第2版(经济)
专栏：
福建积极稳妥改革外贸体制
改革与出口同步发展，出口总值已超额完成年度计划
本报讯 据福建日报报道：福建省积极稳妥地实施外贸体制改革，努力做到改革和扩大出口两不误，取得良好效果。到7月中旬，全省外贸出口总值已达6.75亿美元，完成国家下达的年计划的103.67％；外贸体制也平稳地由旧向新转换。
福建省的外贸体制改革方案是今年第一季度出台的。由于改革措施出台较急，相当一部分同志，特别是地市县外贸部门的同志缺乏心理承受能力，加上配套措施未能及时跟上，因而在新旧外贸体制的衔接中也出现了一些矛盾。省经贸委认为，这些问题只有通过深化改革的办法来加以解决，而决不能走回头路。针对地市自营出口中遇到的困难和新外贸体制运行需要一系列配套改革措施的情况，福建省一方面坚持把“包”字落实下去，一方面认真帮助地市外贸，“扶上马，送到家”。在实施外贸体改方案之初，省里就着手制定疏通出口渠道，审批外贸企业等一系列配套文件。随着改革的深化和新矛盾的产生，省经贸委又及时组织省外贸专业公司与地市外贸、省经贸委与有关部门、省经贸委与省外贸专业公司的协商对话，面对面地协商解决配套衔接工作中的问题，收到了较好的效果。同时，积极动员、说服各外贸专业公司采取代理、联营、转包等形式，帮助地市完成部分外贸承包任务。还鼓励外贸专业公司，充分利用国家的优惠政策，放手组织超基数出口。这样，使得福建省外贸出口与体制改革同步发展，形成了“外贸盈亏各负其责，出口经营渠道不断不乱，扩大出口条块保证”的运行机制。到7月中旬，省外贸专业公司已完成出口值4.16亿美元，占全省出口总值的61.54％，继续发挥了扩大出口创汇主力军的作用。地市县外贸出口也达989万美元，已比去年同期增长303.67％。
目前，福建省外贸体制改革的配套文件正在陆续制定和颁行，地市自营出口需要专业公司帮助的衔接工作已基本就绪，深化外贸企业内部改革的任务已提上日程。（王伯伟）
第2版(经济)
专栏：
滑县稳定政策经济发展步子大
八年粮食产量增加2.4倍，乡镇企业利润增长近10倍
本报讯 河南省滑县从本地实际出发，尊重农民意愿，坚持稳定以家庭联产承包责任制为主要形式的农村经济政策，调动了农民经营土地、发展商品生产的积极性，粮食生产连续8年稳步增长，累计向国家提供商品粮15亿公斤。今年夏粮又创历史最高水平，总产达3.8亿公斤，相当于1980年的3.4倍。以农副产品加工为主的乡镇企业也迅速发展起来，8年中由480家增加到12000家，其总产值、利润均增长近十倍。
滑县地处黄河故道，是一个有100多万人口、160多万亩耕地的农业大县。1986年，部分干部到苏南、温州等地考察后，提出了滑县应像沿海经济发达地区那样，把土地集中到种田能手手里，让更多的农村劳力去从事工副业生产赚大钱。县委个别领导同志也有这种看法。这给广大农民带来了很大的思想波动，一时人心惶惶。不少农民到县里打听，是否政策要变了？又要搞集体化了？上官镇农民出现了把已经送到责任田的粪肥又拉回家的现象。针对这种情况，县委、县政府及时召开干部会议，分析县情，使大家认识到，农村商品经济发展要有一个过程，做事情必须从实际出发。现阶段一缺技术，二缺资金，不可能让大量的农村劳力放弃土地去搞工副业生产。他们还将这一道理，用发文件和有线广播等形式向农民做广泛宣传。在稳定农民思想的基础上，这个县采取了根据不同情况，分类指导的措施。道口镇68个村民小组有87％的劳动力务工经商。他们根据农民的意愿，在28个村民小组内对转让出的近2000亩土地实行了大户、联户承包。老店乡桑寨村农民李连奇感到办工厂有风险，一旦不行了，还要靠家里的十几亩责任田吃饭。领导照样支持他种好自己的责任田。李连奇利用办企业的有利条件，不断增加对农业的投入，每年庄稼长势都比一般农户的好。
