第4版(政治·法律·社会)
专栏：
既担监督职责 决不三缄其口
青海人大代表向省长进诤言
新华社西宁8月20日电 （记者王宏伟）今天上午，青海省人民政府邀请部分人大代表检查评议政府工作。省长向人大代表坦诚述职，虚心征求意见，代表纷纷直言陈词，对政府工作提出了许多批评和建议。
会上省长宋瑞祥代表省政府向人大代表扼要地汇报了省政府上半年的工作，着重谈了全省关心的10个问题。他说，邀请人民代表评议政府工作，增加政府工作的透明度，使政府的活动能通过人民代表让群众知道，也使人民群众的意见及时地反映到政府。
全国人大代表、青海省人大常委会委员陈永达在评议中说，青海省企业承包和乡镇企业发展过程中，没有形成竞争局面，特别是科技人员不活跃。近年来，青海省工业企业亏损面增加，特别是乡镇企业呈现萎缩趋势。他还评议说：青海省干部比例已经很大，一方面要精兵简政，同时又增加那么多人员，一年就增支1700万元，增加了开支反而造成人浮于事，这种做法就不妥当。不要把眼光只盯在行政机关和事业单位上，应该充分利用企业特别是乡镇企业的自我消化能力，理顺人才流向，尽可能减少行政机关工作人员，不要增加了以后再精简。
青海省人大常委会委员、撒拉族诗人韩秋夫接着说，本届省政府主要领导工作勤勤恳恳，各方面取得的成绩大家有目共睹。但有的负责干部思想仍不够解放，改革的步子不大，失去了许多发展地方经济的极好机会。年过六旬的武海晏代表也说，我在基层调查研究时，听到群众批评政府有四句话：“突不破，管不住，放不开，透而不明”。群众有着改变落后面貌的迫切愿望，盼望政府能够制定新的政策和提供良好的服务。西宁钢厂厂长单亦和代表还在会上建议省政府为企业创造良好的外部条件，发展具有一定经济实力的企业集团，尽快改变全省企业各自孤军奋战的现状。
会上，许多代表还就农业生产、工资物价、社会治安以及教育等问题向省政府提出了许多批评和建议。省长宋瑞祥感谢人民代表对政府工作的关心和支持，省政府将在近期实行省长、副省长任期目标责任制，用实实在在的政绩取得人民群众的理解、支持和信任。
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专栏：
上海群众参加商品生产处理私人事务找到“保险锁”
公证跨入寻常百姓家
新华社上海8月21日电 （记者罗康雄）上海市公证机关去年办理的各类公证文书达5万多件，比前年翻了一番，今年上半年办理的件数又超过去年全年的总和。数字反映了一个正在悄悄发生的变化：公证，正大步跨入寻常百姓家。
房屋转让、财产继承、赡养老人等问题，稍一处理不公，宁静的家庭就会出现轩然大波。公证调节着纷争迭起的人际关系。农民宋根生的三个儿子结婚后不愿赡养老人，后来公证处为这一家办理了赡养协议公证，规定老人常住长子家，生活费由三个儿子共同承担。
公证，也保护着公民的合法权益。唐永祺等三户居民原来居住的地方要建新房，需要他们搬迁。建房单位事先为他们办理了房屋拆迁公证。后来建房单位反悔，唐永祺等拿出公证文书，对方只得按照公证文书的规定给他们分房。
近年来，随着经济改革的深入，公民要求办理农副业承包合同公证和企业租赁经营公证的也日趋增多，他们把公证称之为“保险锁”。上海郊区农民朱月良与生产队签订了放养鸭子的副业承包合同。合同能不能兑现呢？他有点放心不下，拉着队长说：“咱们还是办下合同公证吧。”年终合同兑现，他家单养鸭子一项收入3000元，朱月良笑得合不拢嘴。
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专栏：
邢台没收违控汽车60辆
本报讯 前几天还在公路上跑得欢的河北省邢台地区一些行政机关违控购买的尼桑、雪铁龙及国产的60辆小汽车，已被全部没收上交到地区财政。
