第4版(政治·法律·社会)
专栏：
积极改革和完善干部人事制度
外交部进行领导干部年度工作考核
本报讯 记者陈维伟报道：去冬今春，在外交部进行了中央国家机关工作部门领导干部年度工作考核的试点，共有1792人参加考核，被考核的正副处长285人，收到满意的效果。
在外交部进行的这次考核，以做好思想动员和组织准备为前提，主要分为个人述职、群众评议、首长评鉴、考核结果反馈和考核总结几个步骤。
述职和评议由主管首长主持，被考核者按照考核表的规定，从工作实绩评鉴、素质行为评鉴和补充说明3个方面准备好详细发言提纲，在本处室全体成员参加下，向主管首长述职，然后由群众评议。
在听取个人述职和群众评议的基础上，主管首长根据平时对被考核者的考察和了解，形成初步评鉴意见，同被考核者谈话；然后，参考被考核者的自我评鉴，主管首长写出评鉴意见，经考核小组或司、局领导集体讨论后填入“主管首长意见”栏，再正式向被考核者反馈，由被考核者签署意见。
考核结束时，各单位做出书面总结，同时采用发调查问卷和开座谈会的形式，分别听取主管首长、被考核者和公务员代表的意见与反映。在此基础上，对试点工作做全面总结。
这次考核试点工作，总体上体现了民主监督的原则和管事与管人相结合的原则，首长负责不是首长个人说了算，考核工作始终接受群众的民主监督，以避免考核结论的片面性和主观随意性；从考核内容看，坚持了以考核实绩为主，结合考核素质行为；从考核程序看，较好地体现了“于法固严、于事简便”的原则。
考核结束后，外交部开展了评选、表扬先进工作者和优秀党员的活动。经过群众推荐和领导审核，有34名同志被评为司级先进工作者，18名被评为部级先进工作者，13名被评为部优秀党员。对在考核中暴露出缺点和毛病较多的同志，也采取适当方式，进行了批评和教育。对某些同志，将根据工作需要和有关规定，调整其行政领导职务。编后
干部考核制度的改革与完善是干部人事制度改革的重要方面。对干部进行科学的、有效的考核，是我们知人善任的前提，也是激励干部奋发向上的有效手段。
最近中央决定，从今年开始，在全国试行地方党政领导干部年度工作考核制度。各级党委和组织人事部门，要按照中央批准的中央组织部拟定的《县（市、区）党政领导干部年度工作考核方案（试行）》和《地方政府工作部门领导干部年度工作考核方案（试行）》的要求，从当地的实际出发，认真组织实施。
中央国家机关工作部门领导干部年度工作考核已在外交部进行试点，此项工作将逐步展开，其它有关单位应在思想上做好充分准备。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
中央和各地大力支援帮助西藏
西藏各项建设事业突飞猛进人民生活明显改善
新华社拉萨7月7日电 （记者罗布次仁、张春保）据记者从西藏自治区有关部门了解，中央和全国各地对西藏的大力支援和帮助，促进西藏工业、农牧业、教育、医疗卫生、交通、能源等各方面建设事业突飞猛进，迅速发展。
全国各地对西藏交通能源建设的支援和帮助，给西藏经济的发展和人民生活的改善创造了良好条件。以拉萨为中心，以川藏、青藏、新藏和中尼公路为主干的总长21000公里的公路网，给西藏人民外出和从事商品交换提供了方便。对水资源的开发，地热、太阳能、风能资源的利用，使西藏城镇和一些农牧民不仅结束了靠酥油灯照明的历史，而且烧饭、热水、取暖也用上了现代化用具。
建立现代工业基础，是60年代至今从中央到地方支援西藏所要达到的重要目标。中央和各省市从资金、设备、技术、管理等各方面协助西藏建立民族工业。拉萨水泥厂、林芝毛纺厂等数百个工厂先后在拉萨市、日喀则市、林芝八一镇、那曲镇等城镇建成。国家投资9600万元扩建的“七五”计划的重点项目拉萨水泥厂，已于今年3月投入生产。
中央财政每年给西藏八九亿元资金，进藏物资达20多万吨，全国各地大力支援技术力量，加上200万藏族人民的艰苦努力，使西藏高原发生了很大变化：藏北羌塘草原、帐篷城那曲、狮泉河畔都建成了经济文化重镇；在尼洋河畔的一片荒滩上建起了林芝八一镇。著名的43项工程建设，推动着西藏经济文化教育卫生事业的发展。西藏大学、西藏农牧学院、佛学院和藏医学院，遍布农牧区的中小学，使西藏教育事业走上了历史的新阶段。
