第1版(要闻)
专栏：
黑龙江决心真正搞活国营大企业
引入乡镇小企业管理机制
积极创造条件试行股份制
新华社哈尔滨8月2日电 （中央人民广播电台记者何永钊、新华社记者石堪砺）中共黑龙江省委近日举行的常委扩大会议决定：把乡镇企业的管理机制引进国营大企业，同时改革对大企业的领导体制，使大企业真正做到放开经营、自负盈亏和实行市场调节。
黑龙江省现有17000个企业，其中国营大中型企业429个，产值占全省工业产值的60％，上缴利税占全省工业上缴利税的80％。中共黑龙江省委书记孙维本在这次常委扩大会议上指出，这些大企业在全省经济发展中占有举足轻重的地位。物价改革最关键的也是改革大企业。大企业经济效益提高、消化能力增强，才能避免轮番涨价，使物价改革达到预期目的。但是，现在这些国营大企业在搞活方面没有大的突破，面对小企业、乡镇企业的竞争，显得很不适应、很被动。究其原因，关键在于它没有一个好的机制。企业内部的劳动制度、分配制度、人事制度都没有大的突破。乡镇企业人才缺乏，设备落后，但由于有个很好的管理机制，所以充满活力。国营大企业人才、设备的优势和乡镇企业管理机制相结合就会在搞活上取得突破。
孙维本提出，在人事制度上要像乡镇企业那样打破经营者的身份界限和所有制界限，采用招聘、委任等多种形式选拔企业的承包经营者。在企业内部实行逐级聘用、平等的公开竞争，打破工人和干部界限，不受干部原来的级别限制。行政副职和三总师由厂长聘任。在劳动制度上要像乡镇企业那样不搞铁饭碗、终身制，大胆实行劳动力优化组合，要裁减、消化企业富余人员。在分配制度上要像乡镇企业那样自己决定分配形式，拉开档次，实行上不封顶下不保底，真正按劳分配。
他说，搞活大企业还要从外部解决体制问题。今后国家对大企业主要不是让税、让利、照顾，而是像对待乡镇企业那样，真正给它创造一个放开经营、自负盈亏、市场调节的外部条件。
孙维本还提出，要全面推行和完善企业经营承包，引进竞争机制；对长期亏损企业推行兼并；积极创造条件试行股份制。
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专栏：
听听群众心里的话
本报评论员
“各级领导机关的工作，只有建立在倾听群众意见的基础上，才能切合实际，避免失误。”这是十三大提出来的。
一般说来，我们各级领导机关和领导同志是注意听取群众意见的。但其中有些同志，往往习惯于听取下级汇报中反映的群众意见。这当然是必要的，却是很不够的。要知道群众意见经过层层汇报、筛选、概括，并加以“本质化”，常常只剩下一些好听的话、正确的话；即便反映了一些群众真实的意见，也是拐弯抹角，藏头缩尾的。不是有心人，没有“听话听音”的真功夫，很可能把这些意见忽略过去。
因此，倾听群众意见，很重要的一条，就是到基层去，面对面地直接听取群众意见，让群众把心里的话说出来。最近，新华社记者杨玉良到山西农村访问了3户贫困农民，他听到的意见很值得思考。下面，我们摘录其中几段：
问：听说你们在村里属贫困户，是吗？
甲（男，36岁）：是的。我家5口人，我，母亲，老婆和两个孩子。土地刚下放那几年，风调雨顺，每年都打四五千斤粮食，生活好了一些。我卖了些粮食，攒了些钱，原来的老房子破漏得不行，前几年就用攒的钱盖了三间住房。没料到，近几年一年比一年收成差，每年打的粮食连吃的也不够了，结果三间房子盖起来了，却没钱买木材做门窗，至今都好几年了，我们全家还住在没门窗的房子里，夏天还好办，一到冬天可就难熬了。咱又没本事搞副业，就只好干受穷。现在，孩子上学、家里买油盐酱醋，就全指望老婆养的那几只鸡。
乙（男，36岁）：我们这里是1980年冬天土地下放的。从1980年到1985年，一是大伙积极性高，二是风调雨顺，农业连年丰收，几乎家家每年都卖几千斤粮食，有吃的有花的，日子都过得挺美气。可是，近几年，情况就不同了，这几年由于天旱，粮食连年减产，一减产，打的粮食只够吃的，有的还当年打的不够当年吃，把前几年积攒的陈粮也赔进去了。农业歉收，我们这些只靠土地生活的人家，就断了钱路，农业没钱投入，地里就不能多打粮，越是减产，投入就越少，粮食就越打得少，日子就越不好过了。