这些被没收上交的小汽车中，有柏乡县政府违控购买的以县长个人名义挂牌的“雪铁龙”牌高级轿车，还有清河县谢炉乡政府违控购买的“尼桑”牌高级轿车和地区公安处身份证办公室用收缴的身份证费购买的吉普车。
邢台地区查出违控购买、以个人名义挂牌的公用小汽车195辆，款价达722.65万元。这些小汽车多数是属乱拉资金购买的。
最近，邢台地区行署发出通报，严肃批评买车单位，并对违控购买的小汽车作出了处理决定。（李建兴 郭安璋）
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专栏：
需要阳光 需要春雨
本报记者 冯媛
这是一个民办的弱智幼儿班，在北京城东的团结湖居民区。14个孩子挤在一套2居室的房子里——一间是休息室，一间是教室。
创办两年，已有9个孩子考上了小学，还有近60个孩子排队候补。
据说，这个弱智班的诞生，是“逼”出来的。当初几个弱智孩子幼儿园不要，学校不收。找教育局，说不归他们管；找民政局，民政局爱莫能助。几位正当盛年的家长一咬牙：我们自己办一个！
先是租了一间临街的小屋，没有厨房，没有厕所；自凑桌椅，勉为其难地支撑着。后来，承蒙民政局和街道办事处的关照，租到了现在这套有厨房、卫生间，带煤气、暖气的房子。终于，孩子们中午可以躺在小床上睡觉了，可以按营养师安排的食谱吃上可口的饭菜了，可以坐着高矮合适的课桌、椅子上课了……
孩子们的老师叫杨玉华，她曾是小学教师，因为当年孩子体弱多病，丈夫又在服役，她不得不辞职。现在，孩子成人了，她本可以让自己的抱病之躯休息休息，但看到弱智孩子家长们过早憔悴的面容，看到他们一头牵挂事业、一头负重难飞的窘境，她心软了。她想，14个孩子，28位家长，她们中不少人是中年知识分子，我可以给他们节约时间、腾出精力去工作！
从来没有接触过弱智孩子的杨玉华到处求师，她参加特殊教育讲座，拜访小儿神经科大夫，学儿童心理学函授……针对弱智儿童的特点，她从生活自理方面开始训练：把穿衣、使用筷子、涮碗等设计成游戏，使孩子们在娱乐的同时学会一些生活的本领；现在，这些八九岁的孩子中，有的已学会了自己煮面条！
翻开弱智班的影集，在颐和园十七孔桥头，北海白塔下，天安门广场，北京游乐场，动物园……几乎所有京城的游览地，都留下了孩子们的笑影；还有，孩子们身着民族服装表演的舞姿，捧着生日蛋糕吹蜡烛的欢笑，都一一留在这五彩缤纷的影集里。杨玉华说，他们也是祖国的花朵，需要阳光，需要春雨，要让他们享受生活的乐趣。同时，越是和正常人接触，越早开发他们的潜能，越能提高他们的智力水平，虽然不可能康复得和正常孩子一样，但起码可以使他们生活能自理，并从事一些简单劳动、自食其力。这不仅对他们自己的生活前途有益，也减轻监护人和减轻社会的负担。
家长们欣慰地告诉我，有了这个弱智班后，他们省心多了，工作也安心多了。有位姓韩的先天愚型小朋友，学会背“锄禾日当午，汗滴禾下土……”后，家长喜不自胜；有位叫赵伟的小朋友，父亲是个勘探队员，母亲在弱智班办起的两年内，已拿下了会计大专文凭！
据了解，北京在1981年后陆续开办了40多个弱智儿童辅读班，解决了部分学龄前的弱智儿童的特殊教育问题。可是，数以千计的弱智儿童的家长，对社会还寄予了更多的希望。
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专栏：漫话
何以“卡壳”？
朱玉国
日前，我到一家工厂了解情况，见一政工干部作报告，要求青年提高素质。青年问：“什么叫素质？”、“素质包含哪些方面？”那位政工干部竟张口结舌，无以对答。目前作思想政治工作的同志，因自身知之甚少而“卡壳”者，并非个别。
