第5版(读者来信)
专栏：议政篇
人大代表参政能力三议
一议：人大代表的思考
目前，不少人大代表有一种“危机感”，开始认真思考自身的代表资格。四川“老资格”的人大代表马识途在七届人大一次会议期间思考这样一个问题：“我怎么做一个合格的人民代表？”马识途的自省令人深思。我感到，在全国人大和地方各级人大的代表中，有相当数量（包括我在内）距人大代表应有的政治素质和参政能力尚有差距。如：对人代会的性质、职能等缺乏必要的知识，缺少责任感、使命感；对国家的大政方针、政策、法令不够熟悉，发起言来常常不扣题；在本行业不愧为业务尖子和能手，但缺乏参政议政能力。或者缺乏整体意识、国家意识，他们的发言、议案往往过分强调本单位、本地区、本群体的局部利益，就事论事。
二议：人民的期望
现在，人大代表参政议政，民主监督的权利越来越受到尊重，自然而然，公民们对自己的代表期望也高了。最近，重庆市召开“两会”，一些代表打开大会为大家订做的文件包时，发现有些文件包的底衬板上写有“为民喉舌”几个字，显然这是制作文件包的工人写上的。随着人代会透明度、开放度进一步提高，公民对代表参政能力、议政水平的要求也更高了。他们欣赏那些敞开心胸，有胆有识，为民呼吁的真知灼见；厌恶那些言不由衷，内容虚泛，空洞无物的套话、空话。值得一提的是，如今代表的一言一行都受到公民的注意和监督。在七届人大一次会议期间，人民日报刊登了一封群众来信，对部分人大代表在参观北京海淀区大钟寺时不遵守游园规定提出批评。在重庆市“两会”期间，重庆晚报也刊登了一封群众来信，对代表们每天晚上坐一长串大客车招摇过市看戏看电影提出了批评。从发表的这两封群众来信中可以看出，人民群众对自己的代表要求越来越严格。
三议：完善选举制度
近来，“代表意识”成了人大代表们的热门话题，它是人大制度建立30多年后才引起大家注意的话题。“代表意识”就是指人民代表对自身素质及职责的认识。有不少人大代表常说自己出席人代会是来学习的，至于如何参政议政，连想也没想。江西一个山林专业户徐京，在七届人大一次会议中对记者说：“我当选了人民代表，就琢磨‘代表’这个字眼是啥意思，代表大概就是代选民表达意愿的意思吧！总不能是代表自己，要不，谁也可以干。”这说明，新的形势已逼着代表认真思考“代表”的含义，思考代表应有的素质和职责；也说明了加强人大代表的“代表意识”是多么重要。为什么有些人大代表的发言能反映民众的意见和呼声，引起强烈反响，这和他们清醒的“代表意识”有很大关系。
应该看到，由于我国人大制度还不够完善，特别是人大代表的产生，还未引入竞争机制，选民还不能直接和较全面熟悉代表候选人，还没有真正体现人民对代表候选人进行比较和选择的权利，还不能完全做到选举的代表都是能反映人民意志，能履行参政议政职责，具有一定政治经验的人，而代表候选人也缺少向选民直接展示自己的素质和抱负的机会。
如果说要把竞争机制引进人代会，对于人大代表来说，这实质上就是参政水平、议政能力的竞争，也就是代表政治素质的竞争。这个竞争，是全方位的竞争，包括能力、品格、政绩、人际关系，甚至知名度的竞争。这是新形势下人大代表所面临的不可回避的严峻考验。
从人代会的角度来说，应该重视对代表参与能力的发掘和培养，要多给代表参政创造条件，要增加透明度，使代表及时了解国情、民情和新信息。而对于人大代表来说，则应更新观念，有一个自我提高的危机感、紧迫感。否则就跟不上形势的发展，更不能肩负人民给予的重托。
中国农工民主党第十次全国大会代表
四川重庆市第十一届人大代表
西南师大历史系副教授刘重来
第5版(读者来信)
专栏：
下乡视察 自带干粮
7月23日我省襄樊市政协副主席姜敏樵等一行12人来我镇视察旱情。他们视察了4个村的旱情后，于11时40分来到镇政府大院。镇人大主席郭克定、镇办公室副主任王本昌，立即迎了上去。宾主寒暄之后，王本昌要去安排客饭。这时，姜敏樵对大家说：“今天我们自己带着干粮，只要给我们找来碗筷就行了。”主人无奈，只好让人抱来碗筷。姜敏樵一行打开提包，拿出快餐面，大家齐动手，用开水一冲泡，就津津有味地吃起来。郭克定在客人邀请下，也一同就餐。