培养各类藏族专业人才，是全国各地支援帮助西藏建设为振兴西藏采取的根本性措施。西藏工业电力厅提供的资料说，1984年到1987年4年间，内地为他们培养了各级各类专业人才达300多名。教育、卫生、银行、财经、外贸、农牧、邮电等系统由内地各省、市培养了成千上万的人才，各行各业以藏族为主体的专业技术队伍正在逐步形成。
各省、市对西藏经济文化诸方面的支援和帮助，出现了联合、合作的新趋势。现在西藏与内地10多个省、市建立了经济文化的交流合作关系，与各省、市达成70多项经济技术合作、人才培训等方面意向性协议，不少项目已经落实。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
舆论监督发挥积极作用
哈尔滨中央大街斑斑痰迹看不见了
本报讯 3月3日本报刊登了《哈尔滨市中央大街痰迹斑斑》的报道后，中央大街情况如何？6月28日上午笔者来到哈尔滨中央大街上，禁止吐痰标志随处可见。在昔日痰迹斑斑的妇女儿童用品商店、友谊百货商店、哈尔滨国际观光旅行社等门口，均未见到痰迹。笔者正在张望，背后传来咳嗽声，只见一年迈老人欲吐又止，戴执勤袖标的老大娘连忙送上一张白纸，老人将痰吐在纸上，很小心地扔进垃圾箱里。
哈尔滨市容管理委员会办公室负责人占争说，3月4日上午见到人民日报的报道后，下午他就去中央大街查看，发现情况完全属实。道里区环卫局负责人对笔者说，人民日报的批评一针见血，看到批评后，当时我这个环卫局长觉得脸上火辣辣的，感到没有把工作做好。哈尔滨市政府主要负责人还分别批示：人民日报记者的批评是对本市的关心，要举一反三，认真检查，找出存在问题和差距，制订出切实可行的措施，迅速改变市容面貌。市容管理委员会办公室第二天组织了由专业环卫干部、离退休老干部、老工人参加的执勤队伍上街执勤，其中中央大街60人，设30个岗，进行纠察、宣传、处罚；还组织了70所中小学的18000名学生上街宣传、清扫环境；同时赶制了一批果皮箱、沙箱，摆放到繁华街道，在中央大街就摆放了100个。中央大街所在道里区抽调治安、交通、环卫、市政、城管、工商、商委等7个部门共25人组成了区市容管理委员会，由常务副区长任指挥，加强综合治理。
（刘玉贞）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
尊重人·理解人·爱护人
——思想政治工作采访札记之一
本报记者 孟晓云
在福州我的第一个采访对象是市委书记袁启彤，他开门见山地说：“思想政治工作是做人的工作，而重视人的问题长期不为人所重视。”他又说：“人是生产力中最活跃的因素，要想充分调动人们的积极性、主动性和创造性，就要确立尊重人、理解人、关心人和爱护人的指导思想。”
我听说，袁启彤就很尊重自己的下级。市委办公厅的工作人员很辛苦，待遇又低，常常多头受气，大至一个重大问题拿不出好的意见来供领导参考，领导不满意，小至对家庭照顾不周，回家受老婆气。袁启彤感同身受，他在专门召开的市委党委系统办公室主任会议上，建议成立全市的秘书协会，对常年在办公室工作做出贡献的同志给予表彰和奖励。
每个人都有自尊心，希望自己的价值得到别人的承认，福州市第一化工厂党委书记黄星铠很理解职工的心，他在想，最好的思想政治工作就是帮助大家在劳动中实现自己的价值，而最大的“帮助”就是为职工创造一个平等竞争的环境和条件。于是，他组织职工开展各种劳动竞赛，并张榜公布，使每个人都能看见都能感觉到自己的劳动业绩，并为领导和群众所认可；他提倡平等竞争，过去一些热门的工种如电工、机械工、司机及在科室以工代干等，都是通过托门子，走路子才能挤进去，而现在，这些工种公开招聘考核，还要参考平日的表现和业绩，上级机关的干部子女也不例外。这种平等竞争使职工对厂领导对社会都产生了信任感，也鼓励了他们奋发向上。
爱护人在某种意义上是一门艺术。福州市电线厂领导总结了一条，雪中送炭是上策。他们了解观察不同层次人的需求，在可能的范围内，送去温暖和情意。一个小青年结婚，最需要房子，他们就给他解决了一间半住房；一个工程师希望能扩展自己的知识面，厂里便送他到奥地利培训；一个临时工被车撞了，她最需要的是治疗和打官司，厂方都帮她一一办理了。有些职工家里人口多，常常是小孩吵闹，爱人呕气吵嘴，再来到乱糟糟的车间，心理更不平衡。厂领导决定搞花园式的工厂，为大家创造一个优美的环境来调剂工人的情绪；厂领导春节到中层干部家拜年，观察到家属们抱怨丈夫忙，不顾家，心情不舒畅，于是厂里搞了多次“心相连”晚会，摆丈夫在工厂的业绩，而这业绩有一半应归功于辛辛苦苦持家的妻子，妻子听了很高兴，说，企业这么理解我丈夫的工作，我更应多支持他啦。
