1988年8月14日人民日报 第1版

第1版(要闻)
专栏:

招标经营者 剥离富余者 推广弹性工资
哈尔滨企业大幅度增盈减亏
本报讯 记者董焕亮报道:在国营企业劳动人事和分配制度的改革中,引进乡镇企业的竞争机制,坚决打掉铁饭碗、铁交椅和铁工资,促使哈尔滨市工业、商业系统承包租赁深化,广大职工生产经营积极性被调动起来,经济效益得到较大幅度的提高。
在深化、完善企业改革的过程中,哈尔滨市政府参考乡镇企业不设铁交椅、不端铁饭碗、不拿铁工资的优胜劣汰机制,在国营企业承包租赁中实行招标经营者、剥离富余者和推广计件工资等改革,哈尔滨市227户市属预算内工商企业实行承包经营,1360户小企业实行租赁经营,分别占这两类企业应包应租总数的95%和88%。到现在为止,56户承包经营的企业和多数租赁经营的企业,通过招标投标的方式,在激烈的竞争中遴选了经营者。
今年,哈尔滨市在40户企业中试行优化劳动组合,剥离富余人员。上半年,这些企业已剥离了2062名富余的干部和8703名富余的工人,分别占两类人员总数的10%和7.3%。与此同时,有关部门和单位做细致的工作,安排被剥离下来的人员创建、开拓生产短线产品的企业和第三产业,已对1639名干部和6514名工人进行了妥善安置。打掉铁饭碗,改变了以往国营企业职工中“有干的,有看的,还有捣蛋的”状态,有效地调动了在岗职工和富余人员的风险感和上进心。
在内部改革中,哈尔滨市的许多企业还变固定基本工资为弹性企业工资。目前,市属预算内承包企业中有30%的企业实行了工资和奖金全额浮动,20%实行了计件工资,促使职工从切身利益出发,努力搞好生产经营。
企业改革有力地推动了全市增盈减亏。上半年,全市工业总产值增长16.2%,市属预算内工业企业实现利税增长19.8%,企业亏损额减少1775万元,比去年同期减亏48%。全市商业企业实现利润比上年同期增长了36.8%,减亏达85%。


第1版(要闻)
专栏:

企业进入深层次改革——
上海股份制企业显示生机
证券市场八个柜台点运转正常
本报上海13日电 记者章世鸿报道,上海9家股份制企业,已经形成比较规范的股份有限公司,两年来,经营范围不断扩大,经济实力增强,内外机制在发生深刻变化。许多经济学者认为这标志着公有制企业制度根本变化的开始。与此配套,上海初级形态的证券市场8个柜台点,不但交易证券,而且发行证券,引起国际舆论广泛的重视。
从1 986年下半年开始,上海就股份制企业和证券市场问题在理论上和实践上都取得重大的突破。在理论上,从市委、市府到理论界、企业界许多人都坚定地认为股份制企业是社会大生产和商品经济的必然产物,是社会主义财产关系的一种新的组织形式,并非为资本主义制度所特有。在实践上,则是由1000多家小企业实行内部发行股金券走向大中型企业自觉试验阶段,出现了真空电子器件股份有限公司、飞乐音响股份有限公司、延中实业股份有限公司、豫园商场股份有限公司、兴业房产股份有限公司等,向社会投放股票,受到企业界、市民普遍欢迎。
股份有限公司的建立,打破了公有制老的框架,出现了一种以新的公有制为主的混合所有制,使企业逐步摆脱旧体制的束缚。并明显地表现出下列一些特点:
产权关系明确。实行股份制后,企业的资产通过清产核资转为股份,分国家股、单位股、个人股三种。国家和企业持有最多股票,因而企业的公有制性质没有变,但投资的主体由国家换位给股份公司,公司经理具有法人地位,对资金有独立的经营权。公司对国家除按股分红外,按法交税,实现了两权分离,这就解决了企业改革中最大的难题。
变革了人事制度。过去企业领导都由政府任命,现在股份有限公司的最高权力属董事会,董事长由各股东代表选举产生,公司的总经理由董事长推举。这样,企业有了更大的人事安排权。
变革了分配制度。以规范化程度较高的飞乐股份有限公司为例,他们首先理顺同国家的收益关系,在税收上改“税前还贷”为“税后还贷”,先纳税,后还贷,再留利。这样,国家利益既不受损害,每年还可多收税6万元。股票不保息,只分红,红利实行上不封顶,下不保底,让认股者同企业共担风险。
变革了企业内部机制。在多元的股权利益制衡下,企业开始有了自我约束、自我积累的机制,开拓精神大大发扬,力谋扩大事业,增收创收。企业从经理到职工的风险感、信誉感、竞争心理普遍增强。
向社会投放股票,推动了证券市场日趋活跃。工商银行静安证券业务部是1986年成立的我国第一家证券交易所,它目前经营着3600万元的6种股票,近6亿元的14种债券,4亿元的16种短期融资券,今年前6个月成交业务5382万元,比去年同期增加13倍。
经济学家认为,股份制将既是为企业兼并、产权转让提供方便的手段,也是吸纳外资的一种有效形式。把企业股票引向国际市场,应是上海发展外向型经济的重要组成部分。


