第2版(经济)
专栏：
改变长期靠国家财政补贴过日子局面
我国房地产业开始走上经营之路
本报讯 新华社记者刘欣欣、王延荣报道：据全国40多个城市反映的情况表明，部分城市的房地产业管理部门经过几年的体制改革，正在摆脱长期靠国家财政补贴过日子的局面，房地产业开始作为一个独立的经济行业出现在人们面前，并经历着历史性的变化。
——许多城市的房地产业管理局进行了管理体制改革，按照政企分开的原则，把房管所、维修、供暖、建设队伍等过去按行政事业费开支的单位改成独立核算的经济实体，一批房地产经营公司应运而生。
——房管部门的职能起了变化，由单纯搞公房管修转向房地产全面开发经营，在城市经济生活中扮演着越来越活跃的角色，成为商品房建设的重要力量。石家庄市房地局采取集资联建等办法，4年兴建住宅75万平方米，使上万户居民改善了居住条件，门面装修装饰、水电安装、房屋翻建、冬季供暖等一系列以房地产业为依托的专业服务公司如雨后春笋般涌现出来，房屋建设、维修管理出现社会化、专业化趋势。
——国有土地由过去的无偿划拨变为有偿使用，土地作为具有商品属性的生产要素开始进入市场流通。抚顺市是我国最早全面开征土地使用费的城市，从1984年开始，按地段繁华程度把市区土地分为3类收费，4年共收4000多万元，初步体现了土地的级差效益。深圳市政府去年12月在全国首次公开拍让一块8600平方米土地使用权。此后，上海、福州、海口等地也进行了土地使用权批租、拍让的尝试。
——房地产市场在全国范围内初步开放，167个城市建立了房地产交易中心，房屋买卖由过去的“地下活动”成为公开的合法交易。这些交易活动打破了产权界限，允许公买公、私买私，公买私、私买公。有的城市还建立了固定的多种功能综合服务的房地产市场，制定了房地产市场管理条例，使房地产交易有法可依。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
不等不靠分层投入 地上地下综合治理
兖州坚持不懈抓农田水利建设
本报讯 山东省兖州县对农田水利建设的投入，不等不靠，采取县、乡、村、户分层投入，地上设施和地下水源综合治理的方法常抓不懈，灌溉面积已连续6年保持总耕地的90％以上。去冬今春旱情严重，可全县57万亩麦田都适时浇了水，长势良好。
这个县原有水利条件较好，有机井9000多眼。他们在国家农田水利投资相对减少的情况下，吸引农民集资投劳和县里兴建骨干工程、乡村筹建配套设施、受益农民出劳动积累等方法，持续不断地加大农田水利投入。1982年以来，县里每年水利建设专项投资都在100万元以上，乡村两级近几年累计投入1500多万元，农民集资3000余万元，投入劳动积累工日1000多万个。他们兴建水利以增加灌溉面积、提高灌溉效益为重点，对井、机、房、水源进行了综合治理，每年新打机井700多眼，洗井清淤旧井800多眼，6年净增机井3400多眼。目前全县有效井达12500眼，平均50亩耕地一眼井，而且井、机配套完善，94％的机井是电动、柴油机双配套，井房设施齐全。为解决大面积的井灌出现的地下水位下降问题，近两年该县投资进行了两项拦截蓄留境内河水的回灌补源工程建设，补充地下水源，目前已达到年引截水5000万方的能力。
兖州县大兴水利，保证了农业特别是粮食生产稳定增长。1982年以来，全县粮食总产每年递增1500万公斤以上，去年该县平均降水量仅为常年的56％，粮食平均单产仍达到了672公斤的历史最好水平。
（王志军）
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专栏：
黑龙江边境贸易日渐活跃
新华社哈尔滨6月3日电 （记者顾万明）黑龙江省的边境贸易日渐活跃。目前这个省开辟了绥芬河、同江、黑河3个市，密山、虎林、饶河、萝北、嘉荫、漠河6个县为边境贸易口岸，积极推进与苏联、东欧、东北亚的经济贸易关系。
黑龙江省放宽政策，规定全省各地、各企业都可以参与对外贸易。贸易形式包括易货贸易、生产合作、合资、合营、“三来一补”等，在此同时，边境市县利用口岸优势，积极发展与内地的经济协作关系，围绕出口调整产品结构。绥芬河市已与省内外合资、合作建起了一批轻工、纺织、食品生产企业，服装、鞋帽、罐头食品、饮料等产品进入了苏联市场。
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专栏：
