1988年8月18日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

决心不大 措施不力 把关不牢 执行不严
社会集团购买力严重失控急需狠刹
今年1至7月花费368.3亿比去年同期增长近20%
据新华社北京8月18日电(记者吴士深、丁根喜、通讯员赵茂宏)今年2月,国务院发出紧急通知:今年社会集团购买力务必比去年压缩20%。然而,来自国家统计局的最新消息是:今年1至7月份,全国社会集团购买消费品达368.3亿元,比去年同期高速增长19.8%。这似乎恰好与国家要求来了一个颠倒。368.3亿元这个数比今年全国教育经费和城市维护建设费还多27个亿!
吃喝风劲吹。如今,在全国各地的大中型饭店里,几乎每天可以发现几桌、几十桌大吃大喝的场面,那些沉浸在觥筹交错中的人有多少是自掏腰包的?据国家统计局统计分析,目前大、中型饭店中60%至70%的营业收入来自集团公款宴请。据北京市统计,1987年达1.7亿元,比1984年增长2.5倍,平均每年增长51.8%。据北京、武汉、福州等地反映,目前公款请客的每桌开价少则五六百元,多则上千元。
图享受求舒适成风。一个吃国家财政补贴的贫困县拥有数辆“皇冠”早已不足为奇了。据在1985年集团购买小汽车达到高潮后,1987年全国仍批购3.8万辆,比1982年增长1.1倍。而摩托车、彩电、空调、沙发和地毯等专控商品的数量也在成倍增长,其中,录相机1987年比1982年猛增12.6倍。
发实物盛行。每逢过年过节,上至国家党政机关,下至基层企业,几乎没有不发食品和副食品的。而借各种名义如召开总结会、庆祝会、订货会和鉴定会等发实物作为“纪念品”也已
“蔚然成风”。据反映,目前集团购买热门“纪念品”是石英钟、电饭煲、皮箱、旅行包、化妆品和床上用品等。
屡胀屡控,屡控屡胀。社会集团购买力“膨胀病”防不胜防,自有许多奥妙之处:
自有资金“糊涂帐”。近几年企事业单位自有资金明显增多,但缺乏严格管理。一些企事业单位搞“上有政策,下有对策”,变相增加职工福利。而部分国家机关则通过成立公司、中心等施展手中的财权物权,充实自己的“小金库”,利用这部分预算外资金解决本单位预算内开支不了的各项费用。
机构林立,开支增大。近年来全国各类企业、机构大量涌现,每成立一个单位就得购置相应的用具用品。据银行统计,1982年至1 987年全国行政企业管理费每年递增26%,现已达到530亿元。
“控购”制度漏洞洞开。由于国家有关部门对集团购买力控制工作一度有所放松,不经“控办”批准,大量购买专控商品,买卖双方共同造假发票,逃避财务监督之事屡有发生,即使查出,也是“下不为例”。
国家统计局的统计数字表明,1982年至1987年社会集团购买消费品额平均每年递增1 9.7%,远远超过同期轻工生产和国民收入增长速度。
同居民同争货源,拉动部分商品价格上涨。这是集团购买力膨胀最直接的后果。据统计,1985年至1987年全国城镇集团实际购买公用消费品总金额达752亿元,为这3年市场供不应求差额的一半以上。由于相当部分市场紧俏商品被财大气粗的社会集团购去,从而使一部分居民购买力不能实现,供需矛盾变得突出,促使商品价格进一步上涨。
摆阔气讲排场、奢侈浪费之风也为社会上贪污腐化、索贿受贿、套购倒卖造成可乘之隙。同时,集团高消费的风气又诱导了居民的“超前消费”和盲目攀比的心理。


第1版(要闻)
专栏:

