第1版(要闻)
专栏：
制止乱砍滥伐森林刻不容缓 林业部公安部作出紧急部署
要求各地查处哄抢盗伐案件一件也不能放过
本报北京8月19日讯 记者高保生报道：国家林业部和公安部今天联合召开电话会议，对目前各地普遍存在并仍有蔓延趋势的乱砍滥伐森林歪风，作出紧急部署，要求各地对哄抢盗伐森林案件，不论涉及什么人，案件有多大，都要逐件清理，依法追究，一件也不放过。
据悉，今年以来，特别是近两个月来，各地乱砍滥伐森林歪风又有抬头，毁林案件不断发生。一些地方哄抢国有森林、集体森林的重大和特大案件显著增加。有些案件，规模惊人，性质恶劣，情况非常严重。至于无证采伐和超量采伐性质的乱砍滥伐，比哄抢盗伐更为普遍。有些案件已经和正在处理，有的案件仍然久拖不决。
林业部长高德占在分析引起乱砍滥伐的原因时说，除了复杂的经济因素和社会因素外，主要是工作薄弱，执法不严，打击不力。有些案件涉及某些领导干部，处理上手软，有意无意地加以袒护和包庇，从客观上助长了乱砍歪风。有的地方领导对群众毁林致富的错误作法不能及时制止，以至姑息纵容，个别领导干部甚至参与或在后面支持乱砍滥伐。
在今天的电话会议上，林业部和公安部要求各地当机立断，采取最坚决、最有力的措施刹住乱砍滥伐歪风。各省区要坚决贯彻去年中央20号文件精神，对当地乱砍滥伐森林制止不力的，追究县委、县政府领导人的责任。各地要立即组织强有力的工作组，对哄抢盗伐事件，逐件清理，一件也不能放过。对影响面大、查处难度大、久拖不决的大案要案，集中力量，抓紧处理，不论涉及到什么人都必须认真清查，严肃处理。
电话会议强调，国营林场和自然保护区经营管理的山场、林木，任何单位都不得以任何借口侵占、破坏。哄抢盗伐国有林木是违法犯罪行为，必须坚决依法处理，该判刑的要判刑，绝不能手软。对挑动群众哄抢破坏森林、伤害护林人员的犯罪分子，必须从速从重依法惩办。除个别大案外，一般都应在年末之前有所交待。
针对林权争议往往被作为乱砍滥伐借口的现象，高德占宣布，各地对有争议的林木，先一律冻结采伐，双方听候调解和仲裁。争议各方在林权纠纷未解决之前，都不准进行砍伐，更不得无理纠缠。对借口有林权争议而进行乱砍滥伐的，除追究当事人外，还要追究当地领导的责任。
林业部公安部要求各部门密切配合，协同作战，打好制止乱砍滥伐的总体战。
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专栏：
我们的希望就在这里
本报评论员
天津市纺织研究所切切实实搞改革，取得显著的经济效益和社会效益。这件事鼓舞人心，也给人有益的启示。特别是在中央政治局第十次全会原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》之后，在我国已经进入全面改革的攻关阶段的时候。
纺研所的经验是宝贵的，例如打破大锅饭，引入竞争机制，把“三脱节”改为“三浮动”，真正实行按劳分配，优化劳动组合等。但是最令人称道的还是他们那种锐意改革的精神。有了这样的精神，才有这样的胆略，敢于冲破重重阻力，硬是趟出了一条成功之路。应当说，他们是真正掌握了十一届三中全会以来一系列中央文件的真谛。
在“实现四化，振兴中华”的伟大事业中，要想有所作为；在日益汹涌的商品经济的浪潮面前，要想赢得胜券；在迅速发展的世界新技术革命的角逐中，要想迎头赶上，都必须有敢于从实际出发、勇于改革创新的精神。哪个单位改得早、改得好，哪个单位就能在竞争中占领制高点、掌握主动权。或许有人会说：天津市纺研所的条件是否得天独厚？并不，其他地方在改革中遇到的困难和阻力，他们同样都遇到了。但是由于他们认准目标，坚韧不拔，并且不断做出令人信服的实绩，困难和阻力都在他们面前退缩了。