看来都是小事，思想政治工作就在其中。要想职工爱企业，就要企业爱职工，用爱交换爱，职工们感到你这个企业确实可爱，这比做一场报告效果好得多。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
六月发生交通事故二万多起
新华社北京7月8日电 据公安部统计，今年6月全国城乡共发生道路交通事故21857起，死亡4186人，伤13991人，直接经济损失2472万元。与去年同期相比，事故起数下降百分之七点二，死亡人数上升百分之五点二，受伤人数下降百分之八点九，直接经济损失上升百分之十一点六。
公安部有关方面负责人指出，6月份，夏收夏种开始，公路运输繁忙。一些地方仍有农民占路打场晒粮，严重影响道路交通的畅通，也给交通事故留下隐患，特别是夏日高温多雨，驾驶员在行车中易于疲劳，是交通事故的多发季节，驾驶人员应引起注意。
公安部要求各级公安机关要广泛深入地宣传《道路交通管理条例》。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
民革六届中常会在京召开
决定第四季度召开七次代表大会
新华社北京7月8日电 （记者郑保卫）民革六届中央常委会第26次会议今天宣布，民革第七次全国代表大会定于今年第四季度在北京召开，大会将选举产生新的一届中央委员会，进一步实现新老合作和交替，大会还将讨论和修改民革的章程。
在今天的会议上，民革中央副主席贾亦斌还就下半年民革中央的工作要点作了讲话。他提出，下半年民革要在全党范围内广泛、深入地开展形势教育，全体民革党员和联系人士要正确认清当前改革的形势和任务，增强对改革的信心，在中国共产党领导下，同心同德，和全国人民一起，共闯改革难关；要进一步发挥民革的优势和特点，广交朋友，宣传政策，以促进“一国两制”的实现和沿海经济发展战略的实施，热情做好接待工作，贯彻关于鼓励台湾同胞投资的规定，积极引进资金、人才和技术设备，促进“三通”，为统一祖国、振兴中华做出贡献；要继续协助省级组织做好换届工作，加强自身革命化，迎接“七大”的召开。
民革中央常委会定于明日结束。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
民盟召开各省市自治区负责人会议
新华社北京7月8日电 民盟中央召开的民盟各省、市、自治区主委、秘书长会议今天在北京结束。
这次为时3天的会议，学习了中共中央政治局第9次会议文件精神。民盟中央主席费孝通就当前形势及民盟的任务作了讲话。他要求全体盟员团结一致，为建立社会主义商品经济新秩序做出努力。会议希望民盟各级组织和广大盟员，在当前改革的关键时刻，与共产党一起，同心同德，共渡难关，发挥民盟的政党作用，做好各项工作，为改革开放服务。
会议还对将于今年10月初召开的民盟第六次全国代表大会的各项筹备工作进行了研究和部署。
会议由民盟中央副主席钱伟长主持。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
扬州关心部队干部成长
建立十二个县级协作站
本报讯 在全国率先创办军队干部成长协作站的江苏扬州市，现已建立12个县级协作站，237个乡镇协作组，265个部队联系点，使“协作”范围从本省的守备部队扩大到全军扬州籍干部所在的部队。
扬州市政府和军分区围绕培养军地合用干部，提高干部素质这一宗旨，把普及军队干部成长协作站做到实处。他们调查摸清扬州籍干部的分布情况后，发出联系信函2523封，与345个团以上政治机关建立了联络点，并根据干部的德才表现，专业特长等情况，形成8000多份现役干部的地方档案；协助部队培养两用干部。根据本地的人才需求预测，向扬州籍干部所在的部队提供了223条人才需求信息，协助部队进行转业前的培训；各县、市分别编印了“家乡信息”等9种小报寄到部队。
（曹元武 杨柏明）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
萨尔内总统离沪回国