思想政治工作需要改造。改造是多方面的，但作思想政治工作的人自我学习、自我提高是不容忽视的一方面。客观地说，青年中确有极少数人“油盐不进”、“刀枪不入”，但绝大多数人是肯听真理、服从真理的。为什么有的人费力去做思想政治工作，效果却不好？是否也应该反躬自问，自身的理论、思想水平如何？知识结构是否欠缺？对青年的渴求是否理解？如果在这些方面“不及格”，怎样去教育或启迪别人？
如今的青年读书多、见识广，新观念、新名词也知道得多，政工干部要和他们对话，做知心朋友，就不能在知识上、思想上落伍。如果教育别人老是那一套道理，那几句话，甚至出现常识性的错误，那效果是可想而知的。
政工干部只有既把自己看作教育者，又把自己看作被教育者，不断充实和完善自己，才能在施教中避免“卡壳”现象，取得较好效果。
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专栏：
指挥防汛竟大吃大喝酗酒闹事
刘忠良等受党内严重警告处分
本报讯 最近，中共吉林省农安县委决定，给在防汛工作中大吃大喝、酗酒闹事的小城子乡党委副书记刘忠良党内严重警告处分，撤销他的乡党委副书记职务。给予乡经委副主任刘健党内严重警告处分，并通报全县。
今年夏初，刘忠良和刘健指挥民工修补松花江小城子境内的江堤。一天中午，潘家屯村村长孟繁清在农民于家安排了一顿丰盛宴席，刘忠良、刘健等12名干部，划拳行令、大吃大喝两个多小时。刘忠良和刘健两人喝得酩酊大醉，倒在于家炕上呼呼入睡，将指挥修补江堤的事丢诸脑后。一觉醒来，两人酒兴未尽，又相互扭打致伤，还砸坏一些个人用品。
事后，小城子乡党委召开了民主生活会，对刘忠良和刘健酗酒闹事、严重失职的行为进行了严肃的批评，并责成他们深刻检讨。（仲得）
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专栏：
黑龙江铁路遭受水害袭击
本报讯 据新华社报道：5月30日以来，黑龙江省境内铁路因降雨成灾遭受严重袭击。截至8月16日，哈长、滨洲、绥佳、嫩林、牙林等23条铁路干线上发生水害46次，共冲断铁路75处，给哈尔滨铁路局造成直接经济损失5000多万元。被冲断的铁路现已大都恢复通车。
连续不断的大雨和暴雨使省内一些地方的降雨量比往年成倍增加，有的地方江河堤防溃决，洪水泛滥，由此导致较大的铁路水害就有3起。水害共中断行车364小时，导致1949趟客货列车晚点，少装货物9488车，并淹没和冲毁不少铁路设施、办公房舍、职工住宅等。
哈尔滨铁路局组织职工奋力与水害搏斗，抢修铁路，到16日为止全局75处断道已修复74处，全线基本恢复通车。
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专栏：
制订优抚政策 组织帮扶小组
长春万余复退老兵摆脱贫困
本报讯 今年是吉林省长春市解放40周年。生活在长春的1.8万余名参加过解放战争和抗美援朝的退伍回乡老战士，在各级组织的关心下，生产和生活受到多方关照。
在解放战争和抗美援朝战争中，长春地区共有6.5万人参军参战，除少数留在外地工作，幸存回乡的仅1.8万人了。这些老战士如今已年过半百。长春市民政局曾对7个乡镇、21个自然屯的100户复员军人进行调查，发现这些老战士生活都有不同程度的困难。市委市政府决定采取多种形式扶助老复员军人发展生产，改善生活。
长春市各级人武部门和预备役师团领导及民政部门组织一万多民兵和预备役士兵成立了900多个帮扶小组。对于伤残患病的老兵，他们拿出以劳养武的资金买树苗栽在老复员军人的房前屋后，把看管民兵林、民兵园等工作交给老兵。近年来，群众为扶助贫困老兵提供资金26.9万元。
一年来各地贫困老兵上商品经营项目3000多个，已有800多户人均收入超千元，69％欠债户还清了欠款。（叶青泉 赵忠范）
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专栏：