城市居民李志良承包荒山
新华社太原6月3日电 山西省沁县县城居民李志良带领全家人到离县城30多里的圪垯村承包荒山1500亩，受到有关部门的赞扬。
今年31岁的李志良，前几年靠从事建筑业挣下了5万多元。他看到城里搞建筑的人越来越多，再搞建筑不大稳当。于是，他产生出到农村承包荒山荒坡的念头。去年冬天，李志良翻山越岭、走村串乡，调查了20多个村庄，最后，与经济发展水平低并有大量荒山荒坡的圪垯村签订了承包荒山1500亩、30年不变的承包合同。
现在李志良已带领全家人上山安营扎寨。
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专栏：
关于土地规模经营的几个问题
吕东升
实行土地适度规模经营，是一项涉及面较广、政策性很强的工作。如不加以正确引导，势必事与愿违，适得其反，最终有碍农村生产力的发展。
一、发展土地适度规模经营是实现农业现代化的内在要求。
党的十一届三中全会以后，农村普遍推行家庭联产承包责任制，从生产关系上革除了过去吃“大锅饭”的弊端，农民多年压抑的积极性像火山一样爆发出来，农业生产实现了超常规的全面增长。但是，由于这种责任制是以“均田制”的分散经营为特征的，地块过小，分布零散，对以机械化为主体的科技进步和提高农业劳动生产率，客观上起了一定的抑制作用。这是当前农业进一步发展的新情况、新问题。土地规模经营正是在这样的历史背景下提出来的。
二、发展土地规模经营，必须坚持以家庭承包为基础。
必须指出，逐步实行土地适度规模经营，并不是要动摇家庭联产承包制这个基础，也决不是要回到过去那种“大呼隆”的老路。恰恰相反，发展土地规模经营必须以家庭联产承包为基础。这是因为：首先，它是土地经营自身的特点决定的。土地经营，劳动场所分散，生产周期较长，受自然界影响大。因此，它要求经营者在全部生产过程中，根据自然条件的变化，随时采取相应的对策。这些特点说明，家庭承包制的经营方式，对于农业生产具有长期的适应性。其次，坚持以家庭承包为基础，是适应现阶段生产力水平的。目前，我国农业生产力水平还比较低，经营管理还比较落后。今后相当长的时期内，农业生产在很大程度上，还需要充分依靠和利用蕴藏在家庭内部的各种劳动潜能和经济潜能。如果抛开家庭承包去搞规模经营，就会使得许多存在于家庭内部的生产要素得不到充分发挥。再次，只有坚持以家庭承包为基础，才能满足农民在经营和分配上自主权的要求，从而保护农民的生产积极性。最后，只有坚持以家庭承包为基础，才能适应现阶段农民的心理。目前在农村坚不坚持家庭承包，是一根最敏感的神经，触动它，就可能给整个农村经济带来动荡。所以，发展任何形式的规模经营，都不能脱离家庭承包这个基础。
三、发展土地规模经营要具备一定的条件。
土地规模经营的形成，并非是一蹴而就的事情。只有在改从它业的农民愿意转让耕地和善于经营的农民愿意接包更大面积的耕地的条件下才能实现。两者缺一不可。而这“两厢情愿”能否形成，又受耕地资源条件（如人均耕地或劳均耕地）、社会经济条件（如农村商品经济，第二、三产业的发展水平，劳动力的转移程度，社会化服务体系的健全程度等），以及物资技术装备条件（如机械化水平和实现机械化的作业项目，等等）、政治历史条件（如生产资料所有制、政府的农业立法和政策）等多种因素的影响和制约。
各种经济条件必须聚集到一定的程度，土地规模经营才有可能发生和发展。因此，土地集中的速度是一个渐进性的较长的经济过程。
除了集中速度以外，还有一个集中的程度即适度的问题。适当的经营规模是一个相对的和动态的概念，即在保证劳动生产率提高的前提下，使每个务农劳动力经营的耕地面积，与当时当地社会经济发展水平相适应，实现劳动效益、技术效益和规模效益的最佳结合。
四、发展土地规模经营需要采取正确的方针加以引导。