饭后，姜敏樵认真听取了郭克定有关生产自救等方面的汇报，并热情而诚挚地同大家交换了意见。12点半，烈日当头，姜敏樵一行离开了镇政府大院。
一顿快餐面午饭，在我镇引起了强烈反响。一些同志感动地说：“老八路的作风回来了。”
湖北枣阳县姚岗镇 唐玉志
第5版(读者来信)
专栏：
不能借建立友好地区游山玩水
近年来，全国许多县区都与外省市的县区建立了友好关系。这对发展横向联合，交流地区间的经验和信息是有利的。但是，一些县区与外地县区建立了“友好关系”后，不做实际工作，而是把它作为游山玩水的
“关系地”。有的县区与外省市的十几个县区建立了友好关系，每到旅游季节便由领导同志带队你来我往，吃喝游览。尽兴之后，为了便于交待，双方签定一份没有实际内容的意向性协议。群众说，这种友好，说穿了就是旅游友好、吃喝友好、口头友好。
目前，这种友好关系还在发展蔓延，在友好县区的下面又有了友好部、友好局、友好工会、友好团委、友好乡、友好街道等，名目繁多，活动频繁。建立和发展友好地区关系，应当多做实际工作，切不能借建立友好地区关系的名义，任少数人搞游山玩水的不正之风。
辽宁大连市西岗区建设街道 李日深
第5版(读者来信)
专栏：街谈巷议
配发服装成了企业负担
近来，一些上级专业机关纷纷为企业的专（兼）职专业干部配发服装，配发服装的款项全部由企业负担，使许多企业有苦难言。
首先是政出多门，行行都配。今天是公安局给保卫干部配，明天是消防科给防火干部配，后天又是武装部给专职武装干部配……有的企业是一人身兼数职，这样便要配上几套行头。
其次是标准太高。一般上级部门的服装款每人都在四五百元左右，多者达700多元，且配发服装的行文和标准，大多没有经过各级人大和财务部门审议，企业执行起来有很多困难；但拘于人情和关系，总要想些办法来变通。而企业中人员流动又比较大，换人又要重配，实在是企业的一种负担。
然而，问题的关键还不仅仅是在钱上。由于配发衣服，在一个单位内部也易诱发各部门之间的攀比。
黑龙江哈尔滨市道里区人武部 言轻
第5版(读者来信)
专栏：
公费——大剩大扔
自费——吃干吃净
6月28日中午，我省金属材料信息交流调剂会在郑州市黄河管理委员会召开。100多名与会者用饭后，所有的菜盘里都剩有东西，有的盘里鱼未动几筷子，吃剩的香肠与端来时几乎一样。这个招待所的猪圈前摆放了11个大缸，缸里装满了海参、香肠、鸡、鱼、肉和大米饭。此时，在这个餐厅就餐的，还有参加河南日报通讯员培训班的40多名学员。他们自费用餐，或5角钱的烧茄子，或4角钱的凉拌黄瓜，加上三四两馒头和一碗价值1角的咸汤。各自把菜、馍、汤都吃得干干净净。
河南辉县宣传部 饶全喜
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
川江汽油码头重大隐患亟待消除
我们最近从长江航政局了解到，川江汽油码头存在重大隐患。
第一，按照交通部有关规定：油码头、油趸船应设在城镇、重要建筑物、港区和锚泊地的下游，与其它建筑最小净距应大于300米；因特殊原因，油码头必须建立在上游时，与其它建筑最小净距应大于1公里。然而，川江附近早年建立的一些油库，当时属市郊偏僻处所，而今已成为居民区或厂区；后来修建的一些油库，大都不符合交通部的规定。万县聚鱼沱是这个港枯水季节的主要锚地，油趸船在锚泊船驳的半月形包围下卸汽油，其间距离最小者不到20米。奉节油趸船与汽车渡工作趸船毗邻，两趸船间距仅4米；紧靠油趸船下方，是奉节港口船舶密集区。重庆苏家坝、涪陵黄家嘴油趸船则邻近上水船航路。卸汽油时，上行船烟囱火花乱冒，相距不足20米（安全距离是50米），真叫人胆战心惊。
