第4版(政治·法律·社会)
专栏：连续报道
行政干预法律问题引起群众大哗
绵阳市府批准商业局单方毁合同
承包人王斌再次要求执法机关受理此案
本报讯 7月10日和7月30日，本报两次报道绵阳市商业局不依法办事，单方终止与市食品公司签订的为期4年的承包经营合同。近日事态又有出人意料的变化：绵阳市政府下发文件，支持商业局单方撕毁合同，限令承包人王斌在7月31日18点30分之前办理移交手续，否则，将按违犯政纪处理。
8月初我们专程到绵阳采访，在进一步弄清事实真相的基础上，同市长和副市长交换意见。他们虽然承认做法上有点欠妥，但又说承包人去年超亏138万元，因此，他们解除合同的理由是充足的。另外，由政府的职能部门——市体改办和市财办批准解除合同，程序上也是合法的。还说终止合同和重新选聘最优经营者，是政府主管部门职权范围内的事。承包人不移交工作，必须承担由此造成的行政责任和经济责任等等。
绵阳市政府的文件下发后，承包人王斌不服，拒不办理移交手续。他说，商业局单方撕毁合同，既不符合合同中关于要解除合同须“经一方提出，报仲裁机关审查属实，按法定程序”的规定，也不符合国家有关解除经济合同的法规。另外，合同中也没有写明超亏就必须解除合同的条文；只规定未完成工作目标和经济目标，要扣承包人的奖金、工资和风险金；更何况去年他只承包了4个月，就碰到生猪购销严重倒挂的特殊情况而造成亏损。而今年效益很好，完全有能力弥补去年的亏损。他要求依法办事，保护承包人的合法权益。
僵持之际，绵阳市政府采取重新刻制市食品公司的印章，冻结原承包人的银行帐号等行政手段，强行终止合同。王斌不服市政府的行政裁决，再次向执法机关递交了投诉书。
此案在绵阳市干部群众中引起强烈反响，议论纷纷。有的同志对记者说，上级领导部门随便终止承包经营合同，承包人得不到法律保护，今后谁还敢承包？有的执法机关的同志说，承包经营合同，其性质是经济合同，发生纠纷，应通过法律渠道而不应采取行政手段强令解除。
（谢离江 罗茂城）
编后
经济合同具有法律约束力。绵阳市商业局单方撕毁合同与承包人发生合同纠纷，是一个法律问题，应由执法部门依法处理。然而，绵阳市府却下发文件进行干预。在努力健全民主政治和法制的今天，仍有以权代法的事发生，实在令人吃惊。
普法工作已经进行几年。有些人仍然坚持权大于法，要么是因为没有认真学法；要么是“口含天宪”的封建思想严重，对学法不屑为之；要么是兼而有之。在这些人的管辖下，群众在改革中很难放开手脚创造，党的方针政策也容易走形。
我们希望绵阳市府改变以权代法的做法，也希望更多的人从中获益。
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专栏：
监察部收到举报电话日均44个
开办13天已有130多件立案处理
本报北京8月18日讯 记者袁建达报道：监察部自从8月4日公开举报电话以来，已成为社会关注的“热点”。
举报电话负责人毛绳墨透露：近13天来，这个专线电话共收到群众来电573件，其中外地电话占了将近1／3。这就意味着平均每天要接电话44次。
举报电话开办头一天便收到来电83件，时间集中在晚上。这些电话大多以询问和试探为主。有人问：“你们是不是昼夜有人值班？”还有人好奇：“举报电话干什么用？”随着时间的推移，这类电话日趋减少，举报案件线索的电话明显增加。
据分析，群众来电揭发的主要问题，依次为干部以权谋私，贪污受贿，违反财政、外事纪律，官僚主义、失职、渎职，营私舞弊，包庇坏人坏事和打击报复、侵犯公民权利。
电话中涉及的干部以县处级居多，也有一部分反映了司局级以上干部的问题。
监察部对群众举报电话十分重视，除一般的咨询由工作人员当场回答外，所有反映问题的电话都记录在案，认真核实。据悉，目前已有130多个举报线索由监察部门立案处理，30多件转有关部门处理，两件由最高人民检察院立案。
监察部举报电话受理范围为国家行政机关和这些机关工作人员中的违法违纪行为。触犯党纪的，立即交与党的纪律检查委员会处理；触犯法制的，则交与人民检察院处理。
