第2版(经济)
专栏：
在历史和现实的交叉点上
——辽东半岛建设外向型经济心态与动态
本报记者 段心强
随着经济的外向发展，辽东半岛正在发生历史性的转折。
机会、竞争、危机并存。历史留下来的课题与现实提出的新课题并存。大连、沈阳、丹东、营口、盘锦、鞍山、辽阳、锦州——7个市十几个县的干部、群众，面对历史与现实交叉点上的诸多矛盾，正在思考、谈论、设计着自己的总体规划，并开始大面积的“施工”。
焦急与冷静
辽宁一些干部、群众原来对广东很不服气：“他们全省才向国家缴利税10亿多元，我们一个企业就是17亿多。”下面一组对比数字使他们不能不吃惊：1987年与1986年相比——
国民生产总值：广东省增长18％，辽宁省增长9.5％；工农业生产总值：广东省增长23.3％，辽宁省增长12％；国家财政收入：广东省增长12％，辽宁省增长7％。
对比令人难堪，又引人沉思。诚然，广东开放搞活经济有得天独厚的条件，可辽宁也不是没有优势，它既有沿海城市，又有大工业基地，还有丰富的资源，廉价的劳动力……
事实使省委、省政府领导人冷静下来：外向型经济决不是抓几个厂，添几个出口产品的事，而是牵动方方面面的一场改革与建设。
辽宁有一名科技人员，身怀绝技，且有几项发明，可一直遭到冷落。他跑到广东，马上被待为上宾，科技成果一个个地开花结果。省长李长春在一次反思中这样说：“为什么辽宁人到广东后能力突然增大？这与‘左’的思想影响有关，我们要求进一步解放思想。”
“两头”和“中间”
建设外向型经济是个“系统工程”，光有上头和下头的积极性，中间环节不协调是不行的。而要使
“中间层”动起来，关键在于推进体制的改革。辽宁省委、省政府决定：一、联合办公；二、精简机构；三、下放进出口自营权。
大连、营口、丹东市采取“联合办公”的办法，把有关部门的负责人集中在一起，“一个窗口”对外。开办合资企业和“三来一补”生产项目，由过去的“多头拜”变为“一步走”，进一个门就可以办多样事。大连西岗药品有限公司和香港中立投资有限公司合资办H CG药厂，利用当地蛇岛上的特产生产贵重药品。由于各部门联合办公，从提供资料到组织论证、签订合同、破土动工，只用一个月的时间，港商高兴地说：“这种效率在世界上也是高的。”
由于办事效率提高，今年1至5月，全省229个具有进出口自营权的企业，进口、出口金额都比去年同期增长一倍到三倍，全省利用外资总额达5.04亿美元，比去年同期增长1.19倍；出口创汇8.2亿美元，比去年同期增长39.4％。
“A角”与“B角”
大中型企业和乡镇企业一起登上国际经济舞台，到底谁演A角？谁演B角？
一种意见偏向大中型企业，一种意见是看好乡镇企业。省领导认为两种意见都有道理，又都不够全面。作为重要的工业基地，辽宁大中企业实力是雄厚的。电力、石油炼制加工、生铁、钢、钢材、纯碱等能源和主要工业产品，在全国一直是“冠军”。但是这些企业多是中央垂直领导，一半以上产品的生产是指令性计划，而搞活企业，还没有突破性的进展。这就注定，走向国际经济舞台，辽宁省大中型企业本应是A角，但现在还不能演好A角的戏。乡镇企业船小好掉头，而且政策容易变通，但与大中型工业比，毕竟力量单薄，本应是B角的地位，但在短时间内可以把它先推向国际经济舞台，演A角的戏。因此，全省以出口创汇为龙头，两个拳头往外打：一是加快大中企业改革，使之尽快登上国际市场；一是组织乡镇企业搞“三来一补”，出口创汇。