新华社上海7月8日电 （记者罗康雄、柴世宽）巴西总统若泽·萨尔内和夫人结束了对中国为期6天的国事访问，今天晚上乘专机离开上海回国。
中国政府陪同团团长、冶金工业部部长戚元靖和上海市市长朱熔基等前往机场送行。
戚元靖转达了杨尚昆主席对萨尔内的电话问候。杨尚昆祝贺萨尔内的访问取得了圆满成功。揭开了中巴友好关系史上新的一页。杨尚昆说，萨尔内在北京同中国领导人进行了亲切友好的会见和会谈，就共同感兴趣的国际问题和进一步发展两国关系问题坦率地交换了意见，取得了广泛的一致。双方还签署了一些重要的协议。萨尔内总统对中国政府和中国人民的热情接待表示深切谢意。他说，这次访问对加深和扩大巴西和中国的友好合作关系具有重要意义。
萨尔内总统今天在会见中国记者时还指出，这次访问取得多项具体成果，他相信今后巴西同中国的关系会更加密切。
今天上午，萨尔内总统一行参观了中国最大的、现代化的钢铁联合企业之一——上海宝山钢铁总厂，这家工厂需用的大约一半铁矿石是从巴西进口的。
萨尔内对工厂负责人说，他的政府很重视同中国的合作。他曾要求巴西有关公司向宝钢提供的矿石是高品位的，并保证按期交货。宝钢负责人说，三年来巴西方面一直是这样做的。这位负责人还把用巴西矿石炼出的第一炉铁制成的健牛模型送给萨尔内。下午，萨尔内总统在上海参观了制造卫星的卫星工程研究所和制造运载火箭的新中华机器厂。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
欧洲议会议长普卢姆抵京
新华社北京7月8日电 应全国人大常委会的邀请，欧洲议会议长亨利·普卢姆一行3人今天到达北京，对中国进行为期一周的友好访问。
全国人大常委会副委员长廖汉生、委员曾涛等到机场欢迎普卢姆议长一行。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
南非当局拒绝复审沙佩维尔案
中国政府再次表示强烈的谴责
新华社北京7月7日电 外交部发言人金桂华今天在这里再次谴责南非当局无视联合国安理会决议和国际舆论的强烈要求，拒绝复审“沙佩维尔6人案”。
他在新闻发布会上回答记者提问时说，“这是南非当局顽固坚持种族隔离政策的又一表现，必将遭到全世界主持正义的国家和人民的强烈谴责。”
金桂华重申，中国政府一贯坚决支持南非人民反对种族隔离、争取种族平等和基本人权的正义斗争，并再次强烈要求南非当局立即释放上述6人。
沙佩维尔案中的6名黑人于1984年9月被捕，并被南非当局以根本不能成立的罪名判处死刑。南非最高法院于今年6月12日决定拒绝复审，并把延缓执行期限只延长至7月19日。中国外交部发言人李肇星曾于6月16日在新闻发布会上强烈谴责南非当局这一行径。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：社会一角
大邱庄女工回家之后
年初，《中国妇女》杂志报道了大邱庄95％的女工“复归锅台”，引得外界议论纷纷。大邱庄人自己怎么看呢？
天津市静海县的大邱庄没有喧闹。渤海湾的这个富村信息发达，人们对外界的议论早有耳闻，但是，还是有不少人对我来调查“女工回家”问题表示不解，他们认为这件事是自然发生的，因此，有什么可说呢？
“男人能养活妻儿”
许多人认为，回答这个问题一句话就够了：“男人能养活妻儿”。
“男人能养活妻儿”，确实是最基本的事实。大邱庄农工商联合公司的周克新给我介绍了“建设史”。这块渤海湾的低洼盐碱地，过去水土流失严重，灾害频繁，直到1977年，亩产只有六七十斤。单一种植的经济结构，吸附了男女全体劳力甚至半劳力。在自然经济形态下，妇女想“复归锅台”也不行。
1982年，开始有女劳力回家了。这一年，大邱庄的工农业总产值达1200万元，其中工业产值为1159万元。几十个企业已形成“技术型”，农业开始实现机械化。到了1984年，3000多人的大邱庄人均收入2110元，这一年女劳力婚后回家开始引人注目。现在，大邱庄有117个企业，今年的工农业总产值将比去年的2亿多元远远超出，而95％的女劳力婚后回家了。
锅台与车间能否拼接
26岁的刘俊桐是第四工业公司的办公室主任。他说，大邱庄是繁忙的，工人们一天普遍工作十多个小时，生活节奏之快，使人们每餐时间平均只有40分钟。这种节奏，刘俊桐认为妇女们是很难适应的。他的妻子回家后，他下班回到家端起饭碗就吃，妻子轻松了，他也轻松了。没有后顾之忧，他工作起来更有干劲，效率更高，他妻子看到丈夫工作出色，精神饱满，也很高兴。他说：“我们过得很好。”
