第1版(要闻)
专栏：
从中央做起促进全国范围清理工作开展
国务院清查北戴河兴城楼堂馆所
清查工作组今天起程赴两地
本报北京8月24日讯 记者鲁牧报道：李鹏总理最近指示，清理并坚决停建一批、缓建一批楼堂馆所，首先从中央做起。国务院北戴河、兴城楼堂馆所清查工作小组已于昨日组成，并于明日启程赴两地现场开始工作。
近几年来，河北北戴河、辽宁兴城两地楼堂馆所建设发展迅猛，项目骤增。建筑总面积、投资规模、建设标准、建设条件等，谁也说不清楚。据了解，建设单位许多是中央部门、单位，也有地方、企事业单位。通过对这两地楼堂馆所的清查处理，既促使中央机关作出表率，又将为同时进行的全国范围的进一步清理起推动作用。国家计委负责人在清查工作小组成立会议上强调指出，压缩基本建设规模，进一步清理楼堂馆所，是围绕价格、工资改革必须认真抓好的若干重大措施之一。一定要严肃地、彻底地进行清理，真正做到坚决停一批、缓一批。不能走过场。
北戴河、兴城两地楼堂馆所的清理范围，包括中央、国务院各部门，各地方，各企业事业单位以及军队系统建设的楼堂馆所。清查办法是先到现场进行调查研究，分已建成项目、在建项目、已批准而尚未开工项目和正在规划的项目4类情况，尤其是对后两类项目，搞清每个项目的建设规模、建筑面积、资金来源、建设条件、占地面积等实际情况。并在此基础上，提出处理意见。
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专栏：
不认真 不彻底 不全面
清理楼堂馆所只及皮毛
据新华社北京8月24日电 （记者徐克洪）自3月下旬国家计委发出《关于清理楼堂馆所建设项目的通知》以后，至今清理工作已进行了5个月有余。负责这项工作的有关部门负责人对这一阶段清理结果的评价是：除个别地区外，总的来说清理不认真，不彻底，不全面，仅仅动了些皮毛。
据介绍，继国家计委的通知之后，许多地区、部门对此态度很不积极，直到国家计委挨户打电话催问时，一些地区才动手，有的甚至在接到催办电话时还没布置清理工作。
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专栏：
扩大新旧住房出售 鼓励职工个人买房
房改配套措施近期出台
全国商品房年开发面积已超过四千万平方米
据新华社广州8月24日电 （记者黄少敏、王延荣）记者从今天在这里召开的沿海城市房地产工作座谈会上获悉：我国城镇房地产改革的长远目标是实现“住房私有化、居者有其屋”。为加快实现这一目标的进程，建设部近期将制订一系列政策法规，扩大新旧住房出售和鼓励职工个人买房。
据建设部副部长周干峙透露：中央领导同志最近多次指出，城市建设的根本出路就在于实行土地有偿使用，实行房屋商品化，发展中国的房地产业。根据这些指示，建设部将下大力气抓紧住房制度改革、土地有偿使用、房地产市场等项工作，把向职工个人出售商品房和公有旧住宅作为近期改革的突破口。
周干峙说，今年年初国务院住房制度改革总体方案出台以后，各地都加快了商品房建设开发和公有旧住宅的出售准备工作，沿海地区进展更快一些。目前全国商品房年开发工作量已达150亿元，开发面积已超过4000万平方米。周干峙认为，由于前一段房改工作中有关配套措施没有跟上，商品房出售工作中也出现了房价暴涨、贱价出售、普通职工买房难等问题；住房售后服务制度不完善，给买房居民带来了后顾之忧。
这次由建设部主持召开的座谈会将讨论包括“新建商品房出售和价格管理”、“向个人出售公有旧住宅的办法”以及沿海城市房地产市场、房地产行政管理办法等有关政策法规。这些法规对房地产业统一领导、归口管理、商品房价格构成、公有旧住宅的出售范围和对象以及有关优惠条件等都作出了明确规定。
周干峙在讲话中要求沿海地区在我国房地产业改革中先行一步，已经取得的经验要尽快在全国推广。他还透露：作为国家建设工作和房地产业主管部门的建设部机关将在国家机关中率先进行住房制度改革，第一批10幢住宅楼将在近期向职工出售。
