第4版(政治·法律·社会)
专栏：
民建五大选出新一届中委
同时选举产生了中央咨议委员会
本报北京6月25日讯 记者袁建达报道：中国民主建国会第五次全国代表大会经过差额预选和等额正式选举，今天中午产生了第五届中央委员会。170人当选为中央委员，30人当选为候补中央委员。此外，今天还选举产生了由81位民建老成员组成的中央咨议委员会。
这一届中央委员平均年龄60.02岁，比上一届下降了8.46岁，其中60岁以下的占全部人数的46.47％，61岁以上的占53.53％。有68人首次当选中央委员，占全部人数的40％。民建的这一届中央委员，有131人持有大专以上文凭，知识结构明显高于上几届。30名候补中央委员，70％是中青年，除一名中专毕业生外，其余的都具有大学或大专学历。
民建中央宣传部长熊大方在选举揭晓后告诉记者，今天当选的中央委员，除了四届民建中央领导人孙起孟、万国权、吴志超、汤元炳、陈铭珊、陈邃衡、黄大能、冯梯云以外，还有著名实业家荣毅仁、王光英，著名经济学家吴大琨。全国政协委员、46岁的长春汽车制造厂底盘分厂副厂长白大华，全国人大常委、71岁的武汉大学教授李崇淮，有突出贡献的专家、52岁的江苏纺织研究所化纤研究室主任陈日藻等新人的当选，也十分引人注目。
前民建中央副主席孙晓村、浦洁修，这次被选入中央咨议委员会。这个委员会是民建中央的咨询和参议机构，成员都是1956年以前入会，目前已从中央委员会退下来的老一辈成员。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
杨白冰就现役军官服役条例（草案）向人大常委会作说明
提高军官素质 加强军官管理
新华社北京6月25日电 国务院总理李鹏、中央军委主席邓小平向今天召开的七届全国人大常委会第二次会议提交了国务院、中央军委关于提请审议《中国人民解放军现役军官服役条例（草案）》的议案。
议案说，为了适应军队建设指导思想的战略性转变和国家政治体制改革的需要，完善中国人民解放军现役军官服役制度，进一步加强军官队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设，保证完成国家赋予军队的任务，总政治部根据中华人民共和国兵役法有关条款的规定，草拟了《中国人民解放军现役军官服役条例（草案）》。
中央军委委员、总政治部主任杨白冰今天在人大常委会上就《中国人民解放军现役军官服役条例（草案）》作了说明。
杨白冰介绍，条例草案共分八章四十四条，对现役军官的基本条件、培训、考核、职务任免、调换、奖惩、待遇、退役等作了明确规定，与过去的条例相比，在现役军官基本条件、培训体制、任职最低年限和最高年龄、能上能下、奖惩等方面增加和充实了一些新的内容。
他说，这次起草条例的指导思想是：从我国我军的实际情况出发，适应国家经济建设和全面改革的需要，适应军队建设指导思想的战略性转变，建立完善的现役军官服役制度，进一步加强军官队伍的革命化、年轻化、知识化、专业化建设。制定各项规定，既考虑到战时，又考虑到平时；既注意当前军队建设的需要，又着眼于长远的发展；既保持我军特色，又借鉴外军的一些有益做法。使之有利于军官队伍保持相对稳定，实现新老交替的正常化，有利于广泛发现人才，合理使用人才，充分调动广大军官的积极性和创造性。
杨白冰说，1980年中央军委改革了选拔、培训干部的办法，实行了经院校培训提拔干部的制度。实践证明，这样可以提高军官素质，以适应现代战争对军官越来越高的要求；可以控制军官数量，加强军官队伍的计划管理。草案对此作了相应的规定。
他说，军队是执行政治任务的武装集团，为加强国家对军队的领导和便于统一指挥，需要强调集中。条例草案规定的军官职务的任免权限，是根据军队的特点和总结建国以来军队干部任免工作的经验而提出来的，是符合军队实际情况的。这样规定，有利于作战指挥；有利于在较大范围内对军官进行调整和交流，保证军官质量。
关于军官平时任职的最高年龄和服现役的最高年龄，杨白冰说，这部条例草案对此均作了明确规定。这是总结近几年干部队伍年轻化的经验提出来的。任职的最高年龄，是指军官担任某个职务所不能超过的年龄，到了这个年龄，职务不能晋升，就应调整到按规定任职年龄较高的其他部门服役或退出现役。军官服现役的最高年龄就是必须退出现役的年龄，军官到了这个年龄，如果不能晋升职务，就要退出现役。
