第4版(政治·法律·社会)
专栏：
八年查获四千多违法犯罪分子
民警陈善珉荣膺二级英模称号
新华社福州7月5日电 （通讯员孟长基、陈文峰）6月21日，福州开往广州的270次列车即将发车。旅客们正排队缓缓步入剪票口。这时，在候车室巡逻的福州火车站派出所民警、共产党员陈善珉，果断地走到一名行李不多，但走路吃力的青年旅客面前，对方顿时吓得脸色发白。陈善珉客客气气地把他请到派出所，从他身上搜出了1500块企图运往外地兜售的假光洋。
据统计，自1980年以来，他先后查获各类违法犯罪分子4000多名，缴获赃款30多万元、黄金26公斤、杂银250多公斤、银元5万多块、玉器5000多件、走私手表13万块以及大量毒品、凶器、雷管。
陈善珉是1960年从部队退伍来福州火车站派出所的。20多年来，陈善珉曾几十次被授予称号。今年4月，公安部决定授予他为二级英模。
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专栏：
贵州要求领导干部率先廉洁
强调反对以权谋私索贿受贿奢侈浪费
本报贵阳7月4日电 记者潘帝都、胡跃平报道：“‘欲影正者端其表，欲下廉者先之身’，党政机关要保持廉洁，首先是各级领导班子和领导成员要带头廉洁。”这番话是贵州省纪委书记刘汉桢于“七一”前夕在省直机关领导干部大会上所强调的。
近几年来，贵州省确有少数党员领导干部存在一些消极腐败现象。有的以权谋私，以权经商，贪污盗窃，索贿受贿；有的弄权谋私，敲诈勒索，贪赃枉法，中饱私囊，到了不“进贡”难办事，不给好处不办事，给了好处乱办事，甚至执法犯法，只要给足好处，连违法的事也办；有的有令不行，有禁不止，奢侈挥霍，铺张浪费，请客送礼，大吃大喝，等等。刘汉桢在大会上指出，这些问题的存在，直接损害了国家和人民的利益，败坏了党和政府的声誉，挫伤了群众的积极性，也妨碍了党政部门职能的正常发挥，人为地增加了改革的复杂性和难度。
刘汉桢代表省委向全省各级领导班子和领导成员提出了廉洁从政的要求：首先要根据“党政机关要廉洁”这一总的要求，针对本机关、单位存在的问题，以及对以权谋私、贪污受贿、奢侈浪费为重点，进行纪律和作风整顿。二是要认真查处大案、要案。对党政机关经商办企业的问题，必须严格按照中央的指示和要求进行清理。机关干部的待遇问题，只能按正规的办法，通过国家进行工资制度的改革去解决，不能靠机关经商办企业解决。三是要加强规章制度的建设。要针对工作上和管理上暴露出来的漏洞和问题，建立健全有关规章制度，严格组织实施。
刘汉桢还要求各级领导干部要注重抓好正反两面的典型教育。对那些严守法纪、秉公尽职、艰苦奋斗的先进集体和个人，要大力表彰和传播他们的先进事迹和先进思想。
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专栏：
建立和健全必要的制度
冀东水泥厂党委发挥保证监督作用
本报讯 河北唐山市冀东水泥厂党委实行厂长负责制以后，积极探索发挥保证监督作用的新途径，改变了过去单凭“哥俩好”来维持党政关系的状况，建立健全了必要的制度，从而使保证监督走上了科学化制度化的轨道。
建立党员代表会议制度。这个厂党委建立了每年初召开一次党员代表会议的制度，请厂长在会上总结上年的工作，报告当年的工作设想，组织党员代表充分讨论，提出补充修改意见，制定具体的保证措施。并向党员传达。这样做使厂长直接听到党员代表的意见和建议，完善工作计划；同时把厂长的设想变为广大党员的自觉行动，有利于发挥党员的先锋模范作用。
建立党政工协调会制度。他们每月中旬，在党委会和厂务会之后，由党委书记主持，召开一次党政工协调会，党政工相互通报工作情况及提出需要解决的问题。根据情况，及时调整和重新做出工作安排，对发现的问题及时采取补救措施，使党政工形成一股合力。
建立厂级领导班子谈心会制度。谈心会每周召开一次，采取自由漫谈的形式，内容不拘，可以汇报个人思想，总结个人工作中的经验教训，开展批评和自我批评，也可以对工作提出意见和建议。会上谈话不记录，不外传，不揪辫子，以便达到沟通思想，消除误解，增强团结的目的。
建立党风联查制度。由纪委牵头，有组织、宣传部门参加，每季度对各党支部的党风责任制贯彻执行情况和党员先锋模范作用进行一次联查，对基层存在的问题及时给予指导和帮助。3年来，全厂450名党员无一受处分的。在1987年度厂级先进生产（工作）者中，党员占70％。工厂被命名为省级先进企业和全国思想政治工作优秀企业。 （刘士裕）
