林70多亩，种植杜仲等经济林木6万多株。图为肖成安在采集杜仲。新华社记者刘前刚摄