一是因地制宜，循序渐进。土地规模经营是伴随农村商品经济的发展而出现的，从本质上来看，它是由生产力水平决定的经济过程。现阶段农村生产力水平还比较低下，而且不同地区差异很大，因此，一定要坚持因地制宜的原则，宜实行的则实行，不宜实行则不实行。由于规模经营的实行需要一定的条件，而这些条件的形成需要一个渐进的较长的经济过程，而不能“突变”，因而土地规模经营的形成也只能是渐进的。三十多年的经验教训证明，那种无视生产力的发展，频繁变更生产关系和违背直接生产者——农民意愿的做法，最终结果只能是阻碍了生产力的发展和社会进步。二是要坚持多种形式并存，切忌千篇一律。由于各地生产条件和经营水平的不同，农业规模经营还不能统一规定一个模式。目前一些地方出现的种植大户看，主要有三种形式。这三种形式分别具有不同的适应性，也反映了不同地区的经济特点。一是家庭农场。它便于发挥各户的劳动潜能和经济潜能，但对社会服务的条件要求较高。二是合作农（林）场。它的特点是一户牵头，联户承包，统一经营，按劳分配，可以使农户之间的生产要素得到合理组合。此外，还有少量的农业专业队。三是积极慎重，切忌草率从事。
即使是在那些农民已有要求的地方，一般也应该采取分步进行的办法，即：给所有的农户都保留一些近地、好地作为口粮田。这样做的好处是：适应现阶段农民把土地当成社会保险的心理，免除他们的后顾之忧；同时，也适应农民家庭劳动力的多层次。
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专栏：
农业银行实行优惠政策 支持沿海发展外向经济
新华社北京6月3日电 （记者焦然）中国农业银行工商信贷部负责人日前对记者说，为适应国家实施沿海地区经济发展战略的需要，中国农业银行总行于5月24日发出通知，对沿海各省、市、自治区分行和沿海计划单列市分行实行以指导计划为主，指令性计划为辅的信贷管理体制。
——各分行在贯彻执行中央银行货币信贷政策的前提下，流动资金贷款可以实行多存多贷，少存少贷。
——对集体工业的设备贷款按新增贷款20％的比例控制；乡镇企业贷款因多存多贷而发放的，其设备贷款可按多贷的30％掌握。
——各分行根据自借自还，自担风险的原则，经有关部门批准，可以直接办理国外筹资和对内发行金融债券。
——为促进出口企业建立出口风险基金，对提留风险基金的企业，银行实行专户存储，专户管理，并在信贷资金供应和信贷方式上给予优惠。
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专栏：
获鹿县改革化肥柴油供应办法
挂钩物资不再被层层扣留
新华社石家庄6月3日电 （记者周吉仲、张银曙）为改变农民手持票证买不到化肥，挂钩物资被层层扣留的现象，河北省获鹿县对化肥、柴油实行的“统一销价，差价返还”的改革办法，受到了农民的欢迎。
以往平价柴油、化肥逐级分配指标、层层下放的供应办法，要经过县、乡、村3个层次才能转到农民手中，由于中间环节多，分配购买中层层剥皮、走后门的不正之风难以杜绝；平价物资到货不及时，平议价化肥、柴油不能互转互用，时常造成农民急需而市场短缺的状况。
为保证粮、棉定购“三挂钩”政策的兑现，使农民真正能够得到实惠和比较及时的实物供应，获鹿县借鉴石家庄市物资市场改革的经验，从去年开始对优质化肥、柴油实行了统一市场销售价格、计划内指标差价返还的供应办法。他们规定，无论是计划内或计划外分配，还是从其它渠道购进的柴油、化肥，在县内一律执行同一销售价格，市场价格可根据季节和市场供求状况上下浮动；平价柴油、化肥按市场价格销出后，所得差价款不作为企业收入，计划内指标的差价，全部返还享受计划供应指标的用户。同时，他们还计算出了夏、秋粮、油料、皮棉每公斤返还差价的标准，在农民交售实物时，由粮、棉站直接按标准返还。如遇差价款不足时，用粮、棉站自有资金垫付，从而保证了差价款的及时返还兑现。
获鹿县的改革受到了农民欢迎。一年来，全县共销售计划内柴油5601吨，返还粮棉定购差价款108.8万元，用于农田作业、小拖拉机返还173.2万元；全年销售化肥4124吨，用于粮、棉、油定购的返还差价款近20万元。挂钩肥、油全部按规定兑现给了农民。城关镇种田专业户曹子元高兴地说：“这一改，国家给我们农民的好处别人再也挤不了了。”
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专栏：
三废污染农村 为害日益严重
农业部纪念世界环境日
本报北京6月3日讯 记者陈满正报道：由于我国工业（包括乡镇企业）的发展，造成“三废”对农业生产环境的污染日趋严重，保护农业生态环境，已提到了议事日程。6月5日是今年世界环境日，3日农业部举行了记者招待会。