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专栏：
坚决堵死非法流通渠道严厉打击惯犯
金沙江上游毁林风基本刹住
据新华社昆明8月24日电 （云南日报记者张信、新华社记者高晓虎）记者在金沙江上游采访时看到，两岸林区乱砍滥伐的歪风已经基本刹住。但是，彻底清除隐患还要作艰苦努力。
8月17日，云南省政府在大理市召开“保护长江源头生态林”紧急会议，颁布了6条紧急措施。当天晚上，3个地、州同时行动，全面平息盗伐者的刀斧声。他们首先清理和整顿木材市场，堵死木材非法流通渠道。记者在沿途采访中看到，一辆辆警车、摩托车和宣传车，急速驶往各个林区。各条公路上的木材检查站，地、州、县都增派了公安干警，全面检查来往车辆。对进入林区的空车严格盘查，无证运输的木材一律没收。凡是手续不全的木材全部就地卸车，并进行登记。对林区内的乡镇旅店连夜查房，清理“木材老板”。
与此同时，3个地、州及10多个县，都组织了由领导带队，林业、公安等部门参加的工作组，深入林区动员农民下山。他们下到村寨、重点山林昼夜巡山。对有争议的地段封山冻结采伐，实行“不砍、不卖、不运输”的强硬措施。同时严格执法，坚决打击策划、煽动毁林的首恶分子和手持凶器威胁、殴打护林人员的罪犯，以及屡教不改的砍林惯犯。对不听劝说的群众，也强行劝阻下山。
由于措施得力，到8月22日，金沙江上游两岸的砍林风已经基本平息。
（附图片）
丽江县干磨河木材检查站的检查人员截获了非法偷运木材的车辆。
新华社记者朱于湖摄（传真照片）
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专栏：
四川省政府召开紧急电话会议
警告支持砍林干部立即停止犯罪
新华社成都8月24日电 （记者王毅）四川省8月23日召开紧急电话会议，副省长刘昌杰代表省政府警告那些公开或暗地里支持乱砍滥伐森林的领导干部必须立即停止犯罪，否则将受到严惩。
刘昌杰说，从以往发生的各种破坏森林的案件看，在重大案件的背后大都有干部的支持，其中有乡长、区长、县长和书记，甚至有更高一层的领导干部。乱砍滥伐歪风之所以屡刹不止，与这些人有直接关系。
据了解，今年1—7月，四川已发生各类破坏森林案件3000多起，其严重程度不亚于云南省。刘昌杰说，四川人均占有森林的数量少，历史上多次大规模的破坏已带来危害，再这样下去，不仅给经济发展带来危害，还将给人的生存带来危害。四川和云南都是长江的最后屏障，已容不得再遭破坏。他说，毁林事件不论发生在哪些人身上，都要一律依法严办。
会议要求各级领导干部：一要提高对森林危机的认识，不得纵容庇护、暗中支持犯罪行为；二是不得急功近利、受眼前利益驱使，靠多砍树来致富；三要加强对群众的教育和管理；四是对乱砍滥伐不能抓一阵松一阵，而应经常抓；五是不得以罚代法（刑）；六要健全和落实制止乱砍滥伐的领导负责制；七要明确山林权，不能再作变动，及时处理林权纠纷。
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专栏：
杨尚昆会见卡塔尔政府特使
新华社北京8月24日电 国家主席杨尚昆今天下午在人民大会堂会见了卡塔尔国政府特使、副外交大臣哈马德一行。
杨尚昆对哈马德特使来访表示热烈欢迎。哈马德是7月9日中卡建交后来中国访问的第一位卡塔尔政府官员。
杨尚昆说，两国建交是两国关系发展史上的一件大事，标志着两国的友好合作关系进入了一个新阶段。中国政府愿意在和平共处五项原则的基础上进一步发展与卡塔尔的友好合作关系。杨尚昆表示相信，两国在政治、经济、文化等领域里的合作关系将会得到进一步、全面的发展。
哈马德特使向杨尚昆转达了卡塔尔埃米尔和王储的问候。杨尚昆请哈马德转达他对卡塔尔埃米尔和王储的问候。
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专栏：
波党政治局讨论国内形势
强调坚定不移地深化改革