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专栏：
淄博市长专线电话开通三年
机关工作效率提高作风改观
本报讯 22013——山东省淄博市民与市长之间的“热线”电话，自1985年6月15日设立以来，已有3年了。前后三任市长，利用这条“热线”，了解民情，为民解忧，获益甚多。
电话开通的第二天，博山区一位70多岁的老人来电话反映，白虎山路南北二里多长，没有一个公共厕所，群众意见很大。原市长王韬放下电话，立即给该区挂长途电话要求尽快解决。有关部门立即派人到现场观察，从定点施工到交付使用，仅用8天时间就建起了新厕所。有一次，住人民制药厂西宿舍区的职工来电话称：“楼房下水管道被堵已两个多月，曾与有关部门多次联系至今未解决，请市长电话帮助解决。”根据领导同志批示，有关部门马上进行了处理。
公开电话前面冠以“市长”的名号，这就增强了它的权威性，对有关职能部门起到督促作用。3年来，共收到群众电话1695次，处理了1585次，处结率达94％，有效地促进了各部门工作效率的提高。
从市长公开电话中，可以及时了解到大量来自群众的信息，为市领导正确决策提供了重要条件。张店工人新村生活区改造，赢得了全市人民的称赞。市长电话办公室值班同志从群众打来的电话中得知，因个别环节不够协调，某些暂时未领到住房证的搬迁户在街上贴出了小字报，约定在同一时间、同一地点闹事，情况非常紧急。办公室同志及时编写了《乔迁未成，群众告急》的市长电话送阅件，市政府负责人阅后当即批示召开专门会议制定应急措施，及时消除了隐患，稳定了社会秩序。
市长公开电话拓宽了领导与群众的对话渠道，使群众的意见有地方提，有利于克服官僚主义，促进机关工作作风的转变。去年8月，在市场鲜蛋供应紧张、价格上升的情况下，某食品单位不但不拿出库存鸡蛋投放市场，平抑物价，反而调往外地卖高价，群众来电话提出严肃批评。前市长王怀远签批了7条处理意见，制止了这种错误倾向的蔓延。今年3月，市直机关一同志反映某单位将召开为期一天的会议，就餐标准定为120—150元，住宿标准50元，还准备每人发30元一套的瓷器。市政府领导从来电中得知这一情况，立即纠正了该部门的不正之风。
3年过去了，市长换了二位。韩新民代市长一上任就来到电话室询问工作情况，同工作人员一起研究今后办好市长电话的措施，决定建立市长电话回执和正副市长轮流值班制度，健全区县长、市直各部门负责人公开电话网络，并在报纸、电台开辟“市长与市民专栏”，定期向市民报告电话办理情况。
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专栏：
土耳其新大使向王震递交国书
新华社北京7月5日电 土耳其共和国新任驻中国大使比拉尔·西姆希尔今天上午在人民大会堂向国家副主席王震递交了国书。比拉尔·西姆希尔是6月27日抵京的。
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专栏：
中尼边界联检外业工作顺利结束
新华社拉萨7月5日电 今年5月初开始的中尼边界第二次联检外业工作，在由外交部、国家测绘局、西藏自治区人民政府派出的中方联检人员和尼方联检人员共同努力下，经过将近两个月的艰苦工作，近期圆满完成了位于世界屋脊中尼边界上界桩的维修、重树、新树和测绘的边界联检任务。
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专栏：
四川36个县遭风、涝、雹灾害
新华社成都7月4日电 （记者凌云）四川省36个县最近接连遭受洪涝、风、雹等灾害，损失严重。据气象部门预报，近日内这个省的部分地区还将降暴雨。
从6月23日开始，接连发生的洪涝、风、雹灾，袭击了绵阳、宜宾、广元、乐山、德阳、自贡、重庆、雅安等市的36个县，520个乡。这些县日降雨量平均在100毫米以上，最高日降雨量达352毫米；冰雹大如鸡蛋，小如蚕豆；风力达8至9级。由于“三害”齐下，山洪四溢，泥石流、塌方、滑坡频繁，造成人畜伤亡，房屋倒塌，电力、交通、通讯中断，农田被毁，学校停课，工厂停产，商店关门。据不完全统计，目前已有65人死亡，1420人受伤；牲畜死亡1341头，218万亩农作物被毁，17万间房屋被损坏，100座小水电站被冲毁，直接经济损失约2.8亿元。