第1版(要闻)
专栏:

贵州查处十六起非法贩烟案
逮捕十八名犯罪分子 查扣赃款七十七万元
本报贵阳8月13日电 记者胡跃平报道:贵州省在查处非法贩烟工作中,组织专门力量,分别对铁路、烟草、黑市烟贩三个方面的16起非法贩烟、以烟谋私案件进行清查,有力地打击了非法贩烟活动。到目前止,已由司法机关先后依法逮捕了18名罪犯,查扣赃款77万多元,为国家挽回直接经济损失55万多元。
贵阳铁路分局生活段所属的商业服务部、采购站和站前服务部,在段长邹振怡的支持下,从1984年至1987年间,利用该段两辆生活供应车,非法贩烟47次,销售各类卷烟25374件,营业额为731万余元,获非法利润76万余元。办案组对生活段贩烟情况进行了彻底清查,段长邹振怡、采购站站长吴速建等人犯有投机倒把罪,已被逮捕,追究其刑事责任。
贵阳市卷烟第八批发站违反规定,向个体烟贩赊销84万元的卷烟,造成国家38万元的经济损失。该站8名职工从中贪污、受贿达10多万元;目前,省烟草系统内部已查清14件以烟谋私案件,对涉及到的19人,有7人已移交司法机关逮捕、判刑,其余的也分别受到开除党籍和政纪处分。
贵州省公安、工商和烟草专卖部门还对黑市烟贩作了清理,收缴待售的黑市甲级、名牌香烟24万余条,查获地下烟厂146家,收缴冒牌假烟114000条。贵阳的四大黑市烟贩蒲享其、邓科生、何跃珍、王宝权等,已被全部逮捕归案。
贵州省在组织专门力量进行坚决查处的同时,还注意举一反三,促进企业改章建制,从根本上堵塞漏洞。省烟草专卖局根据省“查烟”领导小组的建议,建立了销售检查汇报联系制度,严格合同管理和供烟管理,还就卷烟的销售拟定了12条规定,责成各地、县烟草公司严格执行。


第1版(要闻)
专栏:

控制社会集团买名烟名酒 太原市政府作出三项规定
新华社太原8月12日电(记者崔济哲)太原市政府最近作出购买名烟名酒的三项硬性规定,严格控制集团购买名烟名酒,明确谁消费谁掏钱,使名烟名酒供应趋于稳定。
自全国放开名烟名酒价格以后,太原市曾一度出现社会集团要求批量供应现象。使名烟名酒供应趋紧。针对这种情况,太原市作出了三项明文规定:一、各名烟名酒经营单位,在出售名烟名酒时要严格限量供应,不准“卖大号”;二、批发部门不准向机关团体和企事业单位批供;三、零售单位出售的名烟名酒只对个人,实行现金交易,不准收支票,不得开发票。对违犯规定者将给予必要的处分。


第1版(要闻)
专栏:

嫩江上游出现历史最大洪水
部分河段出现险情危及齐齐哈尔 田纪云要求高度重视嫩江的防洪
新华社北京八月十四日电(记者赵鹏、通讯员毕玉娟)据国家防汛总指挥部办公室今天介绍,连日暴雨使松花江支流嫩江水位猛涨。今日凌晨,位于内蒙古境内的嫩江上游干流出现历史最大洪水,部分河段出现险情,危及齐齐哈尔市的安全。
据介绍,今日凌晨二时,嫩江上游阿彦浅水文站水流量达六千三百四十立方米每秒,超过了这个水文站一九五五年出现的历史最大洪水。内蒙古莫力达瓦达斡尔族自治旗尼尔基镇南部被淹,鄂伦春、陈巴尔虎和额尔古纳左、右旗四个旗通讯中断,铁路、公路多处被洪水冲毁,部分人员被洪水围困。
国务院副总理、国家防汛总指挥部总指挥田纪云今晨电告国家防汛总指挥部和黑龙江省负责同志:“对嫩江的防洪必须引起高度重视,重点是齐齐哈尔市,要确保其安全。在动员一切力量加高加固堤防、坚决清除河道障碍的同时,对危险地带的群众要坚决组织撤离。”
据了解,内蒙古防汛部门正组织力量抢险救灾。黑龙江省和齐齐哈尔市各级政府已紧急动员起来,做好防御洪水的准备。国家防汛总指挥部办公室将很快派出工作组赶赴齐齐哈尔市协助组织防汛工作。


