第4版(政治·法律·社会)
专栏：
甘肃省防治“官倒”明文约法 规定党政干部不管紧俏商品
本报讯 中共甘肃省委针对有些人钻价格“双轨制”空子，发“差价财”、“项目财”、“手续财”的突出问题，最近决定用“釜底抽薪”的办法，规定党政干部不管紧俏商品，防治“官倒”，促进党和国家机关的廉洁。
近几年来，甘肃省委为端正党风、政风，曾严肃查处了一些单位弄虚作假、倒卖汽车、部分党政领导干部以权谋私、违法乱纪等问题，全省有7 575名党员干部受到党纪处分，其中县级干部1066人，地级干部44人，保护和推动了改革顺利进行，受到群众称赞。随着商品经济的不断发展，甘肃丰富的石油化工、有色金属、电力、煤炭等资源和原材料走俏。一些党政机关干部利用职权，巧立名目，非法经营和倒卖，牟取暴利，群众称这些人为“官倒爷”。针对这个问题，省委在7月18日结束的全省工作会议上向省、地、市、县、区党政领导干部宣布了几条规定：
省直各厅局不再经营计划内生产资料，砍掉主管部门经营原材料的中间环节，计划内生产资料的经营和管理由物资管理部门统一负责；今后省上不再给厅局分配资金，由财政直接对企业。地、市、州、县也都要这样做。党政部门履行服务职能；禁止党政机关、党政干部经商办企业、倒卖原材料和其他紧俏商品。除政府主管部门外，其他党政机关和党政干部一律不准插手原材料、紧俏物资的经营活动，不准批条子，也不得以任何形式为子女和亲友提供这方面的便利条件。违者依照法律和党纪政纪制裁；
禁止管钱、管物、管人的单位和工作人员依仗权势获取非法收入。刹住“不给好处不办事，该办也不办，给了好处就办事，不该办也办”的歪风。
对一些党和国家机关以及其它掌权执法部门，尤其是对基层的工商、税收、物价等“七所八所”依权勒索、贪赃枉法等行为，严肃查处。同时把这些单位的办事章程、规划、要求和结果公布于众，增加透明度，接受群众监督。
省委号召和鼓励群众、新闻媒介，发挥舆论监督作用，检举揭发党政机关的腐败现象，各监察、检察机关建立举报中心，为社会监督提供条件。
在要求国家机关、审计机关、司法机关和党的纪律检查机关严肃查处各种违纪问题的同时，要求各级党组织掌握好政策界限，遇事要按照实事求是、有利改革的原则，慎重处理。 （张开勋）
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专栏：人情种种
光彩照人的掏粪工
——北京市海淀区环卫四队救人纪实
“出事了！”7月5日下午1时50分，北京市海淀区环卫四队工人柴宗在义务疏通队门口堵塞的下水道时，被涵洞内冒出的沼气熏倒。
正在井上检查的抱管工芦宝静迅速下到井下，把柴宗托送到井口。柴宗上去了，他却摔倒在半人深的污水中。“快救小芦子！”抱管工刘宝生边喊边下到井底。他托起芦宝静的头，但强烈的沼气又把他熏倒在污水中。抽粪车司机曹靖宇下去了；抱管工张杰下去了；正在修车的刘祥抓起一根塑料管也下去了；四队的职工纷纷从办公室、休息室、工房冲向出事地点。
水暖工赵广智灵机一动，招呼两个职工抱起一个氧气瓶冲向井口。输氧的皮管把珍贵的氧气送到了井底。
车队长张贵猛刚要下井，光着脚跑过来的司机班长张玉清一把推开他：“你身体不行，我下！”边说边把绳子系到自己的腰上下到井底。他把绳子的另一端拴到离自己最近的战友身上，让井上人一一往上拉。
“还差两个，刘宝生和张杰还没上来！”有人喊了一声。刚刚上来的张玉清二话没说，再次下到井底。
天下起了小雨。井上的四队职工和过路群众已经组成了一个分工协作的救人团体。有的抬人，有的抽水，有的拦车。四队的一辆130罐车拉上最先救上来的柴宗向着附近的空军466医院急驰而去。一辆白色的吉林微型面包车驶过来（车号：北京01—D 1771），司机探出头喊道：“快，上我的车！”又一辆212型吉普车（车号：北京01—63035）开过来，马上掉头，拉上浑身污垢的病人就走。当救人的车辆驶来时，路两旁的群众自觉地闪出一条通道，行人车辆秩序井然。整个抢运病人的过程，没有因路面混乱耽误一秒钟。然而，也有一辆212型吉普车，竟不顾人们的呼救掉头而去！
2点20分，466医院内医学科研统计学习班正在上课，全院科室主任以上干部都参加了学习。消息传来，院长当机立断：停课，全力抢救！院长、政委、医务处主任、门诊部主任都到现场指挥。