他说，军官担负着作战、训练、国防科研和守卫国家领土、领海、领空，以及抢险救灾等艰险任务，要随时准备为了国家和人民利益作出牺牲。为了吸引、鼓励公民积极从军服役，条例中除了规定军官必须履行的各种义务外，还应当从我国的国情出发，本着优待现役军人的原则，规定他们应享有的主要待遇。这样，对于增强现役军官的责任感、荣誉感，安定军心，具有重要作用。从全局看，符合国家和人民的最高利益。
杨白冰说，为了实现军官队伍的正常更替，鼓励军官安心服役，条例草案不仅明确了军官退出现役的条件，而且规定了退役后的安置原则。军官在服役期间，为保卫祖国、保卫四化建设做出了应有的贡献。对退出现役的军官，给予妥善安置，使之各得其所，有利于国防建设，有利于国家经济建设。因此，规定担任师级以上职务和高级专业技术职务的军官，退出现役后主要作退休安置；担任团级以下职务和初、中级专业技术职务的军官，退出现役后主要作转业安置。这是符合我们的国情军情的。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
杨白冰就军官军衔条例（草案）作说明
适应军队革命化现代化正规化建设需要
新华社北京6月25日电 今天召开的七届全国人大常委会二次会议再次审议中央军委关于《中国人民解放军军官军衔条例（草案）》。
中央军委委员、总政治部主任杨白冰曾在上次常委会上受中央军委的委托，就条例草案作说明。他说，中华人民共和国成立后，1953年我军为实行军衔制度，曾经起草过《中华人民共和国人民解放军军衔条例（草案）》稿，1955年将军衔条例草案稿有关军官军衔制度的内容作为一章写入了《中国人民解放军军官服役条例》并立法颁布，同年我军实行军衔制度。1965年取消军衔制度，军官服役条例随之废止。为适应新时期建设一支现代化正规化革命军队的需要，按照1984年颁布的《中华人民共和国兵役法》的规定，我军将实行新的军衔制度。根据我军的实际情况，参考1953年的军衔条例草案稿和1955年、1963年两个军官服役条例的有关内容，现单独起草了《中国人民解放军军官军衔条例（草案）》。条例草案共分八章三十条，对现役军官军衔等级的设置、现役军官职务编制军衔、现役军官军衔的首次授予、现役军官军衔的晋级、现役军官军衔的降级和剥夺、现役军官军衔的标志和佩带等，都作了明确规定。
杨白冰说，这次起草军官军衔条例的指导思想是：从我国我军的实际情况出发，完善军队干部制度，加强军官队伍建设，适应军队革命化、现代化、正规化建设的需要。在起草条例时，既吸取1955年至1965年我军实行军衔制度的经验，又借鉴外军实行军官军衔制度的有益作法；既着眼于军队指挥和管理的需要，又有利于激发广大军官的荣誉感，调动广大军官的积极性，力求建立一套符合我军特点、切实可行的军官军衔制度，使军官军衔条例成为我军军官军衔制度的主要法规和军官军衔管理工作的基本依据。
他说，根据我军军官队伍的实际和目前处于和平时期的状况，这次军官军衔等级的设置与1955年相比，简化了一些，共设将、校、尉3等11级，最高军衔为一级上将。（1）将官分四级，即一级上将、上将、中将、少将。（2）校官分四级，即大校、上校、中校、少校。（3）尉官分三级，即上尉、中尉、少尉。
他说，鉴于目前国家和军队领导体制不同于1955年，从我军的实际情况出发，条例草案规定，对军官首次授予军衔，一级上将由全国人民代表大会常务委员会决定，中华人民共和国中央军事委员会主席授予；上将、中将、少将、大校、上校由中央军事委员会主席批准并授予；中校、少校由总部、大军区、军兵种或其他相当于大军区级单位的正职首长批准并授予；上尉、中尉、少尉由集团军或其他有军官职务任免权的军级单位的正职首长批准并授予。为了统一标准和保证质量，条例草案规定授予军官军衔应以现任职务、德才表现、工作实绩、对革命事业的贡献和在军队中服役的经历为依据，并按照现役军官职务编制军衔授予。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
改善发展外向型经济“软环境”
我国将废止和修改部分涉外法规
本报讯 记者齐欣、晓渡报道：我国将废止、修改部分涉外法规。这是6月25日上午，国务院法制局向首都新闻记者通报的。