稳定农村政策并不等于要把农民捆在土地上。在粮食价格没有放开的情况下，怎样利用价值规律指导农民的生产经营活动？该县采取了调整生产结构，发展粮果间作、农林间作，鼓励农民大力发展工副业生产，实现农、林、牧、副各业的良性循环。他们引导全县农民办起了“不用油，不用电，男女老少都能干；不嫌少，不嫌小，家家户户都能搞”的以农副产品加工为主的小工厂和小作坊，实现了农产品的就地加工增值。上官镇、慈周寨等乡镇60％以上的农户搞起了草编和食品、塑料加工等工副业生产，每年人均收入近千元。
（孙庆义 黄顺卿）
第2版(经济)
专栏：
吸收社会闲散资金的新尝试
保定银行与企业联办工资储蓄
本报讯 每逢发薪日，保定毛纺织厂2700名职工从财务科领到的不再是一叠现金，而是张小卡片——工资转存通知单。职工可以凭卡到工厂储蓄所支取人民币或办理存款手续。
这一新的工资发放办法，是该厂与市工商银行联办储蓄所后开展“工资转存”业务、吸收社会闲散资金的一项改革措施，开办时间不长，但国家、企业、职工三方都已受益。
——充分利用了货币的时间价值。工资转存储蓄的特点是发薪当日就替职工将钱存入银行，使储蓄过程提前5至7天。同时将职工生活用款由一次性领取后持币待购，变为分期支取储蓄待购。该厂储蓄所自去年3月以来，吸收储金174万元，月平均递增11万元，留存率为40％，超过全国平均水平5倍。
——减少了货币流通量，加快了资金周转。该厂储蓄所开业以来，共转入工资238万元，而实用现金额只有74万元，减少货币流通量164万元，占转入工资总额的68.9％，减少了对市场的冲击。
——降低了资金成本。一般储蓄所的定期存款占储蓄总额的80％，活期占20％，平均利率为5.6‰。实行工资转存，活期存款比例增大，平均利率为3.5‰，全年可为国家节约利息4.2万元。
——增加贷款渠道，银行将该厂储蓄所吸收来的存款，优先转贷给这个厂，缓解了企业资金紧缺的局面。（张晨铎 徐智斌）
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专栏：短评
为什么恢复印花税
开征印花税，是国家利用税收杠杆调节和监督经济活动的一项重要措施。
印花税由纳税人自行完税，根据税目、税率表自己计算应纳税额，购买并一次贴足印花税票。例如甲企业向乙企业购买一批总价值为十万元的钢材，购销双方须签订合同，合同书一式两份。供货方和购货方都应按照购销金额万分之三的税率各购买三十元印花税票，贴在各自存留的合同上，并在每枚税票骑缝处盖戳注销或画销。通过贴花，能促进商事活动的各方信守诺言，履行义务，合同兑现率越高，经济效益越好。纳税义务人如不照章贴花，将被处以重罚。这有助于纳税人增强法制观念，自觉纳税。税务机关通过检查，也可以了解和掌握微观经济活动，从而加强对其他各种税款的征收管理，依靠税收杠杆、协调经济发展。这显然是件很有意义的事。
目前，世界上与我国经济交往较多的国家和地区，都征收印花税。恢复这一税种，将有利于维护我国在国际经济交往中的经济权益。
印花税征收面广，工作比较复杂，加之许多人对这一新税种不熟悉，征收管理困难很多，任务艰巨。税务人员应当尽快掌握政策精神，熟悉业务，使这项工作逐步走上正轨；搞好纳税检查和管理，将税款及时足额地收缴上来。司法、工商行政管理、银行等部门也应当积极支持和配合税务机关，搞好征收管理，促进印花税暂行条例的贯彻落实。
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专栏：小资料
印花税溯源
印花税是世界各国普遍征收的一个税种。这个税的历史悠久，最早始于1624年的荷兰。目前世界上一些发达国家如美、日、英、法和许多发展中国家以及香港、台湾等地区都征收印花税。据不完全统计，世界上约有92个国家和地区征收印花税。有的国家和地区这个税的收入占相当比重。如香港印花税收入为各税种收入的第四位。