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专栏:

黄河已发生四次洪峰 防汛仍处在关键时期
新华社郑州8月13日电(记者张玉林)进入汛期以来,黄河已发生4次流量超过5000立方米/秒的洪峰。目前,黄河河势没有大的变化,但4次洪峰均未入海,黄河防汛仍处关键时期。黄河防汛总指挥部要求沿黄各地密切注视水情、雨情变化,严阵以待,保证黄河安全。
昨天黄河防汛总指挥部在河南省郑州市召开新闻发布会,通报了当前黄河防汛形势及汛情展望。8月9日黄河发生流量为6400立方米/秒的首次洪峰,而后受7号台风的影响,三门峡至花园口区间普遍降雨,加上中游来水,11日花园口站出现两次流量分别为5570立方米/秒和6050立方米/秒的洪峰,12日又发生流量为6000立方米/秒的洪峰。后3次洪峰目前正在河南河段推进。
黄河防总新闻发言人指出,这4次洪峰的中水时间持续较长,滩区淹没面积可能扩大,河道控导工程和险工将增多出险次数。在宽河段还要警惕出现横河、斜河。据气象预报8月中旬黄河中游还有2次大的降雨过程,随时有发生大洪水的可能。
国家防汛总指挥部和沿黄各地领导对黄河防洪都极为重视,对防洪作了具体部署。


第1版(要闻)
专栏:

我卫星搭载服务圆满成功
已将返回的试验装置交付联邦德国用户
新华社北京8月14日电(记者许志敏)中国卫星为联邦德国3家公司搭载的微重力试验装置,今天在北京由中国长城工业公司交付用户。在交接仪式上,联邦德国3家公司的代表斯坦尼克博士和齐尔博士逐一验收了安全回收的装置,对中国和联邦德国首次空间科技合作表示满意。
中国的这颗卫星是8月5日发射的。中国长城工业公司总工程师陈寿椿今天向记者说,这是我国第二次为国外用户提供卫星搭载服务,去年8月我国卫星曾首次为法国马特拉公司提供微重力试验。这次为联邦德国搭载的微重力试验装置共5件,30公斤。搭载服务取得了圆满成功,再一次说明中国的运载火箭和卫星安全可靠,卫星发射和回收技术更加成熟。
据了解,中国和联邦德国两国进行的这次空间科技合作协议是今年3月在北京签订的。联邦德国的5个微重力试验装置免检进入中国境内,装入科学探测与技术试验卫星后,由“长征二号”运载火箭送入近地轨道,在太空运行了8天,于8月13日下午按预定计划在四川中部地区安全返回地面,地面测控系统跟踪正常,卫星回收舱落点准确,舱内设备及搭载的中外实验仪器完好无损。
随卫星返回的3件搭载装置,将由联邦德国的专家在京进行初步处理,然后运送回国。


第1版(要闻)
专栏:

广东停缓建20项楼堂馆所
压缩总投资15.2亿元
新华社广州8月14日电 广东省政府日前作出决定,停缓建20个楼堂馆所项目,建筑面积共91.1万平方米,压缩总投资15.2亿元,占这类项目总投资的31.2%。
为严格控制今后楼堂馆所建设,广东省政府还要求各级政府把控制楼堂馆所建设作为党政机关为政清廉一项重要措施来抓,今后凡兴建办公楼、招待所,一律要报省政府审批。


第1版(要闻)
专栏:

缅甸首都气氛平静
官方报纸呼吁恢复和平安定和法制
新华社仰光8月13日电 缅甸首都仰光在吴盛伦宣布辞去缅甸总统和纲领党主席职务后,今天没有发生骚乱。
军队今天开始撤离仰光,群众自发走上街头,清除各种路障。仰光街头气氛平静,没有任何枪声和动乱。
吴盛伦昨晚辞职后,缅甸纲领党中央和人民议会已决定于8月19日分别举行紧急会议,讨论继任人的问题。
今天,仰光街头一些学生在张贴标语,要求就一党专政问题举行公民投票。
新华社仰光8月14日电 缅甸官方报纸《卫报》今天刊登了一篇社论,要求人民响应国家号召,帮助恢复和加强和平、安定和法制。
吴盛伦12日辞去缅甸总统和执政的社会主义纲领党主席的职务之后,首都仰光的局势显得平静。
《卫报》的社论说,所有爱好和平的人都会欢迎能够导致恢复和巩固平静与稳定的事态,因为他们需要在和平之中生活和工作。
社论强调说,全国需要和平与安定,特别是在国家根据人民愿望为了改善生活条件正要进行经济改革的时候。