由于抢救及时，已经停止呼吸数分钟的芦宝静、张杰终于摆脱了死神的威胁。刘宝生因溺水时间过长、心肺衰竭，走完了他35岁的一生。
闻讯赶来的四队队长贾宝利忍着悲痛轻轻地擦去刘宝生嘴里、鼻孔里、耳朵里的污物，泪水模糊了他的双眼。他跪在地上，向刘宝生的遗体磕了三个头，他用中国古老风俗中最庄重的仪式向这位掏粪工告别！
7月5日，首都的大街小巷似乎格外清洁。
环卫工人，成天与污水、粪便、垃圾打交道，他们被社会上一些人误解或轻视。脏？臭？卑贱？然而，浩气出污泥，长留天地间。
（李迪斌 刘思扬）
（新华社稿，本报有删节）
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专栏：
友情多么温暖。残疾学生路建德的家距离学校两公里，从上小学到进入中学，每天都是同学们接来送往。 新华社记者 王洪峰摄
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专栏：
排路障 利交通 正风气
广西全面整治公路关卡
本报南宁电 中国交通安全报记者刘宪民、本报记者郑盛丰报道：广西境内那些各自设立横征滥收的公路关卡，正在受到全面整治。广西区人民政府新近决定，撤销除公安部门以外的其他部门自行设置的各种名目繁多的公路检查站。
广西公路上日见增多的关卡，已经到了不容忽视的地步。据广西公安厅的调查，仅桂北地区全州、兴安、资源、灌阳4县，1985年以来就设立了各种检查站37个。其中沟通湘桂的一段75公里路面，就设置关卡13个，平均5.8公里有一卡。这众多的关卡，或是自治区业务部门条条设立的，或是各地政府块块设立的，或是乡镇擅自设立的。
公路上乱设关卡，危害不浅：耽误行车时间；人为造成堵塞；增加交通事故；阻碍商品流通；降低经济效益；影响办事效率；败坏社会风气。
为改变公路交通管理政出多门多头设卡的混乱状况，有利于生产和安全，广西区人民政府规定：原各地市县人民政府批准设立以及业务部门自行设立的公路检查站一律撤销，由公安机关根据需要统一设站管理；未经公安机关批准擅自设立的检查关卡，由当地政府组织力量拆除，不听劝阻的，依法追究有关人员和领导责任；对于不出示公安机关颁发的检查证件者，车辆驾驶员和押运人员有权拒绝检查。
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专栏：
让入伍战士放心、服役战士安心、退伍战士顺心
邢台拥军优属工作步步深入
本报讯 最近，河北省邢台军分区政委刘吉平代表全区16个县市人武部向所有邢台籍战士通告：有什么困难和要求请告诉军分区和家庭所在县市人武部，我们将会同有关部门竭尽全力给予解决，希望你们安心服役。这是他们两年来全区普遍开展的“让入伍战士放心、服役战士安心、退伍战士顺心”活动的深入发展。
邢台军分区和各方配合，把优抚工作做在战士入伍之前，使入伍青年放心地离开家门走进军营，改变过去那种送走兵再兑现优抚的做法。近两年来，他们在战士入伍之前兑现优抚款500多万元，并帮助战士家庭制订致富项目3万多个，无偿提供致富信息10万多条，让战士临离开家之前就看到了家庭致富的好兆头，放心地离开家门走进军营。
战士入伍到部队后，他们开展科技优属活动，促使服役战士安心部队工作。这个军分区会同民政、科协等部门改变过去单纯对军属救济钱物的传统做法，广泛开展科技优属，使战士家庭跟上商品经济发展的步伐，使战士解除后顾之忧，促其在部队安心服役。
邢台地区还十分注意退伍军人的推荐、培训和使用工作，使他们感到事事顺心。他们发挥两用人才介绍所、服务站的作用，先后向各级企业推荐近3万退伍军人到县、乡、村三级企业上班。
邢台军分区开展“三心活动”以来，全区近3万名分散在各部队的战士，99％以上思想健康，积极进取，许多人入党或入团，近1／3的战士荣立三等功，80％以上受到各级嘉奖。全区有7000多名退伍军人被评为或誉为农民企业家。
（孙立全）
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专栏：
人大代表建议在加紧办理中
据新华社北京7月24日电 （通讯员南春明、王志华）据全国人大常委会办公厅透露，七届全国人大一次会议期间，代表们提出的建议、批评和意见，有关方面正在加紧办理。截至7月20日，已收到对代表建议的答复839件，约占总数的22％。