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专栏：
利用工作之便受贿13万元
广西侨办周华光伏法
本报南宁8月18日电 已有30多年工龄的原广西壮族自治区侨务办公室干部周华光，因接受13万多元巨款贿赂，今天在南宁被处决。
这是一起重大的受贿走私案。罪犯周华光在广西区侨办工作期间，利用其负责办理华侨、外籍人员和港澳同胞捐赠物品手续之便，自1984年11月至1985年12月，假借“捐赠”之名，共为177辆走私汽车办理“捐赠”批文，周从中索取、收受贿赂人民币和物品折价共13.8444万元。周华光还伙同其子周毅（南宁市工商银行职工）等人，走私汽车3辆，偷漏国家关税12.9万元，从中牟利3.1万元。
南宁市中级法院认定周华光犯受贿罪，依法判处死刑，剥夺政治权利终身；犯走私罪，判处有期徒刑5年，决定执行死刑，剥夺政治权利终身。周犯不服判决，提出上诉。经广西壮族自治区高级人民法院二审判决，驳回上诉，维持原判，并依法报请最高人民法院核准。
（郑盛丰 宁中乙）
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专栏：残疾人与社会征文
心血长留天地间
彭哲愚
早年在天津卫“三不管”地界，有一位盲少年，弹起琵琶来，宛如仙乐，行人止步；不久又来了位卖唱的小姑娘，她的歌声悠扬婉转，人皆称赞。
共同的命运把盲少年和小姑娘联在了一起。他弹琵琶她唱歌，轰动了“三不管”。少年和姑娘长大了，相爱了。忽一日只听琵琶曲，不闻歌女声。盲青年问行人，行人告之以真情：地痞恶棍丧天良，姑娘遭不幸……青年听后，痛不欲生，摔碎琵琶，纵身跳入海河。
18岁的青年盲人郑荣臣很想把这个故事编成小说。他和一位同学悄悄地写了起来。盲文纸版扎了一人多高，小说“写”出来了。然而，他们看不见五彩缤纷的外部世界，脑子里缺少形象思维。“写”出来的东西啥也不像。
一晃20年过去，愿望的火花一直在郑荣臣的心底没有熄灭。他是一岁半失明的，外部世界在他脑子里只是混沌一团。“难道我真的不能写小说吗？”郑荣臣很不甘心。他一面在天津民政局五金厂当工人，一面大量“阅读”书籍。他的“阅读”是听。一是听广播，一是让爱人读。通过两只耳朵，姹紫嫣红的外部信息，奔入他的脑海。
1982年，曾经震撼过郑荣臣心灵的那位弹琵琶的盲少年和那位卖唱的姑娘，在他脑子的屏幕上清晰地显现出来；他再也无法控制，日夜兼程地“写”，扎出的盲文版摞到了房顶。6个月“写”了15万字。他送到出版社，编辑看了高兴地说：“像小说了。”然后他又“写”第2稿，不到半年功夫，“写”出27万字。1984年，这部叫《琵琶情》的长篇小说出版了！小说以它优美酣畅的语言，生动曲折的情节，丰富多采的形象和鲜明的个性，深深地打动和吸引了读者。天津人民广播电台连续播出，《人民日报》、《文艺报》、《天津日报》等许多报纸做了介绍。
“我能不能写诗歌呢？”诗歌的形象思维比小说要求更高、更丰富，郑荣臣经过努力，又闯过了这一关。
1986年夏天，他和一些同志去镜泊湖游玩。一位女同志穿了件红色上衣照了张相，请郑荣臣题诗。郑荣臣问：“天上有云彩没有？”那位女同志说：“有几片白云。”10分钟后，郑荣臣的诗出来了。
一片白云绕远山，
拥出明镜照容颜；
万绿丛中红一点，
倩影长留天地间。
同行的一位编辑竟怀疑老郑是假盲人：“要不，怎么写的跟实情完全一样呢？”
近年，郑荣臣担任了天津市盲人聋哑人协会副主席，天津市残疾人活动中心主任。社会工作多了，但他还挤出时间写了两部中篇小说。
1987年，郑荣臣又开始了第2部长篇《海礁石》的创作。
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专栏：
一骗子在大同轻易到手30万元
骗子逃之夭夭 市府秘书长被降职
新华社太原8月18日电（记者池茂花）山西省监察厅最近向全省各地发出通报，造成大同市30万元巨款被骗的责任者已分别受到大同市人民政府的政纪处分。