新华社华沙8月24日电 波通社今天凌晨一时发表的波兰统一工人党中央政治局公报说，政治局23日开会讨论了国内政治形势和经济形势。政治局在这次会议上通过的致全体党员的信中，责成党的各级机构和全体党员“反对煽动非法罢工的企图”，“共同采取措施恢复工厂的正常局势和安定”。
政治局强调指出，目前的形势要求坚定不移地深化改革，大胆地修改解决方案并取消那些有缺陷的或无效的东西。
政治局呼吁全体劳动人民在改革的过渡时期要理解国家和经济的困难形势，号召全体党员和党组织保卫改革，反对官僚主义，积极参与解决那些产生社会紧张根源的问题。
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专栏：
里根签署综合贸易法案
本报华盛顿8月23日电 记者景宪法报道：里根总统今天正式签署了美国1988年综合贸易法案。美国国会酝酿了3年多的带有浓厚保护主义色彩的贸易提案终成立法。
这项长达1000页的法案主要包括：责成总统对外国“非公平”贸易行为进行报复；扩大“非公平贸易”的定义范围；将决定采取贸易报复的授权从总统移交给美国贸易代表；扩大反倾销税和反补贴税；对违反“美国知识产权”的国家采取制裁行动；授权总统在必要时阻止外国购买美国的企业；严格美国电讯产品及服务的出口，加强对高科技产品出口的多边控制；以及增加农产品出口补贴等。
西欧、日本等国对美国的作法表示强烈不满。以亚太地区为首的发展中国家和地区也将受到美国贸易立法的打击。分析认为，该项法案很可能使美国和其贸易国爆发新的贸易战。
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专栏：人物介绍
日本首相竹下登
今天到达我国访问
应我国政府邀请，日本首相竹下登今天开始对我国进行正式访问。竹下登首相1924年2月26日出生于日本岛根县挂合村一个县议员家庭，现年64岁。1947年早稻田大学商科毕业后，回家乡任中学英语和社会学科教师，并积极从事青年团活动。1951年起曾连续7年担任岛根县议会议员。1958年起连续11次当选为众议院议员。1971年7月竹下首次进入内阁，历任官房长官、建设大臣和大藏大臣等职。1986年7月任自民党干事长。1987年10月31日当选为自民党总裁，11月6日担任日本国第74届首相。
竹下登自1972年以来曾4次访问中国。就任首相后，多次明确表示日本政府恪守日中联合声明和日中和平友好条约，努力推动两国关系进一步发展。
竹下首相兴趣广泛，擅长柔道，喜打高尔夫球，爱好音乐、戏剧和绘画。
（附图片）
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专栏：
关心企业家的命运
本报评论员
记得两年前，在报上读到河北农民企业家武吉龙搞承包改革，遇到的最大风险，是一些捣乱分子背地里写匿名信告他的状，所谓“八分钱，整半年”。这大抵是那时新兴的企业家们普遍感到头疼的事。
发展到今天，情况变化了。辽宁省优秀女企业家王淑琴以自己的鲜血震撼了社会。由于她努力突破旧的劳动管理制度，坚持搞优化劳动组合，提高企业经济效益，竟活活遭到不法分子李丹的杀害。
现在，烈士已经安眠，凶手已经伏法，痛定思痛，我们从这一事件可以得到什么教训呢？
这个不幸事件的根本原因，是由于改革的深入发展触及了更加尖锐的矛盾。前期企业改革，比较侧重于为企业的发展创造一个良好的环境，比如扩权让利、推行厂长负责制、实行承包责任制等等，而对于企业内部的一个难度很大而又敏感的改革课题——旧的劳动工资制度的改革，始终没有实质性的突破。不少企业以普遍增发奖金的方式来维持职工的生产积极性，这在本质上仍然是一种大锅饭的体制。因此，连李丹这样吊儿郎当的人也觉得很好混，他甚至还用报告文学中赞美优秀共产党员的词句来称赞王淑琴的工作。这种情形多少有点像鲁迅在《阿Q正传》中描写的未庄，各色人等包括封建遗老地痞流氓都“咸与维新”了。