我国早在1912年10月，北洋军阀政府就颁布了《印花税法》，首次开征印花税。1927年，国民党政府公布《印花税暂行条例》，1934年又修订为《印花税法》。
新中国成立后，政务院于1950年公布《印花税暂行条例》，在全国范围内开征印花税。1952年曾征收3.29亿元，1953年和1956年两次修订条例，缩小征收范围，减少税目。1958年税制改革时，将印花税并入了工商统一税，此后再未单独征收。（刘拓辑）
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专栏：
开发出口产品 扩建创汇基地
宜春乡镇企业创汇能力大增
本报讯 江西省宜春地区乡镇企业利用老基地开发新的出口产品，利用现有潜力发展新的创汇基地，使创汇能力大增。今年前7个月，对外供货额已达3800万元，占全区外贸收购额的比重已由前几年的6％提高到23.1％，使创汇生产促进了地方工业结构的变化和经济效益的提高。
今年以来，宜春地区采取多种优惠政策发展“外向”型经济，使生产出口产品的厂家由40多家发展到73家。有10多家又在筹建之中，还有20多个意向性项目正在商谈，基本上使所有的县都有了出口创汇的企业。新近上马的群青、盐渍藕、乳胶手套、炭素、地毯等10个新品种，由于资源丰富，迅速形成了生产能力。在20多个乡镇开辟的竹笋罐头、果茶制品、夏布、玩具、雕刻工艺品等创汇基地，对外供货额也有了成倍的增长。
万载县株潭镇今年投资100多万元，办起了出口绣花厂和化工颜料厂。绣花厂从浙江请来技术人员，已培训本地技术职工140多人，很快就上了窗帘、台布、沙发垫等生产项目。化工颜料厂2月份投产后，到7月底已生产群青 250吨，供不应求。
他们还以一些出口企业为龙头，带动一些新企业共同发展创汇工业，如万载县黄茅、金钟花爆厂的焰花群体、宜丰县芳溪乡的缝衣机台板、铜鼓县排埠乡的食品罐头等群体，到7月止，出口产品销售额均在300万元以上。
（袁志成 钟瑜）
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专栏：记者来信
信托贷款失控！
记者从有关部门获悉，一些地方政府和行政主管部门办的信托投资公司，用不正当手段争拉存款，扩大地方和部门自筹的基本建设和固定资产投资规模，既影响了国家重点建设资金的筹集，又造成信托贷款失控。
据了解，截至今年7月，信托投资机构已发展到745家。今年初确定信托贷款规模为60亿元，据1至5月的统计，信托贷款已增加到96亿元，超过全年信托贷款规模的60％。一些信托投资公司未经人民银行批准，擅自扩大业务范围，乱拉存款，甚至在国家规定的存、贷款利率外，加收手续费、回扣等，致使专业银行的存款来源减少，承担国家政策性贷款出现困难。
一些经济界人士呼吁，金融管理部门应尽快采取措施，解决上述问题。
本报记者 施明慎
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专栏：
不搞“滥开乱采、压价销售”
襄垣地方煤矿着力加工增值
本报讯 山西省襄垣县把发展煤炭加工生产放在重要地位，从而跳出了困扰多年的“滥开乱采、压价销售”的恶性循环圈，使资源优势真正变成了经济优势。仅此一项，一年增加产值6500万元。目前，经过加工转化的贫煤、机焦、腐植酸等产品不但在国内走俏，还进入国际市场，远销10多个国家和地区。