去年9月16日到24日，一个自称大庆石油管理局派来联系筹建“大同办事处”事宜的骗子“刘志合”，在大同市侨联负责人的引荐下，通过市政府秘书长等人，骗取了成立办事机构的行文，以及市计委为其在银行开户的证明。在手续不全的情况下，银行为其开了帐户。10月19日，市计委和“刘志合”签订了所谓的向大庆石油管理局购买石油的“议定书”。10月21日到28日，“刘”通过市计委和大同石油分公司骗取预付石油款387000元入其帐户。10月31日至11月5日，“刘”又以“加工工作服代购原料”为名，把30万元从银行票汇（自带）到张家口市第一制皮厂帐户上，这个厂为其提出现金，“刘”携款逃之夭夭，至今未抓获。
通报说，山西省监察厅同意大同市人民政府给予有渎职行为的大同市政府秘书长孙忠庆、市计委主任王树静行政降职处分，给予有严重失职行为的市政府办公厅副主任王承宝、市政府办公厅副科长刘悌行政警告处分的决定。对大同市工商支行新建路办事处和大同石油分公司在此案中有关人员的责任问题，建议由省工商分行和省石油公司分别处理，市侨联副主席陈思文已被公安部门收审，将另作处理。
通报还说，鉴于“刘志合”尚未抓获，如案犯归案后发现新的问题，当再作处理。
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专栏：
全国人大代表吕鸿宾发表意见
人大要监督法律部门依法办事
本报讯 记者贾建舟报道：如何改变群众打官司不找政法机关找亲戚、不找法院找关系的怪现象？全国人大代表、全国劳动模范、山东省莒县爱国村党支部书记吕鸿宾，给省司法厅写信建议，光有法律和执法机关还不够，而必须有一个“严婆婆”来监督法律的正确实施。这个“严婆婆”指的是政法部门和各级人大组织。
吕鸿宾的这封信是在对十几个县市的视察、走访、调查和座谈之后写出来的。信中说，有些党员和党的干部，特别是个别领导干部，在一些案件的处理上，向政法机关递“条子”，送“保票”，干扰正常的办案工作，因而出现了一些群众打官司不找政法机关找亲戚、不找法院找关系的怪现象。因此，他建议各级党政干部一定要从严治党，养成自觉依法办事、执法如山的习惯。
信中说，政法部门内部的监督很重要，但令人担忧的是一些法律部门“配合”有余，制约不足，怕伤了和气，彼此监督不力。法律监督的另一方面，就是要靠各级人大组织和人大代表来依法行使监督权。
吕鸿宾说，从目前情况看，建议有关部门一定要把好政法队伍的政治素质这道关，确保政法队伍的纯洁性。
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专栏：
叙卢孟科四国贵宾将访华
新华社北京8月18日电 外交部发言人今天在此间宣布，应全国人大常委会的邀请，由议长阿卜杜·卡迪尔·卡杜拉率领的阿拉伯叙利亚共和国人民议会代表团将于8月20日至26日对中国进行友好访问。由议长雷奥·博伦多夫率领的卢森堡议会代表团将于8月24日至30日对中国进行友好访问。
这位发言人还宣布，应外交部长钱其琛的邀请，孟加拉国外交部长胡马云·拉希德·乔杜里和科特迪瓦外交部长西梅翁·阿克分别于8月20日至27日和8月27日至9月7日对中国进行友好访问。
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专栏：
中苏副外长将就柬埔寨问题会晤
新华社北京8月18日电 外交部新闻发言人金桂华今天在这里宣布，经双方商定，中苏两国副外长将于8月27日开始在北京就柬埔寨问题举行工作会晤。
他说，中国方面参加会晤的是外交部副部长田曾佩。
这位发言人在回答记者提问时说：“我们希望这次会晤能取得成果，以利于中苏两国关系的进一步改善。”
在谈到对西哈努克亲王最近提出关于解决柬埔寨问题的三个条件和乔森潘的新建议时，金桂华认为，他们的条件和建议是合情合理的，值得有关各方思考和研究。
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专栏：
外交部新闻发言人表示
支持港英政府遣返滞港越难民
新华社北京8月18日电 外交部新闻发言人金桂华今天在这里说，中国支持港英政府从今年6月起对滞港越南难民采取遣返措施，以减缓压力。
