第4版(政治·法律·社会)
专栏：
查处一批违纪违法案件 加强民主和廉政制度建设
綦江勤政廉民促改革和经济发展
本报讯 记者陈健报道：重庆市綦江县今年以来积极而审慎地开展反腐败斗争，致力于勤政廉民，促进改革和经济发展。今年1至5月，这个长期居重庆市末位的落后县，工业产值比去年同期增长19％，小春粮食产量在全市普遍减产的情况下比去年增产6.4％。
地势偏僻的綦江县历来比较落后，在近几年商品经济发展中，一些党员干部经不起考验，以权谋私，违法乱纪。如原东溪区委书记袁天国，去年8月带领8名乡镇党委书记和自己的家属外出游山玩水，在成都金堂县以订购柑桔苗为由，收取、索要“手续费”、“信息费”7580元，并将其中6200元分掉，结果买回24万株价高质次的不合格柑桔苗，并用行政手段，强行摊派给农民。（编者按：此例表明，农村有些地方“摊派”之风之所以屡禁不止，就是有这号人在从中作祟，以致严重损害党和政府的威信。）此外，利用权力非法建房谋利、截留计划供应化肥、贪污计划生育款项和民政事业费等事情也在这个县先后发生。县委县政府就把反腐败作为今年的一大任务，放在与改革和经济建设同等重要的位置，在严令要求县委领导以身作则的同时，查处党员干部贪污受贿、以权谋私和严重的官僚主义案179起，涉及区乡干部41人，开除8人党籍，有3人被司法机关追究刑事责任。反腐败斗争震慑了极少数违法者，挽救了一批犯错误的同志，教育了广大干部群众。
为了使勤政廉民得以保证，綦江县在处理违法人员同时，致力于有关制度建设。县委首先在干部选拔方面改变原来由少数人圈定的神秘化封闭式做法，实行自己报名、群众推荐、组织考核和答辩相结合的民主选拔方式，现在已经选出了县计经委主任、教育局长；在招收干部方面实行文化考核和实际工作能力相结合的公开选拔方式，打破地区、所有制界限，不拘一格公开选人才；在干部考核上，全面推广干部目标管理责任制。县委县政府还专门就群众意见较多的建房问题和化肥供应作出了严格的公开性规定。
现在，这个县工商企业已全面推行承包租赁，党政分开、机构改革和人事制度的改革也在稳步开展，保证了经济发展的良好势头。一向封闭的綦江，今年已引进了21个项目，外地的人才、资金、技术等也开始走进綦江古城。
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专栏：
干部分流 转变职能 强化服务
孝感党政机关引进竞争机制
本报讯 湖北省孝感地区按照“干部分流，双轨运行，转变职能，强化服务”的设想，在党政机关引进竞争机制；增强党政机关透明度，打破干部终身制；把一部分行政、事业单位转为经济实体；把一批党、政、群机关干部分离出来，到基层，到基地，到企业，办经济实体，使机关改革这盘棋出现“走活”之势。
孝感地区在应山县招聘农机局长中，开始引入竞争机制。首先通过自荐、推荐和组织考察，物色局长应标人，应标人发表竞选演说；评审小组对应标人进行民意测验，全面考核评审；经党委审查批准后由政府下达聘任书。局长应聘后招聘副局长并组建本局工作机构，所有干部一律实行聘任制；精简下来的富余人员，由本单位采取多种途径自行消化。
为增强机关透明度，打破干部终身制，地区党委和政府逐一确定各党政机关的工作职能和干部的任期目标，各自建立严格的岗位责任制，一年一次年终测评，任期届满作考核总评，按照奖惩分明的原则，确定去留升降。
孝感地区还把局属二级公司逐步转办为经济实体。应城市林业局原为行政管理型，目前已改为经济实体型的林木总公司；市粮食局已转为实体性的粮食总公司，局机关39名富余人员全部充实到基层企业。
对那些还须保留部分行政管理职能的经济主管局和局级公司，孝感地区实行干部分流，实行双轨运行：保留一部分干部，继续行使行政管理职能和行业指导职能；分离出一部分干部，到基层，到基地，到企业，办经济实体。干部从党政机关分离出来以后，不再行使原来的行政职权。据粗略统计，全地区已分离出机关干部170多人。
（张仲彩）
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专栏：
台盟中央祝贺李登辉当选国民党主席
新华社北京7月9日电 台湾民主自治同盟中央领导人今天发表谈话，祝贺李登辉先生当选为中国国民党主席。