第二，消防设备、器材残缺不全，电器、电路、灯具、开关、插座、避雷针配置不当。一般油趸船只配备有灭火机，忽略其它消防器材。例如缺乏消防水系统，未按规定配足沙箱等。对工作人员的安全教育做得不深不透。经抽查询问，油趸船人员大都对于安全规章、安全知识了解极少。工具、器材堆放杂乱，甚至在泵房内堆放易燃物品、晾挂衣服。3月10日，航政人员检查万县聚鱼沱油趸船及系泊满载汽油的061046油驳，油趸船上仅有一名持枪民兵和一名水手，而且都是当天才来报到的，查问油趸船上有关消防安全情况，他们都不知道。
第三，码头内部布局也不合理。涪陵黄家嘴供应桶装油的缆车码头，在卸汽油的趸船下方，距离不足20米，小机船进入缆车码头之前，虽经检查禁火，但因这类小船烟囱没有火星熄灭器，仍有火星冒出。万县聚鱼沱供应桶装油的码头，紧靠油趸船，今年1月27日，先锋302号轮来装油时，将泊趸卸油的油驳的舵叶撞坏。
消除川江汽油码头的重大隐患已迫在眉睫。
湖北汉口 王潮 陈治政
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
不经支部讨论 怎能发展党员
1986年2月，我村召开整党动员会，党支部书记刘武宣布说：“××同志被批准为预备党员了，同我们一起开会。”当时与会党员都很吃惊，因为我们从来没有开会讨论发展这位同志入党。刘武又说：“这是支部研究定的。”我们问村主任赵福元，他说：“支委会也没开过。”这事党员们找刘武几次，但他都不答复。直到1987年1月刘武私自让支委王会敏向镇党委上报材料，谎称：应到党员11名，实到11名，一致通过这位“预备党员”转为正式党员。根本没有开党支部会议怎么会一致通过呢？我们向涿州市纪委和镇党委反映，一位负责同志答复说：“没开党员大会就发展党员视为无效。”当时我们信以为真，以为上级党委在审批党员时会把关的。没想到，这个没经过党支部大会讨论而由个别人发展的预备党员，竟于今年5月被批准为正式党员了。我们全村11名党员，有8名不服，但又无奈他何。
组织建设如此发展党员，不符合党的原则。
河北涿州市双塔区农一街村
徐淑林 郑文荣等人
第5版(读者来信)
专栏：心里话
要入党需请客是何道理
几年来，我们弟兄俩向党组织写过不少入党申请书。由于迟迟得不到批准，我失去了信心。但是我的弟弟始终没有灰心，仍然积极争取，并且受到乡党组织的关怀和考验。今年6月20日，他填写了入党志愿书。当他请村党支部书记签署意见时，没想到村党支书提出让我弟弟买点酒菜请他们吃喝一顿。我弟弟把这件事告诉了我。我生气地说：“这样，我们不入了。”要入党需请客，这是在败坏党的形象。
河北景县十王店乡常庄村 常为民
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
售票钓鱼 一举两得
钓鱼是一项很有意义的活动。各地自成立钓鱼协会以来，钓鱼爱好者激增。目前，各地适渔水面普遍放养鱼苗，禁止捕鱼钓鱼，广大钓鱼爱好者无处垂钓，以致屡屡发生钓鱼人与养鱼户冲突的事。
我认为：各地的渔业和水产单位、承包者和专业户，要更新商品观念，改革单纯依靠卖成鱼赚钱的框框，积极主动到“钓鱼大市场”揽生意，找财源。例如，我市邻县涟水县五岛公园渔场，水面宽广，过去曾调动不少人力物力禁止钓鱼，但钓鱼人赖着脸面钓鱼的现象仍然禁而不止。后来，他们与钓鱼协会挂钩，印制钓鱼票，一次发售就卖了近4万元。到今年年底，估计被钓走的鱼只不过是总养殖量的一些零头而已，全部折价不会超出万元。这就是说，他们头一年就将从“钓鱼市场”里挣得纯利3万多元！钓鱼人的消费心理是：你要让他有鱼钓，钓得安稳、痛快，他就是多花几个钱也愿意。
建议各地水产养殖单位、承包者和专业户，各地的钓鱼协会，都应积极主动互相配合，做好几千万人的钓鱼消费和服务工作；在有条件的地方，还可以兴办中外钓鱼旅游、钓鱼疗养院、钓鱼俱乐部、钓鱼游乐场、钓鱼公园、钓鱼度假村等，这对我国的经济建设，钓鱼运动的健康发展，都是有利的。
江苏淮安市
钓鱼协会
吴延明
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
干粉灭火弹已规定停止生产和使用
读了你报6月22日第五版刊登的题为《灭火弹？燃烧弹？》的读者来信，我觉得有一些情况需要加以说明：