当提高企业效益成为改革的关键，改革的手术刀深入到劳动管理制度的时候，就触及到了每个人的利益。优化劳动组合的奖勤罚懒制度和必要的辞退制度，使旧的习惯势力的根节失去了土壤。这回要动真格的了。在大部分职工摆脱了旧体制的禁锢，焕发出青春和才能，从而使企业一天比一天更有活力的同时，像李丹这样的人再也混不下去了。李丹早已被大锅饭惯得既懒又横，这时又被疯狂的变态的私欲迷住了心窍，终于导致了这一场惨剧。
王淑琴的鲜血，使人们看清了，新兴的企业家们不仅用他们精心的经营向社会提供优良的产品和优质服务，同时，也在为改造和提高我们民族的素质承担着风险的袭击，以致于献出了他们宝贵的生命。他们不愧是改革的先锋和中华民族的希望。
我国已经进入全面改革的攻关阶段。这是符合全民族利益的。每一个人，不管他处在哪一个岗位，只要识清大局、勤于出力，最终都是改革的得益者，从这个意义上讲，企业家同任何职工个人，都没有根本的利害冲突，都应该而且可能协调一致，共渡难关。但是，改革的每一步又不可能是皆大欢喜的，这又可能激化这样那样的矛盾，甚至发生王淑琴遇害这样的悲剧，这可是不可忽视的。
如今，保护企业家的呼声在社会上日渐强烈起来。人们对于企业家在改革进程中的作用和困难有了更加真切、更加深刻的认识。王淑琴的鲜血，唤起了人们对企业家的命运的关注，也呼唤着我们的立法机关和执法机关作出必要的规定，采取必要的措施。
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专栏：
血的代价
——辽宁省优秀女企业家王淑琴被害纪实
本报记者 段心强
王淑琴被杀害啦？
怎么会呢，她一向温柔、和善，白皙的瓜子脸上总是挂着甜蜜的笑，待人接物，举手投足，和蔼可亲，怎么会被人杀害？！
然而，她确实死了。她躺在绿叶红花之中，就像落在土地上的花，鲜艳，俏丽，富有生命力。她才39岁啊！不是患病，不是战争，也不是车祸，是他杀，被职工李丹所杀。
“李丹，为什么杀害王经理？”记者质问。
李丹，高高的个头，端正的五官，楚楚的衣着，特别那两条裤线，熨得笔直。这就是杀人犯吗？不像，可他直言不讳：“我已是快死的人，不说假话，杀她的原因是她改革的那一套危害了我的利益。最后，我的理智被私欲压倒，良知被愚昧掩盖……”
冲突
1984年，王淑琴和李丹几乎同时调进人民旅社。李丹，“十年动乱”中长大的，知识没学多少，恶习却沾染很多。年龄不大，酗酒后常骂骂咧咧，许多职工惹不起，躲着走。王淑琴像大姐，很体谅他。李丹开始敬佩她，曾引用一篇报告文学上的话说：“如果每个党员抽出的‘丝线’都像王淑琴的这样合格，党旗不会污染，腐烂；每个党员发的声音都像王淑琴的那样纯正，《国际歌》就不会唱走调。”他多少也受到过影响，装卸任务一度能够完成，可就是许多恶习改不掉。
旅社是高雅、文明的场所，要清除低俗的陈迹。王淑琴制定出《文明服务标准》，规定好每个职工的岗位职责及奖罚办法。同时，她考察了南来北往的人流，其中有采购推销者，有开会取经者，有探亲访友者，有信息传递者……这些人虽然希望较好的住宿条件，但在一个相当长的时间内不能大手大脚花钱，不能住高档宾馆，这就画出了人民旅社参与竞争的跑道。她从工商银行贷款155万元，对人民旅社内部进行改造，创造一个高水平的中低档旅店，满足大多数人的需要。几个月后，外貌一般化的人民旅社发生了根本性的变化：接待室宽阔的前厅三株树干顶起金碧辉煌的装饰厅盖，岩石飞禽，小桥流水，悦目喜人；客房舒适，被褥一日一换，茶具因人喜爱而置不同款式花色，生活方便；舞厅宽敞、雅致……新改造的苏扬大酒店在沈阳独此一家，它与驰名中外的苏州得月楼菜馆结为姊妹店。通过技术联合，得来正宗的苏扬佳肴。更有引力的是改革带来的人的热情：不管是来投宿的，还是来用餐的，或是来会客的，甚至是来看看的，只要一进入服务员的视野，迎接你的便是甜蜜的微笑和真诚的问候，一种宾至如归的感觉油然而生。