大中型企业的突出特点是“三老”：设备老、技术老、产品老。在对外开放中，他们走“引进——改造——出口”的路子，使一些企业的设备迅速更新，部分技术达到80年代先进水平，出口产品很快发展到72种。今年1—6月出口创汇1.2亿元，比去年同期翻了一番。为了加速老企业改造，他们还请国外的专家到企业内办“特区”，实行“一厂两制”，对老一套发起冲击。
辽宁乡镇企业长期在封闭的笼子里生产，与国际市场的联系甚少。辽宁各地在普查的基础上，动员与外商、港商有关系的辽宁人，有风的使风，有雨的使雨，积极牵线搭桥，引来外商和港商搞来料加工、来件组装，来图制造和补偿贸易。据不完全统计，全省已有十几万人与外商、港商联系，陆续见到成果。比如大连八中一位老师，当年在中学与一些日本青年同学，她凭着一本花名册，往日本写30多封信。其中四名同学闻讯赶来，办成来料加工的八景内衣厂和补偿贸易的中日淑美有限公司，生产中高档内衣，畅销世界各地，一年可为国家创外汇300多万美元。辽宁省乡镇企业以服装加工、采矿加工为主，走出自己
“三来一补”的路子。今年上半年，出口创汇3亿多美元，比去年同期增加50％。
“外向型意识”与
现代化素质
辽宁省领导人反复琢磨《人的现代化》一书中这样一句话：“再完美的现代制度与管理方式，再先进的技术工艺，也会在一群传统人的手中变成废纸一堆。”
在进出口中，自顾自的“小生产意识”造成了许多怪现象：一些纺织出口专厂，可以多出口创汇，但没有更多的棉纱，而另一些厂又出口棉纱，结果叫外商赚了大钱；一些厂出口染料蒽醌，一公斤50港币，而沈阳印染厂却进口蒽醌，一公斤70港币。更令人吃惊的是，沈阳一供销公司从香港买回三火车皮近100吨味素，打开一看，原来生产厂家是沈阳味精厂……针对这些情况，辽宁省领导人从自己做起，引导各级领导人破除“小生产者意识”，建立真正的“外向型经济意识”，学习走向国际市场的知识与本领。鞍钢和辽化的许多产品在国际市场都畅销。可他们从全局出发，首先满足兄弟单位需要，然后组织出口，既能自己创汇，又挡住了部分产品进口，为国家节约了外汇。
第2版(经济)
专栏：
温州老妪
爱花衣
据新华社杭州电 （记者吴东峰）花衣长裙正在温州老年妇女中悄悄流行。服饰的变化使被岁月抹去青春光彩的媪妪又焕发了容光和活力。
素以时髦而名闻全国的温州女子服饰，入夏以来呈现出更加斑斓的色彩。夏日的傍晚，记者漫步温州市区，不但看到姑娘和少妇衣着多姿多彩，也发现穿花衣长裙的老年妇女越来越多。在五马街闹市区，衣着入时的老奶奶、老妈妈时有所见，她们在川流不息的人群中散步、购货。松台山是温州的著名风景区，每天清晨到这里来锻炼身体的白发老妇大多穿花衣长裙，而且无一雷同。
温州老年妇女喜欢穿的花衣长裙流行色彩偏重于含蓄，多数是素中有花，花中有素。上衣一般为浅色，较为明亮，下身一般为深色，有旗袍裙、腰鼓裙、四片裙、百褶裙、斜裙等。服装界人士介绍说，和西方国家老年妇女喜欢大红大绿不同，中国老年妇女更喜爱的是素雅和端庄。
温州老年妇女穿花衣长裙得到了她们子女的热情支持。一位女青年告诉记者，自己已经为60多岁的老奶奶做了四套花衣服。她兴奋地说：“想不到奶奶穿上花衣服会这么好看！”一位中学教师说：“自从妈妈穿上花衣长裙后，家里气氛也变了，带来了朝气和欢乐。”
第2版(经济)
专栏：
实行特殊政策 探索全面改革
沈阳鞍山丹东试办百余家“特厂”
寻求自主经营自负盈亏自我积累自我发展新机制
本报讯 从沿海特区得到启发的沈阳、鞍山、丹东三市“特厂”试验，到目前已取得明显进展。三市147户特厂近1年的实践表明：这是一种搞活企业经营机制，改善对外经营环境，推动企业技术进步的好办法。