目前国内生产的干粉灭火弹，内装的基本上都是碳酸氢钠干粉灭火剂（即BC类灭火剂），而BC类灭火剂是不能扑灭竹器、木材、纸张和棉纺织品类A类火的。灭A类火，只能使用磷铵干粉灭火剂（即A BC类灭火剂）及水和其它A类灭火剂扑救。有些干粉灭火弹是以雷管、火药为动力的，这类灭火弹不仅不能灭火，而且还会发生爆炸事故。因此，公安部1987年4月明文规定，严禁生产和使用这类灭火弹。已购买了1988年底以前生产的干粉灭火弹的单位，应在当地公安部门的监督指导下，立即予以销毁，以免发生火灾时，使小火蔓延成大火，耽误了大事，也可防止爆炸伤人事故。
公安部消防器材生产管理
办公室石建国
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
是开考察交流会还是物资交易会
七月下旬，我们编辑部收到海南省通什市经济技术发展公司寄来一份“首届全国优秀企业家海南考察交流会”邀请书。
邀请书中要求与会单位缴纳三千七百元会务费，言明与会者“可购买、自带合理数量的日用免税物品；免费提供每人高级进口照相机一架；代购特区半税进口商品一件（限三千元以下物品）”等等。
请问，这是开考察交流会还是物资交易会？让单位出钱，个人得利，举办会务的人员得劳务费，这是什么作风？
甘肃兰州《炼油化工自动化》
编辑部 程铎
第5版(读者来信)
专栏：监督哨
去年四月汇款去今年七月未见书
去年四月初，我单位收到了北京市新群书刊发行社的图书征订单，根据需要，订购了《中国人民解放军将帅名录》等书籍，并通过邮局向这个单位汇去购书款（含邮挂费）五百二十元二角。现在款已汇去十五个月之久，我单位既没得到所订书籍，也未收到退款。
山东宁阳县驻军
李玉强
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
愚昧的祈求
七月二十九日，我路经永嘉县岩头区表山乡表山村，见一行人簇拥一法师在该村“郑氏大宗”前做法事求雨（见图）。
据说这次求雨的迷信活动是岩头区杨山村的一些人组织的。前几天，六十多人把一条从溪口乡一水潭边捉来被恭为“白龙太子”的蛇前呼后拥地抬回村里，途中逢村遇亭，法师都要登高台做法事，其余的人则跪倒在地虔诚地祈求“白龙太子”降雨。这事已闹了好几天了，经过三个乡的七个村，约耗资两千元。这样一次规模大，影响广的封建迷信活动，不见有人出面制止，倒见一些党员干部积极参与。
浙江洞头县委 金献华
第5版(读者来信)
专栏：有问必答
荒山的煤炭资源能否自采自用？
问：我部在荒无人烟的帕米尔高原深处劈山筑路时，偶然发现煤层。二连的同志将煤炭捡回帐篷试烧，不但易燃，而且火力很强。根据地形来看，矿藏丰富，有开采价值。有的同志算了一笔帐：如果就地开采，自采自用，一年可为国家节约资金几十万元。但在这个问题上，同志们有争议，故请你们解答一下，我们能否自采自用？
新疆武警部队邓志轩
答：矿产资源法第34条规定：国家对乡镇集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励乡镇集体矿山企业开采国家指定范围内的矿产资源。你部地处偏远山区，在常年远距离高价购煤的情况下，就地开发煤炭资源、自采自用，既能为国家节约开支，又能使煤炭资源得到合理利用，这是一举两得的好事，应该予以鼓励和支持。
按矿产资源法第3条规定的精神，矿产资源属于国家所有，国家保护矿产资源的合理开发利用，禁止任何组织或者个人用任何手段侵占或者破坏矿产资源。要开采矿产资源，必须依法申请取得采矿权。你们可按照新疆维吾尔自治区人大常委会通过的关于开办乡镇集体矿山企业的审批方法和颁发采矿许可证的办法向其授权的主管部门提出采矿的申请。得到批准领取采矿许可证后，即可进行开采的各项准备工作，直至正式开采。煤炭开采是地下作业，必须具备起码的安全生产条件和开采的技术条件，同时要注意对国家资源和附近公路等设施加以保护。还可以就近请煤炭主管部门给予指导。
中国统配煤矿总公司办公厅