这位领导人说，李登辉先生被选为中国国民党主席，我们对他表示祝贺。我们和家乡父老兄弟一样，期望李先生为台湾人民的利益作出更大贡献。
这位发言人说，近半年来，李先生在发展海峡两岸关系上采取了积极的步骤，受到两岸人民的普遍欢迎。我们衷心希望李登辉先生在进一步发展海峡两岸关系方面发挥积极影响，为祖国的和平统一创造有利的条件。
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专栏：
全国台联致电祝贺李登辉当选国民党主席
新华社北京7月9日电 中华全国台湾同胞联谊会今天致电李登辉先生，对他当选为国民党主席表示祝贺。
全文如下：李登辉先生：
获悉您当选国民党主席，作为台湾同乡，我们感到高兴，并表示真诚的祝贺。希望先生继续坚持“一个中国”、“反对台湾独立”的立场，进一步扩大两岸各方面的交流，开放两岸同胞的自由往来。
中华全国台湾同胞联谊会
1988年7月9日
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专栏：
“娘子军”话改革
——女军人座谈实行军衔和文职制侧记
本报记者 计泓赓 张砚
7月8日，解放军总政治部组织部召开《改革中的军队妇女》座谈会。有11位来自各条战线的女军人参加。改革，成了“娘子军”的热门话题。
总政组织部肖榕谈到：包括家属职工在内，部队有近40万妇女。其中现役女军人10多万，在科技战线上的8万多人。海军的科技干部中，女性占一半以上，是名副其实的“半边天”。她说：从常规武器到尖端武器，从原子弹爆炸到火箭腾飞，从成亿次计算机的研制成功到人造地球卫星的同步定点，都有女军人的贡献。
授军衔，改文职，军心所向。解放军艺术学院副院长乔佩娟说：“这是值得庆贺的大事，是军队干部制度的重大改革。”
据了解，在部队科学研究、工程技术、医疗卫生、教学、新闻出版、文化艺术、体育等单位内，将有1／3的女军人要转文职。有40年军龄的解放军总医院内分泌科主任潘长玉说：“我已经55岁了，有教授的高级职称，按说干不了几年了，但改为文职后，我可以再干10年，服务的余地更宽了。”
外宾敬酒为何找不到机长？
空军某部女航空员孙透玲在会上讲的一个故事，把大家吸引住了。
一次，他们执行运送某国军事代表团的专机任务。机长底建秀是我国第一批驾驶大型喷气运输机的女机长之一，也是世界上驾驶三架波音机的女性之一。待到机组高质量地完成飞行任务后，他们在宴会上要先敬机长一杯，可又一时难以辨认谁是机长。等翻译介绍给他们时，他们发现竟是一位女军人，惊讶不已，竖起大拇指夸赞中国女军人了不起。
授军衔，在解放军总医院副院长廖文海看来，既有荣誉感，更有责任感。对于她个人来说，则是使命感超过了荣誉感。可对一向敢于拚搏的杨希呢？她却萌生了一个新的想法。她说：“我要经过自己艰苦的努力，将来争取做一名女将军。”话音刚落，会场响起了热烈的掌声。
十六分之一和百分之百
一些人感叹，在部队，男女军人各方面的机会有点不太均等。总参正团职参谋兼北京国际战略问题学会研究员孙蕴娟却有自己的看法。她以我军与外军相比，认为我国女军官数量多，军衔高，女军人的地位是高的。她说，在美国，现役的女少将只有两人。苏、英、法、联邦德国、日本等，尚无少将以上的女军官。而我军这次授衔，女将军将不是一个两个，并将有数以千计的女军人授校官军衔，而在外国，女校官也很少。国防科工委指挥所指挥自动化工作站站长周惠娟的感受也比较深。在他们的指挥所，共有16个副团职军官，她是1／16。她说：我们站这次可能出现3个上校，100％是女同志，有两个还是普通的女工程师呢！
要经得起时代的筛选
当女军人难，当然也是客观事实。她们又要干好本职工作，又要当好妻子、媳妇、妈妈。从事国际战略问题研究20年的孙蕴娟为了学习和工作，曾长期把孩子送往老家抚养。她说：“在当前的改革浪潮中，有些地方经济效益与妇女就业发生冲突，招生、招工、毕业分配拒绝女性，成了一个社会问题。怎么办？不是向社会伸手要地位，要求人家照顾，而是要自强、自立、自爱，像女排那样拚搏，让社会了解你，女同志要经得起时代的筛选。说到激动处，她流下了热泪，大家也为之动容。