这项试验去年始于鞍山，今年3月开始在沈阳、丹东相继推行。所谓“特厂”，就是选择一批条件较好的企业，从搞活的目的出发，赋予其比一般企业更加充分的经营自主权和实行更加宽松灵活的政策，以及相应的保护性措施，以保证企业进一步理顺内外关系，调动经营者和广大职工的积极性，挖掘企业潜力，尽快形成自主经营、自负盈亏、自我积累、自我发展的良性循环机制，为全面改革探索途径，积累经验。
特厂“特”在哪里？概括起来为4个方面：
——特殊条件。只有领导班子坚强有力、厂长（经理）素质好、具有超前改革的基础、出口创汇潜力较大的企业，才能成为“特厂”的一员。
——特殊政策。在干部任免、劳动工资、投资决策、产品定价、银行开户等方面，在税务及外贸出口上，“特厂”均有优惠政策辅佐，上级部门对其支持不干预，引导不指挥，帮助不包办。鞍山矿山机械厂正确运用人事工资方面的自主权，较好解决了机构臃肿，效率不高，指挥不灵的问题，厂科室由29个减少到14个，管理干部由220人减到156人，对工人实行择优组合。人减了，效益反而提高了，仅1年时间，全厂利润翻了一番。
——特殊办法。市长牵头组成改革指导小组，直接负责。鞍山市采取指定方式、沈阳市采取公开招标办法，选定企业、企业法人，签定为期4年的特厂责任状，奖惩分明。效益好的企业，在以后的投标中享有优先权，差的则取消其“特厂”资格。
——特殊贡献。由于“特厂”享有较多的优惠政策，所以特别强调其出口创汇能力。根据责任状，这些特厂出口创汇每年必须以28.7％递增，3年增长1.1倍。沈阳市116户特厂中，去年有33户没有产品出口，今年1—5月都可以出口了，其余83户出口额大幅增长，加速了向外向型的转变。
经济界一些人士认为，办特厂是一种带有突破性的改革探索，它目的明确，思路清晰，组织得当，起步不凡，搞好了，很可能成为打开当前新旧体制僵局的突破口。
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专栏：
国家计委提出限制发展四类产业产品
本报讯 国家计委会同有关单位分析、研究了当前存在问题较多的产业和产品结构，提出了分别予以支持、限制或禁止的调整意见，并发文要求限制发展4类产业和产品。
一是对市场需求量虽然大于加工能力，但加工能力又大大超过原材料供应，而且这种矛盾在短期内又难于得到缓和的，要限制生产能力的进一步扩大。如铝型材加工生产线、小毛纺厂等。
二是对技术水平不高，市场需求疲软，生产能力闲置的产业或产品，要运用综合调节手段，促其提高产品质量、档次或转产适销产品。如普通人造革，大号机械男表等。
三是对盲目布点、盲目建设、盲目生产的技术水平低、消耗高、严重污染环境、经济效益和社会效益明显不好的产业或企业，坚决实行限制和改造政策。
四是对于需求虽然旺盛但不符合我国现阶段消费结构和产业结构发展水平的产品，要采取多种手段，有计划地限制其盲目发展，并对消费进行适当引导。
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专栏：
大批马匹将转化成消费品
据新华社成都7月24日电 （记者杨力）将马的肉、血、骨、皮，制成肉干、香肠、血粉以及皮革制品等近20种产品，可把每匹马的价值提高80％以上。马产品的系列开发，使我国养马不再限于生产、役用，今后将有大批马转化成消费品进入市场。随着马的役用功能逐渐被机械替代，我国养马业正面临着马匹积压、草场超载、效益低下的困境。我国现有马1100万匹，总数居世界之首，但长期没能发挥优势和效益，其原因就是我国马匹用途单一，一旦生产和军用需求减少，大量马匹就只好等着老死，丰富的马匹资源反而成了草原牧区经济的一大包袱。