为了实施沿海地区经济发展战略，促进外向型经济发展，开拓国际市场，搞好对外贸易，以带动整个经济的发展，国务院决定对原有涉外法规作一次清理，于6月18日发出了《关于废止部分涉外法规的通知》。这次清理，把废、改、立结合起来，在废止不适用法规的同时，本着从宽、从快、从简、从优的原则，修改和制定涉外法规。把清理工作同转变政府职能、提高工作效率结合起来，从而改善投资“软环境”。
主要清理涉及对外开放和发展外向型经济的外事、外经贸、金融、财政税收、工商管理、物价、商品检验、交通运输、侨务、科技、出入境管理，以及往来接待等方面法规约300余件。经过清理，第一批应予废止的涉外法规有17件，自行失效的有11件。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
由台湾文化、艺术及商界代表组成的第一支海峡两岸经济文化观光探问团25日到达北京。
该团于端午节抵达桂林，后经杭州、上海进京。在京活动三天后，再往天津、青岛、广州等地参观游览。
图为该团团长范光陵在首都机场贵宾室向记者介绍情况。 贾文深摄
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
军委拟向离休军官授功勋荣誉章
杨白冰就有关规定向人大常委会作说明
新华社北京6月25日电 今天举行的七届全国人大常委会二次会议再次审议了中央军委关于提请审议、批准《中华人民共和国中央军事委员会关于授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章的规定》及中央军委对这个规定的修改意见。
中央军委主席邓小平在提交关于这个规定的议案中说，为了表彰军队离休干部的历史功绩，增强他们的荣誉感、责任感，激励他们继续为军队建设和社会主义现代化建设作出新的贡献，并教育后代增强国防观念，发扬革命传统，树立尊敬革命前辈的良好风尚，中央军委拟于今年“八一”建军节授予他们中国人民解放军功勋荣誉章。
中央军委委员、总政治部主任杨白冰受中央军委的委托，就这项规定作说明时说，这个规定是参照1955年国家授予中国人民解放军在中国人民革命战争时期有功人员勋章、奖章和外军授勋的做法，经过调查研究、反复酝酿讨论，并征求有关方面的意见而草拟的。
他说，在中国共产党的领导下，中国人民解放军经过长达60余年的战斗历程，从无到有，从小到大，从弱到强，发展成为一支强大的人民军队。在这支队伍中，有一大批久经考验的老干部。他们为中国人民武装力量的创建和发展，为中华民族的独立、人民的解放和新中国的建立，为保卫祖国和建设现代化国防作出了重大贡献。现在这些老干部绝大多数已经离职休养。中央军委决定授予军队离休干部中国人民解放军功勋荣誉章，对其历史功绩进行表彰，具有重要的纪念意义。这可进一步增强他们的荣誉感和责任感，激发他们继续为军队建设和社会主义现代化建设作出新的贡献。同时，也有利于教育后代，增强国防观念，发扬革命光荣传统，树立尊敬革命前辈的良好风尚，加强社会主义精神文明建设。
杨白冰说，鉴于军队离休干部对革命的贡献有所不同，规定按照中国人民革命战争的不同时期将功勋荣誉章划分了三种。为了较好地区分第一、二次国内革命战争时期入伍或参加革命工作的离休干部的历史功绩，又将第一种功勋荣誉章分为两级。第一种命名为中国人民解放军红星功勋荣誉章，采用红星和星火图案，象征在中国共产党领导下，工农革命之火呈现燎原之势。第二种命名为中国人民解放军独立功勋荣誉章，采用长城图案，象征中国人民为民族独立而筑成抗日的坚固长城。第三种命名为中国人民解放军胜利功勋荣誉章，采用天安门和旗海图案，象征新中国的诞生和人民欢庆胜利。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
国务院就召开海南省人民代表会议请示人大常委会
成立人民代表大会条件不具备
拟召开人民代表会议代行职权
新华社北京6月25日电 国务院向今天召开的七届全国人大常委会二次会议递送了关于报请审议海南建省筹备组筹备召开海南省人民代表会议的请示。请示提出，根据海南建省筹备组报告，目前成立海南省人民代表大会的条件尚不具备，拟召开海南省人民代表会议代行海南省人民代表大会的职权，请全国人民代表大会常务委员会审议决定。