在今天下午举行的新闻发布会上，这位发言人说，今年以来，越南难民流入香港的情况日益严重，据香港报纸报道，目前已达2.2万余人。这给香港造成了巨大的压力和沉重的经济和社会负担，影响到香港的稳定和繁荣。对此，我们表示关注。
他说，当然，根本解决办法还是应该从难民的来源国寻找。越南政府应对自己的人民和国际社会采取负责的态度，不要再继续制造难民，增加其他国家和地区的负担，并且应采取切实措施接回已流入香港的越南难民。
金桂华重申，我们一贯不鼓励、不支持越南难民船只经由中国沿海地区流入香港，今后我们也将采取这一态度。
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为参加北京国际科学联合总会年会
台将组建科学学会联合会
据新华社香港8月17日电 台北消息：台湾的科学家们开会决定，将组建“台北科学学会联合会”，以便代表“中研院”出席下月在北京举行的国际科学联合总会年会。
由于台湾当局近日在决定派员赴会的同时，又声称“中央研究院”是官方组织，“不以中研院名义赴会”。“中央研究院”院长吴大猷，不得不于昨日召集学术界开会研究与会“策略”。以何名义出席北京科总年会的问题在台湾学者中引起激烈的争辩。学者们最后在“赴会为先”的主旨下，勉强同意组织“台北科学学会联合会”代表“中研院”赴北京参加会议。
据报道，将代表“中研院”出席北京会议的3人代表团，首席代表是“中研院”生物化学研究所研究员兼台湾大学农化系教授苏仲卿，另外两人是“中研院”植物所研究员周昌弘、“中研院”地球科学所所长叶永田。台湾报纸今天报道说，台湾“行政院”将在明天召开“大陆会报”会议后，正式宣布台湾出席北京年会的有关事宜。
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内地与香港青年工作研讨会在京举行
新华社北京8月18日电“内地与香港青年工作面面观研讨会”今天下午在北京举行。香港青年协会代表团一行12人和内地青年就两地青年工作问题交换了意见和看法。
全国青联主席刘延东和香港青年协会会长劳楙勣先后在会上讲了话，他们希望内地与香港青年加强往来，交流经验，增进彼此间的了解。
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台湾民进党新竹市党部将组团赴大陆
新华社香港8月17日电 据台湾《中国时报》报道，台湾民主进步党新竹市党部日前召开会议，决定组团赴大陆考察。这个考察团约有30人，但“行程将不接受大陆官方的安排与招待”。
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“部长郎中”
新华社记者 蒋秋生 杨健
每周一、三、五晚上，坐落在南昌市叠山路居民区的草药门诊部里，总是挤满了前来求医问药的人。此时，一位两鬓斑白的大夫正坐在灯下，态度和蔼地为病人诊治。本地人对他并不陌生，而外地慕名而来的患者，却大多并不清楚，他的正式身份不是大夫，而是中共南昌市委统战部长、市政协副主席。他的名字叫朱斯龙。
自这家草药门诊部1983年开业以来，朱斯龙五年如一日，坚持业余诊治，为一万多人看过病，却不取分文报酬，群众称他为“部长郎中”。
今年54岁的朱斯龙出生在一个中医世家，由于工作需要，志愿从医的他却当上了行政干部，并且先后在不同岗位担任过党政领导工作。然而，他没有放弃对祖国传统医学的热爱，在业余时间边学医边行医。多年来，他自学了中医的全部大学课程，并多方拜师，向民间熟悉中医草药的郎中讨教。他利用节假日跋涉江西的崇山峻岭，对1000多种草药进行了实地考察。为了更好地帮群众解除病痛，他又和其他同志一道，创办了江西省唯一的草药科研所和草药门诊部。
1984年春节期间，南昌飞机制造公司干部辛强突发全身黄疸并伴腹水，住院后病情日趋严重，医院下了病危通知书。患者家属找到朱斯龙，善治肝病的朱斯龙用草药方剂给予治疗，患者半月后黄疸指数下降，腹水消退，5个月便完全康复了。这期间，朱斯龙利用假日和下班后时间，五次登门为辛强诊脉换方，却没有收一分钱。