是的，哪一个女能人、女强人，不是在战胜自我，提高自我，增强竞争素质中冲出来的！
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专栏：
泥石流袭击卓尼县城
新华社兰州7月8日电 （记者屈维英）7月6日晚8时许，地处甘南草原的甘肃省卓尼县突降暴雨，降水量达60多毫米。降雨约一刻钟后，山洪暴发，一场特大的泥石流袭击了傍山依水的卓尼县城，淹死41人，受灾人口约1万余人。洪水使全城一片漆黑。据了解，这次特大泥石流发生的主要原因是降雨量特大而集中，泄洪渠道不畅所致。
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专栏：
政协科技委通过《工作简则》
新华社北京7月8日电 全国政协科技委员会第二次全体会议今天原则通过的《科技委员会工作简则》指出，科技委员会是在常委会和主席会议领导下，组织委员经常就科学技术方面的大政方针及其它有关重要问题开展活动，履行政治协商、民主监督的基本职能的工作机构。
《简则》说，科技委员会在各项活动中，贯彻“长期共存、互相监督”“肝胆相照、荣辱与共”和“百花齐放、百家争鸣”的方针，充分发扬社会主义民主，反映各种不同意见。
《简则》明确了科技委员会的各项任务。这些任务主要是：学习、宣传、贯彻党和国家的路线、方针、政策和法律，贯彻“科学技术必须面向经济建设，经济建设必须依靠科学技术”的战略方针，为委员的参政议政创造条件，推动委员和各界人士为发展繁荣我国社会主义科技事业贡献力量；联系和团结从事或热心科技工作的委员及由他们所联系的各界人士，在宏观上就国家科学技术的重大决策和发展战略等重要问题，通过报告会等多种方式，反映他们的意见和建议；联系台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞中的学者、专家，协助政府部门开展科技交流和交往，推动“一国两制”构想的实施。
今天的会议还就科技委员会1988年度工作要点进行了讨论，确定就“目前我国科技在世界上的水平和地位以及我们的对策”这一专题进行研讨、分析，提出对策，为中央有关部门决策提供较有权威性的背景材料。
会议由委员会副主任钱三强主持，副主任鲍奕珊、侯祥麟、张维及委员15人出席会议。
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专栏：
河北召开冀东抗日暴动纪念会
新华社石家庄7月7日电 （通讯员李玉奎、记者郑战国）河北省纪念冀东人民抗日暴动50周年大会，今天在唐山市召开。
50年前的今天，中共河北省委和冀热辽特委领导冀东人民举行了武装抗日暴动。参加暴动的共产党员、工人、农民、知识分子、爱国人士、国民党忠义救国军，组成了10余万人的抗日联军，攻克69座县城，收复了大批集镇，建成了冀热辽抗日根据地。
上午，大会举行了揭幕仪式。
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专栏：
北京海外联谊会成立
新华社北京7月8日电 北京海外联谊会今天在北京成立。
北京海外联谊会成立宗旨是，通过组织和开展各种交流和联谊活动，增进北京各界人士与台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外籍华人之间的相互了解和友谊，促进互惠互利的投资贸易活动，以推动北京市各项事业的发展。
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专栏：
港府欢迎越南表示愿意讨论船民问题
新华社香港7月9日电 香港政府发言人7月8日发表声明，对越南政府表示愿意同各国讨论越南船民问题表示欢迎。
香港政府发言人说，英国驻河内大使馆已接获通知，邀请香港的政府官员前往河内与越南当局商讨越南船民问题。对此，“我们会作出积极的回应”。
这位发言人说：“能够有机会与越南当局讨论船民问题，寻求与他们的合作，有助于遏止这股不愉快的船民外流潮及将非真正的难民遣返。”