农业部长何康在会上说，地球只有一个，但“三废”对环境的污染越来越严重。周总理早在70年代就提出：“对我们来说，公害是个新课题，工业化一搞起来，这个问题就大了。农林部应该把这个问题提出来，农林又要空气，又要水。”现在，我国每年排放废气7.1亿立方米，排放废水39亿吨，倒工业固体废物6亿吨，逐年累计已达74亿吨，侵占耕地100多亩。
相重扬副部长在记者招待会上说：今年初，江、浙、沪发生甲肝流行，重要原因是由于食用受到严重污染的毛蚶引起的。但这不是毛蚶的罪过，而是环境污染的罪过。加强环境治理对于发展水产业十分重要。
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专栏：
国旅北京分社提高服务质量
去年接待游客占全国的七分之一
本报讯 记者刘霄报道：六月一日刚到“而立之年”的中国国际旅行社北京分社，已经成为我国对外开放政策和旅游业发展的成功例证。一九八七年，该社共接待国外游客二十五万之多，占全国接待量的七分之一，比一九七九年开放初期增加了一倍多。
北京分社创建于一九五八年，当时只有职工几十人，每年接待国外游客二千余人，客源市场仅局限于苏联和东欧国家。目前，国旅北京分社已有职工二千八百多人，可以提供英、日、法、德、西、意、葡、罗、俄、阿、朝、泰十二个外国语种的服务，并与世界九十多家旅游机场建立了业务联系，客源市场不断扩大，已成为我国最大的国际旅行社之一。
近年来，在经济改革的大潮推动下，国旅北京分社由单纯接待型发展成多元化的服务经营型企业，它不仅接待团体包价旅游、家庭旅游、散客旅游，同时也组织和接待奖励旅游、特殊旅游、专项旅游、国际会议等。该社以服务热情而闻名，每年都有上千封来自五大洲的表扬信。去年在国旅系统优质服务竞赛和首届首都旅游“紫禁杯”竞赛中皆获名列第一。
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专栏：企业家画廊
“飞鸽”不向外飞就没出路！
——记优秀企业家邢起富
本报记者 肖荻
他，也许是天津最忙的人，一身兼飞鸽自行车集团总经理、天津自行车厂厂长、自行车二厂厂长三职。每天生产两万多辆车，供、产、销、人、财、物，原材料不断涨价的冲击波，用户们的质量投诉信，1.5万来名职工的喜怒哀乐愁……常常是急如星火，泰山压顶而来。
这阵子，邢起富又有了他的重重心事。
今年1月，邢起富率队远涉重洋去美国洛杉矶参观国际自行车博览会。举目四望，他心头如同经受了猛烈的锤击！我们大陆号称“自行车王国”，但，美国每年进口700多万辆自行车中，80％的货源来自台湾、南朝鲜、日本等地。世界自行车贸易量的70％在北美，但我国的产品却很难打进去。目睹此情此景，一股苦涩味涌上邢起富的心头……
整整11天，他一头扎进各展馆，贪婪地咀嚼那“山阴道上”的信息群。事情是清楚的：尽管国内名牌车供不应求，但多是用于代步和载重，而工业发达国家则是用于健身、旅游和竞技。要想打进北美市场，我们必须在改进产品款式、档次、性能上下功夫。
“是挑战，也是机遇！”邢起富和记者谈到这次美国行，眼睛一亮：“就在这次博览会上好多客商找我来谈生意。他们认为中国大陆是“自行车王国”，有相当强的技术力量，尤其难得的优势是劳动费用较低……”美国人已把眼睛转向中国大陆。正当邢起富从洛杉矶取道纽约回国前夕，一位美国朋友捎信给他：新泽西州的阿达姆斯公司希望跟他洽谈进口飞鸽车问题。他还没来得及给小孙孙买点洋玩艺，强烈的职业敏感使他立即奔赴新泽西州，并就10多万辆自行车出口达成意向协议。
作为一个中国土生土长的企业家，邢起富早已意识到“外向”的必要性。自行车厂的干部职工不只一次听他谈到：
“国内市场迟早饱和。自行车工业要向内地扩散，‘飞鸽’不向外飞就没出路！”
先下手为强。在近两年引进13条生产彩色车的油漆生产线，按国际标准筹组出口车间的基础上，邢起富更是日夜兼程向“外向”发展。在春节座谈会上，他向李瑞环市长提出要求：
“给我们出口自主权，我们可以扩大出口增加创汇。”他以耳闻目睹的大量事实为证。
离开外贸部门能否作到自负盈亏，外汇平衡？一系列推敲颇为审慎。
我过虑了。仅仅事过2个多月，以出口创汇为突破口的飞鸽自行车集团诞生。在订货、开发、敲样到产销的一条龙里，引人注目的有一个承包创汇指标的进出口部。原因是，他们从市政府那里已得到了直接出口权。随之，已有4万多辆“洋”款式的BMX车、山地车、10速—12速旅游车已被几家外商带着满意的微笑订购一空。这个精明的邢起富，已经把“外向”变成撞击上下左右生活节奏的加速器！