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专栏：
秦基伟到黄海前哨看望军民
新华社济南7月24日电 “八一”建军节前夕，中共中央政治局委员、国防部长秦基伟来到黄海前哨看望海防军民，向大家祝贺节日。
7月23日上午，秦基伟看望了内长山要塞守岛官兵。他察看了连队，到训练场观看战士练兵情况。他勉励大家要好好爱军习武。他说，你们驻守在海防前线，一定要把军事技术练得棒棒的。部队同志向他汇报说驻地群众热情支援部队建设。秦基伟同志说：“军队改革离不开群众支持，海防巩固离不开军民联防，军民同守共建是我们的传统，要很好地发扬下去。”
在长岛，秦基伟会见了最近被烟台市命名的“新时期拥军模范”蔡大禹。蔡大禹是长岛县乐园村党支部书记。几年来，他带领全村成了山东省有名的“富裕村”后，教育群众“富了海边的，不忘戍边的”，大力支援守岛部队的建设。他为连队建起了文娱活动中心，添置了收录机、彩电等40余种器材。他还帮助部队开拓生产经营，把村里27个经营专业全部开放，免费为部队培养两用人才。战士们都称蔡大禹是他们的“编外指导员”，乐园村就是他们的家。
会见中，秦基伟对这位拥军模范甚加赞扬，并代表全军指战员表示感谢。
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专栏：
某师四千官兵领到学法合格证书
本报讯 北京军区某师经过两年的普法教育，截至7月底，全师已有4200多名官兵，领取了法律学习合格证书。
这个师党委把组织干部战士学习法律知识作为部队政治教育的一项重要工作。他们为连队培训了320名“法律常识小教员”；师团领导带头为连队讲法律课；还经常请地方政法部门的人员为官兵讲课。
据统计，仅今年以来，全师就有120名干部战士运用法律手段，正确解决了130多起家庭和个人遇到的法律问题。
（毛卫平 郜南海）
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专栏：
新疆北部边境以外发生六点四级地震
新华社北京7月24日电 据我国地震台网测定，1988年7月23日16时38分（北京夏令时），在新疆北部边境外蒙古人民共和国（北纬48.1度，东经91.0度）发生6.4级地震。
据新疆维吾尔自治区地震局报告，富蕴县有感。
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专栏：
北京市成立法律服务部
新华社北京电 （记者周克劲）由北京市法院系统离退休干部为主体组成的北京市法律服务部于7月20日成立。
这个法律服务部将向社会提供法律咨询，应聘担任法律顾问，承担国内外民事、经济纠纷的调解和诉讼，以及通过举办法律讲座等形式开展法律宣传工作。
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专栏：今日台湾
海峡两岸互换音乐杂志
据台湾《民生报》报道，从这个月起，台湾《音乐月刊》杂志与大陆《人民音乐》杂志将互相交换。有关大陆音乐信息，台湾《音乐月刊》杂志可以刊载，而有关台湾音乐界的信息，大陆《人民音乐》杂志也可以转载。
报道指出，两家杂志社的交换举动，是两岸文化交流的实际步骤之一。
报道介绍说，《人民音乐》杂志是大陆颇有代表性的音乐杂志，内容以音乐学术为主，也兼部分新闻性内容。《音乐月刊》杂志是台湾音乐杂志中的后起之秀，目前在市场上相当受欢迎。
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专栏：今日台湾
文化界要求两岸文化交流
台湾文化界人士纷纷发表谈话，要求开放海峡两岸文化艺术交流。
台湾画家何怀硕认为，海峡两岸“一切艺术文化都能自由交流，才能算是顾全中国全局”。他说，中华民族的文化过去几千年是同一源流，未来也应是一个整体。因此，只要是对中华民族生存发展有益，当局都应鼓励自由交流。作曲家许常惠认为，文化艺术交流是中国进步的原动力。身为音乐工作者，不能寻找音乐文化根源很可悲。中国音乐需立足传统，从传统出发去创新。艺术家林惺岳说：“海峡两岸的文化交流，实际上双方都已在做。国民党提不出落实的政策，将是很糟糕的事。”剧作家姚一苇表示，要站在中国人的基本立场上来看中国的文化艺术，两岸文化艺术应可交流。