问：还有啥原因呢？
甲：一是连年干旱，老天不下雨，地里打不下粮食。二是社会风气没有那几年好，过去平价化肥，我们农民在生产上需要的东西，可以不求人就能买到，现在不行了，求人也买不到，农业的投入没有那几年多。三是村里、乡里为咱农民的服务跟不上去，他们每天老是嘴上喊叫为咱农民服好务，可就是没有行动。
问：村里富得快的人家多不多？
丙（男，47岁）：我们村200多户人家，富得快的有十户八户。但这些户每家有多少钱，谁也不清楚，人家也不说。
问：为啥人家富得快，你们富得慢呢？
甲：人家脑子活，有胆量，也有关系。我们脑子死，又没胆量和关系，咋能富起来？
乙：更没资金。现在贷款，要有保人，我们都是穷光蛋，就是想办个企业，或者做生意，谁愿为我们这些穷光蛋担保贷款呢！信用社是向着有钱人开的，越有钱越给贷，我们这些穷光蛋，想贷一分钱也不行。
问：村干部知不知道你们在致富上的困难？
丙：都住在一个村里，咋能不知道呢！
问：那村干部帮不帮你们致富呀？
甲：现在都是各顾各，村干部也一样。他们都是整天忙自己家里的事，哪能顾上我们。
乙：村干部有时几天都见不上，不要说帮助我们致富，就是我们有事找他们，还常找不见哩。
问：那乡干部呢？
丙：乡干部有时也到村里来，谁知人家到村里来办啥公事的，常常是来无影、去无踪，到村干部家里坐坐，吃喝一顿就走了。
乙：这几年上面干部来大都是这样，既不找老百姓谈话，更不到老百姓家里了解情况，一年很少开群众会。
问：党中央经常号召乡村干部要帮助贫困户脱贫致富，他们有责任帮助你们致富呀！
甲：中央的政策都好，你翻翻中央发的文件，哪一条不是为了我们农民！可中央的这号召那号召，这政策那政策，到了下面就走样了。山高皇帝远，乡里村里一些干部不过是照着上面的精神在嘴上喊喊，有的连喊也不喊，更不要说认真照中央的精神办事了。
问：那么，这些乡、村的干部都干些什么工作呢？
乙：催粮派款、刮宫流产（指帮助妇女节育）。过几天，乡里的干部就会来了，因为麦子收打完了，该到村里催交公粮了。
丙：还有一些村干部，除了到乡里开会，不是吃喝，就是打麻将、下象棋。
乙（气呼呼地）：我建议村干部实行招标制，谁能把村里致富的事抓好，让全村都快些富起来，谁就上！
这几位贫困农民说的，未必都对，如果同乡村干部谈谈，他们也有自己的苦衷。但是，杨玉良同志的这篇问答录毕竟反映了我国部分农村的真实情况，反映了贫困农民的意见和要求——希望干部不是在嘴上说说，而是切切实实地帮助他们脱贫致富。这些意见和要求，不能说过去领导机关不知道，但是如果没有第一手材料，可能知道得不那么具体、不那么实在，感受不那么深。由此可见，到基层去，直接同群众见面，听听他们的心里话，对改进我们的工作，会有好处。报纸作为党和人民的喉舌，在做好“上情下达”的同时，做好“下情上达”，更是责无旁贷的。
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专栏：
增强改革意识 促进经济发展
河北省纪委用生产力标准判是非
本报讯 记者杨振武、陈国琦报道：针对社会上“防火、防盗、防纪检”的议论，河北省纪委一改过去“没有案件不登门”的作风，决定把改革中的难点当作纪检工作的重点，用发展生产力的观点判断是非，受到各界好评。
河北省纪委副书记贺邦靖对记者说，现在全省上下都在组织“商品经济大合唱”，纪检干部也应转变观念，增强改革意识，为促进全省的经济发展作出贡献。最近，通过生产力标准问题的学习讨论，省纪委决定，在改革开放中，一些地方制订的某些改革措施，虽然政策没有明确规定，但只要有利于生产力的发展，就予以支持；对有利于生产力发展的改革措施，即使有某些弊端，只要利大于弊，就应帮助进一步完善，去弊存利；对于违反了某项规定，而这些规定又束缚生产力发展的，冲破这项规定的作法应予以支持，不能按违纪问题对待；对于有些行为的判断和区别，如缺乏政策依据和实践检验，允许探索和试验；对一时搞不清的问题，要“冷处理”加强调查研究。从而，在全省形成有利于改革开放，发展商品经济的良好社会环境。