参加商品生产不忘军队宗旨
大同驻军正确对待有偿服务
本报讯 “部队参加地方经济建设收取一定报酬理所应当但也不能忘记人民军队的性质钻到钱眼里去”。这是7月初大同市某厂一位领导向驻军某师党委提的一条建议。引起了部队党委的高度重视，并积极寻求了解决办法。
近年来，大同驻军某师除完成训练等各项工作任务外，参加了地方12项大型工程的建设，曾受到国务院和其他党政军部门的表彰。但是，随着商品经济的发展，中央军委提出新形势下部队要走自我发展的道路以后，一些干部战士产生了模糊认识，出现了一些连队在有偿服务活动中讨价还价等现象，影响了部队声誉，同时给军民关系也带来了不利影响。针对这一问题，部队党委对干部战士进行思想教育，使他们端正了有偿服务的思想动机。目前，急群众所急已成了这个部队官兵们的自觉行动。担负着京、津、唐地区供电任务的大同二电厂发电机组，每隔一段时间需要检修一次。其工作量大、技术性强、工期短。部队每次都派出一支精干队伍参加抢修，每人每天只收4元钱的报酬。（李福田 孔军）
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专栏：
上海开除一批出租车司机
新华社上海8月21日电 （记者季进成）上海市出租汽车公司和上海市振华汽车服务公司最近先后对一些有严重违纪行为的司机分别作出了开除、除名和辞退的处理。
近年来，上海一些出租汽车司机强行载客、乱收费、服务质量差，在国内外乘客中造成恶劣影响。为整顿纪律，提高服务质量，上海市出租汽车公司在过去实行经济惩罚、行政处分的基础上，今年结合用工制度的改革，对不适合继续担任出租车司机工作的7个职工，进行辞退、开除或解除合同，并吊销驾驶执照。中外合资的振华汽车服务公司成立一年多来，已有23个犯有严重违纪行为的司机被开除、除名或辞退。
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专栏：法制园地
一场权与法的混战
编者按：这篇报道反映的是一桩民事纠纷，在现实生活中并不鲜见。然而，由这件普通纠纷引出的一连串近乎荒诞的权力“混战”，却是令人发指的。从这里，人们不难看出，时至今日，有法不依、唯“权”是听的现象，在一些地方和一些人身上有多么严重！我们相信，读者看了此文后，自会作出公正的评判。同时，我们也期待当地有关部门能尽快作出公正的处理。
1987年夏，河南新蔡县关津乡王楼村农民王玉和的一头猪患病，经兽医注射后，赶到庄外溜达。不料，猪受惊窜到王玉伦责任田里。王玉伦和王玉和两家过去曾发生过矛盾。这次王玉伦认为是王玉和故意把猪赶到他责任田里，就率领全家4口人追打王玉和的猪。王玉和儿媳妇见此便骂。这时，王玉伦父子转回头，对王玉和儿媳妇拳打脚踢，引起一场混战。
第二天，王玉伦家将此事报告了乡派出所。乡派出所知道此事后，决定先派两位同志听听王楼村村委会的意见。一个和王玉伦有亲戚关系的村干部接待了派出所的同志。根据这个村干部的介绍，派出所认定王玉和的猪跑到了王玉伦责任田里，王玉伦家打猪有理；王玉和儿媳妇先骂王玉伦，王玉伦等人是在被激怒后动手打架的，可按一般民事纠纷调解处理；王玉和的儿子打伤了王玉伦的儿媳妇，要付给药费和住院费。王玉和不服，请求派出所进行现场调查。派出所未理。
于是，王玉和便通过关系，找到县公安局一个同志。县公安局的这个同志根据王玉和介绍的情况，要求关津乡派出所重新调查处理。关津乡派出所也向王玉和、王玉伦宣布，他们的事属民事纠纷，各自有伤各自治。这时，王玉伦又通过儿媳妇关系，认识了关津乡派出所所长。所长根据王玉伦陈述，又赶到王楼，声明第一次处理意见算数。几天以后，王玉伦抢占了王玉和家的房子，卖掉了王玉和家的一头肥猪，儿媳妇也通过关系住进了县中医院。在这种紧急情况下，王玉和托人给派出所长送老鳖。派出所所长吃了几个老鳖后，让人给王玉和捎话：王玉伦家的人住院，不论花多少钱，都可以不付。王玉伦听说派出所不让王玉和付钱了，又托人和县公安局的一位负责同志拉上了关系。县公安局的这个负责同志支持关津乡派出所的第一次处理意见。