对这些，李丹开始也觉得舒服，可实行起来他觉得这不是自己生活的土壤，又感到不舒服。有一天，他喝醉了酒，闯进舞厅，大吵大闹，破坏了这里的柔情，大刹舞伴们的情致，纷纷要求退票。根据规章，没说的，点名批评，扣发一个月的奖金。他气呼呼地找到王淑琴：“王头，咋的？看着我的头好捏，就在咱哥儿们身上动真格的。”王经理没有动火，拿出规章制度。李丹看着那罚款的条文，闭口无言，眼睛里却露出凶光。
过去管理混乱，李丹调戏女服务员，或挨被调戏者骂，或受领导批评，他不在乎。如今有明文规定，该罚款的要罚款，该通报的要通报，严重的还要除名。他觉得很受限制，又改不掉坏作风。有一次，他找到某女服务员，说一些不能启齿的脏话，还动手动脚。这女服务员报告领导，他又受到批评，又扣发一个月的奖金。他又跑到经理室，找王淑琴大闹：“你也太狠啦，搞得谁也看不起我。”王淑琴还是没动火，语重心长地说：
“要叫别人尊重自己的人格，首先自己尊重别人的人格。”李丹一拍桌子：“别来这一套，你有初一，我有十五，走着瞧！”
激化
人民旅社虽经装修，还是属于“星”外级宾馆。王淑琴提出：“为什么不能以服务质量的优势来创造自己的‘五星’级呢？”经过大家研究决定：“硬件不过硬，拚软件。”
王淑琴学完辽宁大学企业管理专业，引进国外先进的管理经验，结合当地实际创造自己的管理办法。她的重点使人充分活跃起来，一切使用户满意，一切以预防为主，一切靠数据说话，一切按PDCA（即计划、执行、检查、处理）4个循环程序办事，靠服务质量竞争。王淑琴的深化改革使大部分职工提高了素质，做到接待服务程序化，服务语言规范化，卫生整理标准化，服务项目多样化。
李丹不管人民旅社改革的进程，照样“我行我素”：装车，不按规格；卸货，乱七八糟。按规定，各级领导对他自不免有些批评，也少不了经济处罚。李丹不在乎，全当“耳旁风”。有一次，他把煤卸得到处都是，既影响卫生，又浪费煤炭。后勤部丁主任让他整成方，他张口问：“增加多少奖金？”“这是你份内工作，一分奖金不给！”“放屁！”“你怎么骂人？”“骂人？我还要揍人呢！”说着，拿起陶瓷的茶杯，朝丁的头部砸去。丁一闪，茶杯飞到墙上，碰个粉碎。一块陶瓷蹦到丁的脸上，划出一个口子，鲜血直流。李丹不但没悔过之意，还恶狠狠地说：“我就是要打在你的脸上，疼在王淑琴心上。”事后，扣发他3个月奖金。他心一横，破罐子破摔，像一头急红眼的牛，见到王淑琴总憋瞪她几眼，目光里充满敌意。
走险
李丹二十多岁，急于求偶结婚，谈了几个，都是剃头挑子一头热，不几天就吹了。他只怨自己的工种不好，三天两头找王经理要求调换工作：“我一米八的个子，不算一表人才也是中游偏上，为什么23岁还找不到老婆？都因为是个臭装卸工！”
王淑琴为摸清实况，找他谈吹的对象聊天，几乎异口同声：“就他这人品，当上省委书记的秘书也没人稀罕。”王经理心里有底，找李丹谈心：“小李子，听我说，什么是爱情？是两颗心相撞发出的火花。远的不说，你看看咱这里大多数姑娘在想什么？在想优质服务。可你整天喝酒闹事，你的心和姑娘们的心不在一个水平线上，怎能相撞？！这是你在爱情上失败的主要原因！”苦口良言，他听不进，还是要求调换工作。王淑琴为难地说：“你能不能调，不是我一个人说了能算数的。现在旅社层层招聘，优化组合，职工有选择工作的自由，干部也有选择职工的自由。所以你调换工作要与基层负责人商量。”李丹一听凉了半截，他想，他这样的“万人嫌”谁愿意组合？！不成，得盯着王淑琴不放。
这一天，他请客喝酒，喝到七八成，气呼呼地跑去找经理：
“王头，你到底给我调工作不调？”王淑琴见他喝得醉熏熏的，告诉他：“今天不谈，你喝醉啦。”说罢，王淑琴走进自己的办公室。李丹跟到办公室。旅社几个领导干部要开会，逼着他离开。可他没回到酒桌边，却溜到伙房。伙房只有一个实习的解放军战士在磨刀。李丹上去要刀：“借我用用。”战士不知他干什么，便给了他。他手持钢刀，又一次闯进经理办公室，大喊大叫：“姓王的，你到底给我调不调，今天我叫你白刀子进去，红刀子出来。”王淑琴还是那句话：“今天不谈，你喝酒啦。”众人你拉我推，把李丹赶出办公室，同时报告马路湾派出所。派出所闻讯赶到，落实材料，报到和平区公安分局，决定拘留10天。派出所小袁宣布决定后，问李丹“申诉不申诉？”