从党的十一届三中全会到现在，已经10年了，从中央作出经济体制改革的决定、科技体制改革的决定到现在，也已经三、四年了，应该说改革的大的路数是已经明确了，问题在于我们各个地方、各个单位的同志要结合本地区、本单位的实际，创造性地去贯彻执行。但是直到今天，有些地方和单位的改革仍然停留在口头上。中央文件下来前，他们等；中央文件下来后，他们还等——等实施细则，等别人创造成功的经验，等宽松的改革环境，等有利的外部条件。这样等下去，真不知要等到何年何月？
正进入全面改革攻关阶段的时候，我们能不能顺利地渡过物价改革、工资改革的难关，对于一切企业单位、事业单位，当然也包括科研单位在内，关键在于能否深化改革，提高效益。改革搞得好，效益高，承受能力大，过关就较有把握。在这样的关键时刻，如果还有人守株待兔，他等到的只能是被改革的大浪打入河底的悲剧命运。天津市纺研所是个技术应用开发研究所，业务工作有其特殊性。他们的具体经验当然不可一概照搬，但是他们锐意改革的精神、改革的思路则有普遍的意义，是值得我们倡导的。
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专栏：
竞争出效益
——天津市纺织研究所优化劳动组合纪事
本报记者 王学孝
0与4000、负800与正320000，两组数字意味着什么？
这两组数字是天津市纺织工业研究所科技人员去年年终一次性奖金分配和两个研究室的净收入。差距拉开之大，令人瞠目。纺纱研究室一年创收32万元，印染研究室反负所里800元。
全所8个研究室，创收多少不一，奖金分配档次差距甚大。纺纱室和印染室是创收悬殊的两端。各室从创收中提成15％作为奖金，按劳绩分配。纺纱室人均1460元，最多的一人得4000元，有2人分文未得。而印染室一年的创收比所的投入还少800元，按理应从他们工资扣除，所里“宽宏大量”，“以观后效”，免了。
“分配差距如此之大，人们能承受得了吗？”我心生疑问。
“能的。已三四年了。习惯了。”所长张国玉把手一挥，斩钉截铁地说。“人人都凭自己的本事和实绩，包括我自己在内。我对国家负责，干不好，我下来，让别人干。室向所承包，课题组和个人向室承包。干得好，多得；干不好，少得或不得。这里没有大锅饭，更没有铁饭碗。这里只有竞争，竞争分优劣，竞争出效益。”
劳绩与报酬脱节，职称与能力脱节，权力与责任脱节，是科研体制弊端所在。一朝将“三脱节”连接起来，竞争的舞台就搭起来了。
这个创建30多年、拥有280多名科技人员近千人的技术应用开发研究所，“三脱节”痼疾造成的后果是怵目惊心的。
项目组长杨金柱，研制出具有国际水平的测色仪，创收益数十万元，而他只是个技术员，工资也只有42元5角。为了度日，他每天下班后还要帮助老娘糊纸盒，以贴补家用。
市劳动模范吕锡谌，也是项目组长，同样也领42元5角“俸禄”，虽面黄肌瘦，却无钱订一瓶牛奶。
“对脑力劳动的产物——科学——的估计，总是比它的价值低得多”，“生产者的权力是和他们提供的劳动成比例的；平等就在于以同一的尺度——劳动——来计量”。马克思一百多年前的分析和提出的原则，使长久困惑的张国玉豁然开朗。
“这正是旧体制和旧管理方法的弊病！”张国玉深知，靠生活补助费或救济金，是改变不了这种分配上的不公平状况的。长痛不如短痛，他毅然在所内大胆实行工资、职务、职称“三浮动”加奖励，率先进行科研体制改革。
工资浮动——劳绩成为核定工资与奖金的客观标准。
职务浮动——科技人员和干部一律实行聘任制。
职称浮动——根据科技人员的实际水平晋升职称，并享有相应的待遇。
竞争机制打破了僵死的模式和心理定势。长期苦心经营的城堡，在摇晃、断裂、坍塌。那时候的研究所，可用四个字形容：沸反盈天。
英雄们欢欣鼓舞，因为他们有了用武之地。
“南郭”们惶恐不安，因为他们难以继续“充数”。
墨守成规者，也许因为要丧失既得利益而变得气势汹汹。
“什么三浮动！中央文件上能找到这三个字吗？”
“红头文件上暂时还没有，不过，中央早就指出，干部能上能下，职称要凭贡献晋升，分配要打破平均主义。”