王玉和不服气，又通过关系找到了地区公安处的一个同志。公安处的那个同志请新蔡县公安局再调查处理，关津乡派出所又更改了第一次处理意见。王玉伦知道这个情况后，又托人找着了原地委的一个常委。这个同志给新蔡县公安局的那个负责同志写信，请他们尊重关津乡派出所第一次处理意见。关津乡派出所根据上级意图，向王玉和递去了王玉伦儿媳妇住院费1800元的条子，要他立即付11000元（实际要1800元）。
至此，王玉和的“官司”算是打败了，财钱也消耗得差不多了。但他仍盼望省里、中央能有人出来说话，因为省里和中央又要比地区的权力大些。至此，王玉伦的“官司”虽然也算打赢了，但在经济上也已消耗殆尽。他只盼望派出所能快点向王玉和要下这1800多元住院费。派出所也曾限令王玉和三天内交出1000多元，以不交钱便抓人判刑相慑，但因大多数农民有意见，终究未能办成。
现在，不论偏向哪一方的村民，都希望能尽快看到有个明确的结局；都希望以法论理，不再持权力较量，不愿再看到权力较量引起的“混战”给农民带来新的苦楚。武鹰
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专栏：
栖霞重视企业治保工作
本报讯 山东省栖霞县努力将企业内部的治安管理纳入经济管理之中。这个县的公安部门对一百二十四个县属以上的企业、三百二十五个乡镇企业实行安全保卫监督，各企业内部分层签定治安保卫承包合同书，充分发挥基层自治作用。今年以来，该县治安案件大幅度下降。（季永章 衣文敏）
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专栏：
管头保温材料厂以法治厂
本报讯 北京通县管头保温材料厂以法治厂，全厂没发生一起刑事案件和法律纠纷。资金拥有量由过去的九千元增加到一百多万元。
这个厂的厂长阎沛林规定业务员在业务工作中不拉关系、不送礼、不要回扣。建厂四年多来，没有与有关的业务单位发生纠纷。该厂职工来自十几个县、市，大多是首次进城的农民。厂里给各班组购买法律书刊，宣讲法律常识，全厂职工在生活和施工中遵纪守法无一人违法犯罪。
（李炳天 罗盘）
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专栏：
抢劫之后
当公安人员将一张逮捕证亮在青年王某的面前，一副锃亮的手铐铐住他的双手时，王某惊讶地问：“我犯了什么罪？”事情原来是这样的。
一天晚上，浙江某地青年王某回家，行至河边见一个老头用电瓶机抲鱼。王某想：电瓶机抲鱼是禁止的，我何不趁此“敲”他一下？于是，他走过去对老头说：“我是公安派出所的。你怎么可以用电瓶机抲鱼，你知道这是违禁的吗？快，跟我到派出所去！”那老头一听此话，转身就逃。王某追上老头，卡住他的脖子，强令他放下电瓶机及大半筐鱼，然后有意放手，让老头逃脱。王某喜滋滋地把“横财”带回了家。
第二天，由于抲鱼老头的揭发，事情败露。王某究竟犯不犯法？回答是肯定的。因为抲鱼老头以电瓶机抲鱼固然是违禁行为，但王某冒充公安人员，以禁止电瓶机抲鱼为名，用暴力将抲鱼老头的电瓶机及鱼篓攫为己有，显然是一种抢劫行为。王保涵
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专栏：
越船民抵港比上月大减
新华社香港电 （记者张良华）香港政府对越南船民实行甄别政策，进入8月以来，平均每天抵港的越南船民已减至74名，比上个月的日平均数少一半。