这个县有着丰富的地下煤炭资源。前几年，各类煤矿由31个猛增到134个，年产量达到300多万吨，然而商品率却只有50％，大量煤炭积压，经济效益很低。吨煤外销价最低时只卖14元，挖1吨煤只赚1元多。针对这种情况，县委、县政府对全县生产矿井进行整顿，并关闭了一批不合生产要求、盲目开采的小煤矿，使生产矿井减少到67个，年产量稳定在220万吨左右。县里集中资金，努力发展贫煤加工业，县营煤矿建选矸炉，配备较为先进的筛选设施，乡、村、户办煤矿也都上了简易筛和自制土筛，配备了专职捡矸人员，使煤质稳定提高，迅速进入国际市场。这个县还投资60多万元建起一座年产2万吨的机焦厂，又帮助有条件办厂的乡村、农户办起5个机焦厂，使全县焦炭年产量达到20余万吨，一年增值2400多万元。
（王峰）
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专栏：
赵泗水农民住上商品房
本报讯 河北省沙河市褡裢镇赵泗水村农民杨福林不久前花3200元，从村委会买到一份房产证书后，带着全家高高兴兴地搬进了村里卖给他的五间平房。
和杨福林一起买到房子的还有村里71户农民，他们都是被市土地管理部门批准占地建房的住房困难户。
赵泗水村是个拥有4000多口人的大村子，耕地不到3000亩。村里从城市建商品房得到启发，决定把村周围的废坑旧场利用起来，统一标准，建成商品房卖给群众。这样，可以把占地面积控制在最低限度，防止发放宅基地时乱占、多占地现象，还可以使街道整齐美观。这个村从去年春天开始就请来建筑队，在村南村北建成了连房带院、每处占地均为2.5分的72套商品房，每套以3200元的价格卖给住房困难的农民。
第一户住上商品房的杨福林说：“农民最伤脑筋的就是盖房子。从要宅基地，到垫宅基地、备料，最后请建筑队盖房，真把人累死。这下可好了，掏上三千多块钱，就能住上新房，可以踏下心来在生产上卖把力。”（韩自贤、胡春兴）
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专栏：
水协颁发合格节水产品证书
本报讯 记者宋学春报道：为保证各地自来水公司和广大用户的供水设备安全运行，促进节水工作逐渐深入，中国水协开始向合格产品颁发“推荐证书”。目前，已有12家工厂的17种产品获得证书。
据中国城镇供水协会负责人介绍，我国生产供水设备和节水型器具的厂家很多，但有的质量不稳定，有的粗制滥造，对供水、节水工作非常不利。17种获得中国水协“推荐证书”的产品，都是经过技术鉴定和较长时间使用，证明质量稳定可靠、供水节水效果显著的产品。
第2版(经济)
专栏：
北京路局建成红外线轴温探测网
本报讯 北京铁路局为保证人民生命财产运输安全，3年多来，已投资1000多万元，在主要铁路干线上，基本建成轴温探测网，使车辆燃轴、断轴责任事故显著下降。
车轴在运行中容易发热、燃轴，如不及时发现，就会造成断轴、脱轨事故。但过去车辆轴温，全靠车辆检修人员触手检查，准确性差。从1985年以来，北京局投资巨款，在几大铁路枢纽、10余条铁路干线上建立了红外线轴温探测站137处，轴温处理点116处，安装红外线轴温探测仪220多套，使全局铁路平均50公里有一套探测仪。从1987年至今年8月11日，全局共探测了5000多万辆车，2亿多根车轴，共发现燃轴、断轴事故隐患18万余起，把事故消灭在萌芽状态。
（叶仲文）
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使每个公司都能平等竞争
海南公开招标拍卖进出口配额
新华社海口8月17日电 海南省对进出口配额实行市场公开招标拍卖，使每个公司都能平等竞争，都有机会得到紧俏进出口商品配额。
海南省政府昨天发布的《关于进出口配额招标分配试行办法》规定了对四种配额进行公开招标拍卖。第一种是属于提供给海南省内市场销售的国家限制进口的机电产品进口配额，第二种是用自有外汇进口国家规定必须由专业外贸公司统一经营的商品配额，第三种是进口成套散件、关键件组装生产的需要销往外省的国家限制进口的产品进口配额，第四种是出口商品的国际被动配额。