马产品系列开发研究的成功，标志着我国养马业从生产、役用开始向产品用途转变，为困境中的我国养马业找出了一条生路。由四川省天府开发公司和自然资源研究所完成的这项研究成果，最近在四川通过了部级鉴定。
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专栏：
先舍本 后赚钱
无锡电扇飞越太平洋
本报讯 江苏无锡市电扇厂先占领国际市场，后求经济效益，以先失后得的经营决策扩大电扇出口。去年出口6.7万台，今年前5个月已出口10万多台，创汇逾百万美元，被国家定为外贸出口基地。
这个厂的领导根据国际行情，在暂时舍本的条件下，向国外搞产品渗透。去年下半年就将电扇输入美国、荷兰、法国、意大利等国的电扇市场，虽然略有亏损，却掌握了几十个国家和地区对电扇的需求信息，随即开发生产了电子、电脑、遥控等高档豪华落地扇，还推出了从6英寸到16英寸的全塑系列台扇，使品种从8个发展到17个，提高了产品在国际市场的竞争能力。今年，已同北美、西欧、南美、中东和东南亚的20多个国家和地区的客户签订了40万台的出口合同。同时，由于这个厂采用先进技术和国际标准生产电扇，内销电扇已处于供不应求的状态。 （何星川）
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专栏：
走一步 看两步
“骆驼”电扇远涉东南亚
本报讯 江苏苏州市吴县防爆电机厂生产的“骆驼”牌电扇，是获银牌奖的名牌产品，在国内很有市场。他们不安于看摊守业，而是走一步看两步，积极在国外找市场，今年1季度就签订了1000万元的出口协议。
“骆驼”牌电扇在国内供不应求，在国外也行情看好。但去年，他们对外试销了6.5万台，和国内售价相比，少收了100多万元。于是，有人提议站稳国内市场算了，免得影响企业效益。
厂长孙志伟认为，仅安于眼前利益，就会错过在国际市场竞争的良机。他大胆决策：从长远利益出发，积极开发对路的外销产品。经调查发现，过去出口效益不佳的原因，是产品既达不到高档标准，又超过了普及型。于是，他们设计出新型的豪华型和普及型电扇，并采取既卖整机、也卖零件的灵活外销手段，终于使“骆驼”电扇大批涌进东南亚和中东等国家和地区，创汇额明显提高。（沈石声）
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专栏：
辽宁省大连经济开发区外商投资已达6.7亿元。这是日本万宝至马达大连有限公司微型电机车间。 李永宏摄
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专栏：
维昌洋行对华贸易取得进展
本报讯 记者刘霄报道：创始于瑞典的维昌洋行是最早开展对华贸易的国外“老字号”公司之一。75年前，维昌洋行在我国的上海设立了第一个分行，双方的商业关系一直保持至今。
近几年，维昌洋行从各国著名供应商那里为我国代理进口了大量的施工机械、印刷机械和食品加工及包装设备，其中包括修筑京津塘公路的大型设备；工人日报、南方日报等多家报纸使用的印刷机；以及为“北冰洋”等饮料企业提供的无菌软包装生产线。
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专栏：三言两语
“海外关系”与“海内关系”
潇雨