香港政府从6月16日开始对越南船民实施一项甄别政策。经甄别，被发现为经济难民者，将被列为非法入境者。他们不能获得移民的机会，只能被扣押在香港，直至被遣返越南。港府实施这项政策以来，已有3635名越南船民涌入香港，使在港的越南船民总数接近2万名。
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专栏：
葡外长表示要使澳门过渡期获得成功
新华社澳门7月8日电 葡萄牙外交部长皮涅伊罗7日在澳门表示，葡国政府、澳门政府和中国政府共同的目的，是要使澳门过渡期成为一个成功的过渡期。为此，必须使不同的有关方面之间的关系能良好地运作。
这位外长是在结束对中国历时7天的访问，于6日下午抵达澳门的。7日上午，他同澳督文礼治会晤后，发表了上述谈话。
皮涅伊罗还强调，将寻找更好的条件，使葡国企业界参与澳门，以及邻近地区特别是中国经济特区的发展。
葡国外长一行已于7日下午离开澳门前往开罗访问。
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专栏：
国际形势研讨对话会在京召开
本报北京7月8日讯 记者郭季华报道：7月8日中共中央党校举办了一次国际形势研讨对话会，会上研讨的问题有：如何认识当前国际形势，怎么看待苏联的改革、美国的变化、欧洲的作用以及日本的发展等。研讨会邀请了北京的一些国际问题专家参加。专家们各抒己见，同在校学习的数百名各级领导干部开展了热烈对话。中央党校校长高扬、教育长田流等参加了研讨会并称赞这次会议是党校教学改革的一种开创。
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专栏：人情种种
沉默的情怀
王新华 刘敬彬 毛坦
对妻子来说，温暖、幸福，莫过于丈夫的体贴和恩爱。然而，军人的妻子，为了丈夫和他的事业，往往把无穷的思念、漫长的离别埋藏在心底，以女性的双肩承担生活的酸甜苦辣。
爱之上
河南省中牟县万滩乡，一间普通的农舍。
一位满面愁容的少妇将吃剩的半碗水饺推到桌边。噢，今天是1988年元旦呵！孩子他爸从部队来信，说好元旦回家过，可直到现在还未见人影。桌旁，4岁的小女儿睁大眼睛，疑惑地望着妈妈的忧容。
她，是济南军区某部九连连长王学珍的妻子，名叫梁小平。6年前，21岁的梁小平毅然和相恋三年的军人王学珍成家了。说家哪像个家：三间低矮的茅房，屋外下大雨，屋内就下小雨，又没有一件像样的家具，唯一的摆设梳妆台，还是她娘家的陪嫁品，连吃饭的桌子也是用两块木板支起来的。家里，上有年过六旬的公婆，下有两个尚未成年还在上中学的妹妹，还有18亩责任田。从过门的那天起，家庭生活的重担就落在了她肩上。
初春的一个阴雨天，婆婆躺在炕上上吐下泻。她从地里回来，便帮婆婆擦洗身子，换上干净被褥，又找来一辆架子车，冒雨将婆婆送往几里外的乡医院。婆婆一连3天3夜昏迷不醒。她一直守护在病床前，一步也未曾离开过。公公看她一人忙里忙外，催她拍封电报让丈夫回来帮她一把。可她只给丈夫写了封“平安信”。她对丈夫说：“部队很忙，你不要牵挂家里，好好工作！”爱是理解的别名，爱有多深，理解就有多深。
没有后悔
月亮高挂在天空。武汉市汉阳瓦楞厂职工宿舍里，准备上夜班的军人妻子肖久香回眸熟睡的小女儿。“宝宝，做个好梦吧，你不是天天盼爸爸回来吗？爸爸会回到你的梦里的。”
她和济南军区某部干部肖运忙结婚5年了，小女儿已4周岁了，可全家5口人，祖孙三代，挤在一间房子里。当初结婚的家具至今还寄存在邻居家。
一天，小女儿突然惊厥昏倒，送到医院后连针都插不进去。后来，针总算插进去了，这一插就是两个多月，她晚上看护，白天上班。两个月体重下降了5公斤多。
家务，工作，过度的劳累，使她本来虚弱的身子更加羸弱。有一次，她在车间开车床时，不慎砸伤了头部。躺在洁白的病房里，她看到同室病友的丈夫送来了鸡汤热菜，送来了温言细语，两行泪水无声地落到洁白的枕头上。她真想放声哭一场，但她挺住了，没有哭。
“久香，我想好了，让忙儿转业回来，家里也有个照应。”婆婆坐在病床前说。
“妈妈，运忙是部队上的人，他回不回来是部队上的事，我们不能拖他的后腿。”肖久香坐起来说。
“香，这些年你累啦，我们心里不好受哇！”婆婆又说。