为充分发挥纪检工作在经济建设中的作用，河北省纪委决定改变以往“只亮红灯不指路”的工作方法，注意协助党委加强政策宣传和引导，划清政策界限，做到“既亮红灯又指路”。同时转变“一查二处三走人”的老习惯，帮助发案单位吸取教训，堵漏建制，进一步完善改革措施。
河北省纪委还决定建立联系点和对话制度，听取各方面的意见，沟通思想，增强纪检工作的开放程度和参与程度。对勇于改革创新的要满腔热情地支持；对改革中缺乏经验失误的，要耐心诚恳地帮助总结经验教训，鼓励他们继续探索；对那些钻改革空子、破坏改革开放、违法乱纪及捏造事实，诬告陷害改革者的要坚决查处。
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专栏：
审计署完成机构改革
已在国务院41个部门派驻审计局或设立特派员办公室
新华社北京8月2日电 根据国务院批准的“三定”方案，审计署机构改革工作已经完成。
“三定”的内容是定机构、定职能、定编制。审计署这次机构改革的着重点是，加强对国务院各部门及其直属企业事业单位的直接审计，加强对中央财政影响大的地方财政财务收支的直接审计；加强对地方审计工作的政策指导和业务领导。
为了加强直接审计的力量，审计署已在国务院41个部门派驻审计局或设立审计特派员办公室，负责对各部门归口管理的经济实体和在京的企业事业单位进行审计；同时，逐步在22个城市设立审计特派员办事处，负责对国务院各部门、经济实体所属在外地的企业事业单位进行审计。
根据国务院的决定，审计机关将依法对有国家资金的中外合营企业逐步开展审计，目的是维护合营双方的合法权益；为适应集体经济、个体经济、乡镇企业和横向经济联系发展的需要，全国已建立500多个审计事务所，审计署将对这些社会审计组织的工作进行指导和管理。
至此，审计署的“三定”工作已告一段落，但还有许多工作有待深入。目前审计署正在抓紧建立健全机关工作的规章制度，以提高工作效率和坚持为政清廉，使机关职工的精神面貌、工作作风有显著的变化；同时要把机关职能进一步分解到每个工作人员，建立岗位责任制，为实行公务员制度作准备。
据了解，当前的审计工作，主要是围绕深化改革和为政清廉抓好四件事。
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专栏：
坚持总体规划 保护古都风貌
北京成街成片改造旧城区
本报讯 记者颜世贵报道：古城北京改造旧城区的工作由前几年小规模分散进行，开始成街成片综合配套进行。
现已确定6个小区，即：东二环东侧雅宝路小区、西侧东四十条立交桥两侧，西二环东侧阜城门至复兴门和复兴门外南小区，东城南馆小区、宣武区虎坊桥路西侧至果子巷东侧小区，以及朝阳区朝外大街小区和崇文门东便门附近两个小区。作为第一批旧城改造建设的重点，力争用4年左右时间改造完。
加速旧城改造已经迫在眉睫。据市府主管部门提供的报告说，旧城区内62平方公里，必须改造的危旧房屋约有700万平方米，其中200万平方米濒临倒塌，成为市府的一块心病。
分管的张百发副市长为此召集有关官员围绕旧城改造如何起步，在广泛对话与探讨之后，提出了上述方案，并在7月29日市府常务会上作了汇报。
首都规划委员会办公室主任宣祥鎏告诉记者，坚持首都总体规划和保护古都风貌，是北京旧城改造工作的总的指导思想。改造后的小区将是多层建筑，错落有致；每个小区的格调也不一样，但都同其周围的景观相和谐；既有时代气息，又具有民族传统与地方特色。他说，旧城改造是个艰巨的工程，矛盾多，难度大，不可能一蹴而就。（附图片）
北京改造朝外大街第一期工程8月1日开工，图为工人挥镐拆除旧建筑。 程文周摄
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专栏：
成都东城区工商局办事公开化
职责范围工作程序及业务情况全部挂牌