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专栏：
为适应建筑市场的激烈竞争
海门“二建”进行全员技术培训
本报讯 江苏海门县第二建筑公司最近决定，对职工进行全员技术培训。对这个年利润仅有100万元左右的乡办建筑公司来说，下这样的决心是不容易的。公司经理江锦荣说：“这一行动会暂时给公司带来相当的经济损失，但我们认了。我们今天不搞智力投资，明天就没饭吃。”
当前建筑市场竞争激烈。地处“建筑之乡”南通的海门第二建筑公司，只有3年多的历史。他们认识到，建筑市场的竞争，就是质量的竞争，技术的竞争，因此立足刚稳，他们便把强化职工技术培训列为公司发展的首要任务。
其实这家小公司，3年来就是靠技术立稳脚跟的。招收职工时，他们严格选择；工人上工地前，他们按正规业务要求进行突击训练。此外，公司还下本钱，尽量多让职工参加各类业务培训班，并选派优秀职工到外地建筑方面的大专院校学习。由于重技术培训，他们施工质量高、速度快。他们在福建承建的一幢中外合资国际信息大厦，以全优的质量通过验收，仅工期提前的奖金就获得10万元。
正因为尝到了重视技术的甜头，他们才下决心从外地聘请建筑方面的专家、教授、技术人员，准备花3年时间把公司的班组长和主要施工人员全部轮训一遍。（金容）
第2版(经济)
专栏：
体谅种田难处 努力搞好服务
蓬莱县为农民办实事
本报讯 山东省蓬莱县委县政府体谅农民种田的难处，尽最大努力为农民排忧解难办实事，进一步调动了广大农民的生产积极性。
——该给农民的全部兑现。为了确保挂钩的化肥、柴油、预购定金全部兑现，这个县组织有关部门和各乡镇层层进行检查、监督和指导，力争做到付有凭、收有据；
——农民需要的尽量满足。现在，全县610个村都成立了农机服务队（组），按时为农户提供各种服务。他们还先后与12个省市的上百家化肥厂联系，自采化肥2.6万多吨、柴油1万多吨。县生产资料公司去年还分赴北京、天津、济南等地购进农膜350吨，使全县地膜栽培的花生、红薯、蔬菜等达到14.5万亩。
——对坑农事件的严肃处理。蓬莱县组织工商、物价等部门对重要农用物资多次进行严格检查，去年以来共查处5起倒卖化肥事件。并对12家有违纪行为的经营单位发了警告，同时将13730元非法收入退还用户，将无法退还的12125元予以没收。受到群众好评。
（孙全寿 栾永连）
第2版(经济)
专栏：企业家画廊
三个良性循环
——黄永敬的治厂之道
本报记者 段心强
黄永敬当选为1.6万人的沈阳冶炼厂厂长，没说大话，不到4年，经济效益翻一番，利润由3000万上升到6000万。去年，光是黄金就给国库多添3万多两，人称他为“淘金王”。
老黄何能？他16岁考进大学，20岁大学毕业。只因说了一些真话，落了一顶右派“帽子”。可右派归右派，不管谁在冶炼厂掌权，有事都得找他。因此，1984年选厂长，他几乎得了满票。
黄厂长上任不久，在公园发现一名老工人下了夜班不回家，便问：“您精力过剩，干了一夜活还不马上睡觉？”老工人叹了口气，说出实情：“儿媳妇还没起床，我怎能回去！”原来，他家三代同居一室，那床铺只有白天才属于这位公公。黄厂长心里十分沉重。俗话说：“安居”才能“乐业”，职工其居不安，怎么叫大家乐业？！因此，他决定面前的生产、生活两大难题，首先要抓住生活！他多方面挤出钱盖房子。职工们一见到动工给他们盖房，不管能不能马上分给自己，都高兴地跳圈。劲头一来，1984年当年就变成物质。七大生产系统全都超产，年利润比1983年增加1000万元。从此更有财力抓生活，搞福利，到1987年，已建职工住宅2000套。1987年，职工的人均收入已由1983年的981元增加到1814元。这些饱含着思想、感情的钱、物又变成动力，促进生产迅速发展，几乎每年利润都以1000万元的速度增长。这就形成第一个良性循环：抓生活，促生产——再抓生活，再促生产……