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专栏：今日台湾
赴大陆探亲台胞逾十二万
台湾“交通部观光局”日前宣布，到七月初，已有十二万六千多人赴大陆探亲，而经“内政部”核准出境探亲的总人数，已达十八万五千八百多人。
报道说，台湾当局开放民众赴大陆探亲以来，申请者十分活跃，目前赴大陆探亲人数约占台湾出境人数的百分之十七点九。随着当局的“大陆探亲政策”逐步放宽，相信未来赴大陆探亲人数将会增加，约达到全部出境人数的三分之一。
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专栏：今日台湾
台北少年犯罪率上升
据台湾《联合报》报道，近八个月来，台北县少年犯罪事件有逐渐上升趋势，特别是少年结伙犯案增多，对社会造成不安。
台湾“警官学校警政研究所”提出“少年犯罪率”报告指出，十二岁至十八岁的青少年犯罪率是，每十万人中就有七百九十人，对社会造成日益严重的影响。
报道说，少年犯罪率增加，形式繁多。有的行窃被发现，反持刀械砍伤他人；有的结伙洗劫民宅；有的甚至抢劫银行。检讨青少年犯罪的原因，家庭因素约占百分之三十六，社会因素约占百分之二十九，还有些相当复杂的综合性因素。
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专栏：法制园地
天津作家吴若增体验生活后呼吁
——公安干警需要理解
去年夏天，我到天津市公安局刑侦处体验了一段生活，与干警同吃、同住、同出现场，对干警们有了一些了解。坦率地说，在去以前，我对公安局印象并不那么好。可是与干警们一起生活后，我的看法全变了。
我首先强烈地感受到，他们有一种高度的责任感、事业心。有时他们好几个月回不了家，而且遇上案子几天几夜睡不了囫囵觉。他们的待遇不高，生活上有许多困难，但他们没有怨言。有一个刑侦队员叫李毅，是干部子弟，他的父母、岳父母及妻子都有病，本来有条件调离公安部门，好好照顾一下家。但他舍不得离开这个地方。我在他们身上强烈地感受到一种事业心。
我的第二个感受就是，他们很正直、坦率，也很朴实，跟我原来想象的确实有很大差别。有个老刑侦队员，今年50多岁了，前不久入党时竟感动得呜呜直哭。他在破案中端了两次炸药包。端一次，记了3等功，奖金才50元，这点钱不值一提。袁福利小组侦破大港特大轮奸案，用了两个年头，最后破了案，大家抱头痛哭。
我的第三个感受是刑侦处风气很正，我在队里时，他们曾对我说，你们过去写的小说、电影、电视不真实。我跟他们生活一段后发现确实不真实，他们的工作绝不是那么“浪漫”，他们基本没有什么特权。我跟刘副处长到静海县去，路上汽车没油了，结果是给处里打电话送来的油。当时我说找当地要点油，他说这不好，不要麻烦人家。后来我打听到，跟踪办案时乘火车也是要买票的。过去老百姓认为警察办案上车不要票，因为电影就是这么表现的，实际上不是那么回事。
有些老百姓对公安局有看法，这里有许多原因，其中一条是我们这个民族从历史上看，法制观念比较弱，民主传统比较差，一见到警察就畏惧。再加上“文革”时的影响，似乎公安人员一个个都是横眉立目。同时，干警跟老百姓接触多，如果有一个人出了问题，影响就很大。所以我说，公安机关树立良好形象，要有两只手，一只手打击敌人，一只手要与老百姓握手，要给人一种亲切感。
现在有一个词叫“透明度”。我觉得公安机关也要增加“透明度”，这样做只有好处，没有坏处。我曾问李宝金副局长，如果你们公安机关内部有违法犯罪的怎么处理？回答是处理很严，但不公开，老百姓不知道。我认为有些可以公开，公开了倒能增加公安机关的威信。
我想还有一个理解问题。公安干警也需要群众的理解。现在全社会对老山战士们很理解，我们公安干警也需要理解，他们很艰苦，包括各个警种。在我体验生活当中，我亲眼看见刑侦处长和市局的几位局长，遇上问题都是亲临第一线的，那炸药包一爆炸是不问你是不是领导的。
我感觉让社会理解有许多工作要做，但关键是要增加公安机关的“透明度”，这样也就增加了老百姓和干警间的亲密度，从而互相产生一种信赖感、亲切感，消除一些由于历史存留下来的不理解和偏见，这样大家在感情上就相通了。这对社会治安及其他问题是有好处的。