灾情发生后，四川省委、省政府立即组织人力、物力全力救灾，灾区群众积极抗灾自救。各级政府部门及时把救灾资金和物资送到灾区，各界人士也纷纷捐款捐物支援灾区。
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专栏：
中国人民解放军功勋荣誉章
今年“八一”建军节之际，中央军委授予军队离休干部的中国人民解放军功勋荣誉章，共分三种：中国人民解放军红星功勋荣誉章（分为一级、二级）、独立功勋荣誉章、胜利功勋荣誉章。
三种功勋荣誉章直径均为40毫米。
红星功勋荣誉章。主体图案为红星和星火，象征在中国共产党领导下，工农革命烈火呈现燎原之势。瓷红色的五角星四周衬有天蓝色光芒线的是一级红星勋章，衬有金色光芒线的是二级红星勋章。光芒四射的五角星，代表着中国共产党。周边是钉有铆钉的盾牌图案。盾牌象征着军事斗争。盾牌外层是大小星火，代表呈燎原之势的中国工农武装。在星火外层，是10种红军时期使用过的兵器图案。外侧光芒线的10个角，象征十年土地革命战争。
独立功勋荣誉章。采用长城图案，象征中国人民为民族独立而筑成抗日的坚固长城。环抱主体图案的是长城垛口图案，它和其上方光芒四射的五角星，象征着以中国共产党为主体的坚不可摧的抗日联盟。荣誉章的外轮廓是光芒线的8只角，寓意八年抗日战争。
胜利功勋荣誉章。采用天安门和旗海图案，象征着新中国的诞生和人民的胜利。5只羽翼相联、口衔麦穗的和平鸽环抱天安门和旗海，表达共和国成立时人民欢庆胜利和向往和平安定生活的心情。 （新华社）（附图片）
中国中央军委授予军队离休干部功勋荣誉章
中国人民解放军独立功勋荣誉章（左），采用长城图案，象征中国人民为民族独立而筑成抗日的坚固长城。中国人民解放军胜利功勋荣誉章（右），采用天安门和旗海图案，象征新中国的诞生和人民欢庆胜利。新华社记者 吴森辉摄
中国中央军委授予军队离休干部功勋荣誉章
中国人民解放军的一级红星功勋荣誉章（左）和二级红星功勋荣誉章（右），分别采用红星和星火图案，象征在中国共产党领导下，工农革命之火呈现燎原之势。
新华社记者 王建民摄
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专栏：漫话
“有损形象”析
杨永红
一位同志公开揭露了本单位存在的问题，该单位领导十分气恼地说：“这样讲有损领导形象，我们单位的成绩是主要的。”
类似用“形象”来阻止批评，时下并不少见。对一个单位来说，有成绩，当然要讲成绩，有问题也不可回避问题，这才是真形象。讲形象，就是讲实事求是，绝不文过饰非，好事往自己怀里揽，坏事往别人身上推。有了问题不让讲，怕“有损形象”，其实是掩盖了自己那一半不太好的形象。那样，只能是假形象、虚形象，骗骗人而已。
现在不是提倡透明度吗？让大家知道真实的形象，把问题公开提出来，接受群众的监督，不但能缩短领导和群众之间的距离，而且能采纳众人智慧，找到解决问题的办法。这比一味害怕“有损形象”要高明得多了。
所谓“有损形象”，说到底是有的干部怕揭短，怕威信下降丢掉“乌纱帽”。其实，“形象”如何，归根到底还是靠自己塑造，假如没有实事求是的精神和自我批评的态度，出了问题还想千方百计保住自己“形象”，只能弄巧成拙，最终毁了自己的形象。
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专栏：
抗日战争史研讨会在京举行
本报北京7月5日讯 在中国人民抗日战争爆发51周年前夕，抗日战争史首届学术研讨会今天在北京卢沟桥边的抗日战争纪念馆举行。将近80名专家、教授以及胡乔木、刘大年、孙轶青等知名人士和北京市副市长何鲁丽等参加了研讨会。
胡乔木在会上讲话说，现在，抗日战争已经过去51年了。但仍然有一些人，首先是日本国内有些人继承了过去侵略战争的思想传统，一直在企图为日本的侵略战争翻案，妄想通过美化、歪曲历史，把其侵略性抹煞掉。
胡乔木在讲话中强调，我们要为中日两国人民的友好而奋斗，必须要正确地对待这一段历史。他说，正确对待这一段历史，对中国人民、日本人民以及整个亚洲太平洋地区和其它国家的人民都是非常重要的。