张国玉不唯上，不唯书，只唯实，让思辨代替盲从，冲破重重阻力，硬是将研究所从旧轨道上拖向新的轨道。从此，纺研所青春焕发，充满活力。
实行“三浮动”加奖励的科研管理体制后的第一年——1984年全所完成科研项目19项，获经济收入450万元，创历史最好成绩。全所中层干部减少了1／5，各研究室和各业务科室的科长全是专业技术干部，80％以上是工程师，1／5的科技人员及时得到晋升或取得技术职称。
贾国来，曾经因为自己是“工农兵学员”、“牌子不硬”而自卑、消沉。搞科研，没兴趣，不如钻研打家具。实行“三浮动”后，贾国来看到了希望之光，靠牌子不如学本事。他利用业余时间参加外语、计算机等八个进修班的学习，硬是拿下了计算机方面的一项科研项目。
如今，那个曾经靠糊纸盒贴补家用的杨金柱，现在是副所长、高级工程师，工资调了六级，连奖金每月收入200多元，全家迁入所里分给的三间一单元的新居。
那个曾经订不起一瓶牛奶的吕锡谌，现在是高级工程师、自动化室主任，工资浮动三级，月薪160多元。
真正的竞争一经展开，“潜在”的人才就会脱颖而出，优胜劣汰，混日子的再也混不下去，智能和着心血汗水化作财富奔突涌流出来。
为了使“潜在”的人才脱颖而出，各领风骚，各显神通，纺研所又致力于“人才环境”的创造和竞争机制的完善。
“让有才能者——显！”中专生胡振跨越了资历和辈份的障碍，自选项目，独挑大梁，成为身兼两个项目的课题组长。
“让有创见者——顺！”计算机研究室的侯明凯，立志编一系列适合各种纺织空调设备的软件包，获得全力支持，通行无阻。微机温湿度巡回检测控制仪荣获天津市优秀攻关项目奖。
“让有作为者——尊！”于是，“人怕出名猪怕壮”、“枪打出头鸟”等旧观念被荡涤一尽。不论谁有作为，谁就受尊重。
改革呼唤人才，人才推动改革。
各科室一律实行技术经济承包，采取课题项目优化组合，所有人员均可双向选择。机会是均等的。检验尺度是相同的。
竞争促使人才流动。最近三年“流”走的有36人。工作不适合，到外单位可更好施展才干。“流”走者，有之。原想来纺研所图个轻松，甚至凭借这关系、那门子进来的，眼见“大锅”里已无饭可吃，来去自由，又从“前”门走了。被“组合”下来，又不愿“流”走者，那就只有做编余，发60％工资。几个月后，再无人“组合”，自己又开不出课题，就只能被迫“流”走了。
也巧，那天我走进所长办公室，张国玉正听电话，据说是某上级要求“关照”编余某的。张国玉回答干脆：只要有人“组合”他，我决不拦阻。若将他硬塞给某室某组，就难办了。
如今，人员减少了，活计干多了，成效增加了。情报室的工作量比过去大，人员却由21人减为14人，打印、付印、办事员三人干的事，现在由一人干。31人的纺纱室今年“流”走了3人，科研的一些辅助工作，科技人员主动承担下来。
竞争带来的总效益是：取得139项科技成果，其中46项荣获国家及部、市级的表彰、奖励，90％以上通过出售、推广、转让等方式而进入生产领域，带给社会逾10亿元的经济效益，为国家交纳税金600多万元，也为本单位创收2000多万元。用这些钱进口了一批先进的仪器和设备，改善了科研条件；用这钱兴建了占地2100多平方米的科研大楼，改善了工作条件；用这些钱新盖了1.2万多平方米的职工宿舍，改善了生活条件。
纺研所没要国家一分钱，实现了经济完全自立。在天津市，这还是第一家。今年已是自立后的第五个年头。
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专栏：
我外贸十年增长两倍多
去年工农业总产值20％通过外贸实现
新华社北京8月19日电（记者陈宪鑫、张毅）对外经济贸易部部长郑拓彬日前对记者说，实行开放政策以来，我国对外贸易以每年递增14.2％的速度发展，1987年进出口贸易总额比1978年增长2.3倍。1979年至今年上半年9年半的进出口贸易总额，是开放前29年总和的2.7倍。