新华社成都8月1日电 （记者史春东）成都市东城区工商局向社会各界公开办事制度。现在全局每一位干部和管理人员的职责范围、工作程序、办事人的姓名及各项业务进展情况都全部挂牌公布。
东城区工商局地处成都商业区，管理个体、集体和国营企业2万家，平均每天登记办证、签约等达100余件。过去由于群众对工商部门缺乏了解，再加上工商部门有少数人搞不正之风，群众对工商部门的执法工作产生不少猜忌和疑虑。最近，这个局抓住办照、收费、查处与群众及企业关系密切的办事问题，采用公告牌、宣传栏、接待咨询等形式，向社会公布10项办事制度。办事公开化后，以前这里办一个执照要一个月，现在最多10天。个体户们说，过去走进工商局，想问不敢问，问又问不全，现在看一看公告栏，就知道该怎么办了。
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专栏：述评
不容忽视的教育背景
本报记者 梁兆明
东莞、顺德、南海、中山、新会5市、县，如5只“小虎”雄踞在珠江三角洲。
这“五小虎”，在过去的9年，经济发展如虎添翼：乡镇企业的发达名扬南粤的南海县，去年工农业总产值超过37.8亿元，比1980年增长近3倍；外向型经济发展迅猛的顺德县，去年工农业总产值上升到38.3亿元，比1978年增长3.38倍，外贸出口收购总值5.77亿美元，出口创汇1.4亿美元，分别比1978年增长2.97倍和1.68倍……
经济发展飞快，原因何在？不久前，记者到这几个县市，觉察到这既有敢于用足用活中央给予广东的特殊政策，以及地理环境和世界经济格局变动等机遇，还有不容忽视的教育背景。
经济发展最快的顺德县，对教育的投入也最慷慨。1980年以来教育投资达1.92亿元，还未包括华侨、港澳同胞捐赠的1亿港元办学资金。东莞、中山两市也不惜下大本钱办高等学府。
常听人说，这“五小虎”历史上名人学者迭出，教育再差也差不到哪里去。事实并非如此。戊戌变法风云人物康有为的故乡南海县，梁启超的故乡新会县，由于历史上的种种原因，教育事业一直走下坡路，再经历一次“文革”的摧残，教育已奄奄一息。
但当这两县人们意识到教育落后是劳动者素质不高的祸根，必然成为经济发展的严重障碍时，都毫不迟疑地把发展教育事业摆到重要位置。几年来这两个县对教育事业的投入都在亿元以上。南海在1982年就普及小学教育了，今年又可望基本普及初中教育，初中毕业升学率将达55％。新会走的是一条捷径，在加快普及小学、初中教育的同时，大办职业中学，并已为当地输送毕业生5300多人。
顺德县的经济发展以外向型经济为特色，其教育事业的发展也以培养外向型经济人才为特色。他们与20多所大专院校建立了协作关系，培养了一批批外向型经济的“短线”人才，去年毕业返回工作岗位的就有597人，目前还有1130多人，正分别就读于各类大专院校的外贸、财政金融、经济管理等20多个专业，2630多人在各类中等专业学校攻读。
教育事业的发展，改变着劳动者的素质。能工巧匠、种田能手，近年大批出现在乡镇企业和农村。在新会县荷塘镇遇上一位名叫胡建旋的农民，他是闻名一方的种养致富带头人。三年前，他在镇办的职业中学农技专业毕业，回到家乡后，运用学到的家禽饲养技术和电器知识，自行设计了容量为1.3万多个种蛋电热恒温孵化箱，办起了鸡鸭良种孵化场，除向本镇、本县提供大量优良种苗外，还行销顺德、中山、云浮等市、县，一年纯收入超过2万元，并免费向农民提供技术咨询。
现在，珠江三角洲这5市、县，正在部署教育事业的更大发展，以适应沿海经济发展战略，加速外向型经济的形成。
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专栏：
根据联合国教科文组织要求
我在南沙永暑礁建成海洋观测站
新华社南沙8月2日电（记者黄彩红、通讯员刘国强）一幢崭新的楼房屹立在南海波涛中，我国南沙永暑礁海洋观测站胜利竣工。今天，南沙军民在这里隆重举行落成典礼。