在学术研讨会上，专家、教授们也先后发言，陈述国内外对中国人民抗日战争史的研究情况。情况表明：虽然那场战争已过去半个世纪，战争爆发的原因和战争责任已十分清楚，但在国外，至今还有人企图篡改或歪曲那段历史。因此，进一步研究抗日战争史仍有不可忽视的实际意义。
这次研讨会还介绍了近十年来国内研究抗战史的成果，并在会场展览了国内外关于抗战史的500多种著作。
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专栏：
“孟维娜行为”追踪
曾宪斌
6月30日，正在北京昆仑饭店举行的国际特殊教育会议上，一位清瘦的中国姑娘走上讲坛，颇为引人注目。她，就是来自广州的孟维娜。
今年4月，广州市越秀区第九届人民代表大会举行第二次会议，区人大代表、34岁的女青年孟维娜自荐为市人大代表的候选人，在差额选举中，最低当选票数是140票，孟维娜以121票落选。
这一条羊城为之沸沸扬扬的新闻，如今已经成为过去，然而被称为“孟维娜行为”的余波仍在。人们对孟维娜的自荐与终而落选依然投以不解的目光。这次乘她来京之机，我们作了一次长谈。
孟维娜近年来一直是个新闻人物。1985年，她毅然辞去公职，在社会上为弱智儿童的教育奔走呼号，在她和志同道合者的努力之下，创办了广州市民办至灵学校（前身为“广州民办儿童福利教养院”）和广州市自强残友之家。在没有国家教育拨款的情况下，先后为330多名弱智儿童提供在校教育或校外辅导。1986年，她和广州市长、市委书记等人被市民们评为广州“十大杰出公仆”，同年，她还被选为广州地区“十大青年新闻人物”之一。
一个“杰出公仆”自荐当市人大代表而落选，这不能不显示出清晰的反差。
孟维娜在“自荐书”中说：“广州市有5000多16岁以下的弱智儿童，有近万名各类残疾的儿童。除了残疾儿童，还有残疾成人知多少？这些孩子、这些人、这些人的家庭，他们是不是需要有人代表他们说话，为他们解决实际问题？我觉得我有能力为这些人谋利益，我愿代表这些人的利益。”
对于自己的参政议政能力，孟维娜说：“有的代表说他自己也不知道要当人大代表，还有些代表说‘当个代表没意思，一年开那么一两次会，没什么用’，我很怀疑这些代表会有议政参政的热心和能力。而我不同，我有参政议政的自觉意识，且对自己所代表的那部分利益集团的事业、问题和困难等等非常熟悉。”
孟维娜对有家报刊说她自荐是“忽发奇想”不满。这位很有心计的姑娘早在一年前就通过新闻媒介表示了竞选市人大代表的意向并披露了她当选后的四条参政议政措施。在越秀区人民代表的选举中，她成功地通过自荐当选。市人大代表的选举，她的宣传活动应当讲也是卓有成效的。征得会议同意，她向会议代表们散发《自荐书》；向各民主党派、新闻单位分别致以公开信；在人大会议楼门口立起了一块自荐板报，介绍自己的工作、生活、自荐目的等；在力所能及的范围里接触其他代表，让他们了解自己，争取更多的认同。
应当说孟维娜落选是一次“成功的失败”。在全部选票的234张有效票中，她得到的票数已经过半。而反对票只有27票，弃权票是86票。
为什么会出现27票反对票？据了解内情而又不愿意透露身份的人说：这里有两种情况：一种是有的代表按老习惯办事，只投上边规定的候选人的票；另一种是认为孟维娜还“不成熟”，且不说“自荐”是“出风头”，属于“不成熟”的表现，还有一个常被人提起的“典型事例”：有一次孟维娜请求某副市长会见，会面之后孟维娜在报上还批评这位副市长没有给她解决具体问题，还把她们的请示报告弄丢了。
至于那86张弃权票，这里头有的代表承认：对孟维娜是否够格当人大代表的把握不准，她干弱智事业有成绩，这是事实，但能干好一项工作未必能当好人大代表，可也没有更多反对的理由，所以投了弃权票。然而有些代表在谈到弃权时却有难隐之苦：选举前，所在街道或单位的个别领导一再做工作，要求他们保证选举大会主席团提出的候选人，这些代表想投孟维娜的赞同票却有所顾虑，于是采取了折衷的办法让心理平衡——弃权！
落选之后，孟维娜谈了自己的想法。她认为这个选举结果很正常，也在意料之中。孟维娜也毫不掩饰地谈到了自己的遗憾：
遗憾之一：“在广州市，各类残疾儿童近万，到我们至灵学校报名的弱智儿童有500多名，而我们学校只能容纳130名。正是这些孩子的命运，促使我下决心：我必须争取一个能够正规行使议政权、参政权的位置，才能更有效地实现崇高的奋斗目标。”