这位部长说，实行开放政策，打破了以前外贸工作中的框框、禁区。对外贸体制进行的一系列改革，广泛采用国际通用的各种灵活多样的贸易方式，促进了扩大外贸出口。据经贸部统计，1987年全国出口贸易总额为346亿美元，比1978年增长2.56倍。出口商品中工业制成品的比重由1978年的46.5％上升到1987年的61.2％，初级产品所占比重则相应下降。
出口创汇的增加，为我国扩大进口提供了条件。目前外贸出口创汇已占我国外汇收入的80％以上。1987年我国进口额为334亿美元，比1978年增长2.1倍。我国进口额的80％用于进口生产资料，其中绝大多数是先进技术和设备、国内短线产品和紧缺原材料。进口的技术设备和物资，有力地支持了国内工农业生产，加强了国内生产的基础。近年来我国还进口了不少生活必需品和消费品，直接用于改善人民群众的生活。
郑拓彬说，有人测算，1987年我国的工农业总产值，有20％左右是通过对外贸易实现的。我国出口总额在国民收入中的比重，由1978年的5.6％上升到1987年的12.8％。这标志着我国经济已从封闭、半封闭状态走向全面开放，并且在世界市场上已经占有一定的份额。
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专栏：
高检和国家税务局召开工作会议强调
坚决查处偷税抗税违法活动
本报长春8月18日电 记者李安达报道：最高人民检察院和国家税务局联合召开的全国查处偷税抗税案件工作会议，8月13日至18日在长春举行。会议要求各级检税部门进一步加强联系，严肃税收法纪，坚持依法征税，使税收工作在建立社会主义商品经济新秩序、促进各项建设事业发展中发挥更大的作用。
当前税收工作面临的问题很多。据税务部门调查，国营、集体企业偷漏税的面占50％左右，个体户偷漏税的面占80％左右。其主要原因是：一些地方和部门以权代法，用行政命令的方式要求税务机关按照自己的意愿减税免税，使减免税的口子越开越大；偷税漏税的情况仍很普遍，其中不少案件数额很大，情节严重，不少纳税户屡查屡犯，屡禁不止，而且由于各方面的干扰，难以依法处理；税收干部依法征税有时得不到人们的理解和支持；有的人法制观念不强，殴打谩骂税务干部，冲击税务机关的暴力抗税案件也时有发生。仅据最近两年统计，发生暴力抗税案件达5000多起，一些税务干部被打伤致残，有的甚至以身殉职。
对此，会议强调：各级检察机关和税务部门必须坚持有法可依，有法必依，执法必严，违法必究的原则，严厉打击破坏经济发展和改革秩序的犯罪活动。当前要集中力量打击数额大、情节严重的偷税犯罪案件和影响大、情节恶劣的抗税犯罪案件。对国营、集体单位偷税数额大、情节严重的直接责任人员要依法予以追究。
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专栏：
杭州司法部门纠正一起“科技投机倒把”错案
戴晓钟八百天冤狱获昭雪
本报杭州8月19日电（新华社记者卓培荣、本报记者孔晓宁）在社会各界的呼吁和监督下，杭州市中级人民法院今天宣布纠正拖了两年多的浙江精细化工研究所“科技投机倒把案”。曾经在科技体制改革大潮中叱咤风云的精化所所长戴晓钟，在蒙冤入狱837天以后，终于获得昭雪。
5年多以前，在科技体制改革的脚步刚刚在中国大地上迈开的日子里，戴晓钟和杭州市的其他十几名中青年科技人员一起，毅然走出科研机构和大中企业，在艰难的条件下草创了民办科技机构浙江精细化工研究所。他们因陋就简，开发成功大批实用技术，还完成了大量技术培训和技术咨询等工作，为乡镇企业和中小企业的技术进步做出了自己的贡献，曾经受到国家科委、农牧渔业部和浙江省有关方面的多次表彰。