海南建省筹备组的请示中说，为避免因领导机关职能中断而贻误工作，应尽快建立省的权力机关和行政机关，以及时制定地方性法规，决定省政兴革事宜，加速海南经济特区的开发开放。由于时间紧迫，在召开省人民代表大会的条件不够成熟的情况下，拟召开海南省人民代表会议以代行海南省人民代表大会的职权。为了与全国人大换届时间相一致，并有利于贯彻《组织法》规定的“会议每年至少举行一次”的制度，海南省人民代表会议拟实行常任制，任期五年。
请示中说，代表会议的主要议程是：讨论决定海南省建设规划；选举产生省人民代表会议常务委员会、省长、副省长、省高级人民法院院长和省人民检察院检察长。
关于代表名额和产生的办法，请示中说，考虑到海南作为新建的省，有条件从建省开始，实行新的体制，率先进行机构改革，使权力机关和行政机关实现“小而精”。所以海南省人民代表会议代表的总名额以260名，最多不超过300名为宜；常务委员会的组成人员，本着精干、效能的精神，以31至35人为宜，其中常委会主任一人，副主任6至8人。
关于选举产生省的权力机关和行政机关领导人问题，请示说，海南建省伊始，领导干部来自五湖四海，广大干部群众对他们尚需有一个逐步了解、认识过程。
基于这种情况，省人民代表会议常务委员会成员、省长、副省长、省高级人民法院院长和省检察院检察长的候选人，拟按应选人数等额提名，并向代表认真介绍候选人情况，经代表会议充分酝酿讨论后，进行无记名投票等额选举。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
北京抽样调查七届全国人大代表
多数人认为人民生活等比改革前好多了
本报北京6月25日讯 记者冯媛报道：一项对七届全国人大代表意愿的调查结果今天在此间披露。调查结果表明，全国人大代表对我国经济体制改革以来各方面的变化持较肯定的态度，对未来5年我国政治、经济和社会等方面的发展前景较为乐观。
这项对1172位全国人大代表的调查是今年4月下旬开始进行的，问卷回收率为70.9％。北京社会经济科学研究所社会调查中心的这个抽样调查表明：85％的人对言论自由和法制建设的变化感到欣慰，70.8％的人认为新闻真实程度变高了，分别有77.3％、85.4％和76.5％的人认为目前市场供应、人民生活水平和国家经济状况比改革前好了。
对政府工作的评价，人民代表最满意“促进祖国统一”、“实行沿海地区经济发展战略”和“加强民主法制建设”；最不满意的三项工作依次是：“加强精神文明建设”、“改革政府机构，提高工作效率”和“科技、教育事业的发展和改革”。
赞成在全国人大常委会进行讨论时，“除国家机密之外的内容应全部转播”的人为58.6％，认为广播电视不宜现场转播的人仅为1.2％。
调查表明，代表的发言和议案较少涉及党的十三大和本届人大提出的全国性改革战略措施，人民代表的社会阶层意识明显增强。调查对象中农民代表仅占7.4％，因而在有关国营企业改革和社会保障制度改革的态度上表现出一定程度的城市倾向。如认为应改革公费医疗、终身就业保障、退休金的分别为26.5％，59.3％和5.5％。
调查还表明，人民代表对我国民主化进程中党的作用期望非常高。但对民主的认识，基本上还是传统的，如41.5％的人认为民主是在集中指导下的民主，12.4％的人认为是广泛听取和征求公民意见；16.0％的人认为民主是人民有效地参与社会管理，9.3％的人认为是人民群众当家作主。
62.6％的人认为全国人大在我国政治生活中应起“代表公民监督政府”的作用，这表明大多数代表清楚地了解人民代表大会的职责和作用；被调查者排在人民代表素质中第一项的是“有独立见解、议政参政能力”。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
国务院拨专款补贴部队生活
新华社北京6月25日电 主要副食品零售价格变动之后，国务院拨专款补贴部队生活。据此，解放军总后勤部最近发出通知，提高全军各类灶的伙食标准。海勤、空勤人员，高原部队和住院伤病员得到重点照顾。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
长春机车厂党员发挥模范作用
工人称赞他们是“火车头”
本报讯 “咱厂的党员是‘火车头’，工作在前，吃苦在前，真是顶呱呱的！”铁道部长春机车厂的党员以模范行为赢得职工的称赞。
几年来，这个厂党委在1313名党员中开展多种形式的“我为党旗增光辉”活动。围绕生产经营中心确定活动内容，并把活动内容及对党员提出的要求公诸于众，让群众了解、监督党员在活动中的表现，同时也便于影响和带动职工。活动中，这个厂涌现出许多模范党员。