遗憾之二：“有些人不了解我也不想了解我，有人问我为什么你在自荐当区人大代表时能成功而当市人大代表却不成？选区人大代表是在街道选的。街坊邻居都是看着我长大的。对我的处世为人非常了解，有主见。我当时是逐家逐户到选民家中作宣传，使自己当人民代表的动机和当人民代表的能力，得到选民充分的了解。所以大家都选我。而在区里选市人大代表就有所不同。我是尽量多让人了解，可是有的人你写信、打电话约见，他都不理，连大楼前的自荐信也不扫一眼。”
遗憾之三：“对自荐候选人和大会主席团提出的候选人还没有做到完全一视同仁。就我所知，一些领导一再给代表做工作，要投大会主席团提出的候选人的赞成票。这样做，显然不利于自荐候选人。我虽然是自荐，但却经过了法定的程序，我迫切地希望：人民代表的产生能够打破形式主义，打破糊里糊涂地参加选举和糊里糊涂地被选举。我首先从我自己做起，却没想到‘自荐’使自己处于‘二等候选人’的地位。我渴望每一个选民都应珍惜手中的选票。在了解候选人的基础上，鲜明地表达自己的意愿，或者投赞成票，或者投反对票，少投弃权票。”
遗憾之四：“没能为新时期妇女参政探索成功的经验。现在，妇女的参政问题是一个热点。老实讲，当初我从来没有意识到自己是为妇女参政而自荐的，我历来认为妇女不能靠性别的照顾来参与管理社会。但事后有人对我说，我的行为为妇女参政作了新的非常有意义的探索，妇女的解放、参政等，更多的要靠自身奋斗，在经济、文化素质、政治头脑诸方面得到社会的承认。在这个意义上我是虽败犹荣。”
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黄埔军校同学会召开理事会
本报北京7月5日讯 今天在此间召开的黄埔军校同学会一届六次理事会表示，已经注意到台湾军事院校校友会筹备会的成立。理事们希望今日海峡两岸的黄埔校友，顺乎历史潮流和人民意愿，为我中华民族的繁荣昌盛有所作为。
据悉，500多位各军事院校校友于6月16日集会于台湾“陆军军官学校”，举行了军事院校校友会筹备会，并称：“虽然我们出身于不同的军事学府，但每位校友都源自黄埔一脉，永怀亲爱精诚的共同校训，承传了团结、负责、牺牲的黄埔精神。虽然我们已经从军中离退，但我们热爱国家，关心国事，怀念当年袍泽生死与共的情谊，永不变易。
黄埔同学会会长侯镜如、副会长郑洞国、程元和该会在京理事出席了今天的会议。理事会决定黄埔军校同学会第二次全国代表大会推迟到明年6月16日黄埔军校建校65周年纪念日举行。
（张志业 致振璞）
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巴解驻京代表转达阿拉法特口信
新华社北京7月5日电 巴勒斯坦解放组织驻北京办事处主任尤素夫今天下午向中国外交部副部长齐怀远转达了巴解执委会主席阿拉法特关于在黎巴嫩的巴勒斯坦难民营的形势，给中国领导人的口信。齐怀远表示，中国政府对在黎巴嫩的巴勒斯坦难民营的局势深表关切，希望有关方面消除分歧，停止冲突，尽快使局势平静下来。
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中巴关于社会救济合作谅解备忘录在京签字
新华社北京7月5日电 中国SOS儿童村协会与巴西救济协会基金会关于社会救济合作谅解备忘录今天上午在人民大会堂签署。
中国儿童少年基金会会长康克清和巴西总统若泽·萨尔内的夫人、巴西救济基金会协商理事会主席玛丽·玛西埃拉·萨尔内代表各自一方分别在文件上签字。
根据备忘录，双方将为在社会救济领域开展互助进行努力，以便利用各自在制定和执行保护需要帮助的儿童的各项计划中积累的经验。
签字仪式前，康克清会见了巴西总统夫人一行。在亲切的交谈中，双方介绍了各自国家的社会福利情况，并希望在开展社会福利工作方面进行合作。
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辽宁省义县大白台子村共产党员刘文成当选为村党支部书记兼村主任后，带着他自己创办的家庭化工厂走马上任，并投资兴办村企业以安排剩余劳动力，使全村收入半年内就达50万元，人均收入翻了一番。图为刘文成在化工厂劳动。
李铁成摄
（新华社稿）