未婚女工周克爽告诉我：不少妇女认为自己的“锅台”与丈夫的车间密切相联。为丈夫服务，实际上也是为大邱庄的建设服务。回家了不等于离开了大邱庄。她们对“锅台工作”没有什么自卑感。
大邱庄的福利事业已有了大发展，妇女可以把孩子送进托儿所、幼儿园；831个农户已有洗衣机690台、电冰箱150台。一旦“厨房革命”实现了家务现代化、社会化，女劳力是否还回家呢？人们没有想过。
竞争与妇女价值的方程式
也有些文化水平较高的女工在冷静地思索：商品生产时期，不但经济行为要受价值规律的支配，人的发展也受自身价值的制约。
大邱庄1984年对企业进行大规模技术更新之后，一方面是本村女劳力婚后回家渐多，另一方面是招收外地工人增多。大邱庄招收外来工人的最主要条件是看文化技术方面的素质。现在，大邱庄招收的外来工已有2500多人，其中女工350多人。这些女工文化水平普遍在初中以上，而大邱庄的女劳动力初中文化的占30％，高中以上的占3％，67％是小学水平和文盲。
不过，竞争是帮助人们发现和提高自身价值的法宝，而不会扼杀人的创造性。本村女青年刘少英是个高中毕业生，已有了一个孩子。她仍在当会计。她坦率表示：对今后的“饭碗”存在危机感。因此，她除了工作和家务，还在刻苦地自学。
刘少英说：大邱庄的劳务市场是会越来越发达的，外来工人和本村工人的竞争将越来越平等。投入竞争的女工，将会不断提高自我价值，而躲避竞争只能不断“贬值”。这，大概就是竞争和妇女价值的方程式。
禹作敏的“生产力原则”
当我坐到禹作敏的办公室里，他没有多客套，说：“妇女回家问题，我也说不透。因此，我们听其自然。这里的标准应该是‘生产力原则’。能促进生产力发展就好，不能促进甚至阻碍就不对。因此，要是不谈‘妇女出路’而是探讨‘生产力’，我愿意谈。我们的生产力是不断发展的，妇女回家也是自愿的，不能简单地否定或肯定。
“不过，要是谈个人看法，我对妇女参加劳动的问题有三点看法：
“第一，婚后特别是孕产期前后，大体上还是不上班的好；第二，有文化知识的妇女应该参加劳动，但是劳动时间应短一些，以每天6小时为宜，可以多照顾家庭；第三，50岁以上的妇女不参加劳动为好。
“我们正处于社会主义初级阶段，各方面都不够完善，妇女问题上不完善的地方也多。怎么办，说不清。但是有一点已经看清，搞企业，搞经济，不发展生产力不行。因此，在妇女问题上，也要根据‘生产力原则’更新观念。”
“锅台”妇女的心情
我很想采访一些“锅台”上的妇女，但是没有得到安排，又不好贸然闯入人家的门，于是决定“迂回采访”。
农工商联合公司副经理于少桐对我说：“公司办了‘电教中心’，定期放录相，一天三次。如何布置家庭，如何做菜，如何教育子女，录相节目里都有。这样，在家的妇女既不感到精神空虚，也学到许多东西。公司还给每户免费订了天津日报，组织妇女开会，宣传党的政策，宣传计划生育，等等。”
25岁的大学毕业生刘振军说：“妻子想工作，在家感到无聊。活动范围小了，知道的事情少了，就感到空虚。”他感到妇女结婚后回家做家务，不太好。他说：“女工刚熟悉了工作就不上班，对企业是个损失；回到家后感到空虚也怪没意思的。”
大专毕业的李炳芬结婚不久，仍在企业做技术工作，她说：“出来工作感到充实，愉快。婚后，许多男同志不愿妻子出来工作，想让她在家操持家务。”
未婚女工刘克爽干脆说：“我认为愿意回家的女工有的是庸俗，无知，觉得钱花不了，不愿意上班，还是回家舒服。”
看来，回家的女工心情不一，有的有光荣感，有的愉快，有的感到空虚；人们对这个问题的看法也不一样。
大邱庄逐渐富起来了。在我国，这样的村庄很少很少。但是，大邱庄的今天，一定是成千上万个村庄的明天。然而，大邱庄女工回家的今天，是不是成千上万个村庄的明天呢？
陈铁刚
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
内蒙古四子王旗查干补力格苏木（乡）牧民巴特尔一家是全旗闻名的“万元户”，他家承包畜草4年，连年丰收。现有大小畜400多头（只）。今年产春羔180只，成活率达96％。这是巴特尔（左）正在管理丰收的羔羊。 杨慎和摄