“妈，我当初跟运忙谈恋爱，那么多人拦我，我也不当一回事。现在，再苦再累，我也能挺得住！”
没有后悔，没有懊丧，没有抱怨，她知道她是军人的妻子。
不会垮的
26岁的女青年郝丽娟万万没有想到，她的恋人刘军在部队的一次施工中，失去了双腿和双眼。消息传来，她愣住了。赶到部队医院，她看到浑身缠满白色绷带、躺在病榻上的小刘，伤心地哭出了声。她面临着严峻的生活课题。
绝望中的小刘央求她：“小郝，我不能连累你，你离开我吧。”
“我不离开你。”小郝拉着小刘的手，泣不成声。
不久，他们毅然顶住世俗的偏见和社会的压力，组成了一个新的家庭。
小刘因公致残，可以进荣军疗养院，由政府负担他的生活。但小郝没有这样做，她辞退了当地政府和部队派来的护理人员，把小刘接回家，精心护理照料。白天，她为小刘读报念书，还带他看电影，给他讲故事。晚上，她为他唱歌消愁解闷，成了他的
“百灵鸟”。小刘怕她累坏了，说要离婚。小郝说：“你放心，军人是不会垮的，军人的妻子也不会那么容易地垮掉。”
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专栏：社会一角
少女当媳妇 娃娃当爹妈
安徽农村婚姻为何受困扰？
《人民日报》7月5日登载《安徽农村非法婚姻严重》后，引起了广大读者的关注。据安徽省妇联、省共青团委、妇幼保健所等有关部门反映，安徽农村非法婚姻的特征是“低年龄、低文化、不登记、没爱情、早结婚、早生育。”出现这种现象的主要原因，有以下几种：
一、老人旧思想与小青年“新观念”的不谋而合，助长了早婚早育。老人们说“早娶媳妇早抱孙，早抱孙子早得福”。近几年，电影、电视、书刊、录像、手抄本中的拥抱、接吻和小夫妻生活的描写，刺激了农村青少年对新婚和性生活的好奇心。小青年中有几句顺口溜：“人生难得几次乐，拥抱接吻求快活，私奔同居无人管，早当爹妈早得乐。”
二、按人口调整土地的办法，变相地支持了早婚早育。农村中有些地区，按人头调整田地。想多得人口田的农民，千方百计促成儿子早婚。在他们看来，儿子早婚得三利（媳妇、孙子和田地）。
三、部分城镇旅馆、饮食店，特别是私人旅馆和饭店，对男女同宿者，只认现金钞票，不看结婚证件，给未婚同居、私奔同居提供了方便。
四、受几千年封建婚姻制度和旧的传统观念的影响，做父母的总认为，子女结婚一定要秉承“父母之命”，“媒妁之言”，因此农村青年结婚，绝大多数仍按所谓“明媒正娶”的旧方式进行。有的青年认为，反正办几桌酒席，热闹一场，左邻右舍都知道就行了。
五、我国的法制建设还不够完善，农村中已经出现的非法婚姻的实际问题，尚无解决的好办法，处罚没有根据，搞土政策又违法。有的乡村干部对结婚不登记和青少年早婚早育，采取不管不问的态度，只上门吃喜酒，不管结婚证有没有。农民中有一句顺口溜：“结婚不领证，违法不犯罪，虽有婚姻法，可依可不依。”
六、业务部门各干各的，缺少配合。比如，司法部门抓普法，不管执法；民政部门只能管到少数结婚主动登记的，多数结婚不登记者民政部门管不着；计划生育部门对新婚育龄夫妇不管领结婚证与否，一律发给《准生证》；有的人民法院对合法和非法婚姻案件，一般均作为事实婚姻予以受理；妇联对非婚生育，非法婚姻生育，超计划生育的子女，一律维护其合法权益。由于有关部门协调不够，直接导致了非法婚姻和早婚早育的逐渐增多。
根据安徽省的实际情况，建议有关方面运用立法手段，制订执行《婚姻法》和计划生育有关规定的地方法规，同时对乡（镇）、村等各级负责人，采取目标管理，逐级签订承包合同，明确奖惩制度。同时，调配和培训乡镇婚姻登记员，提高素质和执法观念，堵塞各种漏洞。另外，还要采取综合治理，各有关部门明确分工，各负其责，互相配合，齐抓共管。否则，非法婚姻现象必然造成人口恶性膨胀，给安徽的经济发展带来更大的包袱！
（赵其阳）
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专栏：
广州市北京街道办事处党委书记邝维根（右一）说得好：“宁愿人家说我们寒酸，也决不能大手大脚花集体的钱。”这个办事处全年营业收入达8000万元，利润500多万元，可是，党委没有营建高级办公楼和“安乐窝”，而把钱用到为人民办实事上。
新华社记者 潘家珉摄