中央政治局召开第十次全体会议 原则通过价格工资改革初步方案
决定九月召开中央工作会议和十三届三中全会进行讨论审议
会议强调明年要围绕价格工资改革认真抓好提高工业企业效益等五项工作
新华社北戴河8月18日电 8月15日至17日,中共中央政治局在北戴河召开第十次全体会议,讨论并原则通过了《关于价格、工资改革的初步方案》。
这一方案是在充分酝酿和认真准备的基础上制定的。中央政治局第九次全体会议决定要制定价格、工资改革的系统方案。从6月2日起,中央责成专门机构组织有关部门反复研究今后五年特别是明年的价格、工资改革和配套措施问题。经过几上几下的论证,有关机构提出了初步方案。7月11日,赵紫阳同志主持专门会议对初步方案进行了讨论。根据讨论意见,有关机构又进行了测算、修改。8月5日至9日李鹏同志主持国务院第16次常务会议,对初步方案进行了讨论。
这次政治局全体会议讨论的方案的主要内容是:价格、工资改革的必要性;改革需要遵循的主要原则;1989—1993年改革的轮廓设想;1989年改革的初步方案;改革中可能遇到的主要风险和基本对策;必须采取的配套改革措施。
会议认为,价格改革的总方向是:少数重要商品和劳务价格由国家管理,绝大多数商品价格放开,由市场调节,以转换价格形成机制,逐步实现“国家调控市场,市场引导企业”的要求。根据各方面的条件和现实的可能,今后五年左右的时间,价格改革的目标是初步理顺价格关系,即解决对经济发展和市场发育有严重影响、突出不合理的价格问题。工资改革总的要求是,在价格改革过程中,通过提高和调整工资、适当增加补贴,保证大多数职工实际生活水平不降低,并能随着生产的发展而有所改善,同时进一步贯彻按劳分配原则,解决工资分配中一些突出不合理的问题。
会议强调指出,价格、工资改革是整个经济体制改革的关键;价格、工资改革的成功要依靠整个经济体制改革的深入。最重要的是要转换企业机制,加强市场的组织与建设,改进和完善宏观调控机制,从而显著提高企业经济效益和整个经济运行效率。为了保证价格、工资改革的顺利进行,必须同时搞好政治体制改革,特别是继续做好政企分开和精简机构的工作。总之,价格、工资改革实际上是改革的全面深化。搞好这一改革,对于我国确立社会主义商品经济新秩序,加快社会主义现代化建设,具有极为重大的意义。
会议除了审议方案本身的有关问题外,还集中讨论了方案出台后可能发生的问题以及必须相应采取的对策、措施。会议强调指出,目前我国经济正处于充满活力、蓬勃发展的时期。进行价格、工资改革,时机是有利的,尽管面临的问题不少,但克服困难的潜力和回旋余地很大。只要我们把这些潜力充分挖掘出来,就一定能达到改革的预期目标。明年的改革至关重要,迈好这一步将为后几年的改革创造条件。会议认为,明年要围绕价格、工资改革认真抓好以下几项工作:
——加快企业内部改革,切实提高工业企业的效益。企业要完善承包责任制,逐步放开经营,自负盈亏,行政部门不得滥加干预。这是改革得失成败的关键所在。
——采取强有力措施综合治理通货膨胀,特别是要坚决压缩基本建设规模,减少对钢材等生产资料的需求,为改革创造一个较大的回旋余地。
——厉行压缩社会集团购买力,狠刹奢侈、浪费之风,保持党政机关的廉洁。
——认真清理和整顿政企不分、官商不分的公司,依法惩处贪污受贿和非法牟取暴利的行为,反对垄断、封锁、地区分割和囤积居奇,积极治理经济环境和经济秩序。
——改造和加强思想工作,广泛开展协商对话,使广大群众更加理解和支持改革。
会议号召,党的各级组织要更加生气勃勃地工作。当重大措施出台的时候,一定要统一行动,令行禁止。全体共产党员要同心同德,顾全大局,严守纪律,大力发扬我党与人民群众同甘共苦的优良传统,团结带领广大人民群众为争取明年改革和整个改革的胜利而努力奋斗。
会议决定,9月在北京先后召开中央工作会议和十三届三中全会,讨论和审议关于价格、工资改革的方案。在此之前,还要在党外人士和有关专家中就这一方案广泛征求意见。
出席会议的有中共中央政治局委员15人,中央政治局候补委员1人。中央政治局委员2人因公缺席。中共中央总书记赵紫阳同志主持了会议。有关方面负责人列席了会议。


第1版(要闻)
专栏:

今年消费基金增长过快 银行采取措施严加控制
新华社北京8月18日电(记者丁坚铭)今年消费基金增长过快,已给银行的货币投放带来巨大压力。对此,中国人民银行将采取措施,严格控制消费基金的过度增长。
据了解,今年前7个月,银行货币净投放达183亿元,而去年同期净回笼44亿元。货币的投放和回笼相抵,今年比去年同期实际多投放货币227亿元。上半年,全国职工工资及个人其他支出比去年同期增长23.7%,行政经费,企事业管理费支出比去年同期增长46.5%,而且仍然呈现继续上升的势头。
为控制消费基金的过度增长,中国人民银行最近要求各地银行加强对企事业单位的现金管理,并强调各地银行对超过国务院规定多发物价补贴的,对各类公司、各企事业单位未按国家规定滥发消费基金的,都要坚决停止支付现金。任何不符合使用现金规定而提取现金的,银行都有权拒付。


第1版(要闻)
专栏:

党和国家领导人会见高校会议代表
本报北戴河8月18日电 记者陈兴贵报道:今天上午,党和国家领导人赵紫阳、邓小平、杨尚昆、李鹏、万里、胡启立、李铁映、薄一波、芮杏文、温家宝在北戴河西山会见了出席1988年暑期高校会议的全体同志,并同他们一起合影留念。
这次暑期高校会议是由国家教委召开的,109所高等院校的校长和党委书记、各省市自治区、中央各部委主管教育的负责同志参加了这次会议。这次会议着重讨论在改革的关键时期如何进行学生思想工作,深化高等教育改革和加强学校管理方面的问题。
(附图片)
赵紫阳、邓小平等会见暑期高校会议代表。
新华社记者 杨绍明摄(传真照片)


第1版(要闻)
专栏:

日本首相竹下登将访华
新华社北京8月18日电 外交部发言人金桂华今天下午在新闻发布会上宣布,应中国政府邀请,日本国政府总理大臣竹下登偕夫人预定将于8月25日至30日对我国进行正式访问。


第1版(要闻)
专栏:

杨尚昆李鹏电唁哈克总统逝世
外交部发言人重申中国一如既往发展中巴友好合作
新华社北京8月18日电 杨尚昆主席和李鹏总理今天打电报给巴基斯坦总统伊沙克·汗,对齐亚·哈克总统不幸遇难表示哀悼。电报全文如下:伊斯兰堡巴基斯坦伊斯兰共和国总统吴拉姆·伊沙克·汗阁下:
惊悉巴基斯坦伊斯兰共和国总统穆罕默德·齐亚·哈克不幸遇难,我们谨代表中国政府和人民,向您,并通过您向巴基斯坦政府和人民表示沉痛的哀悼,并向他的家属致以诚挚的慰问。
哈克总统是巴基斯坦卓越的领导人和在国际上享有盛誉的国务活动家。长期以来,他为捍卫国家的独立、主权和促进地区的和平与稳定作出了不懈的努力。他一贯十分重视同中国的友谊,为发展中巴两国的友好合作关系作出了重要的贡献。他的不幸逝世是巴基斯坦的重大损失,也使我们失去了一位尊敬的老朋友。在这个悲痛的时刻,我们衷心希望巴基斯坦政府和人民在阁下的领导下,团结稳定、齐心合力地为维护和平与发展经济而继续努力。
中华人民共和国主席 杨尚昆
中华人民共和国国务院总理 李鹏
1988年8月18日于北京
新华社北京8月18日电 中国外交部发言人今天在此间说,巴基斯坦总统穆罕默德·齐亚·哈克不幸遇难,中国政府和人民感到非常震惊和悲痛。
发言人说,哈克的逝世使巴基斯坦失去一位杰出的领导人,也使中国人民失去一位尊敬的老朋友。他重申,中巴是亲密友好的邻邦,中国将一如既往,为中巴友好合作关系的不断发展而努力。


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专栏:

哈克总统罹难记
本报记者 任毓骏
哈克总统因座机爆炸而蒙难。噩耗传来,举国震惊。整个伊斯兰堡的空气似乎凝固了。
8月17日上午,天气晴朗。哈克总统从伊斯兰堡机场乘坐一架C—130专机前往巴基斯坦东部靠近印度的巴哈瓦尔普尔,此行目的是视察驻守在那里的部队并观看一次军事演习。随行者中有巴基斯坦三军参谋长联席会议主席阿赫塔尔·阿布杜尔·拉赫曼上将等将级军官10人和总统新闻秘书沙利克等高级官员。美国驻巴基斯坦大使拉菲尔先生和美国驻巴国防代表沃森·麦克准将也同机前往。
巴哈瓦尔普尔地处沙漠地带。哈克总统此次要观看的是最近美国提供的新式坦克在沙漠中的作战演习。哈克总统兴致勃勃地观看了这场军事演习,并对参加演习的将士发表了讲话。
下午3时30分,哈克总统一行登上那架C—130专机,准备飞返伊斯兰堡。3时47分,飞机从巴哈瓦尔普尔机场起飞,同时起飞的还有两架护航飞机。机队起飞后4分钟,护航机上的飞行员突然报告地面说,总统座机冒出烟雾和火花。这次报告话音刚落,紧接着又传来护航机飞行员惊慌失措的呼叫:“总统专机起火爆炸!”悲剧发生了。
这架C—130飞机在距离巴哈瓦尔普尔7公里处的高空爆炸,飞机残骸散落圈的直径达10公里。哈克总统以及陪同他的20多名高级军政官员和13名机组人员无一生还。
飞机爆炸事件发生后,附近数千群众纷纷赶往飞机残骸散落地点——恰姆布村一带。群众中有很多人痛哭流涕。
自5月29日解散国民议会和居内久政府以来,哈克既当总统又当总理,每晚7时的电视新闻中必有他的镜头。17日晚7时的电视新闻中没有报道哈克总统的活动,曾使人感到意外,但谁也想不到会发生空难事件。直到晚8时,巴基斯坦电台中断了正常节目,开始播放古兰经文,紧接着宣布了这一震惊全国的消息。
哈克总统死难的消息公布后,卡拉奇的股票交易所马上停止营业。伊斯兰堡街头可看到三五成群的人们神情紧张地议论着这一重要消息,但饭馆、商店照样开门。前总理居内久对哈克总统的逝世表示哀悼,并说哈克是衔接巴基斯坦过去和未来的重要人物,他的死可能给国家造成政治和权力真空。人民党主席布托小姐闻讯后也表示哀悼,又说人的生与死都掌握在万能的真主手中。
18日晨,伊斯兰堡总统府、各政府部门和各国大使馆都已下半旗致哀。新继任的伊沙克·汗总统已宣布将在8月20日为哈克总统举行国葬。
(本报伊斯兰堡8月18日电)


第1版(要闻)
专栏:

云南省政府采取六条紧急措施
限期五天刹住金沙江上游砍林风
新华社大理8月17日电(云南日报记者罗杰、本社记者高晓虎)云南省人民政府将采取6条紧急措施在5天内刹住金沙江上游两岸乱砍滥伐森林的歪风,让长江上源最后的“绿色堡垒”免遭劫难。
8月16日,云南省省长和志强、副省长保永康带领省林业、公安等有关部门的负责同志,赶往金沙江上游重镇大理市。在全面了解了三个地、州林区被盗伐的情况后,今天上午,和志强代表省政府颁布了6条紧急措施,其中主要包括:成立以副省长保永康负责,由林业、公安、民委、民政部门参加的省政府工作组,帮助金沙江林区等迅速刹住毁林歪风;对问题多发生在毗邻地县有争议的地段,一律实行封山冻结,任何单位、个人不得进入采伐,违者从严处理,现已进山采伐的人员、车辆迅速撤离,已采伐的木料要区别情况作出处理;从严执法,尽快查处毁林大案、要案。清查打击的重点是策划、煽动毁林的首恶分子;手持凶器威胁、殴打护林人员的犯罪分子;伪造证件、进行诈骗的木材老板;中央(87)20号文件贯彻以来继续盗伐、屡教不改的惯犯;严重失职渎职、纵容包庇、合伙分赃的违法犯罪人员。
另据了解,由国务院派出的林业部、公安部组成的督办组,将于明日抵达大理。由林业部副部长刘广运率领的工作组,也将于近日到达云南。


第1版(要闻)
专栏:

照片难以反映的问题
《金沙江两岸森林告急》补充说明
新华社记者 于磊焰 龙向超 骆国骏
8月15日,人民日报头版辟栏刊登了一组反映金沙江两岸森林告急的照片,这里,我们还想向读者介绍那些难以用照片反映的情况。
6月下旬,我们3人沿长江而上,调查水土流失情况,到云南以后,有人告诉我们,金沙江森林是长江上源“最后的绿色堡垒”,那里山高林密,古木参天。我们想去看个究竟。这样,7月中旬,我们到了滇西金沙江林区。可是一进入林区,那场景一下赶跑了我们的想象。
大肆盗伐毫无顾忌 木材“黑市”比比皆是
7月滇西虽值雨季,山陡路滑,但通往林区的公路拥挤不堪,公车、私车、无牌照的车穿梭往返,刚砍下的大原木一车接一车被拉出了山。一些农民大白天公然在公路两侧的山坡上砍树,毫无顾忌地拦车叫卖。在楚雄、大理、丽江、迪庆一带,公开的木材“黑市”比比皆是。
7月18日,我们前往丽江大草坝林区,60公里长的山道沿途,随时可见成群结伙的盗伐者,满山皆闻伐木声,拖拉机在原始森林中横冲直撞,连片高大挺直的云杉、冷杉一棵接一棵地被砍倒。在这段山道上我们就看到有38部私车在边砍边装车。与之毗邻的波谷麦林区和砍巴阁林区还要多,高峰时盗伐者车辆每天达到70多辆,上山砍树的有700多人。
在丽江和迪庆州维西县交界处的犁地坪,有一片茂密的原始水源林,两县对这片森林的权属长期争执不下,谈判多次都告破裂,最后双方干脆来个“砍为上策”。从今年4月起,双方展开了昼夜不停的“砍树大战”。我们到这里时,“战斗”已经“白热化”,每天有1000多人通宵达旦砍树运树,100多辆卡车轮流排队装车。
据了解,这股砍伐风最初是偷偷摸摸,现在一些地方已发展到明火执仗地大肆乱砍。7月16日,我们在剑川境内的红旗林业局一林场一工队看到,一伙盗伐者正在山上砍树,汽车停在离工队不到400米的地方,我们问工队的5个护林员为什么不去制止,护林员回答:“我们科长都被打伤了,现在还在住院呐!”我们翻阅了桌上的护林情况登记簿,并逐日予以累计,从7月1日至7月14日,共有414人次在这片7000多亩面积的中幼林区砍伐,出动卡车13部,黄牛405头。这个林业局的负责人说:“现在是护树的怕毁树的。”
在丽江境内的新主,我们偶然走进了一个专事砍木头的“劳务市场”,许多农民正聚集在这里,人人都带着一把锃亮的斧头,腋下夹着铺盖卷儿蹲在墙根下,等待木材“老板”的雇用。我们从这里经过时,一个小伙子还跑过来问:“老板,要不要木头?连砍带装车,1立方米100元,都是上等云、冷杉。”我们问山主是谁,他说,“管它有主无主,有树就行!”我们接着问道,“你知不知道《森林法》?”旁边的一伙人哄笑道,“我们只晓得有个《婚姻法》!”
距新主15公里处,有个巨甸镇,人口不足4000人,镇政府的同志告诉我们,这个镇靠木材吃饭的不下1000人,而且镇上还有100多个掮客,专门替山外来的木材贩子穿针引线,讨“信息费”过日子。我们到这里那天,镇上23家小旅店,竟住了300多个“木材老板”。在一家小餐馆,一个酒气醺醺的“江浙老板”眉飞色舞地告诉我们,他来巨甸6天,赚的钱就买了一台东风卡车。他说,“这里的木头真好砍。”
“官商”充当盗伐者后台 木材出境许可证竟可买卖
我们也与许多人探讨了金沙江林区乱砍滥伐制止不住的原因,大部认为关键是有一些“官商”充当了砍伐者的后台。我们了解到,仅在巨甸镇上,官办或名为集体实为“官办”的木材经营企业就有5家。他们同木材贩子往来密切,山上禁止乱砍滥伐,山下却在多家抢购,收购时不要任何砍伐证明手续,这样,很大一部分盗伐的木材直接流进了这些官商公司。我们在林区看到,各级林业局下设的各种公司都在“吃木头”。据一位知情者透露,大理州境内已基本无树可砍,可州林业局下属的某公司为了获取利润,对职工悬赏,谁能在额定价内弄到木头,每车奖30元以上。当地政府和林政管理部门的同志对我们说,林区现在搞木头经销的不受制约,票证手续自己掌握,怎么赚钱怎么干。
值得注意的是,在大理下关、维西和一些集镇上,木材出境许可证也成了买卖品。一个年轻“老板”说,他花1000元买了两份,他认识的一个司机花两万元买了300份,每趟拉多拉少都由自己填,如果买通木材检查站的人,过站不盖戳,一份证可以拉好几趟。有些木材贩子没有出境许可证,花钱“铺路”照样畅通无阻。  (新华社供本报专稿)


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