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专栏:每周论坛

各家应扫门前雪
钟怀
8月9日,《农民日报》登了一篇通讯,写的是:今年“七一”,江苏省涟水县朱码乡党委召开了一次不寻常的纪念会。与会者有全乡1000多名党员、干部,会议主要内容是乡党委成员检查自己利用职权,到乡办企业捞了多少油水,占了多少便宜,并公开退款。这个乡党委过去虽然作过“三不准”等规定,不正之风还是有增无减。于是,党委书记徐永法同乡长监靖举几次商量,决定在“七一”到来之际狠狠揭一下这类丑事,并且明确表示:“就从我们书记、乡长查起!”这个会把田间劳动的农民也吸引过来,扒着窗户朝里望。人们从这样的会上看到了党风好转的希望,看到了朱码的希望。
笔者读了这篇通讯也有同感。在纪念党的生日这天,朱码乡党委不是大摆成绩,也不是高谈阔论端正党风的重要意义,而是以揭自己疮疤的实际行动表明纠正不正之风的决心,这是很不容易的。在人们对纠正不正之风谈得太多而做得甚少的情况下,尤其难能可贵。
现在提起党内和社会上的不正之风,人人摇头,人人愤慨,但是认真反思和检查自己和身边有没有不正之风,并且真正拿出决心和行动来纠正不正之风的,又有多少?有句古语:“各家自扫门前雪,莫管他人瓦上霜。”这是提倡人们独善其身,明哲保身,不足为训。但是,如果人们只知指责他人瓦上霜,而对自家门前确实存在的积雪视若无睹,不去消除,那也是搞不好环境卫生的。
影响人们主动清扫门前积雪的一种心理障碍是攀比。“我们这点子事,比起某人某单位来差远了!”这样一想,自然心安理得,无异从思想上撤除了对不正之风的警戒。为什么时下不正之风蔓延得那样快、那样广,作这种不健康的攀比,不能不说是原因之一。朱码乡的党委书记买化肥,将议价当平价,少付了49元,事情不大。但他还是在千人大会上当众亮丑。如果他认为自己的问题不算问题,包着捂着,能够说服别人去亮丑吗?
影响人们主动清扫门前积雪的另一心理障碍是,大气候不好。“整个风气都这样,我们又能怎样?”笔者没有研究过气象学,难以说明大气候和小气候的关系。但我想就社会风气的大气候和小气候来说,恐怕也是相互起作用的。大气候不好,确实给搞好小气候增加了许多困难。可是,如果各个单位、每个党组织乃至每个党员都不严以律己,而等待、观望,等着大气候根本改观,那要等到何年何月?相反,如果大家都“从我做起”,努力搞好小气候,众多地区、单位小气候的变化必然会带来大气候的变化。
各家应扫门前雪,对于高级领导机关、领导干部特别重要,这是不待言的。因为那是些“高门大院”,众目睽睽,一举一动影响大。就领导干部来说,应当注意清扫的不仅仅是你所领导的单位、部门那个大“家”,还有你的子女亲属生活于其中的小“家”。
末了,强调各家应扫门前雪,并不意味着可以不管他人瓦上霜。每个党员、每个公民对于任何单位、任何人的违法乱纪行为和公职人员以权谋私等不正之风都有责任、有权利进行监督、批评、揭发、检举,这也是不待言的。


第1版(要闻)
专栏:

盗伐者肆意破坏长江上源最后绿色堡垒
金沙江两岸森林告急
入夏以来,金沙江两岸再一次响起盗伐者的刀斧声。大批农民开着汽车、拖拉机涌进林区,肆意哄砍破坏集体和国有山林。一株株树龄达300年以上的云杉、冷杉在斧声中轰然倒下,大片原始林区成了新的不毛之地。山外的“木材老板”蜂拥而至,将这股邪火越煽越旺。目前,这股乱砍滥伐歪风正在迅速蔓延,长江上源“最后的绿色堡垒”,面临一场新的劫难!
这几张照片是在云南丽江、维西、剑川等地拍摄的。
 新华社记者 于磊焰摄影报道
(附图片)
下图:盗伐者见路就上,见树就砍。图为剑川县红旗林业局四林场国有幼林被破坏的惨状。
左图:在云南省丽江境内的砍巴阁林区,盗伐者把砍下的木头从山上滚下来,通路为之堵塞。
上图:波谷麦林区盗伐者正为倒卖木材的“老板”装车。
上图:“木材老板”和盗伐者在树林里生火取暖,开始分赃。


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