他回答：“申诉！”根据法律规定，派出所的同志决定：限他第二天把申诉书和500元保金送来。李丹没有表示异议，派出所的同志便放他回来。车到人民旅社，让李丹下去，旅社保卫科科长谢庆华留公安人员吃饭，遭到拒绝，过意不去，便又乘车把公安人员送回去。李丹一人留了下来，乘机钻进厨房，正好没人，便偷出刀来，掖在腰里，直奔经理室。屋里除王淑琴外，还有副经理刘哲和后勤部丁主任。3个人对李丹的出现感到意外，缺乏思想准备。李丹见人多不好下手，叫丁主任出去，他要和王经理“单独谈话”。丁主任走后，李丹从腰里拔出砍刀，咬牙切齿地向王淑琴的头部劈去。刘哲惊慌失措，大声呼叫。李丹边砍边骂：“叫你改革！叫你改革！”……鲜血染红王淑琴的办公桌、椅子，染红了经理室……
毕竟还是正义的人多。旅客知道后，纷纷跑来捉拿凶手。丹东治安大队的吕江和黑龙江省的两位旅客最先赶到，抓住李丹，扭送到保卫科，公安机关逮捕归案。
反思
优秀的女企业家王淑琴倒下去了！
省、市的领导人参加了追悼会。
许多企业家远道赶来悼念她。
不少群众胸戴白花，走进向遗体告别的队伍……
没有人怀疑，大家的悼念是真诚的；可有人担心：一旦血迹揩干，会不会一切照旧，企业家、改革者仍然没有保护？
这种担忧并不是多余的。有人提出：李丹开始持刀威胁的如果不是王淑琴，而是市长、省长、部长，该如何呢？有关部门明明知道李丹持刀威胁王淑琴，却对李丹没有采取防范措施，放虎归山，任其所为；对王淑琴更没有保护措施。企业家，改革者到底处于什么地位？这种地位有多少人承认？这个问题已到了非解决不可的时刻了。
把视野放宽，王淑琴并不是唯一被害的企业家，今年以来，沈阳某大厂一个分厂的厂长被杀，而且很惨，被捅了十几刀子；另一厂长的妻子被杀，杀人犯至今没判。据统计，辽宁省1至7月，企事业内部共发生威胁、殴打、伤害领导人的事件276起，被伤害的领导人297人，其中多数是厂长，经理；沈阳市对100名企业经营者进行调查，受到威胁和恫吓的就有54人，占一半以上。事实证明，理解、支持、保护坚持改革的企业家，已成为亟待解决的问题，应该引起全社会、尤其是党政机关的高度重视！
在这次王淑琴被害中，人民旅社保卫科长谢庆华，作为保卫人员，在经理面临险情的时候没有尽到责任，但他确实也有自己的苦衷。林子大了，什么鸟都有。人民旅社常有少数蛮横之徒，觉得谁也怎样不了他，又懒又横，工作起来没有劲头，打起架来却能不要命。杀了人依法惩办，可在杀人前却很难治他们。顶多拘留几天，回来后照样发“横”，而且变本加厉，甚至疯狂报复。国家对他们没有一套惩治办法，治安保卫部门就很难办：轻了无效，重了还违法。严格管理成为一句空话。必须迅速制定法规，让治安保卫部门有效地整治住这少数横行霸道的败类，使企业家敢于严格管理！
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专栏：今日谈
基层单位也要讲透明度
余三增
提起透明度，有些人觉得这只是党政领导机关的事。其实对于基层单位来说，许多工作也有个透明的问题。
基层单位的工作一般没多少需要保密的问题，理所当然应该向群众公开。只有这样，才能使上上下下气顺心齐，使大家的积极性和创造性充分发挥出来。
然而在一些基层单位，许多本来应当公开的事情却不公开，例如：集体食堂不公开帐目；工会组织不公开“困难”补助和“疗养”条件；厂长行使3％的晋级权不公开晋级人员名单；评定技术职称不公开具体条件；民意测验不公开评议结果；解决“农转非”户口，分配二胎生育指标，用公款送人上大学，参加各类学会与协会，等等，更是内定多，公开少。这样做，有些人就可能趁机谋取私利，甚至违反政策胡来。即使事情办得公平合理，没有人徇私舞弊，但不向群众公开，也容易引起种种猜疑，带来不必要的“议论纷纷”，影响相互之间的团结。
赵紫阳同志曾强调指出：“越透明越好。越是透明，毛病越少。”对领导机关来说是这样，对基层单位来说也是这样。要增加透明度，关键在于领导者要出以公心，摆正自己同群众的关系，把群众看成是主人。