1985年8月，杭州市有关部门的一个调查组进驻精化所，宣布“帮助”精化所进行“整顿”。之后指控精化所从事的技术活动是违法行为，强行取缔了精化所，并没收了它的资产，“追回”了科技人员从事技术服务的劳动所得。1986年5月，杭州市公安部门将精化所所长、法人代表戴晓钟逮捕。两年多来，杭州市人民检察院曾3次以投机倒把罪对戴晓钟提起公诉，杭州市中级人民法院曾两度开庭审理此案。两次开庭被告的律师都进行无罪辩护，认为起诉事实不清，证据不足，法律引用错误。但是也有一些人声称此案要成为解决改革形势下犯罪问题的案例，要给科技人员“敲敲警钟”。
此案两年多来引起了科技界、法律界和社会其他方面的广泛关注。许多人认为精化所和戴晓钟的作为符合国家政策和改革方向，适应了乡镇企业技术进步的要求。对他们需要讨论的是要怎样表彰奖励问题，而不是如何定罪的问题；即使他们在前进过程中有些缺点和失误，也应该热情帮助他们逐步克服，万万不可在缺少事实和法律依据的情况下逮捕并长期关押科技人员。
有关人士对杭州市司法部门知错能改，最终敢于作出公正判决表示赞赏。但是他们指出，此案教训很值得总结汲取。
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专栏：
黑龙江推进“北向开放” 全省对苏边境贸易活跃
本报讯 记者曹照琴、沈兴耕、皮树义报道：黑龙江省积极推进“北向开放”，边境贸易发展迅速。截至6月底止，全省对苏边境贸易合同金额达2.4亿瑞士法郎，签订合作项目五十多个，7月底又新签一批经济技术合作项目。这是黑龙江省副省长杜显忠日前在接受记者采访时透露的。
这位副省长说，“北向开放”是指对苏联和东欧国家以及东北亚地区开放，发展经济贸易。黑龙江省与苏联只有一江之隔，边境航运、铁路、公路交通便利，对发展边境贸易十分有利。
杜显忠说，黑龙江省为加速“北向开放”，进一步放宽了政策，采取了一系列优惠措施。继恢复黑河、同江、绥芬河为边境开放口岸后，于今年6月又新增了密山、虎林、饶河、萝北、嘉阴、漠河六个口岸。此外，凡有条件的边境城镇和企业，均可自找苏方贸易伙伴，申请对外经营权。
据悉，目前的中苏边境贸易主要是易货贸易。苏方出口的是木材、钢材、水泥、化肥和纯碱等，中方出口的则是肉食、蔬菜、粮食、纺织品、服装和日用工业品。双方贸易具有互补性。引人注目的是，这种互补性质的边境贸易在向多种形式发展，出现了合资经营、“三来一补”、承包工程、劳务出口等项目。最近，易货品种发展到一百多个，苏方首次扩大进口中国的机电设备、电子材料等。
为加快“北向开放”步伐，黑龙江省积极调整优化产品结构，建立出口商品生产基地，以期形成相对稳定的贸易关系。
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全国受旱面积达1.7亿亩
水利部要求各地在防汛同时加紧抗旱
新华社北京8月19日电（通讯员陈玉、记者王满）水利部防汛抗旱办公室今天提供的一份材料表明，尽管局部地区出现洪涝灾害，但是干旱仍然是目前全国总的气候形势。
据这份材料统计，截至8月17日，全国各地受旱面积达1.7亿亩，主要旱区仍在南方沿长江中下游和闽、黔诸省，内蒙古、山东、陕西和东北局部地区也出现旱情。其中湘、鄂、川、赣、皖、鲁和内蒙古等省区受旱面积都超过1000万亩。
有关部门综合全国总的气候形势后认为，今年入夏以来，国内局部地区发生洪涝灾害，有的地区特别是嫩江流域洪涝灾害还很严重，但是全国总的受涝面积低于往年同期。而各地受旱状况却很普遍，对农业生产影响较大。四川东部地区现在受旱面积达2900万亩；湖南省受旱2674万亩，其中受旱严重、枯萎死苗的农田达374万亩；辽宁省因近日降雨缓解了旱情，但已有1200万亩受旱成灾，其中绝收190万亩。
据有关专家分析，今年各地旱情的特点主要有：一是干旱气候持续时间长；二是今年汛期台风对缓解旱情作用范围不大；三是旱区灌溉用水多，而水库蓄水相对不足；四是一些省区的干旱和洪涝现象同时发生。