“海外关系”这个10多年前使人望而生畏的怪物，如今成了很多人羡慕的宝物。这也不奇怪，因为它给人们带来的不再是可怕的灾难。
在辽宁省，受惠于“海外关系”的已经不限于有关的家庭和个人，还有很多地方和企业。这是辽宁省捕捉到“海外关系”的优势，认认真真地做了文章的结果。本省有“海外关系”的人，各显神通，积极与外界联系，引来外商、港商搞来料加工、来件组装、来图制造和补偿贸易，迄今已有十几万人同外商、港商取得联系，陆续见到成果。这是发展外向型经济的一支不可小视的力量！在大力发展利用“官方”的“海外关系”的同时，又自觉地开发利用民间的“海外关系”，千方百计，不拘一格，确是把棋走活了。
辽宁省既注意利用好“海外关系”，又注意理顺“海内关系”——即本省内各地、各企业之间的关系。这的确值得注意。如果甲地缺的原材料乙地有，乙地不给甲地而拿去出口；A厂进口的东西并非洋货，而是B厂出口的正宗国货，那么，从个别地方、个别企业来看，可能很上算，但是对外经济交往的
总体效益却要大打折扣了。当然，“海内关系”的内容极为复杂，决非这样简单。但仅此一端就足以说明，没有一个好的“海内关系”为基础，发展“海外关系”的正效应就会大受限制。理顺“海内关系”并非易事，往往需要我们付出更多的努力。
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专栏：改革话题
给“官倒”釜底抽薪——建议加速取消价格双轨制
陈玉华
在我国当前的经济活动中，普遍存在这样一种现象：生产性企业的几百人辛辛苦苦干一年，反倒不如几个“官倒”吃吃喝喝倒一阵，真可谓“费力者不讨好”。
“双轨制”养“官倒”，
哪些物资紧俏，就有“官倒”插手
“官倒”为什么如此财运亨通呢？大概是得到了赵公元帅的点化——钻价格“双轨制”的空子。
钢材不是计划价低一大截吗？他们就把计划内钢材抓到手；小汽车不是紧缺吗？转手一张“控办”的“信”，就可赚他几万；塑料从每吨四五千元已经倒到1万多元，两吨聚乙烯就是一个“万元户”。事实上，价格“双轨制”不仅存在于列入国家计划控制的几十种物资，而且扩展到所有紧缺物资、紧缺商品了，哪些东西紧俏，哪里就有“官倒”插手，无处不倒、无倒不发。
也难怪，“小地区”、小企业不仅计划内物资指标“不够填牙缝”，而且很难吃到吃全。即使吃到嘴，木材成了“腹中空”、玻璃成了“哈哈镜”。无奈，只好依靠“小倒”，攀附“大倒”，虽然吃了“高价粮”，难以“全部消化吸收”，但总比“饿肚子”强。这真是哑巴吃黄连，有苦难言！
然而，企业屡求不得的紧缺物资，“官倒”们竟可呼之即来，唤之即去，原来是倒腾有术。他们对那些把握低价物资又肯“黑着说”的“门神”礼拜最勤、出手慷慨；对帮进帮出者亦讲“利益均沾”。“官倒”连着“小倒”，“官倒”之间沟通——由于价格“双轨制”产生的特权者，盘根错节，“能攻善守”，许多企业为了维持生计，只好求“倒”；多“倒”之地也常带来“繁荣”。所以，一些地方领导非但不感“倒”之弊，反而欣赏“倒”之利。
从本质上讲，“倒”之主要目的是牟取私利，其经营行为既不同于正规商业，按照正常批发零售渠道和网点，在取得规定的商业利润过程中把产需联接起来，而是囤积居奇、待价而沽；又不同于一般经纪人，通过为供需双方牵线服务收取规定的佣金，而是转手倒卖，买空卖空；还不同于为开发当地资源而建立的贸易单位，工商合作，服务于产前产后，而是专找肥缺、哄抬物价。把它列入任何正常的社会分工都不够格，只能说是初始形态的商品经济与原有权力过分集中的旧体制之间的“劣组合”而产生的怪胎，是新旧体制转换阶段的寄生物，对经济和社会起着极大的腐蚀作用。