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专栏：来信
冤狱造成损失应赔偿编辑同志：
河北省保定市杨守成被错判10年的冤案，于1987年11月23日被保定市新市区法院彻底平反，并判决发还错捕时没收的财物。新市区法院对人民高度负责的精神是值得赞许的。
杨守成被法院判决无罪已半年多了，可至今他的工资未补发，党籍未恢复，户口未报上，连判决发还的财物也未发还，至于冤狱对杨守成造成的人身权利的侵害，经济上、政治上、精神上的严重损失，司法机关应当给予的赔偿，无着落。
我认为，无论是什么原因造成的冤案，制造冤狱的机关不仅应对受冤枉的人的损害予以赔偿，而且有责任督促有关部门对由于冤狱造成的损失给以补偿。至于应当发还的财物，应当报的户口，有关部门更应执行判决，积极办理，不得以任何理由搪塞和拖延。希望保定市司法机关及有关部门认真做好杨守成冤案彻底平反的落实工作，以挽回由于冤案所造成的不良后果和影响。
北京市政法干部管理学院法学教授 肖永清
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专栏：政法论坛
谈“两只手”
吴木
天津作家吴若增谈他到公安机关体验生活的感受时说：“公安机关树立良好形象，要有两只手，一只手打击敌人，一只手要与老百姓握手，要给人一种亲切感。”这位作家的话当然是有感而发的。
其实，吴若增同志提出的“两只手”，讲的还是公安机关的职能：即打击犯罪，保护人民。公安机关是执法机关，打击犯罪，保护人民是法律所赋予的神圣职责。只有每一个干警在工作中都能不折不扣地履行这一职责，公安机关在群众心目中的正面形象才会形成。
能否做到“一只手打击敌人，一只手要与老百姓握手”，是对每个干警工作水平的检验。应该说，在公安队伍中，绝大多数人是这样做了的。然而如今也确有一些干警“两只手”的功能发挥得还不那么协调，常常出现顾此失彼的现象。在有些干警看来，打击了犯罪就是保护了人民，这是对的，但是仅止于此，就不够了。
诚然，打击犯罪，是保护人民的重要手段，但并不能与保护人民划等号。对公安机关的广大干警来说，在履行打击各种违法犯罪活动这一职能的同时，还要强化维护人民群众合法权益的职能，坚持民主法制，增强民主意识，平等待人，不搞特殊化。那种以为我是执法的，是我治你的观念是十分有害的。有这种糊涂观念的人，在打击犯罪活动时，往往不能正确地掌握法律界限，未必能成为人民群众信任的朋友。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：法制园地
阳泉矿区检察院严格把关
批捕和起诉准确率3年达100％
本报讯 山西省阳泉市矿区人民检察院在不断提高干警业务素质的基础上，严把刑事案件质量关，批捕和起诉准确率连续3年达100％。
矿区检察院十分重视检察干警业务素质的提高。院领导还积极鼓励、支持干警参加电大、函大等学习。目前，该院已有2／3的干警领取了大专文凭，其余的也已参加了省、市检察院组织的培训学习。
全院干警业务能力的提高，促进了办案质量的提高。办案人员在审查批捕起诉的工作中，从案犯的供述、证人、证言和证据，以及适用的法律一一认真复核，把好批捕关和起诉关，从而避免了错捕现象的发生。
（赵雁 武觉卫）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
王者良行骗落法网
本报讯 海军某快艇支队岸勤部家属工厂，最近在与地方签订业务合同中，识破一宗诈骗案，避免了严重的经济损失，行骗人王者良落入法网。
5月上旬，一个自称是供销员、名叫“徐力”的青年人，持介绍信，来到这个家属工厂联系加工黑色腈纶劳保手套业务。双方几经协商，签订加工57600副手套的合同。“徐力”提出每双要提取0.08元的回扣。
没过几天，厂里收到“徐力”电报，称款已通过银行汇出。第二天“徐力”又赶到了厂里，向厂长出示了银行汇款存根，要求付给他回扣费4608元。厂长接过银行汇款存根单，发现那存根单上竟没有任何印章，顿升疑云，当即把情况报告了驻地公安部门。
不几天，公安部门根据部队提供的情况，抓获了案犯。原来“徐力”真名叫王者良，是一个游手好闲的农民。
（李立明 方纪达）