靠干劲增长效益总是有一个限度的，黄永敬又琢磨另一个循环。社会生产需要铅。矿石成山，有的是，就是冶炼“中梗阻”，生产不出来。在上级公司支持下，他精心安排了“铅酸系统技术改造工程”，更新各种设备1300多台，相当于新建一个年产6.5万吨铅的现代化工厂。老黄带领职工艰苦奋斗，两年时间改造工程胜利结束，缩短两年时间，节约6000多万元，使铅、酸生产技术达到了世界先进水平。年产粗铅能力由原来的45000吨增加到8万吨，硫酸生产能力由11万吨增加到15万吨，一年可为国家增加利税890万元。老黄还针对金矿含金量降低的难题，组织科技人员攻关，在铜炉里加大金矿石比例，提高了黄金的生产量。这就形成第二个良性循环：抓科技进步，促生产效益——再抓科技进步，再促生产效益……
黄永敬亲身感受和真正看到群众中的智慧和力量，个人浑身都是铁，也打不了几颗钉。因此，他当厂长后，决心让主人办主人的事，自己办公仆的事。为了不再“公仆讲话主人听，主人只能举举手”，他给职代会实实在在的权力：参与决策、负责厂内立法、决定生活福利事项……另外，他还通过民主恳谈会、厂长公开电话、厂长接待日等十几种形式，充分听取群众的意见，集中起来形成统一决策，他带领“一班人”坚决执行，施行“万人企业万人办”，领导只当服务员！比如，铅造改工程施工过程中一些人提出改变一项设计和施工方案建议，很有道理。黄永敬立即组织工程指挥部，按建议干，一次就节约140万元。这就是他的第三个良性循环：民主——集中——执行——再民主——再集中——再执行……
“三个良性循环”循环出高水平、高效益。去年，在沈阳的大企业群中，冶炼厂被评为唯一的二级企业。
（附图片）
第2版(经济)
专栏：
寿光三年开荒造田十四万亩
本报讯 山东省寿光县充分利用国土资源，三年共开荒造田十四点二万亩。
一九八五年起，寿光县对境内的荒湾塘、荒窑坑、荒沙坑、荒河道、荒沟头等“五荒”进行综合开发。三年来，全县共投入八百七十多万个工日，动土石方一千三百多万立方米，营造了十四点二万亩良田。这些开发的良田全部承包给农户经营，去年，为全县增加纯收入一点三亿元。（赵殿杰）
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国内最大的光纤生产线投产
本报讯 北京六○五厂从英国引进的石英光导纤维生产线，近日正式投产。这条目前国内产量最高的生产线，每年能生产单模、多模光纤一万公里。
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专栏：
国内最大的石油气具厂投产
我国目前规模最大、设备先进的石油气具系列产品厂，十八日在广东省顺德县投产。
这个厂投资总额达一点二亿元，其自动化生产线，每二十秒钟生产一台电子打火燃气炉，每三十秒钟生产一台安全型快速热水器或保温式燃气饭煲。年产能力达七十万台。
第2版(经济)
专栏：
北京查处影响防洪案四百起
北京市的一个构件厂因在河道里堆积构件，今年六月在防汛检查时被罚款十万元，并被责令限期清除。自一九八六年实施《北京市水利工程保护条例》以来，这个市已先后查处诸如上述影响防洪度汛、破坏农田水利设施的案件近四百起。（据新华社）
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专栏：
这是现代化的大型深水港——深圳赤湾港。六年前这里还是一片荒滩。这个集装卸与综合加工于一体，实行“边建设，边使用，边回收，边扩大”方针的海港，经济效益明显，去年底已回收总投资额的87％。本报记者 蒋铎摄