只要“官倒”还在倒，
就建不起商品经济新秩序
经济规律表明，在一定生产力水平条件下，生产与流通是有一定比例要求的。产不如“倒”的现象持续存在，必然导致流通环节畸形膨胀，对生产起负作用。况且“倒”不是正常意义的流通。多次转手，层层加价，无谓地延长流通渠道和时间，使许多资源在流通领域转圈子，长身价，迟迟不能投入生产，增大了物资社会库存，经常使劳动资料与劳动者呈分离状态，而不能发挥应有效益。同时，从许多商品供求关系看，本来计划内外价格并没那么大差距，可经过“倒爷”一番折腾，价格差距加大了，物资显得更紧缺了。不合理的价格体系派生出
“官倒”，反过来“官倒”又使价格体系更加不合理，使国家对各类商品的价格难以制衡。多种商品物资在流通领域中的长时间“旅游”，又使得更多的货币为其服务，并造成许多“流程损失”（到了各个“倒爷”的口袋）。可以说，“倒”现象的大量存在，是消费膨胀、通货膨胀的一个直接动因。
至于“官倒”对社会的腐蚀更是人人皆晓了。不仅造成社会成员收入的严重不公，还淡化人们按劳取酬的观念，导向互相攀比，过度消费，投机取巧。一些利欲熏心的人在这种环境影响下，甚至走向冒险、犯罪。然而，这些还都属于一般影响，最严重的还是毒化党风，毒化政府，使贪污腐败现象愈演愈烈，在有些地区和部门已经到了官商勾结，金钱与权力沆瀣一气的地步。有的“倒爷”公开讲：我不干净，你也不利落，如果弄掰了抖落出去，谁也跑不了。于是，那些“不利落”的人只好束手就范，越陷越深。
可见“官倒”的存在对我们危害太大了，是当前人们议论最多、有识之士痛心疾首的问题之一，不去“官倒”，不足以建立社会主义新的经济秩序。要使“官倒”失去市场，最根本的是消灭其赖以生存的主要土壤——价格“双轨制”。
“双轨制”作为新旧价格体制的过渡形式，虽曾起到了一定的缓冲减震作用，但随着经济形式变化，它的弊病越来越突出。如不逐步取消“双轨制”，必会扰乱市场，打击生产，腐蚀政府部门。难怪许多企业的同志讲，虽然取消双轨制我们会遇到临时困难，但我们宁愿克服这样的困难，不愿再受那样的刁难。
社会要安定，经济要发展，只有大力发展生产，疏导流通，才能增加财富。目前，每年大量的资金不能由生产性企业上交给国家，造成“国家没有多收、企业没有多留，职工没有多得，消费者没有少花”，“官倒”把大把票子装入自己口袋，而把
“空头支票”留给社会，这种现象不能再继续下去了。
“双轨制”不改，“官倒”不倒，市场就难以稳定，经济也难以繁荣。
第2版(经济)
专栏：
北京市国际易货贸易公司成立 经国家经贸部和北京市人民政府批准，北京市国际易货贸易公司七月二十三日正式成立。这是目前北京地区唯一专营易货贸易和享受独立进出口权的综合性国营对外贸易企业。
第2版(经济)
专栏：
我国纤维亚麻生产取得新成绩 我国纤维亚麻生产已在品种杂交组合、示范种植和大面积推广等方面取得进展。
据最近在新疆维吾尔自治区伊宁市召开的全国第二次纤维亚麻协作会议报告，一些品系原茎亩产高达六百多公斤，高于世界纤维亚麻生产发达国家的水平。（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
张裕公司招远分公司研制出“元帅”酒 “八一”前夕，烟台张裕公司招远分公司研制、生产了可供部队饮用的高档“元帅”系列酒。这种酒以优质葡萄为原料，含有各种人体必需的氨基酸和维生素等营养成分，具有润骨、舒筋、活血、健脾胃、酒度低、果味浓、香气扑鼻等特点。
（晓烟）