记者来到海洋观测站，只见航标灯、卫星云图接收天线、气象雷达天线、百叶箱等各种观察设施布满楼顶。水文气象观测室和预报室内，各种自动化海洋观测仪器在正常运转，微机屏幕上彩色气象卫星云图清晰地呈现眼前，科研人员正通过各种途径开始向国内外发出南沙海域的水文气象资料。正在操纵仪器的工程师高兴地告诉记者，中国南沙永暑礁海洋观测站装备了目前国内外最先进的水文气象观测仪，自动化程度高，观测项目多，获取资料全，不仅可以全天候观测报告南沙海域的多种水文气象参数，而且向联合国、太平洋平均海面组织提供南沙海域每月水位的平均值，向世界交换低纬度海气资料，为各国来南沙的船只及时提供航海保障。南沙海洋观测站的建成，对于研究太平洋海平面的变化规律和地壳变迁、热带海洋水文气象和北部湾及西南海域台风形成，对南海海洋资源和地理环境研究等，提供重要的科学依据，对和平开发利用我国南沙海洋资源具有重大意义。
漫步永暑礁，但见一艘艘船只停靠在宽敞的海洋观测站码头上，环岛防浪堤内道路交叉，新种的椰树成行。据介绍，这里远离祖国大陆1000多公里，天气炎热，风强浪大。指战员们顽强苦干189天，在岛礁上建成了这座举世罕见的人造海岛。目前，它已经受住了11级大风和3米以上狂浪的考验。
在今天的落成典礼仪式上，有关方面负责人说，在南沙建立海洋观测站是中国政府根据联合国教科文组织的要求做出的决定，这是中国行使主权，在南沙建立的第一个海洋观测站。这将会在人类和平利用海洋的事业中显示出巨大的作用。
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专栏：
我欢迎朝鲜北南双方对话
新华社北京8月2日电 中国外交部发言人今天在这里回答记者的问题时说，“朝鲜北南双方如能坐在一起进行对话是值得欢迎的。我们一贯主张北南双方进行接触和对话。”
朝鲜北南双方正准备就北南国会会谈进行接触。有记者请外交部发言人就此事进行评论。
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专栏：
河南平原区“无烟火灾”蔓延
袋蛾噬泡桐“绿色银行”危急
新华社郑州8月2日电 （记者张玉林）河南省平原地区农民多年来辛辛苦苦营建起的“绿色银行”，正面临厄运，被称作“无烟火灾”的泡桐大袋蛾无情地吞噬着一棵棵泡桐树上肥大的叶片。
据各地反映和虫情测报，目前，受害泡桐已达1.7亿株，占全省泡桐总数的40％，叶片被吃掉一半的泡桐树在1亿株以上。严重的地方，树叶已被全部吃光。泡桐大袋蛾属杂食性害虫，除危害泡桐外，还危害除苦楝、臭椿以外的其他树种，树叶吃光后，还食树皮，对农作物、棉花、蔬菜、烟叶也有危害。面对大袋蛾虫害的严重威胁，河南平原地区广大农民甚为焦急，各级政府和林业等有关部门也采取了必要的措施，但由于资金严重不足，药源奇缺、药价高，且有大量的假农药涌入市场，致使防治工作进展缓慢。
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专栏：今日谈
建议重播《河殇》
马立诚
电视系列片《河殇》在中央电视台播出之后，引起了强烈反响。一时间，各报刊竞相转载该片解说词。一部“视觉论文”式的电视政论片能引起这么大的效应，还是少见的。它从一个侧面反映了人们对改革的热情与关注，对面临挑战的中国文化的思考与焦虑。
当然，正像现实中改革的复杂性一样，这部呼唤改革、思考改革，涉及领域十分宽广的大型系列片也引起种种不同意见。目前，一些报刊正围绕这部片子提出的问题展开讨论。称赞者说它是对中华民族的黄河文明进行了深刻的反思，对于提高人民的自觉具有振聋发聩、耳目一新的作用，大大有利于改革。批评者则说它断言中国的传统文化已经衰落，是以情绪批判代替科学分析，未免偏颇。
这些不同意见的争论，是正常的，也是有益的。通过争论，可以促使更多的人思索我们民族的过去、今天和未来，关注和思考改革，增强历史责任感，并且通过自己的思考与实践回答电视片提出的问题，为振兴中华出一份力。这可以说是一次生动活泼的，既入眼又入脑的关于改革的对话。
鉴于此，考虑到很多人未能连续看完6集，很多人由于各种原因没能看到这部系列片，建议中央电视台重播《河殇》。