今年上半年抵达香港的越南船民激增至16000余人，比去年同期增加10多倍。港府不断将旧军营、厂房及大学校址改作难民营，但依然无法满足需求。为遏止越南船民不断涌来，香港政府从6月16日起对抵港的越南船民进行甄别，如经甄别被证实不是真正难民，将被视为非法入境者拘禁，等候遣返越南。
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台一“省议员”和前“新竹市长”抵京
新华社北京电 台湾前“国大代表”、现任“省议员”王兆钏，前“新竹市长”施性忠8月19日由东京飞抵北京。
王、施二人是专程来观察大陆事务的。他们将访问大陆的台湾乡亲，并拟访问洛阳、郑州、上海等地，以及少林寺。
全国台联副会长郭平坦和全国政协常务委员张春男到机场迎接。
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倪志福会见印度劳工协会代表团
新华社北京8月21日电 中华全国总工会主席倪志福今天下午会见了以主席卡玛拉·辛哈为团长的印度劳工协会代表团。双方就进一步发展两国工会组织之间的友好关系交换了意见。印度劳协代表团应中华全国总工会邀请于8月10日抵达广州，20日抵京前访问了华东一些城市。
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专栏：
罗驻华大使举行国庆招待会
本报讯 为庆祝罗马尼亚国庆44周年，罗驻华大使米库列斯库同志于8月20日在大使馆举行招待会。中联部部长朱良、外交部副部长田曾佩等出席了招待会。（卢存淑）
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钱其琛欢宴孟外长时呼吁
超级大国要加大裁军步伐
新华社北京八月二十一日电 中国外长钱其琛今天在这里呼吁超级大国顺应时代潮流，在裁军的道路上走下去，并把步子迈得大一些。
他在欢迎孟加拉国外长胡马云·拉希德·乔杜里的宴会上说，中国希望通过公正合理的政治解决，使地区热点早日得以消除。他强调：“要实现这一点，制止侵略行动，撤出外国军队，在排除外来干涉的情况下让各国人民自己解决自己的问题是必要的条件。”
乔杜里外长在讲话中指出，孟加拉国注意到超级大国的关系最近出现了“新的动向，可能对国际和地区局势产生有益的影响”。
他说，随着外国军队开始从阿富汗撤出，人们希望阿富汗的局势将恢复正常，阿富汗难民能和平地、体面地返回家园，并建立一个由阿富汗人民自己选择的政府。
他指出，今天的国际环境“仍然远远不能令人放心”，一些地区的冲突仍在继续，其中包括中东、柬埔寨和南部非洲。
乔杜里还谈到了国际形势中所存在的许多经济问题，并指出这些问题加剧了穷国和富国之间日益扩大的鸿沟。他说，不仅南南之间需要进行有意义的对话，南北之间也应这样做，并在对话中寻求一条现实的合作与和解之路。
两位外长还谈到了两国十分良好的双边关系。乔杜里说，孟加拉国希望孟中两国在各个领域里的互利合作将为促进这个地区和全世界的和平与稳定作出贡献。钱其琛表示相信，在双方共同努力下，两国的友好合作关系将不断向着新的深度和广度发展。
钱其琛说，中国作为南亚的近邻，真诚希望同南亚各国发展睦邻友好关系，希望这一地区和平、稳定和发展。
他重申，中国将坚定不移地执行独立自主的和平外交政策，愿意同孟加拉国和一切爱好和平的国家一道，为缓和国际紧张局势，维护亚洲和世界和平作出不懈的努力。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
“我来两盒维生素EC复合剂、两盒六神丸、两盒蛇胆川贝液。”“再多开两盒，反正给报销。”笑容可掬的“医务人员”奉劝着“患者”。某些医院为多卖药、多得奖金，随意在街头设摊卖药。
8月19日上午摄于北京天坛金鱼池中街路口
张居生摄