长春机车厂党员以自己的实际行动为党旗增添了光辉，也赢得了职工的信赖和爱戴。前不久，该厂一个车间进行民意测验，职工们纷纷提出“二不”要求：不要调动党支部书记，不要往外调党员。
最近，在工厂推行承包进行优化组合时，出现车间班组争要党员的可喜现象。职工们说：“咱厂的党员作风正、技术硬，没有他们，生产就要受影响。”
（刘光俊 孙滨利）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
党政分开后不能出现党政不和
安西县委引导企业党组织转变职能
本报讯 甘肃省安西县委引导企业党组织认真摸索实现保证监督的途径、方法及制度，充分发挥其职能作用。
去年以来，安西县37家企业全部实行了承包，确立了厂长经理在企业的中心领导地位。今年初，县委在承包企业党组织负责人参加的工作研讨会上发现，一些党组织不适应在新形势下开展工作，部分组织负责人和党员思想没有转过弯来。县委引导大家学习中央有关方针、政策，明确三个关系：一是保证监督要通过广大党员的作用来体现，不能仅仅看作是书记对厂长经理个人的制约。二是保证监督不仅仅表现为制约，也不应当是党政对立状态，主要的是帮助、支持、促进。三是保证监督不同于全面领导。
认识明确后，各企业党组织积极探索工作新路子。县农副公司党支部，积极协助经理搞好企业内部承包，党支部共给经理提出4条改革方面的建议，都被采纳，该公司第一季度完成全年承包任务的90％。食品加工厂在企业生产遇到资金困难时，党支部发动全体党员带头集资，为厂长分忧，度过了难关。
（张永基）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
我谴责南非袭击博茨瓦纳
新华社北京6月25日电 外交部发言人今天说，中国政府和人民对南非当局再次侵犯博茨瓦纳领土和主权，肆意挑起流血事件，在南部非洲制造紧张局势，表示严厉的谴责。
这位发言人是在回答记者关于中国方面对南非突击队在6月20日袭击博茨瓦纳警察事件有何评论时说这番话的。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
朱镕基会见门格斯图总统
新华社上海6月25日电 上海市市长朱镕基今晚在虹桥迎宾馆会见埃塞俄比亚总统门格斯图及其主要随行人员，向他们介绍了上海城市改革的情况。随后，朱市长设宴招待埃塞俄比亚贵宾。
门格斯图总统一行是今天下午在中国轻工业部长曾宪林陪同下乘专机从杭州抵达上海的。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
沿海驻军积极为经济发展服务
援建地方重点工程4500项
本报讯 地处沿海经济发展战略前沿的陆、海、空军部队，充分发挥设施齐全、技术精良等优势，积极在沿海地区开展多种形式的服务活动，为加速沿海地区发展外向型经济贡献力量。
援建地方重大工程建设。沿海各部队积极支援地方办电、办通讯、建桥、建港、修路等一些急难重大工程，以改善投资环境。闽江口水口电站是我国推动沿海经济发展的重点工程，某舟桥团便承担了电站的前期工程的施工。据不完全统计，沿海部队直接援建地方重点工程达4500项。
此外，沿海驻军还帮助地方修建工厂、铁路、机场、桥梁以及疏浚港口、河道等重大项目1000多个。
帮助地方进行技术开发。沿海部队根据沿海地区发展外向型经济，必须依靠科技进步的客观要求，充分发挥院校、科研单位各类专业、不同学科、诸多门类中高级科技人才多、科技开发能力强的优势，在完成部队下达的教学、科研任务的前提下，对军民通用技术进行开发并有偿转让。据有关部门统计，目前各部队开发并已转让的科技成果，涉及电子、通信、机械、医药等十多个门类，共500多项，为20多种产品打入国际市场解决了关键性技术难题。
利用现设有施为经济建设服务。为加速沿海地区外向型经济的发展，各部队在确保沿海地区安全稳定的前提下，经批准后，一些岛屿、港湾尽可能对外开放，各项军事活动尽可能照顾到经济建设的方便。如将机场、港口、铁路运输专线改为军民合用；对闲置的人防工程进行改造后，做到平战两用，为地方提供方便；军队众多的宾馆、招待所、仓库、医院、空闲的营房等对外开放，进行接待、仓储、医疗、培训等各种类型的服务。
（刘玉贞）