水利部农水司负责人今天对记者说，在干旱的情况下，各地有关部门积极采取措施，组织群众性的抗旱活动，对于缓解当地旱情起到明显作用。目前各地旱情仍很严重，抗旱的任务依然艰巨，希望各地有关部门继续努力，在防汛同时，加紧抗旱工作。要防汛抗旱一起抓。
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貌貌当选缅甸总统
据新华社仰光8月19日电 在今天举行的缅甸社会主义纲领党中央委员会会议和人民议会紧急会议上，貌貌分别当选为缅甸社会主义纲领党中央委员会主席和国务委员会主席（总统）。
貌貌于1925年1月11日诞生在缅甸第二大城市曼德勒的一个律师家庭里。他本人也是一位法律专家，同时又是一位作家，被人们认为是受前总统吴奈温信赖的智囊。
从1962年起，貌貌历任缅甸社会主义纲领党党纪委员会主席、最高法院法官和首席法官。1971年任革命委员会委员。1973年任司法部长。1974年当选为人民议会代表，任国务委员会委员，并于1988年当选为纲领党中央执行委员会委员。1988年7月27日起任总检察长。
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封堵决口确保滨洲铁路安全
齐齐哈尔全力抢修齐甘公路
新华社齐齐哈尔8月19日17时电（记者闻达）今天上午，齐齐哈尔市防汛总指挥部在征求专家意见后，对下一步抗洪抢险做出新的部署，号召全市军民全力以赴堵住齐甘公路决口，确保滨洲铁路安全，夺取抗洪抢险的全胜。
齐齐哈尔市抗洪抢险第一阶段已取得初步胜利，百里城防大堤安然无恙，市区秩序井然。但在洪水袭击下，到今天16时，靠近嫩江的齐齐哈尔市到甘南的公路上出现四处决口，大量嫩江洪水倾泻而出，以12公里宽的水面漫过齐（齐齐哈尔）富（富拉尔基）公路，严重威胁滨洲铁路安全。两条公路中断已4天。
齐齐哈尔市决定集中力量加快抢修齐甘公路，截至发稿时，已向公路决口处增派1000多名抢险人员和100辆拉运石料的大卡车，日夜抢修。
据一线抢险指挥部报告，齐甘公路最大决口处预计明日可合龙。齐齐哈尔市防汛总指挥部对城防大堤上的其它险工要段也不放松警惕，已派出专家组日夜检查，发现问题就地落实排险护堤措施。
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新疆着力向西开拓 商品打入欧亚市场
新华社乌鲁木齐8月18日电（记者蓝学毅）新疆维吾尔自治区的经济贸易在继续“东进”的同时，着力向西开拓，并已有了良好开端，渐次打进苏联、西亚、东欧、西欧市场以及阿拉伯世界，逐步形成“东进西出，双向开放”的格局。
近年来，新疆对苏贸易除参与国家的协定贸易外，还开拓了同苏联中亚地区5个加盟共和国及3个边区、州的边境地方贸易。前不久，新疆在苏联塔什干市举办边贸商品展销会获得成功。新疆今年对苏地方贸易成交额可望突破1亿瑞士法郎，比去年增长4倍。
同巴基斯坦的边境地方贸易也有较大幅度增长。
新疆还在阿联酋等地区开设了外贸商品橱窗，对中东组织了空运出口活羊、新鲜瓜果和蔬菜的试销贸易。
除已对外开放的三个陆地口岸及乌鲁木齐航空港外，乌鲁木齐到苏联的阿拉木图的航线即将通航；经由新疆阿拉山口进入苏联最终可与黑海、波罗的海以及大西洋沿岸各港相连的欧亚第二大陆桥——北疆铁路正在加紧修建，预计明年即可通车；由喀什通往巴基斯坦的伊斯兰堡之间的大吨位运输公路，不久即可通车投入使用。
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专栏：华联新闻摄影比赛
打开山门
四川省凉山彝族自治州打开山门、寨门，对外开放。今年“火把节”首次迎来了外国友人。图为四川省彝文学校青年教师月伙里体向美、英客人介绍历史悠久的彝族文化。 马黑尔哈摄