不过，他依旧那么悠闲。5月初一个星期天，他在办公室里和我聊半生甘苦，天南海北地谈。其实，他兜里就装着去深圳的飞机票。为了利用特区优惠政策和地理优势，他打算和港商合资办厂。他即将腾飞……
（附图片）
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专栏：
北农大与盐城结亲家
本报讯 北京农业大学与江苏省盐城市正式建立长期的经济技术合作关系，共同为开发振兴盐城经济、改革农业高等教育而努力。北农大曾派出专家、教授到盐城市农村考察，与政府有关部门协商，双方已达成36项意向性协作项目，农用工业产品、畜禽饲料加工、粮棉生产技术服务、果树技术培训等第一批7项合作协议已正式达成，并于5月27日在京签字。
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专栏：
大吴家乡发展有机农业有成效
本报讯 山东省招远县大吴家乡积极探索有机农业发展道路，取得了明显经济效益。
大吴家乡地处丘陵，有粮田3.7万亩，山峦、沟夼、河滩3.5万亩。乡里规定，农户出肥1头猪，减少3—5个义务工，供应150公斤平价饲料，从仔猪入圈到育猪出圈，兽医站承包防疫。全乡从1984年到现在4年间，每年户均出肥3头猪。与此同时，大力发展养牛、养羊和养鸡业。目前，全乡畜牧业收入已占全乡总收入的17％以上。
养殖业的发展，提供了大量有机肥。这个乡不失时机地调整种植业内部结构，在2000多亩耕地推广立体种植新技术，提高了土地的利用率，75％以上的花生实行地膜覆盖，所有的果树采用配方施肥。1984年到1987年，全乡粮食单产平均563公斤，比1980年前5年平均单产提高16.2％。 （阎东阳）
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专栏：
舟山将兴建民航机场 国务院、中央军委最近批准浙江舟山市新建朱家尖民航机场。舟山是我国著名侨乡，位于我国沿海中部，是新建的千岛城市。民航机场设在风景秀丽的朱家尖岛，与海天佛国普陀山只隔一条莲花洋。 （王祥瑞）
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专栏：
1988年全国计算机产品及应用展览交易会开幕 交易会于6月3日—17日在北京展览馆举行，全国200多家企事业、科研单位提供的1000多个项目参加展出，集中反映了我国当前计算机开发、应用精华。
（张安）
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专栏：
中央电视台将开播《企业法》讲座 为宣传贯彻《企业法》，国务院法制局、中央电视台和机械工业出版社联合主办的全民所有制工业企业法讲座，将从6月24日开始，每星期五中午12时30分在中央电视台二频道播出。机械工业出版社出版的讲座教材和录像带已开始发行。 （皮一）
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专栏：
金凤电器集团在抚顺成立 5月31日成立的这个集团是辽宁无线电八厂、中国银行大连国际信托公司等70多个企业、科研单位、大专院校、金融、贸易部门组成，生产经营电视机、收录机、计算机软件、共用天线、电子元器件等。到1990年，金凤集团计划年产电视机100万台，产值10亿元，利润5000万元。 （姚赣南）
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专栏：
中国银行组织贷款支持彩电国产化 中国银行牵头组织10个国家和地区20家银行组成国际银团，向河南省安阳市彩色显像管玻壳有限公司提供9500万美元贷款，以支持建设彩色显像管玻壳生产线工程。这条生产线建成后，将形成年产玻壳400万套的生产能力，满足新建的三个彩色显像管厂产品的配套需要，对实现彩电关键零部件的“以产顶进”具有重要意义。 （朱维华）
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专栏：
河北省沧州啤酒厂生产的“长城啤酒”，口味清淡爽口，热量与脂肪含量低，远销北美。该厂成绩面前不松气，继续在质量上下功夫。这是厂长李春生（右二）与厂技术人员在研究提高产品质量。
吕凤坡、刘军摄