五年来，朱斯龙每周3个晚上在草药门诊部夜诊，从不误时，有时下班晚了，来不及吃饭，他就抓几块饼干赶来看病。今年春天，朱斯龙到进贤县开会。进贤离南昌100多里，会议期间，他每天赶回南昌夜诊，然后连夜返回进贤。
朱斯龙夜诊5年，不要分文报酬，连门诊部按照规定发给的接触传染病营养费也不要，门诊部只好替他将这笔钱积存起来。积至300元交给他时，他捐给了市儿童福利基金会；后来又积至600元时，他全部交了党费。去年的营养费，他又全部捐给了滕王阁修复工程。
他看好了许多人的病，患者感谢他，总想送点东西表示心意，但都被他婉言谢绝。有位患者病愈后，买了名烟名酒上门酬谢，朱斯龙坚决不收。这位患者总觉得过意不去，第二次便买些刚上市的红辣椒送去，还是被他谢绝。以后，人们知道他不收礼，有的就请他吃饭，他也不去。他说：“业余行医是我生活中的一大乐趣，看到大家一个个恢复健康，我比吃什么都高兴。”
5年中，朱斯龙治愈了许多疑难病患者，挽救了30多位被医院下了病危通知的严重肝炎患者的生命。朱斯龙名声大了，求医问药的信件也多了。他工作再忙也要封封过目：求医的，他开了处方寄去，或约病人前来就诊；求药的，他让门诊部买了白布，做成小布袋，将药寄去。一位被他治愈的患者满含深情地给他写信说：“您治好了我的病，又温暖了我的心。”
（新华社供本报专稿）
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维护民族团结 带领群众致富
青海追授扎西才让为优秀党支书
本报讯 据新华社报道：中共青海省委、省人民政府、省军区最近批准追授藏族干部扎西才让“优秀党支部书记、模范民兵指导员”荣誉称号，号召全体党员、干部和民兵学习他鞠躬尽瘁为人民服务的崇高精神。
扎西才让生于青海省黄南藏族自治州尖扎县藏族农民家庭，一九六六年加入中国共产党。一九七三年，他接受党组织委派，携全家老少、率李家村十二户社员，迁居到新组建的解放村担任村干部。面对当时人均现金收入十八点五元、吃粮靠返销的情况，扎西才让同党支部成员和其他村干部一道，走家串户，促膝谈心，使村里的藏汉族乡亲、本地户同外来户认识了“谁也离不开谁”的道理，看到了相互的长处，紧紧地团结了起来。同时，扎西才让同村干部们一起，带领藏汉族群众艰苦奋斗，发展生产，推行科学种田，几年时间就基本解决了温饱问题。进入八十年代后，他积极带领乡亲们解放思想，更新观念，冲破各种阻力，广辟多种生产经营门路，使自然经济观念根深蒂固的解放村，成为全县率先发展商品经济、走上富裕道路的先进典型。去年，全村人均收入达六百七十九元，人均口粮一千一百四十三斤，成为远近闻名的富裕村。
他积极与人武部等部门配合，带领干部群众，团结本地寺院宗教人员，开展共建社会主义“文明村”活动。
扎西才让心里装着全村群众，日夜为村民们操劳，累得患了严重的肝病，一九八七年春节前夕，他终于爬不起来了。村民们送他住进了县医院。在病床上，他依然没有停止为乡亲们操劳。一九八七年六月二十七日，扎西才让闭上眼睛，离开了乡亲们，年仅四十九岁。村民们称他是“藏族人民的焦裕禄”。
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专栏：
原中共黑龙江省委书记
王一伦同志病逝
新华社哈尔滨8月18日电 原中共黑龙江省省委书记、省政协主席王一伦同志，因病于11日在哈尔滨逝世，终年76岁。王一伦同志遗体告别仪式今天在哈尔滨市举行。
王一伦同志是著名的“一二九”爱国学生运动的领导者之一。抗日战争时期，他参与领导了开辟太行山区革命根据地的工作。解放战争时期，他受党中央派遣，奔赴东北工作。解放后，他历任中共哈尔滨市委副书记、市长兼统战部长，中共黑龙江省委副书记兼组织部长，中共黑龙江省委书记、副省长。
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专栏：华联新闻摄影比赛
脱下军装穿时装
解放军文职干部命令宣布后，广州军区武汉总医院转文职的干部中兴起了时装热。告别军服的姑娘穿上俏丽大方的各式衣裙，更显得洒脱飘逸。
任毅华摄